2021年安全生产监督管理局党组工作总结及明年工作计划

1、2021年安全生产监督管理局党组工作总结及明年工作计划今年以来，市安监局在市委市政府的坚强领导下，在x市局的支持指导下，面对监管点多面广、责任大任务重、人员力量有限的状况，克服各种困难和不利因素，团结全局干部职工，调动一切积极因素，紧紧围绕市委市政府中心工作，坚持监管与服务并重，突出责任体系建设、安全风险预防控制体系建设、应急救援体系建设三大重点工作，改革创新工作方式，实现了事故起数和死亡人数双下降，死亡人数控制率大幅下降（全年死亡控制数为xx人，目前为xx人），危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山领域实现“零”事故发生，较大及以上生产安全事故“零”发生，确保了我市国庆中秋和党的十九大前后等重点时段

2、的安全生产形势稳定，为全市经济社会发展提供了安全促障。现将有关情况报告如下。一、xxxx年工作总结（一）特色亮点工作1.切实加大安全生产监察执法力度。目前监察各类经营单位xxx家次，下达现场检查记录xxx份、整改指令书xx份，责令立即整改和限期整改隐患问题xxx余项，打击非法违法行为xx起，责令停产停业整顿xx家，关闭取缔x家，立案查处安全生产违法违规行为（含事故）xx起，给予警告x起，责令停止中介服务x起，罚款xx.xx万元；监管监察生产经营单位家数、立案起数同比上升xx%、xx.x%。2.创新开展第三方技术巡查。今年，在市政府专门设立的全市安全生产专项资金的支持和保障下，创新对全市主要涉危

3、企业和工业园区重点工矿商贸企业（共xxx家企业）开展第三方技术巡查。目前，已经巡查各类企业xx家次，发现问题和隐患xxx余项，其中已完成整改xxx余项，剩余的实施跟踪督促限期整改。3.实施错时延时不定时检查。为切实贯彻党的十九大精神和省、市党代会对安全生产工作的新要求，及时研究制定了错时延时工作机制，实施不定时检查，通过在夜间、节假日、十九大等重点时段对危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆场所等高危行业领域开展针对性监管执法，进一步减少在监管时段上的盲区、进一步挤压安全生产非法违法行为的活动空间。目前，累计对烟花爆竹经营单位、加油加气站等重点企业开展错时延时不定时检查xx余家次，发现并整改问题和隐患

4、xx余项。4.扎实开展各类专项整治。今年来，全市认真按照上级部署和工作要求，累计开展涉氨制冷、有限空间、危险化学品、职业卫生等领域专项整治xx余项，治理完成x市挂牌督办的重大安全隐患x项，涉氨制冷专项治理顺利通过国务院安委办现场交叉核验，检查组对取得的成效给予充分肯定。5.认真开展安全生产大检查。根据市委市政府对安全生产大检查的工作要求，及时制定印发了全市安全生产大检查实施方案，采取市领导带队督导、局领导分片督查、市政府安办跟进抽查等措施推进大检查深入开展。大检查期间，各单位成立各类检查组xxx余个，检查生产经营单位xxx余家次，发现问题和隐患xxx余项（均立即整改或责令限期整改），其中打击非

5、法违法行为xx起、责令停产停业整顿xx家、关闭取缔x家。6.切实加强应急救援能力建设。依托园区重点企业，整合分散应急人员和力量，成立了天邛园区安全生产应急救援志愿队，组织开展了天邛园区液氨泄漏事故综合应急救援演练；志愿队在园区管委会统一组织和领导下，承担园区内企业突发生产安全事故的初期处置、辅助救援、专业技术处置指导等工作，增强了化工园区安全生产应急处置能力和针对性。7.切实加强安全生产基层基础建设。积极推进基层安全生产监管监察规范化建设。率先开展“三级联动五个一线”专题培训，以“四个统一”（统一监管监察文书、统一监管监察基本内容、统一监管监察工作流程、统一监管监察装备建设）推进基层安全生产监

