群众路线关爱妇女儿童

1、群众路线关爱妇女儿童 【篇一：关于加强妇女儿童权益保障工作的做法及问题 思考】 近年来，*市妇联坚持将贯彻执行妇女权益保障法和未成年 人保护法，深化妇女儿童维权工作作为落实党的群众路线，维护 广大群众根本利益，促进社会和谐、助建最美* ”的重要抓手，着力 健全维权阵地，完善维权机制，落实维权举措，在服务大局、服务 基层、服务妇女的实践中切实履行代表和维护妇儿权益、促进家庭 幸福和谐的基本职能。 一、妇女儿童权益保障工作取得的成效 （一）优化格局，凝聚社会维权合力 1、优化发展环境 争取市委、市政府重视支持，加大妇女儿童发展的政策保障。妇女 儿童发展十二五规划纳入了经济社会发展总体规划。去年以市

2、委名 义召开了全市妇女工作会议，印发关于加强和改进新形势下妇女 工作的意见，对妇女儿童权益保障工作进行重点部署。2013年是 人代会把妇女儿童活动中心的改造、村社区妇女儿童之家建设列为 十项民生实事项目。2012年以来连续两次以市委办、市政府办文件 出台两轮促进妇女儿童发展的十项行动”为妇女儿童权益保障工 作提供了政策保障。市政协去年就妇女儿童权益保障工作开展专题 议政，并形成专项报告提交市政府。今年市人大开展妇女权益保 障法和未成年人保护法专项执法检查，充分体现了市人大对 我市妇女儿童权益保障工作的高度重视和关心支持。市委组织部将 女干部的教育培训工作纳入全市干部教育培训的主体班次，去年成

3、功举办了全市首期中青年女干部培训班。争取财政支持，从2012年 起在预算内按照常住人口中妇女人均1.33元的标准增加了专项工作 资金，为妇女儿童事业发展提供了经费保障。 2、畅通维权通道 完善诉求表达机制，健全妇联系统信访接待、首问负责、全员接访、 跟踪反馈等工作制度，开通 “ *维权热线，并将“ *纳入市政府 “12345服务平台，随时接访，全面畅通妇女维权绿色通道”建立 妇女议事制度，通过召开会议，组织座谈，下基层走访等形式，广 泛听取妇女群众的意见、建议和需求。对于议事中反映的问题和困 难，积极争取党政及相关部门的支持，寻求多渠道的解决途经，促 使问题得到及时有效的解决。建立代表联系制度

4、，主动联系女代表、 女委员、女企业家等，了解她们对妇女工作的意见和建议，进一步 拓展妇女群众利益诉求表达渠道。 3、打造维权平台 在全市建立完善市、镇、村三级妇女儿童活动场所，筑牢妇女儿童 权益保障基地。在市一级建立妇女权益维护中心、婚姻家庭指导站， 在民政局建立康乃馨家庭工作室和家庭暴力庇护所；对妇女儿童活 动中心进行了全面维修改造和功能升级，积极打造妇女儿童素质提 升的阵地。在镇一级已建成2个镇级妇儿活动中心，并由各镇（街、 区）妇联牵头建立 康乃馨维权工作室”，帮助妇女群众答疑解惑、 排忧解难，化解婚姻家庭矛盾纠纷。在村一级按照优秀、示范、达 标”三类分类推进 妇女儿童之家”建设，通过现

5、场观摩、召开推进会、 加强考核等手段，加强妇儿之家的管理和使用，重点打造了维权站、 心灵港湾、连心桥等 一家一品”维权特色品牌。目前已创成 21个 省级示范村（社区）妇女儿童之家 ”，还有10个妇儿之家正在争创 省级示范点。 （二）完善机制，强化维权工作保障 一是建立宣传培训机制，将每年的3月定为维权宣传周，开展文艺 演出、广场咨询、法律宣讲、知识竞赛等活动；编印法律知识手册， 组建老妈妈普法宣讲团，广泛开展维权宣传。组织镇、村两级妇女 干部每年4次到两个法庭参加业务培训，通过专题授课、庭审观摩、 案例参阅、座谈讨论等培训形式，提高妇联干部法律理论水平和调 处婚姻家庭纠纷的能力。二是建立反家暴

