科技兴农的典型调研

1、科技兴农的典型调研科学技术是第一生产力，是农业发展的第一推动力。最近一段时间，我深入有关部门和农村对当前科技兴农情况进行了详细调查，在此基础上，对今后农村科技兴农提出了几点思考。一、基本情况几年来，区镇两级政府利用多种渠道，采取多种形式不断加大科技兴农工作力度，取得了明显成效。（一）农民培训广泛深入。农民是科技兴农工作的主体，他们的认识程度、科技素质及技能的高低，直接关系到科技兴农进程的速度。为此，区有关部门实施了以提高农民素质为主要内容的“农业科技入户”工程，开通农技专家广播电台咨询热线；科技结对子，科技人员定期或不定期地对农民进行技术服务；科技直通车；印发科技“明白纸”；筹建综合性的技术服

2、务站；科技赶集，送科技下乡；乡村科技板报；举办各种类型的农业技术培训班；通过活动，广大农民的科技素质和技能有了明显提高。（二）科技兴农示范项目进展顺利。去年以来，区政府根据实际情况，确定了个科技兴农项目进行实施，并给予一定的资金支持，部分重点项目已经取得了明显的经济和社会效益。如：购买农机得到一定补贴的政策。（三）科技服务成效显著。多年来，区镇两级农技服务部门切实加强自身建设，千方百计服务于农民，主要包括引进新品种、品种改良、田间池边科技指导等内容。；林亭口镇农科站积极为农户购进优良种子、农药、化肥等农资。种子购进后都要经过发芽实验，没有问题才向农户推广，保证农民的利益不受损失。（四）农业科技

3、推广新模式初现端倪。今年，区科委针对我区实际，提出了“两带一帮”农业科技推广新模式。“两带一帮”就是有关部门抽调优秀的农技专家带最实用的先进技术，带鼓励性的推广资金，选择对科技有热情、对农户有影响力的典型农户作为示范户，帮助农民提高科技素质，促进科技增收。二、存在问题虽然我区科技兴农工作取得了一定成绩，但也存在着诸多问题。一是认识上有误区。其一，有些相关单位和干部服务意识淡薄，认为现在是市场经济，农民“种什么、养什么”“怎么种、怎么养”是农民自己的事儿，政府没有必要管，没有真正将科技兴农各项工作落到实处，一些农业技术人员一心一意为农民搞服务的精神状态不好，工作劲头儿不足。其二，农业技术主管部门

4、在服务内容上定位不准，一般只注重产前服务，产中、产后服务内容较少，导致农业科学技术对农民增收的贡献率较低。其三，有的农民群众科技意识不强，认为下功夫学科技不值得，花钱不认可，导致农业科技推不下去，“长”不出来。二是资金相对不足。由于目前我区财政形势较为紧张，用于农业科技实验、推广的资金相对较少，制约了一些种养品种的优化和农业新技术的推广普及。由于资金困难，有关部门有心无力，难以解决，直接影响了农民的经济收入。三是推广体系不够完善。一方面，推广机构不健全。由于诸多因素，大部分乡镇农科站、等农技推广培训机构基础设施差，人员编制少，大部分乡镇农科站只有人，难以充分发挥农技推广、服务、培训等自身职能，

5、科技推广组织机构陷入了“线断、网破、人散”的局面。另一方面，推广模式与当前农村的新形势不适应。虽然区科委创新了“两带一帮”农技推广新模式，但刚处于起步探索阶段，目前我区农技推广基本还是采取“培训班宣传”的模式，此模式存在着资金投入大、农民难理解、见效慢的缺点，导致农业新技术很难得到普及推广，转化率较低。三、几点思考要使科技兴农工作再上一个新台阶，必须结合我区实际，努力构建政府组织推动，市场机制牵动，科研、教学、推广机构带动，农业企业和技术服务组织拉动，专家、技术人员、示范户和农户互动的新型农业科技网络。（一）提高认识，充分发挥政府的组织推动作用。科技是农业增长最活跃、最具决定性的因素，农业发展

