福泉安全管理制度很好

1、福 泉贵州省福泉磷肥厂（贵州省福泉监狱）编号：Q/FL:AQ-1-2009文件名称安全管理制度版本/修改码 A/0章 节封面共49页第1页安全管理制度编制人：金 勇审核人：何 群批准人：杨远鹏分发号：受控状态： 2008年12月31日发布 2009年1月1日实施第一章 概 况贵州省福泉磷肥厂是贵州省监狱管理局下属的中型化肥企业，位于福泉市北面龙昌镇。距福泉市约10 公里，距湘黔线马场坪火车站18公里，贵新高速公路20 公里，距磷矿山40公里,占地0.32平方公里。贵州省福泉磷肥厂始建于1965年，目前是国内钙镁磷肥产销量最大的企业，系国家中型企业。历年荣获“贵州省百强企业”、“百佳企业”、“贵

2、州省特级信用(AAA)企业”、“贵州省诚信单位”、“贵州省消费者信得过企业”。自1991年以来连续17年获得贵州省“重合同守信用企业” 荣誉称号，2003年被国家工商行政管理总局授予“全国守合同重信用企业”荣誉称号。工厂现有职工785人，其中有职称的专业技术人员183人，中级职称以上人员35人。工厂主要生产经营钙镁磷肥、过磷酸钙、复混肥料，兼营磷矿粉肥等业务。现有年生产能力：钙镁磷肥三十万吨、过磷酸钙五万吨、复混肥料五万吨，是贵州省化肥生产骨干企业。福泉牌钙镁磷肥自1981年以来多次获得“省优”、“部优”、“省名牌”等荣誉称号，2007年被评为“贵州省名牌产品”。产品畅销全国19个省、市和自治

3、区。从1986年以来，根据国际市场需要，生产优等“粒状”、“砂状”钙镁磷肥还远销日本、韩国、巴西等国家和东南亚地区，成为“贵州省地产最畅销产品”之一。1999年起福泉牌钙镁磷肥获得采用国际标准产品标志证书，工厂秉承“质量第一，信誉至上”的经营方针。长期走内涵发展，深化改革之路，积极推行国际质量管理标准，于2004年又顺利通过ISO9001：2000质量体系认证。 第二章 安全组织机构 福泉监狱（磷肥厂）安全生产管理网络监狱长（厂长）分管监狱长（厂 长）安全环保科科长 监狱（厂 ）级 安 全 员高炉监区（车间） 球磨监区（车间） 厦安磷矿 粒肥监区（车间） 内管监区（车间） 供电所第三章 总 则

4、第一条 为加强工厂生产工作的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进工厂事业的发展，根据有关的劳动保护的法令、法规等有关规定，结合工厂的实际情况制定本制度。第二条 工厂的安全生产工作必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行厂长负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。第三条 对在安全生产方面有突出贡献的集体或个人要给予奖励，对违反安全生产制度和违反安全操作规程而造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由有关司法部门处理。第四条 要采取一切可能的措施，全面加强安全管理、安全技术和安全教育工作，防止

5、事故的发生。第五条 凡本厂从业人员除必须熟悉并严格遵守本制度外， 还必须同时严格执行国家有关部门和地方人民政府制定的职业安全卫生的法律、法规、规定和标准。第四章 机 构第六条 工厂的安全委员会（以下简称安委会）是工厂安全生产管理的组织机构，安全生产委员会由工厂主要领导和有关部门的主要负责人组成。其主要职责是：全面负责工厂的安全生产管理工作，研究制定安全生产技术措施和劳动保护计划，实施安全生产检查和监督，调查处理事故等工作。安委会的日常事务由安全环保科负责处理。第七条 工厂下属的各个生产单位必须成立安全生产领导小组，负责对本单位的职工进行安全生产教育，制定安全生产实施细则和操作规程。实施安全生产

6、监督检查，贯彻执行安委会的各项安全指令，确保安全生产。安全生产小组组长由各个单位领导提任，并按规定配备专（兼）职的安全生产管理人员；各个生产班组要选配不脱产的安全员。第八条 安全生产主要责任人的划分：单位行政一把手是本单位安全生产的第一责任人，分管生产的领导和专（兼）职安全生产管理员是本单位的主要责任人。第九条 各级工程师和技术人员在审核、批准技术计划、方案、图纸及其他各种技术文件时，必须保证安全技术和劳动卫生技术运用的准确性，做到“三同时”。第十条 各职能部门必须在本职业务范围内做好安全生产的各项工作。第五章 安全生产责任制第十一条 生产经营单位安全生产职责1、安全生产是关系到国家和人民群众