6、联动机制，构建一个小组、 三项制度”，建立反家庭暴力工作组，由司法行政部门和妇联共同参 与，各司其职、分工协作，共同预防和制止家庭暴力。坚持打击惩 治和教育化解相结合，公安机关建立了考核机制，将处理家庭暴力 案件的情况纳入基层派出所工作考 核；建立信息共享制度，定期将家庭暴力案件接警处理情况向工作 组成员单位公布；建立重大案情研判制度，遇到重大、疑难案件时， 召开工作组会议，进行分析、研判，合理处置。三是建立合作调解 机制。成立婚姻家庭纠纷调解委员会，将婚姻家庭类纠纷列入大调 解”工作范畴。主动与市法院沟通协调，推动 2个基层法庭成立婚姻 家庭合议庭，同时各镇（街、区）妇联与两个法庭签订婚姻家

7、庭 矛盾纠纷调解工作合作协议，妇联干部参与婚姻家庭纠纷类案件 的陪审和调解，诉调对接，提升婚姻家庭矛盾纠纷处置效果。 （三）健全队伍，提高维权工作实效 在全市吸纳社会各界热心妇女儿童事业的力量，组建了四支维权代 言人队伍。一是建立专职代言人队伍，以市、镇、村三级妇女干部 为主力，建立专职代言人队专职服务妇女儿童需求；二人是建立专 业代言人队伍，以公、检、法、司、民等部门相关科室的负责人组 成，在相关政策文件制定、实施的过程中维护妇女儿童权益；三是 建立专家代言人队伍，由具有法律专业知识的专业人员组成，为女 性提供专业法律咨询和案件代言等志愿服务，如全国优秀女法官*牵 头成立了 “*调解工作室”

8、，检察院知心姐姐”为青少年提供法律咨询 和援助等。四是成立特邀代言人队伍，挑选部分两代表一委员”中 的代表组成，围绕涉及妇女儿童权益的问题开展调研，并向党委政 府提出建议、议案、提案，维护妇儿权益。 （四）关注民生，推动重点难点问题解决 1、全力解决妇女发展就业等问题 每年开展女性创业意识、就业技能、种养殖技术等专业培训，推行 妇女创业贴息贷款，推荐女性创业就业项目，帮扶妇女发展。关注 单身青年生活，设立 玫瑰有约”联谊交友俱乐部，每年七夕、双十 一举办大型公益相亲交友活动。今年，我市启动了新一轮农村土地 承包经营权确权登记工作。为了全力保障广大农村妇女在这项工作 中的合法权益，我们密切关注、

9、主动介入，从源头入手，实现了四 个保障：一是政策保障，在工作正式启动前，我们多次主动和农委 沟通联系，积极争取政策支持。在市政府动员会议上对离婚妇女土 地权益进行了重点部署。二是组织保障，经过我们多方沟通和积极 争取，我市6个乡镇的妇联主席全部都加入了各镇、街、区土地承 包经营确权登记工作领导小组，保证了乡镇妇联主席全程参与此项 工作。三是培训保障，组织各镇、街区妇联主席参加了全市土地确 权登记工作专题培训，村（社区）妇女干部同步参与各级专题培训， 让基层妇联主席学习掌握具体政策和详细内容，让她们在具体工作 中成为 内行”；四是宣传保障，妇女干部进村入户向妇女群众宣传、 解答土地确权政策，确保

10、让妇女群众知晓登有其名”的必要性；在 遇到疑难问题时，基层妇女干部积极参与协调，为妇女群众争取应 有的权益。 2、探索解决村级妇女干部待遇保障问题 建立村（社区）妇女干部考核激励关爱机制，每年对村级妇女干部 分三个等次进行考核奖励，同时每年为村（社区）妇女干部赠送一 份关爱女性综合保险，提高妇女干部的待遇和保障。每年对离岗时 间较长，且家庭贫困的妇女干部进行慰问，让她们感受组织的关怀。 3、大力开展未成年人思想道德建设 实施小公民道德教育实践计划，在全市各村、社区以及大全集团、 *农行、移动公司共成立了 83所家长学校”，并联合地税局成立爱 心助教实践基地。与教育局联合，在全市启动了关注家庭教