6、的根本出路在科技。农业科技是解决我区农业增效、农民增收问题，发展都市型农业最直接、最有效的途径和必由之路。为此，各级党委、政府要充分认识到科技兴农的重要意义，真正将此项工作落到实处。一要摆上重要位置。一方面，各级党委、政府要切实把科技兴农摆在农业和农村经济工作的突出位置，摆上重要议事日程，定期研究农业科技工作新情况、新问题，统筹安排，纳入发展规划，并将其列入乡镇百分考核重要内容之一。另一方面，各有关部门要按照统一部署，明确工作职责，分解任务目标，落实各项工作措施。同时，各部门要加强协调，形成合力，充分发挥各部门各类项目、资金、人才、技术优势，共同形成科技兴农的“大合唱”。二要加大资金投入。区镇

7、两级财政要克服困难，尽最大努力挤出一定资金支持科技兴农工作，用于农技推广、农技培训专项资金。有关部门要充分利用好现有农业补贴政策，积极争取各类项目资金，做到专款专用。三要充实农业科技队伍。整合现有人才资源，将一些农技人才充实到乡镇。同时，加强农技人员的培训，培养一批农业、水产、农机、林业等方面的技术专家，增强科技队伍实力，逐步形成一支数量比较充足、门类比较齐全、结构比较合理、创新和应用、推广能力比较强的农业科技人才队伍。四要创新保障和激励机制。一是建立科技兴农工作目标责任制，明确责权，层层落实，强化科技兴农工作的全程监督和检查，切实解决农业技术推广“最后一公里”，农业技术成果转化“最后一道坎”

8、的问题。二是开展科技兴农工作组织管理的绩效评价，建立奖惩机制，对工作成效显著的科技人员和项目给予奖励表彰。三是严格落实区政府制定的科技兴农项目奖励资金、养殖业小额贷款贴息、发展日光温室财政补贴等优惠政策，各乡镇也要制定相应的政策办法，为科技兴农创造良好环境，在全区上下形成“想科技、议科技、用科技、管科技”的良好氛围。（二）加大科技培训力度，提高农民应用科技的技能水平。劳动者是生产力第一要素。提高农民素质和科技意识是农业科技推广和应用的基础，而开展农业科技培训无疑是提高农民素质和科技意识的有效途径。为此，在今后的农业科技推广中，要进一步加大科技培训的力度，做到常抓不懈。一要科学确定农业科技培训重

9、点内容。一是围绕主导品种和主推技术，大力开展主体培训。二是根据优势农产品区域布局规划，加强农业新品种、新技术和标准化生产技术培训。三是适应农业产业化发展要求，开展农产品加工、储运、保鲜等技术培训和生产经营管理知识培训。二要对全区农民分层次、分类别进行培训。对普通农民进行常规性的农业科技知识培训，如良种培育、疫病防治、平衡施肥、节水灌溉等，系统地、全面地启发和教育农民，使农民真正认识到科学种养的严密性和重要性。对素质较高的农民重点进行农业高新技术，特别是无公害标准化生产技术培训，以此带动农业高新技术在全区大面积推广应用。三要逐步形成多元化的农业科技培训体系。一是农业技术推广机构、等要发挥自身优势

10、，积极开展农业科技培训。二是农业产业化龙头企业、农业技术服务组织等社会力量要结合自身特点，与科技示范户建立有效的利益连接机制，积极参与对农户的科技培训工作。三是妇联、共青团等群团组织积极参与，在全区广大妇女、青年中广泛开展农业科技培训活动，逐步建立以政府为主导、全社会共同参与的多元化科技培训体系。四要创新农业科技培训方式方法。一是依托绿色证书工程、青年农民科技培训工程、农村优秀人才创业培植工程，开展科技示范户培训，充分发挥现有培训工程的作用。（三）结合实际，创新农业科技推广模式。抓好农业科技推广是科技兴农的关键和核心。只有将农业科技扎扎实实地推广到农户，使农户都能够了解掌握新技术，农业科技推动

