兼并重组矿井关闭退出工作实施方案

1、兼并重组矿井关闭退出工作实施方案 为了认真贯彻执行煤炭“产能退出”政策，淘汰化解落后和过剩产能,分类处置兼并重组煤矿，实现煤炭产业科学、安全发展，根据河南省人民政府关于促进煤炭行业解困的意见、河南省化解过剩产能煤矿关闭退出实施办法文件精神，依据河南能源、义煤公司相关办法，结合洛阳煤业兼并重组矿井实际，制订本工作实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想：按照“总体规划、分步实施；审慎决策、确保成效”的总体要求，综合运用法律、政策、经济、技术等手段，进一步深化兼并重组矿井的关闭工作，坚持矿井关闭工作公平、公正、公开，确保和谐稳定关闭。 （二）工作目标：2021年内，洛阳煤业关闭两对兼并重组矿井；2

2、021年-2021年，将符合河南省化解过剩产能煤矿关闭退出实施办法相关规定的兼并重组矿井全部关闭。 （三）工作原则：一是依法关闭原则。按照相关法律、法规和政策，依法实施关闭。二是阳光关闭原则。关闭工作实行政策公开、标准公开、条件公开、结果公开，阳光操作。三是和谐退出原则。充分考虑兼并重组矿井实际，最大限度地保护企业、职工和相关各方的合法利益。四是自愿退出原则。根据市场行情、投资效益、安全风险，企业自主决策，自愿退出。 二、组织领导 （一）为保证兼并重组矿井关闭退出工作的顺利实施，洛阳煤业成立兼并重组矿井关闭退出工作领导小组： 组 长：总经理、党委书记； 副组长：洛阳煤业党政副职领导； 成 员：

3、各科室科长（主任）。 领导小组依法依规对符合条件的矿井开展关闭退出工作，统筹协调兼并重组矿井的关闭退出等相关事宜。主要职责是： 1.与河南能源、义煤公司煤矿关闭退出领导机构工作对接； 2.对公司所属各单位开展摸底调查，对符合关闭退出的兼并重组矿井进行分类梳理和筛选； 3.对兼并重组矿井关闭退出的前期准备和组织实施工作进行指导； 4. 根据国家及省委、省政府相关政策，指导、协助兼并重组矿井与各级地方政府主管部门的协调工作；并按要求做好管理人的组建、选任工作； 5.协调处理兼并重组矿井关闭退出中的重大问题；统筹协调解决工作推进中的重点、难点问题； 6. 加强与上级有关部门对接沟通、争取政策支持。

4、洛阳煤业兼并重组矿井关闭退出工作领导小组下设办公室，办公室设在企管科，负责日常事务处理。 （二）拟关闭退出的兼并重组矿井要成立组织机构，负责本矿关闭退出工作组织与实施，主要职责是： 1.与洛阳煤业兼并重组矿井关闭退出工作领导小组工作对接； 2.做好矿井关闭退出的前期准备和组织实施工作：根据矿井现状，结合国家相关政策，与合作方协商，召开董事会、股东会并形成决议；及时上报各类材料；组织实施设备回撤、职工安置、煤矿闭坑、证照注销、安全监管等工作； 3、根据政府兼并重组矿井关闭退出相关政策，协调与地方政府主管部门的关系，按规定向相关部门提供矿井关闭资料。 4.协调处理煤矿关闭退出过程中的实际问题；依法

5、依规开展清算工作； 5.承担领导小组交办的其它工作。 三、关闭退出程序 兼并重组矿井关闭退出程序：关闭退出决议关闭退出申请制定工作方案回撤井下设备（拆除地面设备）封闭井口（或闭坑）职工安置资产处置（包括债权、债务、土地租用等遗留问题处理）注销相关证照提请验收。 （一）关闭退出决议：拟关闭退出的兼并重组矿井，要依据公司法规定，召开董事会，就矿井关闭退出形成决议，并报请股东会，组织召开股东会形成决议。 （二）矿井基本资料：拟关闭退出在矿井，要及时准备以下基本资料： 1矿井基本情况。主要包括：矿井交通位置、含煤构造单元、拐点坐标（西安80坐标）、矿井现状综述及关闭原因等。 2各类证照：工商营业执照、

6、组织机构代码、税务登记证、采矿许可证、证安全生产许可证等；所有证件要有复印件和电子版。 3矿权：矿权证及矿权证过户情况。 4各类图纸：反映矿井井下采掘活动的有关图纸及影像资料。 5职工安置方案和职工安置补偿金核算。 6矿井债权、债务情况，关闭退出费用核算等。 具体资料由各业务主管科室提供格式样表，按各科室要求填报。 （三）制定方案： 拟关闭退出的兼并重组矿井，要根据河南省政府有关文件精神和上级主管部门的要求，结合本矿实际情况，分别制定详细的实施方案。主要内容包括：总体方案、人员安置方案、资产债务处置方案、重大问题和风险防控方案。并报洛阳煤业相关部门审核备案。 （四）设备回撤：拟实施关闭退出的矿

7、井，须对井下设备回撤进行经济效益评估和安全评估，编写矿井设备回撤经济效益核算报告；确有回撤必要的，要编制安全评估报告及矿井设备回撤方案，经洛阳煤业兼并重组矿井关闭退出工作领导小组核准后，在确保安全的前提下，组织实施回撤。 方案审核与报批：矿井设备回撤经济效益核算报告，由财务科组织，人力资源科、机电科、生产技术科、通风科、地测科等部门联合审核；安全评估报告，由安全检查科牵头，组织生产技术科、机电科、通风科、地测科联合审核；矿井设备回撤方案，由生产技术科牵头，组织安全检查科，机电科、通风科、地测科等部门审核。以上方案需集团公司批准的，由牵头科室负责组织上报。 矿井设备回撤方案的主要内容包括： 1、成立矿井设备回撤工作组织机构：按业务分工成立相应的工作小组，主要包括：技术及通风排水组、回撤实施组、机