11、育关心 少儿成长”爱心助教活动，组建科学家教、爱心助学、心理咨询、课 外辅导4支队伍，开展各类家教服务活动。实施千场家教指导活动， 已开展亲子沟通、法治专场、安全知识、预防性侵害等专场公益讲 座25场，受益者近万人。开展七彩假日暑期教育实践活动，开展各 类青少年文体活动，丰富未成年人课外生活。 4、持续开展特殊儿童群体关爱行动 一是帮扶贫困儿童，连续十二年开展社会妈妈”爱心助学活动，共 为千余名贫困儿童找到牵手结对的社会妈妈”。以2012、2013、 2014年六一为契机，先后开展了社会妈妈十年 路”表彰大会， 童心同梦”圆梦行动、彩虹的约定”微公益项目以及 儿童公益嘉年华活动，在全社会一次次

12、掀起公益助学和爱心帮扶热 潮。联合市农行在妇儿中心开设爱心课堂”，让贫困儿童免费享受 优质教育资源。与市民政局共同开展贫困儿童成长促进计划”，为 贫困孩子赠送了书柜、书卡等爱心物品；二是关爱留守流动儿童， 依托妇女儿童活动中心、妇女儿童之家”等阵地，开展 蒲公英”行 动、留守流动儿童安全守护”、青色护童计划”等活动，联合市国 土局为留守儿童赠送四季平安盒”，开设 爱心书屋”和 公益课堂 以市公安局女子特勤中队成员为主力，成立护童天使”巾帼义工服 务队，在流动儿童相对集中的村（社区）建立护童天使”蒲公英服 务站，为流动儿童提供信息咨询、心理辅导、情感关怀等服务。三 是关注女童身心健康，联合公安局

13、、法院共同实施女童呵护行动， 与检察院知心姐姐”团队共同开展千场家教指导活动预防性侵害” 专场讲座，走访部分女童家庭，发放知识手册，面对面普及女童安 全保护知识。 5、全力推动单亲特困母亲帮扶行动 成立 单亲母亲互助联盟”，将每年8月的第二周定为 单亲母亲帮扶 周”，开展创业就业培训、就业岗位推荐、子女学业辅导等多样化帮 扶活动。为符合条件的单亲特困母亲办理低保证或特困职工证，尤 其是为贫困单亲母亲赠送蔬菜良种和农资，每年赠送关爱女性综合 保险，将特困单亲母亲纳入经济适用房和廉租房保障范围在同等条 件下给予优先照顾。本月 28日，我们将组建 女性手工艺能人联谊 会”将借助女性手工艺能人的力量，

14、结对帮扶贫困妇女发展。下个 月，我们还将与市慈善总会共同成立单亲贫困母亲创业种子基金， 从资金、项目、政策指导等方面，扶助有创业发展意愿和能力的单 亲贫困母亲创业起步。 二、贯彻执行 两法”过程中存在的问题 虽然我市在贯彻执行两法”，保障妇女和儿童合法权益方面取得了 明显成效，但是随着时代的发展，妇女和儿童权益保障领域仍然存 在一些问题。比如，在思想认识方面，少数部门对妇女儿童权益保 障工作的认识不到位；有些群众虽然知道两法”，知道要保护妇女 儿童合法权益，但在具体生活中没有引起足够的重；部分妇女儿童 维护自身合法权益的意识不强，当遇到侵害自身权益的情况时，常 常忍气吞声，一定程度上助长了侵权

15、行为的发生。在参政议政方面， 女性的参政意识较男性而言仍显得相对淡薄，尤其是农村妇女参政 议政的意识还不强，妇女参政比例总体仍然偏低。在劳动权益方面， 女性就业压力增大，女性整体就业层次相对较低。离职妇女干部待 遇问题难解决。在教育权益方面，对家庭教育的认识存在误区，认 为教育是妇联、教育局等几个部门的事情，忽视了各级政府和社会 各界在未成年人教育中的重要作用。在社会权益保障方面，由于家 庭暴力导致妇女人身权益受侵害的现象还存在，农村妇女土地权益 难以保障依然存在。 三、下一步工作打算 下一阶段，我们将进一步发挥职能，突出重点，突破难点，从三个 方面进一步贯彻落实好 两法”，切实维护好全市妇女

