工程招投标与合同管理案例分析

1、案例分析某建设单位相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包（即EPC莫式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该 工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案 确定后即开始招标，确定的招标程序如下：（1）成立该工程招标领导机构。（2）委托招标代理机构代理招标。（3）发出投标邀请书。（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投 标人。（5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文件。（6）召开投标预备会。（7）招标文件的澄清与修改。（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法。（9）召开开标会议，审查投标书。（10）组织评标。（11）与合格的投标者进行质疑

2、澄清。（12）决定中标单位。（13）发出中标通知书。（14）建设单位与中标单位签订承发包合同。问题1. 指出上招标程序中的不妥和不完善之处2. 该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：（1）其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和 加盖企业法人印章，经招标人认定，该投标作无效投标处理。（2）其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标人认定，该投标作无效投标处理。（3）开标人发现剩余的5家投标人中，有1家韵投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。指明以上处理是否正确，并说明原因。3假设该工程有效标书经评标专家的评审，其中 A B C三

3、家投标单 位投标方案的有关参数，见下表：（各投标方案有关参数）投标方案建设期费用支出/万元项目运营 期/年项目运营期的 年运营成本/ 万元工程报废时的残 值回收/万元第1年末第2年末A250240152510B300330201020cC240240151520若基准折现率为10%，且已知A方案寿命期年费用为72.40万元；B 方案寿命期年费用为69.93万元。按计算C方案寿命期年费用，并利 用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序 （小数点后保留两位）。4.建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点？答案问题1（I）（2）有不妥之处，应首先向招标投标

4、办事机构提出招标申请书， 再编制招标文件和标底，并报告招标投标办事机构审定。（5）有不妥之处。不是向投标单位发售招标文件，应该是分发给各 投标单位，还要设计样图、技术资料等。（7）有不妥之处。应组织投标单位现场考察，并对招标文件答疑。（II）有不妥之处。无该项。问题2答案1（1）正确。原因：招标文件的密封和标记。招标文件的正本与副本应分开 包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，投标 文件的封套上应上清楚地标记“正本”或“副本”字样。未按 要求密圭寸和加写标记的投标文件，招标人不给予受理。（2）正确。原因：投标文件上法定代表人的印鉴或者签字齐全，如投标人 授权的，法定代表人授权代理人

5、印鉴或者签字齐全，并提供合 法、有效的法定代表人授权书。（3）错误。原因：为了便于招标人控制投资、防止宏泰标价和不正当竞争， 般工程招标设有标底，并以此确定有效范围。各投标人报价 与标底比较，以标底价+5% （含 5%）为基准，低于其价格的投 标价为有效报价，高于其价格的为无效投标，不再进入下个阶 段的评审程序。题目中并无说明投标人的报价是否低于5%,而就定为无效投标报价是错误的。答案2第（1）的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章； 第（2）的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件； 第（3）的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作 为判定是否为无效投标的依据。

6、【答案解析】：（1）、（2）开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不 得进入评标： 逾期送达的或者未送达指定地点的； 投标文件未按照招标文件的要求予以密封的； 投标文件申的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； 投标人未按照招标文件的要求提供投标保函或者投标保证金的； 组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。 （工程项目组织与管理教材 P151、152）（3）作为废标的情形是是否低于成本价，而不是标底价。（工程项目组织与管理教材 P152 问题3C方案年费用ACC二240 /1.1+240 /1.12+15 （1.115-1 ）/（ 0.1 XI.115） X1.1-2-20 /1.117 0.1 *117 /（1.117-1 ） =63.