低碳经济对合肥高新技术开发区的影响分析_建议

1、低碳经济对合肥高新技术开发区的影响分析_政策建议论文导读:：低碳经济对合肥高新技术开发区的影响分析。描述了合肥高新技术开发区低碳经济发展的现状。分析了低碳经济对合肥高新技术开发区的影响。提出了合肥高新技术开发区发展低碳经济的政策建议。论文关键词：低碳经济，合肥高新技术开发区，影响，政策建议低碳经济对合肥高新技术开发区的影响分析摘 要：当前，为应对全球气候变化、非可再生能源枯竭等问题，世界各国纷纷把开发新能源、支持节能环保等新兴产业发展作为国家发展战略，向“低碳经济”转型已经成为世界经济发展的大趋势。本文介绍了低碳经济的概念、内涵以及特征，描述了合肥高新技术开发区低碳经济发展的现状，分析了低碳经

2、济对合肥高新技术开发区的影响，在此基础上，提出了合肥高新技术开发区发展低碳经济的政策建议。关键词：低碳经济；合肥高新技术开发区；影响；政策建议1导言当前，气候变暖已严重威胁到人类的可持续发展，应对气候变化成为了全球共同面临的重大挑战。气候变化的原因除了自然因素外，与人类的活动特别是与使用化石燃料过程中排放二氧化碳的程度密切相关。随着全球气候变暖，人们对低碳经济的呼唤也日趋强烈。由于世界性的能源危机、环境恶化、全球气候变暖等问题的日益凸现，以低能耗低污染为基础的低碳经济被广泛认为是继工业革命、信息革命后改变全球经济的第三次革命浪潮。美国、日本、英国、韩国等多国政府都已将“低碳经济”作为最重要的经

3、济增长点来扶持，以期在未来一轮经济增长中抢占一个有利位置。如：美国奥巴马竞选总统期间及当选后，曾多次表示能源问题将成为其未来工作的重点。其能源政策突出了“绿”与“新”政策建议，着重强调提高能源使用效率、发展新能源和可再生能源、引领能源技术发展新潮、推动能源结构转型1。他认为，到2050年美国应减少80%的温室气体排放，并建立1500亿美元的“清洁能源研发基金”，希望借此创造500万个“绿领”就业机会2。日本政府今年4月出台了名为“经济危机对策”的新经济刺激计划，重点就是主攻太阳能产业，以低碳革命促进经济增长。透过该计划，日本预计2009年度GDP将增长2%，并创造出40万50万个就业机会2。韩

4、国自李明博政府上台后，绿色增长就是其发展经济的一个着重点，金融危机发生后，绿色经济更成为其救命稻草。今年年初韩国将36个建设、能源、环境改善项目命名为“绿色新政”，计划从2009年到2012年注入50万亿韩元，创造96万个就业机会2。目前，我国温室气体排放总量居世界第二位，仅次于美国cssci期刊目录。我国单位GDP的碳排放强度很高，2002年为605t/百万GDP美元，为印度的1.86倍，日本的1.69倍，西欧发达国家的 1.6倍3。然而，早在2007年，我国就已经确立了发展“低碳经济”的道路，为应对全球气候变化做出了一系列努力。2007年6月，我国发布了第一部针对全球变暖的政策方案中国应对

5、气候变化国家方案，明确了主张发展低碳经济、研发和推广低碳能源技术、增加碳汇、促进碳吸收技术发展的态度4。据美国能源署预测，我国碳排放强度呈逐年下降趋势，2002至2025年期间年均下降2.1%，高于发达国家的下降速度3。2009年11月25日，国务院总理温家宝在国务院常务会议上指出，到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降40-455。近年来，安徽省积极响应中部崛起战略政策建议，着力增强自主创新能力，建立了合肥市高新技术开发区，构建了“合芜蚌”自主创新综合配套改革试验区，加速融入“泛长三角”。在省发改委2009年11月发布的关于做好全省“十二五”规划编制工作实施意见中指出

6、，十二五期间安徽省将积极发展绿色经济和低碳经济，提高区域竞争力6。合肥市高新技术开发区作为合肥市乃至安徽省高新技术企业的摇篮，一直致力于发展新兴战略性产业，在生物、新材料、节能环保等领域已经具有了一定的产业基础。低碳经济的兴起，必将为合肥市高新技术开发区带来更多的发展机会，成为其发展的核心竞争力。可见，发展低碳经济对促进我省经济发展、构建“合芜蚌”自主创新综合配套改革试验区、安徽省“十二五”规划的制定迫切重要。2低碳经济的内涵及特征2.1 低碳经济的提出低碳经济（Low Carbon Economy）最早是在2003年2月24日由英国前首相布莱尔在我们未来的能源创建低碳经济的白皮书中提出的。白

7、皮书指出，英国将在2050年将其温室气体排放量在1990年的水平上减排60%，从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。2006年10月，由英国政府推出、前世界银行首席经济学家尼古拉斯斯特恩牵头的斯特恩报告（SternReview）指出，全球以每年GDP1%的投入，可以避免将来每年GDP5%-20%的损失，呼吁全球向低碳经济转型7。2007年12月，联合国气候变化大会正式制定了应对气候变化的“巴厘岛路线图”，要求发达国家在2020年前将温室气体减排25%-40%，该“路线图”对全球迈向低碳经济具有里程碑的意义4。联合国环境规划署把2008年世界环境日的主题定为“戒除嗜好，面向低碳经济”，希望低碳经

8、济理念能够迅速成为各级决策者的共识7。目前，发展低碳经济在全球已经基本形成共识，与低碳经济相关的一系列新概念、新政策应运而生。2.2 低碳经济的内涵低碳经济的内涵，不同学者分析的侧重点不同，得出的结论也就有所不同。如：朱守先认为，低碳经济是指碳生产率和人文发展（human development）均达到一定水平的经济形态。碳生产率指的是单位碳排放所产出的GDP，碳生产率的提高意味着用更少的物质和能源消耗产生更多的社会财富。人文发展意味着在经济能力、健康、教育、生态保护、 社会公平等人文尺度(human dimensions)上实现经济发展和社会进步7。庄贵阳认为，低碳经济的实质是能源效率和清洁

9、能源结构问题，核心是能源技术创新和制度创新政策建议，目标是减缓气候变化和促进人类的可持续发展。即依靠技术创新和政策措施，实施一场能源革命，建立一种较少排放温室气体的经济发展模式，减缓气候变化8。游雪晴等则认为“低碳经济”就是以低能耗、低污染为基础的经济9。邵伟认为，低碳经济主张通过技术创新、制度创新和发展模式的创新，以主要依靠太阳能、风能、水能等可再生资源为能源，以提高能源利用效率和创建清洁能源结构为核心的，以低能耗、低排放、低污染为基础的、新的经济模式10。低碳经济产业链包括能源供应、能源存储和运输、能源消费三个方面。在能源供应方面，主要的替代能源有光能、风能、核能、水能、生物质能，除了寻找替代能源外，火电节能减排也非常重要，主要应用的技术包括IGCC和CCS等。能源传输和存储方面主要包括电池技术和智能电网。能源消费包括工业节能的余热锅炉、交通节能的电动汽车、建筑节能的BIPV和能源合同管理、生活节能的LED灯等11。图1是低碳经济产业链图。图1 低碳经济产业链图（数据来源：湘财证券）2.