16、儿童的合法权 、人 益： 一是不断加大宣传力度。大力开展媒体宣传、主题活动、专题学习 等多种形式的宣传活动，进一步提高两法”知晓度，浓厚维护妇女 儿童权益的氛围，进一步提高全社会关爱妇女儿童的意识，增强广 大妇女儿童的法制观念和维权能力。 二是不断凝聚整体合力。发挥妇联 联”字优势，充分发挥各级妇联 组织履行代表和维护妇女儿童合法权益的基本职能，进一步发挥协 调推动作用，整合社会资源，创新工作载体，开展调查研究，及时 协调解决妇女儿童权益保障工作中的热点、难点问题。 三是不断加强自身建设。加大对妇联干部的教育培训力度，提高开 展妇女和儿童维权工作的能力和水平。进一步增强服务意识，以品 牌化理念

17、、项目化手段、实事化内容，开展维权工作，用切实有效 的服务，赢得妇女儿童的信赖和社会各界的支持。 【篇二：妇女儿童权益保护调研报告】 维护妇女儿童合法权益是妇联组织开展各项活动永恒的主题，也是 构建和谐社会的基础性工作之一，更是广大妇女群众的迫切愿望。 在构建社会主义和谐社会的进程中，如何更好地发挥妇联维权工作 的积极作用，这是我们面临的一项新课题，积极研究和破解这一课 题，是十分必要的。溆浦县妇联以邹小叶副主席为组长，畐I主席韩 小荣，干部刘君芝为成员的调研组，于2014年10月至11月间就农 村妇女儿童权益保护情况赴低庄、双井、两丫坪、水东四片区进行 了调研。调研组分别与各乡镇妇联主席、部

18、分村妇女主任及部分妇 女儿童等进行了座谈，实地考察了农村社区、妇女儿童活动场所、 有较多妇女就业的企业、留守儿童寄宿学校，还慰问了贫困留守妇 女儿童户，广泛听取他们的意见建议，调研情况如下： 一、农村留守妇女儿童权益保护的基本情况和主要做法 根据第六次全国人口普查结果，目前，全县共有流动人口20万， 截至2013年底，全县共有26 -56岁留守妇女4.6万，0 18周岁 留守儿童3.1万，占67.4%，留守儿童以隔代监护为主，少数由亲戚 照看或寄宿在学校，如新田乡车水江村妇女主任戴细春长期照看5 名本村留守儿童。 四个片区的党委政府充分认识到农村妇女作为农业生产中的主力军， 家庭生活中的顶梁柱

19、以及在新农村建设中的重要作用，高度重视妇 女儿童事业发展，把关爱帮扶留守妇女儿童作为农村工作的重点， 作为统筹城乡，关注民生、加强和创新社会管理的重要举措，统一 部署，统筹推进，取得了明显成效。 （一）深入调查研究；各乡镇妇联就留守妇女儿童状况深度调研， 登记造册，建立了动态管理档案，按照下基层、访妇情、办实事的 要求，各乡镇构筑一条社会爱心通道，如桐木溪乡政府组织女干部、 驻村干部走访留守妇女儿童家庭，了解她们的生活、生产及思想状 况，制定帮扶计划，按需求开展相关工作。通过社会爱心通道对留 守妇女儿童做到在精神上扶持、生活上扶困、能力上扶技，让广大 农村留守妇女儿童感受到社会的爱心，心里充满

20、温暖和欢乐，为丰 富文化生活，各乡镇都已有 1 - 3支广场舞队和秧歌队。 （二）建立工作机制；各地党委、政府普遍建立了留守儿童之家， 留守妇女互助站，如沿溪乡在党的群众路线时期，要求乡镇干部不 少于2天到农户家插秧，并形成了制度，融洽了干群关系。桐木溪 乡打造了一介互助家园。通过妇女之家，帮助留守妇女组建生产互 助组、生活互帮组、精神互慰组，帮助她们做到生产上相互帮助、 生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互关照。 （三）建设志愿者队伍；各乡镇广泛培育面向留守妇女儿童的志愿 者队伍，如爱心妈妈、儿童义务辅导员、在校关爱队、社区五老关 爱队等，帮助留守妇女儿童解决学习、生活及心理上的困难和

21、问题， 发挥爱心人士和代理家长作用，为留守儿童提供帮助，调适心理， 弥补亲情缺失。 二、农村留守妇女儿童面临的困难和权益保护工作中存在的主要问 题 近年来，县委、县政府高度重视，相关部门做出了积极的努力，取 得了明显的成效，但留守妇女儿童权益保护仍存在一些需要解决的 突出问题。 （二）农村留守儿童的主要困难：一是亲情关爱缺失。留守儿童长 期缺乏亲情的抚慰与关怀，强烈思念父母，内心比较孤独，不爱与 人交往，打电话、网上交流成为留守儿童与在外父母联系的主要方 式。多数留守儿童与祖辈或上辈一起生活，缺少父母的精心照料， 监护人看管能力不足，易出现健康问题。二是教育引导缺位。留守 儿童长期缺少父母有效