6、管监察规范化建设。大力推进安全社区建设、安全生产标准化建设，今年新建成和启动省级安全社区建设x个、新增标准化达标企业xx家、全力推进平乐古镇古街安全管理标准化建设。推动建立安全生产职责清单和履职档案，进一步明晰全市各单位及其领导干部安全生产责任，安全生产责任落地落实有了载体抓手。（二）目标完成情况1.安全生产事故死亡控制指标完成情况。今年x市下达我市安全生产事故死亡控制指标xx人，目前死亡人数为xx人，控制在下达指标范围内。2.民生工程目标完成情况。目标内容：建成省级安全社区x个，xx月底天台山镇、桑园镇已通过专家组现场考评验收。3.重点工作目标。目标内容：深化安全生产责任体系建设，推行安全风

7、险分类分级、分级管控，建立安全生产职责清单和履职档案；减少一般生产安全事故、遏制较大事故，杜绝重特大事故。完成情况：按照关于建立安全生产职责清单和履职档案的实施方案（邛委办字xxxxxx号）安排，镇乡（街道、园区）和市级相关部门全面完成了职责清单和履职档案的建立，进入常态化更新完善阶段；危化、道路交通、建设施工领域正在推进风险分类分级管控试点工作；x-xx月发生一般安全生产事故xx起、死亡xx人，未发生较大及以上事故；总体上保持在下达指标（xx人）范围内。x.其他工作目标。安全生产标准化建设、古镇古街安全管理标准化建设、职业卫生基础建设等其他工作目标都在稳步推进中，预计于xx月下旬全部完成。（

8、三）存在主要问题总体上讲，安全生产主体（生产经营单位）、监管主体（属地和行业监管单位）、社会群众（包括企业职工）对待安全生产的内生动力和意识仍然不够强，安全生产责任落实仍然不够实，主动参与、监督安全生产工作能效仍然不够明显。1.安全生产主体责任落实不严格的现象依然存在。相当部分企业负责人依然重经济、轻安全，安全生产责任和激励约束机制仍不健全，安全生产“政府忙、企业闲”、“政府担心、企业粗心”的现象仍较为普遍。2.安全生产新要求、高标准和属地、行业监管能力薄弱之间的矛盾依然存在。从属地监管上看：监管力量依然薄弱，监管水平依然不高，监管成效依然不明显。从行业监管上看，行业监管执法机制仍不健全，从源

9、头管控安全风险和提升本质安全的能力依然不足。3.企业主体责任落实不够与属地、行业监管监察能力不足的“双矛盾”依然存在。当前在经济转型发展的形势下，企业安全与发展的矛盾依然突出，企业主体责任落实需在属地、行业监管监察执法的倒逼机制下去强化，而属地、行业监管监察力量不足、能力不强的现实状况往往又造成监管面和监管频次有限。二、xxxx年工作打算（一）工作思路在党的十九大关于安全生产工作新要求的指引下，借助推进安全生产领域改革发展的契机，针对性解决存在的问题，精准攻坚、专项治理，努力突破制约安全生产工作瓶颈，努力实现安全生产工作新的质量提升，全力保障经济社会安全平稳发展。（二）工作目标实现一般生产安全

10、事故起数和死亡人数继续保持下降趋稳态势，杜绝较大及以上事故发生，进一步推进安全生产基层基础建设，不断提升本质安全，不断增强服务和保障全市经济社会安全发展的能力和水平。（三）工作举措1.严格落实职责清单和履职档案制度。认真按照市委关于建立安全生产职责清单和履职档案的工作要求，督促全市有关单位抓好工作落实，加快形成“日常照单履职、失职照单问责”的机制，构建起“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作格局。2.全力推进安全风险分类分级管控和隐患排查治理双重预防性机制建设。率先在危险化学品、道路交通、建设施工领域督促企业按照风险分级管控体系标准，全方位、全过程排查企业可能导致事故发生的风险点，建立完善风险分级管控和隐患排查治理双重制度规定，做到排查风险点、确定风险等级、明确管控措施、风险公告警示、排查消除隐患、加强应急管理、防控职业危害等过程都有制度可依。3.务实推进安全生产领域改革发展。积极协调编制部门进一步细化明确属地、行业安全监管职责；督促协调属地、行业监管责任单位进一步履行安全生产监管职责，探索构建属地+行业联动监管的格局，整合发挥属地+行业监管能效；进一步健全完善安全生产综合监管执法体制机制，增强执法力量，探索