解放思想遵循规律把握好贵州发展的战略定位.doc

1、解放思想遵循规律把握好贵州发展的战略定位加快区域经济社会发展， 需要遵循客观规律， 把握好区域发展的战略定位就是其中很重要的一条。 战略定位切实准确， 经济社会的发展就会又好又快。 如果战略定位出现偏差甚至失误， 经济社会发展就会大打折扣，甚至停滞不前。发展是一个动态的过程，在不同的历史阶段，区域经济社会发展的战略定位不尽相同。 人们在推动经济社会发展的过程中，根据发展的指导思想， 针对所处不同历史阶段的特点，往往都要对区域经济社会发展的战略定位进行新的思考和总结。因此，按照科学发展观的要求， 进一步考量和准确把握当前贵州发展的战略定位，是新一轮思想解放的重要任务。在深入贯彻落实科学发展观中，

2、 省委、省政府在认真总结贵州发展历史经验的基础上， 结合面临的形势和新的阶段性特点， 着重提出“欠发达、欠开发” 是目前贵州省的基本省情和经济社会发展最显著的特征，为明确新阶段贵州经济社会发展的战略定位提供了重要的认识基础和思考空间。在新的历史条件下，我们只有立足于“欠发达、欠开发”的基本省情，才能把握好贵州发展的战略定位。“十五”以来，贵州省把抢抓机遇、加快发展作为全部工作的根本主题，努力夯实农业基础， 大力加强以交通和水利为重点的基础设施建设，加快以“西电东送”为重点的能源建设，实施以退耕还林为重点的生态建设，推进以“两基”攻坚为重点的社会事业发展，经济社会发展保持了速度比较快、 效益比较

3、好、 协调性明显增强的良好态势，全省生产总值从 2000 年的 1133 亿元增加到 2007 年的 2742 亿元，财政总收入从 176.9 亿元增加到 557 亿元。这表明，贵州经济社会发展业已进入一个新的阶段， 我们以往没有能力做的有些事情现在可以做了，以往不会去想的有些事情现在可以想了。 如何在科学发展观的指导下，更好地推动经济社会发展实现历史性跨越， 是摆在我们面前的根本性任务。综合各方面的情况分析，当前和今后一个时期，立足“欠发达、欠开发”基本省情，准确把握贵州的战略定位，必须继续紧紧抓住西部大开发和新阶段扶贫开发的历史性机遇，坚持能快则快、好字优先的发展思路，坚持把“三农”工作作

4、为全省工作的重中之重、把新阶段扶贫开发作为“三农”工作的重中之重，加大力度推进新型工业化， 以环境立省为先导科学有效地开发优势资源， 包括注重把旅游文化产业作为后续支柱产业加快开发。在推进农村改革发展中， 扶贫开发在贵州省具有特殊重要性。贵州是全国农村贫困面最大、 贫困程度最深的省份， 进入新阶段扶贫开发以来，贵州农村绝对贫困人口占全国的比重已由2000 年的 9.8%增至 2007 年的 14.5%，农村低收入人口也已占到 13.6%。党的十七届三中全会强调指出， 必须把搞好新阶段扶贫开发 “作为长期历史任务持之以恒抓紧抓好”，并明确要“实行新的扶贫标准，对农村低收入人口全面实施扶贫政策”。

5、 可以说，能否按照中央的部署尽快尽可能稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富， 已成为对贵州省各级党组织执政能力和各级政府公信力的重大考验和检验。 因此，在贵州省农业基础得到加强、扶贫开发成效明显、新农村建设积极推进的情况下，省委、省政府提出坚持把新阶段扶贫开发作为贵州省“三农”工作的重中之重，是非常符合贵州省情实际的， 是对现阶段贵州发展战略定位准确把握的集中体现之一。改革开放以来， 贵州在工业化的道路上取得了重大进展， 但总体上仍然处在工业化初期的前半阶段， 尤其是增长方式粗放， 对自然资源的依赖过大，结构性矛盾突出，产业链不长，支柱产业不大不强等问题还没有根本改变。 我们已经认识到， 按照科

6、学发展观的要求加快推进新型工业化是贵州持续快速健康发展的关键。 辩证地看，贵州工业化滞后形成的薄弱环节， 正是我们加快发展的潜力所在、 后劲所在。由于贵州“欠发达、欠开发”，使我们在发挥潜在优势、调整产业结构、发展主导产业、壮大支柱产业时，可以不走或及时扭转先污染后治理和掠夺性开发等错误路径， 主动灵活地选择先进的方式， 提高科技含量，合理开发利用优势资源，构建南方能源原材料基地，促进一二三产业协同发展， 并从而积极推进城镇化， 在加快新型工业化步伐中做大做强全省经济。“欠发达、欠开发”的省情，还蕴含着保存了良好的自然环境和原生态文化，具有建设生态文明的比较优势； 加大力度推进新型工业化，意味

7、着我们不仅要致力于改善基础设施条件和改善软环境搞好招商引资，而且表明我们决不以牺牲环境为代价来谋求经济的一时发展。为此，省第十次党代会把“环境立省”列在全省经济社会发展五大总体战略的首位，强调“保住青山绿水也是政绩”。顺理成章地，旅游文化产业的培育和开发也就上升到了全省发展战略布局的高度。近年来，贵州走文化和旅游相结合的路子， 倾力打造了多彩贵州品牌，取得了较好的成效。 但就贵州丰富独特的旅游资源、 多姿多彩的民族民间文化而言， 目前的开发只能算是起步。 我们必须着力推进旅游与文化的紧密结合，大力发展自然景观旅游、生态旅游、文化旅游、红色旅游、乡村旅游和避暑度假旅游， 抓紧把旅游文化产业建设成为新的经济增长点、培育成为全省性的支柱产业。 这不仅是发挥后发优势、优化经济结构的战略重点，也是落实两个“重中之重”建设新农村的重要载体。世界的统一性寓于多样性之中，离开了多样性就谈不上统一性；中国特色社会主义道路，存在于全国各地多种多样的发展路径之中。新一轮思想解放，要求我们更加深刻地认识我国发展的新的阶段性特征，更加清晰地认识各地的区域性特点， 在准确把握贵州发展战略定位的基础上，按照“三个有利于”标