22、的教育、引导和管理，读书无人管，学习好 的不多，一些留守儿童还表现出不同程度的行为失范和越轨现象。 三是人身安全缺乏保障。由于学校、家庭之间存在安全教育衔接上 的真空，学校不能可事无巨细，监护人又普遍缺乏安全防护的意识 和能力，留守儿童在父母外出务工后受意外伤害的几率也在增加， 一些小学阶段的留守儿童周末经常独自在家，使犯罪分子有了可乘 之机，容易成为拐卖、性侵害等刑事犯罪的对象。 在调研中，各乡镇也提出了一些需要研究问题，一是责任主题不明 确，缺乏长效工作机制，大部分乡镇仅局限于在三八、六一开始了 一些慰问活动，但工作的权威性不够，工作的资源和推动的力度都 有一定的局限性。二是留守妇女儿童的

23、公共服务设施欠缺。由于城 乡二元结构的影响，农村地区的公共服务力量薄弱，面向留守妇女 儿童的公共服务更为匮乏。各乡镇虽然都有农家书屋，但适合儿童 的读物基本没有。虽然各村都有妇女之家，最好的是组织人员跳跳 广场舞，但作用不明显，精神文化缺乏，大多数用打小牌来打发时 间。三是社会上对留守妇女儿童的困难和问题关心不足、研究不够， 尚未形成好的关爱环境和氛围。 三、关于农村留守妇女儿童权益保护的几点建议 农村留守妇女儿童权益保护问题不仅是妇女儿童问题，也是农村问 题和社会问题。因此，要从关心群众生活，社会稳定、促进社会和 谐的高度，充分认识做好留守妇女儿童工作的重要性和紧迫性，进 一步增强责任感和使

24、命感，切实保障他们的合法权益。具体建设如 下： （一）、建立长效服务机制。一是参与社会治安综合治理。开展平 安家庭创建，参与禁毒、安置帮教、防艾、打拐等社会治安综合治 理工作，切实保障妇女权益。二是通过五好文明家庭创建活动，提 倡文明、科学、健康的生活方式，激励广大家庭成员提高文明素质 和家庭生活质量，扩大五好文明家庭在构建和谐社会中的作用和影 响力，从而达到从根本上维护妇女权益。 （二）建立部门联动和权益表达机制。引导他们依法维护自身合法 权益。一方面我们通过与法院、检察院、司法局联合建立了婚姻家 庭纠纷人民调解委员会，形成了维权工作协调机制，推动社会各界 共同开展维护妇女权益工作。另一方面

25、我们在妇联系统迅速采取三 项措施开展工作，首先是在县乡两级设立婚姻家庭调解委员会；其次 在全县694个村妇代会组织建立婚姻家庭纠纷调解室；三是建立千名 志愿者队伍，以关爱服务婚姻变故家庭为主线，有效开展反家暴反 侵权活动，切实维护妇女儿童的合法权益。通过县人大常委委员、 政协委员，对群众关心的热点难点问题开展调研、座谈，对涉及妇 女权益的重大问题表明立场，阐明观点，及时向决策层反映广大妇 女群众的意见，取得话语权最大效应。 （三）加大推进力度，完善政策措施；建议县委、县政府把妇女儿 童工作纳入各单位年度考核，并给予妇联一定工作经费。大力发展 县域或本地经济，吸引农民就近就业创业，吸引、帮扶外出

26、务工人 员回乡企业，推动形成离土不离乡的就业格局，从根本上解决劳动 力大量外出带来的留守妇女儿童等一系列问题。引进一些小手工加 工产业，把农村留守妇女集中起来进行深加工，即增加了收入，又 丰富了生活。各乡镇及妇儿工委各成员单位要按照溆浦县妇女儿 童发展规划2011 - 2015年的目标要求，着重对留守妇女儿童问题 进行监测评估，推动规划指标的落实。政府要加大对留守妇女儿童 工作的投入力度，建立留守妇女儿童服务设施，扶持一批留守妇女 之家、留守儿童家园等。并加大宣传力度，鼓励有社会责任感的企 业和个人开展公益慈善项目和关爱活动。积极探索进城务工人员带 薪休假制度，加强对流动留守家庭的人文关怀。