11、农业发展的力量才能够显现。抓好农业科技推广，一要科学确定推广内容。重点推广我区种养的优良品种和配套种养技术、病虫害防治技术、农机化技术和标准化技术。二要广泛宣传。通过广播、电视、报纸、科普书籍、挂图、光盘和现场观摩等方式对推广品种和技术加以推介公布，让广大农户了解推广情况，听取社会反馈，进一步明确推广内容。三要创新推广模式。在充分发挥农业技术推广机构作用的基础上，引入市场机制，引导农业产业化龙头企业、农业技术服务组织等社会力量共同参与示范推广工作。一是继续深入开展“两带一帮”。“两带一帮”要与农业部提出的农业科技入户工作紧密结合起来，组织好各级各类科技人员深入生产第一线，示范推广优良品种和配套

12、技术，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，努力培育和造就一批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、辐射能力强的农业科技示范户，发挥科技示范户的典型引路带动作用，拓宽科技下乡的渠道，工作中要真正做到人员到位、资金到位、技术到位，从而建立适合我区实际、具有鲜明特点的较为完善可行的农业技术推广新模式。二是充分发挥示范基地的带动作用。一方面，区生物中心及乡镇农业科技示范园区、种养小区要切实发挥自身优势，带头试验新品种，推广新技术。另一方面，积极引导农业产业化龙头企业、协会，争取农业科研院所在我区建立、经营农业科技示范基地，示范农业最新成果，带动农户应用农业新技术，走“示范基地

13、科技农户”的农技推广模式。三是农业产业化龙头企业建立自己的研发中心，提升企业自主创新的能力，力促企业成为创新农业品种和技术的主体，从而带动服务组织及广大农户致富，走“公司科研农户”的农技推广模式，最终建立更加符合市场经济规律的农业技术推广体系。（四）强化服务，努力提高农业科技的贡献率和转化率。强化科技服务是科技兴农的重要手段。如果在科技兴农过程中，只注重农业技术推广，忽视相应的农业科技服务，农民就很难掌握农业技术要点，难以把握市场需求，也就不能完全将农业科技转化为生产力，转化为农民的经济效益，最终导致农业科技推不下去。因此，在开展农业科技推广的同时，还要重点抓好农业科技服务。抓好农业科技服务，

14、一要区镇农业科技推广服务部门实现“四个转变”。即在服务对象上，由原来的一家一户为主转为以龙头企业、中介组织、科技示范户和承包大户为主，充分发挥他们的桥梁纽带和辐射带动作用；在服务内容上，由原来单纯推广农业生产技术转为生产、加工、流通一起抓；在服务目标上，由原来的追求产量最大化转为追求效益最大化，通过调整结构，提高品质，努力增加农民收入；在服务范围上，由原来的产前、产中服务向产后延伸，跑订单、活流通、搞加工，使产品销的出去并获得较好效益。二要构建新型农业科技服务网络。一方面，要建立以农业科研院所为依托，以区农业技术推广部门为龙头，以乡镇农科站、兽医站、技术服务站为服务骨干，以科技示范户为主要服务

15、对象的农业科技服务网络。另一方面，要大力培育农业产业化龙头企业、农村专业合作组织，并以此为主干，为农民提供产前、产中、产后技术服务，实现“技术在示范中得到应用，在应用中得到推广”。三要充实完善服务方式。要创造条件，跟踪服务，探索和完善行之有效的示范推广服务方式，使农民对新品种、新技术能够看得见，听得到，学得好，用的好。各乡镇农科站可以结合共青团、妇联建设农民科技书屋，为农户提供农业科技推广服务；在关键农时组织科技下乡、科技赶集，开动科技大篷车，根据生产中的技术难点和薄弱环节，编写通俗易懂的技术要领和科普读本，及时免费提供农业科技示范推广资料；有关部门要加快信息技术在农业领域的用，重点建好农经信息网，积极推进电子商务在农产品营销领域的应用，为农民提供农产品销售服务。四要建立投入回报长效机制。大力推进利益机制创新，放开搞活经营性农技推广服务，鼓励科技人员以技术、资金入股的形式参与新技术、新品种研究开发和应用推广，在农业科技人员与农民和企业之间形成一个利益共同体，充分调动农业科技