农村劳动力就业状况调查分析方案

1、关于农村劳动力就业状况调查报告 日召开的中央农村工作会议上明月27122018温家宝总理在年确指出: 培养一代新型农民，鼓励有文化和农业技能的青壮年农民留在农村， 事关农业长远发展，要作为一项基础性重大工程来抓。但是随着社会 主义市场经济的快速发展，第一产业对吸纳农村劳动力和促进农民增 收的空间己十分有限，农村剩余劳动力大量涌现，如果这些农村的剩 余劳动力不能获得很好的安置，将会影响新型农村的健康发展，农民 的稳定增收和农业的不断进步，进而影响到社会的和谐稳定。为了更 好地了解农村劳动力的状况及分析农村劳动力就业、结构等方面的存 在的问题并初步提出一些建议，我们调查小组分别对韩家结庄、黄家 庄

2、村进行实地采访调查，并根据调查结果提出一些建设性意见。一、 农村就业劳动力的现状随着时代的发展进步，农村劳动力的在思想上 有了根本上的转变，综合素质也有了很大的提升，“一个人外出打工， 全家人脱贫致富”的顺口溜在农村广为流传，鼓励了越来越多的新型 农民走出农村，走向城市。综合分析我们小组的调查结果，可以看出 目前农村劳动力出现以下现状及特点。岁的占农村就业劳动力总量、 从年龄、性别结构上看，16-181。由此可见农村劳动岁以上的占 22%5076%19-502%的；岁的占，力以19-50岁的青壮年为主，占总量 的绝大部分，其它岁数段的劳1/7 动力所占的比例相对较少。劳动力性别方面，男性劳动力

3、约占，总 体上呈现南多女的现象。60%,女性约占40%、从受教育程度看，根 据调查结果分析得知农村就业劳动力2中，；高中57%中，小学学历 及以下的约占30%；初中学历约占。从这些调查数据可以；大专及以 上学历约占2%专）学历约占11%看岀，韩家结庄和黄家庄村的劳动力 学历以小学初中学历为主，约。占总人数的87%左2018、从劳动力 就业方向看，两个村根据年统计数据，30%3左右的村民从事非农业。 在从事非农业的右的村民从事农业，70%；从事的制造业的约占村民 中，从事建筑业的比例最高，占40%70%,其它的约占30%20%；从事 批发、零售、餐饮服务等职业的约占，由此可见农村劳动力就业正在

4、向非农业方向转变，在非农业中10%就业的种类正在向多元化发展。、 从就业的地域上看，适龄劳动力主要在木村周边的市县就4,而外出 到本市之外就业的村民约占总数业，约占村民总数的60%,在外出到 外市就业的村民主要以发达地区比如说上海、广的40%东等东部经 济发达的省份为主，流向趋于固定性。二、农村劳动力就业存在的 问题改革开放以来，劳动力的流动趋势主要由第一产业向二、三产 业 转移，但在劳动就业转移的过程中仍存在着一些问题。、劳动力的在 就业上存在盲目性。农村剩余劳动力到外地就业1随着我国经济的不 断发展开始不断向外转移，但是由于基层就业信2/7 息网络尚未健全，使农村富余劳动力在就业时缺乏足够

5、的信息渠道和 就业指导，导致盲目性很大。据初步调查统计，在农民外出务工。 这些劳动力在就业上的无序过程中，经中介组织推荐的仅占20化带 来很多负而作用，它会给各级政府及相关职能部门进行劳动力宏观调 控、开展有组织劳务输出和城乡统筹就业等工作增加了难度，降低了 劳动力资源利用率。同时增加了流动成本，一些急于实现流动就业的 青年，不从自身条件或家庭条件出发，也不办理相关证件，仅凭个人 意愿或偏信虚假劳动信息而盲目外出求职，最后往往造成自身找到的 工作不理想，甚至上当受骗，损害了自身的利益，造成人力、物力、 财力的极大浪费。、农村劳动力综合素质普遍较低，制约了剩余劳动 力的转移领2域。农村劳动力由于

6、城乡教育资源的不均衡，综合素质 整体偏低，主要表现在文化素质低、劳动技能低。从上面的分析可以 看出，农岁以上的农村劳动力受教育水平普遍集中在小学、初中，特 别是40村劳动力的文化程度和技能水平问题，表现的尤为突岀。由 于综合素质偏低，导致了农村劳动力转移的规模和速度变慢，同时制 约了劳动力转移的领域。从目前的情况可以看出，务工农民绝大多数 从事的是劳动强度大、技术含量低、工资收入少的工种。而随着社会 经济的不断发展，受教育程度低，综合素质不高的农村劳动力，就业 选择就会受限，使得农村劳动力的就业空间狭小，只能选择从事一些 简单的体力劳动，造成一些岗位就业竞争激烈、工资水平低下、文化 程度低、缺