27、（四）加强农村社区管理，切实为留守妇女儿童服务；加强农村妇 女的教育培训，提升素质、增强能力。通过小额信贷等方式，扶持 留守妇女发展投资少、风险小、见效快的项目，因地制宜地发展农 副业生产，扶持妇女手工纺织业，带动一批农家乐特色休闲旅游农 业等。大力推广妇女互助小组，做到生产上互相帮助、技能上互相 交流、生活上互相关心、精神上互相安慰、安全上互相关照，有效 解决留守妇女的实际困难。积极开展平安家庭、和谐家庭等创建活 动，举办丰富多彩的乡村娱乐活动，大力弘扬文明新风，丰富留守 妇女儿童的精神文明生活。 （五）坚持儿童优先原则，关爱留守儿童；一是切实做好爱心妈妈 牵手留守儿童活动和春蕾计划及时把社

28、会的温暖送到留守儿童身边。 二是搞好留守儿童档案的动态管理，了解儿童的现状，为其提供及 时有效的服务打下基层。三是完善农村家庭教育指导服务网络，建 立校外活动场所。 【篇三：关于加强妇女儿童权益保障工作的做法及问题 思考】 关于加强妇女儿童权益保障工作的做法及问题思考 关于加强妇女儿童权益保障工作的做法及问题思考 近年来，*市妇联坚持将贯彻执行妇女权益保障法和未成年 人保护法，深化妇女儿童维权工作作为落实党的群众路线，维护 广大群众根本利益，促进社会和谐、助建最美* ”的重要抓手，着力 健全维权阵地，完善维权机制，落实维权举措，在服务大局、服务 基层、服务妇女的实践中切实履行代表和维护妇儿权益

29、、促进家庭 幸福和谐的基本职能。 一、妇女儿童权益保障工作取得的成效 （一）优化格局，凝聚社会维权合力 1、优化发展环境 争取市委、市政府重视支持，加大妇女儿童发展的政策保障。妇女 儿童发展十二五规划纳入了经济社会发展总体规划。去年以市委名 义召开了全市妇女工作会议，印发关于加强和改进新形势下妇女 工作的意见，对妇女儿童权益保障工作进行重点部署。2013年是 人代会把妇女儿童活动中心的改造、村社区妇女儿童之家建设列为 十项民生实事项目。2012年以来连续两次以市委办、市政府办文件 出台两轮促进妇女儿童发展的 十项行动”，为妇女儿童权益保障工 作提供了政策保障。市政协去年就妇女儿童权益保障工作开

30、展专题 议政，并形成专项报告提交市政府。今年市人大开展妇女权益保 障法和未成年人保护法专项执法检查，充分体现了市人大对 我市妇女儿童权益保障工作的高度重视和关心支持。市委组织部将 女干部的教育培训工作纳入全市干部教育培训的主体班次，去年成 功举办了全市首期中青年女干部培训班。争取财政支持，从2012年 起在预算内按照常住人口中妇女人均1.33元的标准增加了专项工作 资金，为妇女儿童事业发展提供了经费保障。 2、畅通维权通道 完善诉求表达机制，健全妇联系统信访接待、首问负责、全员接访、 跟踪反馈等工作制度，开通 “ *维权热线，并将“ *纳入市政府 “12345服务平台，随时接访，全面畅通妇女维

31、权绿色通道”。建立 妇女议事制度，通过召开会议，组织座谈，下基层走访等形式，广 泛听取妇女群众的意见、建议和需求。对于议事中反映的问题和困 难，积极争取党政及相关部门的支持，寻求多渠道的解决途经，促 使问题得到及时有效的解决。建立代表联系制度，主动联系女代表、 女委员、女企业家等，了解她们对妇女工作的意见和建议，进一步 拓展妇女群众利益诉求表达渠道。 3、打造维权平台 在全市建立完善市、镇、村三级妇女儿童活动场所，筑牢妇女儿童 权益保障基地。在市一级建立妇女权益维护中心、婚姻家庭指导站， 在民政局建立康乃馨家庭工作室和家庭暴力庇护所；对妇女儿童活 动中心进行了全面维修改造和功能升级，积极打造妇

32、女儿童素质提 升的阵地。在镇一级已建成2个镇级妇儿活动中心，并由各镇（街、 区）妇联牵头建立 康乃馨维权工作室”，帮助妇女群众答疑解惑、 排忧解难，化解婚姻家庭矛盾纠纷。在村一级按照优秀、示范、达 标”三类分类推进 妇女儿童之家”建设，通过现场观摩、召开推进会、 加强考核等手段，加强妇儿之家的管理和使用，重点打造了维权站、 心灵港湾、连心桥等 一家一品”维权特色品牌。目前已创成 21个 省级示范村（社区）妇女儿童之家 ”，还有10个妇儿之家正在争创 省级示范点。 （二）完善机制，强化维权工作保障 一是建立宣传培训机制，将每年的 3月定为维权宣传周，开展文艺 演出、广场咨询、法律宣讲、知识竞赛等

33、活动；编印法律知识手册， 组建老妈妈普法宣讲团，广泛开展维权宣传。组织镇、村两级妇女 干部每年4次到两个法庭参加业务培训，通过专题授课、庭审观摩、 案例参阅、座谈讨论等培训形式，提高妇联干部法律理论水平和调 处婚姻家庭纠纷的能力。二是建立反家暴联动机制，构建一个小组、 三项制度”建立反家庭暴力工作组，由司法行政部门和妇联共同参 与，各司其职、分工协作，共同预防和制止家庭暴力。坚持打击惩 治和教育化解相结合，公安机关建立了考核机制，将处理家庭暴力 案件的情况纳入基层派出所工作考核；建立信息共享制度，定期将 家庭暴力案件接警处理情况向工作组成员单位公布；建立重大案情 研判制度，遇到重大、疑难案件时

34、，召开工作组会议，进行分析、 研判，合理处置。三是建立合作调解机制。成立婚姻家庭纠纷调解 委员会，将婚姻家庭类纠纷列入 大调解”工作范畴。主动与市法院 沟通协调，推动 2个基层法庭成立婚姻家庭合议庭，同时各镇（街、 区）妇联与两个法庭签订婚姻家庭矛盾纠纷调解工作合作协议， 妇联干部参与婚姻家庭纠纷类案件的陪审和调解，诉调对接，提升 婚姻家庭矛盾纠纷处置效果。 （三）健全队伍，提高维权工作实效 在全市吸纳社会各界热心妇女儿童事业的力量，组建了四支维权代 言人队伍。一是建立专职代言人队伍，以市、镇、村三级妇女干部 为主力，建立专职代言人队专职服务妇女儿童需求；二人是建立专 业代言人队伍，以公、检、

35、法、司、民等部门相关科室的负责人组 成，在相关政策文件制定、实施的过程中维护妇女儿童权益；三是 建立专家代言人队伍，由具有法律专业知识的专业人员组成，为女 性提供专业法律咨询和案件代言等志愿服务，如全国优秀女法官*牵 头成立了 “*调解工作室”检察院知心姐姐”为青少年提供法律咨询 和援助等。四是成立特邀代言人队伍，挑选部分两代表一委员”中 的代表组成，围绕涉及妇女儿童权益的问题开展调研，并向党委政 府提出建议、议案、提案，维护妇儿权益。 （四）关注民生，推动重点难点问题解决 1、全力解决妇女发展就业等问题 每年开展女性创业意识、就业技能、种养殖技术等专业培训，推行 妇女创业贴息贷款，推荐女性创

36、业就业项目，帮扶妇女发展。关注 单身青年生活，设立 玫瑰有约”联谊交友俱乐部，每年七夕、双十 一举办大型公益相亲交友活动。今年，我市启动了新一轮农村土地 承包经营权确权登记工作。为了全力保障广大农村妇女在这项工作 中的合法权益，我们密切关注、主动介入，从源头入手，实现了四 个保障：一是政策保障，在工作正式启动前，我们多次主动和农委 沟通联系，积极争取政策支持。在市政府动员会议上对离婚妇女土 地权益进行了重点部署。二是组织保障，经过我们多方沟通和积极 争取，我市6个乡镇的妇联主席全部都加入了各镇、街、区土地承 包经营确权登记工作领导小组，保证了乡镇妇联主席全程参与此项 工作。三是培训保障，组织各