7、少劳动技能、市场适应能力弱、就业竞争力差3/7 的现象。、农村劳动力就业稳定性差。根据调查，一半左右的的农村 劳3左40%1动力已更换过企业，在同一企业连续工作年以上的只占 右。稳定性差、流动性大是困扰用工单位的一大难题。由于城乡二元 体制的限制，几乎所有地方在户籍、医疗、公共就业服务、住房、子 女上学以及养老等方而存在地区歧视，农村劳动力无法得到与城镇居 民平等的权利和待遇，同工不同酬、同工不同权的现象也时有发生, 农民工缺乏长期安心城镇就业的信心，就业稳定性差造。还有由于农 村土地有偿流转机制不活，缺乏具体的操作规范，加上当前农村社会 保障体制不健全，土地已成了农村劳动力的失业保障和养老保

8、险，使 得农民工不愿意彻底放弃土地，以致成为城乡流动就业的兼职农民， 在一定程度上影响了用人单位的正常生产，不利于就业的稳定性。4、 农村社会保障制度不健全，不利于农村劳动力转移就业。调查显示农 民参加各种保险的比例不高。除了参加新型农村合作医疗保险的比例 较高，其他的社会保险不仅农民工自己参保的少，企业更是很少为员 工购买，农村劳动力参加工伤保险、失业保险和生育保险的比例更低。 绝大部分农民游离于现代社会保障制度之外，如此一来土地就承担了 农民生存、发展、就业及养老等重任，具有了社会保障功能。农村劳 动力一旦离开土地外出谋生，遇到失业，基本生活就难以保障，其它 诸如养老、医疗、子女上学和住房

9、等现实问题更会变得难以解决，所 以村民不敢贸然割断与土地的联系，4/7 在没有一个长期稳定的好工作时，农民一般不会轻易放弃自己的承包 土地，造成“离乡不离土，进厂不进城”，这也在一定程度上阻碍了 农村劳动力的大规模外出就业。三、对策和建议农村劳动力由于综 合素质方而以及一些客观因素的限制，在外出就业等方面存在着劣势, 我们小组在总结分析的基础上提出以下对策和建议。、建设农村劳动 力就业信息共享平台。各级政府要注意投入1足够的人力、物力、财 力建设信息共享平台，在基层政府所在地的建立劳动力市场，实现城 乡就业信息资源共享，使农村劳动力在求职登记、职业指导、职业介 绍等方而接受统一的就业服务，财政

10、部门要安排必要的经费，使农村 劳动力在转移就业的全过程享受免费服务，人口较多的行政村也要成 立劳动保障室，配备劳动保障协管员，明确职责，并接受乡镇劳动保 障站的业务指导，使就业信息能够在用工者与求职者之间形成对接。、 多组织培训，不断提高农村劳动力素质。要想提高农村劳2动力的综 合素质，最主要的是要提高他们在思想上的重视程度，引导他们积极 参加职业学校的教育，以此提高他们的技能，提高在未来职场上的求 职技能。同时，各级政府和劳动培训机构要加大农村劳动力的培训力 度，在普及九年制义务教育的基础上，建立和完善农村劳动力职业技 能的教育和培训体系，按照市场需求，扩大社会办学的范围，积极发 展职业教育

11、、电视教育、函授教育等多样化的5/7 继续教育工程，通过多种形式的教育和培训，鼓励和帮助农民学习掌 握新技能，不断提高农村劳动力的综合素质。、提高外出务工村民的 维权意识。要与司法等部门联合加强劳3动法、社会保险等相关法律 法规、政策的宣传，以提高广大劳务人员的自我防范能力。同时要采 用多种方式和途径，在流动人员相对集中的地区或城市建立相应的管 理、服务组织或机构，为农村劳动力提供相关法律政策咨询、劳务信 息、就业指导等一系列的就业跟踪服务，帮助他们解决工作和生活上 所遇到的一些实际困难，如劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等， 以此提高他们维权意识，保护自身的利益。、完善社会保障机制。要 继续巩固社会养老保险全覆盖成果,4加大失业保险、医疗保险力度， 使他们的切身利益能够得到维护。同时要不断完善社会保障制度，建 立起适合所有城乡劳动者在不同用人单位之间自由流动的社会保障 机制。进一步完善被征地农转非人员养老保障制度，维护村民的合法 权益。对于土地方面，由于土地是农民赖以生存的依靠，各级政府要 把被征地农转非人员纳入就业扶持政策实施范围，并对农村劳动力自 主创业给税费减免等优惠措