37、镇、街区妇联主席参加了全市土地确 权登记工作专题培训，村（社区）妇女干部同步参与各级专题培训， 让基层妇联主席学习掌握具体政策和详细内容，让她们在具体工作 中成为 内行”四是宣传保障，妇女干部进村入户向妇女群众宣传、 解答土地确权政策，确保让妇女群众知晓登有其名”的必要性；在 遇到疑难问题时，基层妇女干部积极参与协调，为妇女群众争取应 有的权益。 2、探索解决村级妇女干部待遇保障问题 建立村（社区）妇女干部考核激励关爱机制，每年对村级妇女干部 分三个等次进行考核奖励，同时每年为村（社区）妇女干部赠送一 份关爱女性综合保险，提高妇女干部的待遇和保障。每年对离岗时 间较长，且家庭贫困的妇女干部进行

38、慰问，让她们感受组织的关怀。 3、大力开展未成年人思想道德建设 实施小公民道德教育实践计划，在全市各村、社区以及大全集团、 *农行、移动公司共成立了 83所家长学校”，并联合地税局成立爱 心助教实践基地。与教育局联合，在全市启动了关注家庭教育关心 少儿成长”爱心助教活动，组建科学家教、爱心助学、心理咨询、课 外辅导4支队伍，开展各类家教服务活动。实施千场家教指导活动， 已开展亲子沟通、法治专场、安全知识、预防性侵害等专场公益讲 座25场，受益者近万人。开展七彩假日暑期教育实践活动，开展各 类青少年文体活动，丰富未成年人课外生活。 4、持续开展特殊儿童群体关爱行动 一是帮扶贫困儿童，连续十二年开

39、展社会妈妈”爱心助学活动，共 为千余名贫困儿童找到牵手结对的社会妈妈”以2012、2013、 2014年六一为契机，先后开展了 社会妈妈十年路”表彰大会， 童心 同梦”圆梦行动、 彩虹的约定”微公益项目以及儿童公益嘉年华活动， 在全社会一次次掀起公益助学和爱心帮扶热潮。联合市农行在妇儿 中心开设爱心课堂”让贫困儿童免费享受优质教育资源。与市民 政局共同开展 贫困儿童成长促进计划 ”为贫困孩子赠送了书柜、 书卡等爱心物品；二是关爱留守流动儿童，依托妇女儿童活动中心、 妇女儿童之家”等阵地，开展 蒲公英”行动、留守流动儿童安全守 护” 青色护童计划”等活动，联合市国土局为留守儿童赠送四季 平安盒”

40、开设 爱心书屋”和 公益课堂”以市公安局女子特勤中队 成员为主力，成立 护童天使”巾帼义工服务队，在流动儿童相对集 中的村（社区）建立 护童天使”蒲公英服务站，为流动儿童提供信 息咨询、心理辅导、情感关怀等服务。三是 关注女童身心健康，联合公安局、法院共同实施女童呵护行动，与 检察院 知心姐姐”团队共同开展 千场家教指导活动预防性侵害”专 场讲座，走访部分女童家庭，发放知识手册，面对面普及女童安全 保护知识。 5、全力推动单亲特困母亲帮扶行动 成立 单亲母亲互助联盟”，将每年8月的第二周定为 单亲母亲帮 扶周”开展创业就业培训、就业岗位推荐、子女学业辅导等多样化 帮扶活动。为符合条件的单亲特困

41、母亲办理低保证或特困职工证， 尤其是为贫困单亲母亲赠送蔬菜良种和农资，每年赠送关爱女性综 合保险，将特困单亲母亲纳入经济适用房和廉租房保障范围在同等 条件下给予优先照顾。本月 28日，我们将组建 女性手工艺能人联 谊会”将借助女性手工艺能人的力量，结对帮扶贫困妇女发展。下 个月，我们还将与市慈善总会共同成立单亲贫困母亲创业种子基金， 从资金、项目、政策指导等方面，扶助有创业发展意愿和能力的单 亲贫困母亲创业起步。 二、贯彻执行 两法”过程中存在的问题 虽然我市在贯彻执行 两法”，保障妇女和儿童合法权益方面取得了 明显成效，但是随着时代的发展，妇女和儿童权益保障领域仍然存 在一些问题。比如，在思想认识方面，少数部门对妇女儿童权益保 障工作的认识不到位；有些群众虽然知道两法”，知道要保护妇女 儿童合法权益，但在具体生活中没有引起足