7、生命财产安全的大事，落实安全生产职责是搞好安全生产的关键。为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障厂和从业人员的生命和财产安全，特制定本职责。2、认真贯彻 “安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，强化各级安全生产职责，落实各项安全生产管理制度，确保企业的安全生产。3、企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，要树立“生产当中，安全第一”的思想，全面贯彻“谁主管，谁负责”的原则，制订逐级责任制和岗位责任制，各级领导人员和职能部门必须在各自的工作范围内对实现安全生产负责。4、安全生产人人有责，厂的每位从业人员都有要在自己的岗位上认真履行各自的安全职责，实现全员安全生产经营责任制。

8、第十二条 安全生产管理机构职责1、对厂的安全工作负领导责任，遵纪守法、依法行政。做到有法必依，执法必严，有功必奖，有过必罚。2、根据上级有关部门和厂要求，对厂的安全生产工作不断改进，不断加强。3、定期或不定期组织安全检查工作，对存在较大隐患的，限期整改。到限期不整改的要通报批评，问题较大的，要处罚部门相关负责人。4、一旦发生安全事故，负责查明原因，明确责任，提出改进措施和处理意见。第十三条 安全环保科安全生产职责依照中华人民共和国安全生产法等法律法规制定适合本厂安全生产特点的各类人员安全生产责任制、各种安全生产操作规程、预防措施、等实施办法，直接向厂以及上一级机关汇报工作。1、按照安全生产规章

9、制度，定期对全厂进行安全生产检查，纠正、处罚违反安全生产规定的人和事。查出事故隐患和不安全因素，限期整改。2、做好事故报告与处理工作，参与事故调查工作。3、定期组织专职安全生产人员和技术人员对工地的安全防护用品，器具和使用情况进行检查和查验。4、调查研究生产中的不安全因素，提出改进意见。参与审查安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。5、负责全厂性的安全活动，每月召开安全例会，检查、交流、布置工作。协助有关部门对查出的问题制定防范措施，并督促按期完成。6、参加新建、改建、扩建、大修工程的有关安全设施的设计、审查和竣工验收。7、制止违章指挥和违章作业，发现有可能造成重大事故的危险时，有权

10、勒令停止作业，撤出人员，并立即报告领导处理。8、参加伤亡事故的调查处理，及时准确地做好工伤事故的统计上报工作。9、受理有关违反安全生产情况的举报。受理的举报事项，经调查核实后，应当形成书面材料，提出落实整改措施，报经有关负责人批复并督促落实。第十四条 生产、计划科安全生产职责1、对监狱生产工艺中的安全技朮工作负有管理责任。2、负责在生产技术革新、厂房、设备改造和新产品开发的同时，提出保证安全生产的技朮措施，同时负责监督。3、负责组织对监狱劳务加工项目进行审查，严格执行项目安全生产准入制度。4、负责全监对自然灾害的防治工作。检查督促各单位是否按照监狱预案开展防汛抗灾工作，发生灾情后，立即上报并指

11、导抗灾救灾工作。5、参加安全检查第十五条 教育改造科安全生产职责1、 对罪犯的安全生产技术教育负管理责任。2、 罪犯入监后，由教育改造科制定教育培训计划，安全环保科、生产科指派安全管理人员、生产技术人员配合的方式，做好对罪犯的技术教育培训工作。3、 建立健全罪犯的技术教育档案，技术教育考核结果纳入罪犯的双百分。4、 建立健全罪犯的违章登记，将检查中发现的违章作业、违反劳动纪律情况纳入罪犯日常考核中。5、 建立健全安全生产事故登记，对因违章作业造成生产事故的罪犯作出处理，构成刑事犯罪的，移交司法机关。6、 参加安全检查。第十六条 供应科安全生产职责1、严格按批准计划的品种、质量、数量、产地采购物

12、品2、物资供应计划要求采购，并负责解决生产中涉及安全问题所需要的物资3、对购入设备、配件及有关原材料的质量负责，质量必须符合国家或行业标准。第十七条 财务科安全生产职责1、认真贯彻执行国家各项安全生产法律、法规、方针、政策和厂各项安全管理规章制度，经常对本科室从业人员开展多种形式的安全教育。2、在制订企业财务预算时，优先做好安全生产方面资金计划安排。3、对有安全生产内容的改造项目，要确保安全资金投入。4、保证劳动保护用品经费、安全教育经费的使用。5、负责审核各类事故处理费用支出，并纳入监狱经济活动分析内容。第十八条 劳动保障科安全生产职责1、对新入场人员包括病假超过六个月的复工人员、实习培训人

13、员，要及时与安全部门联系，搞好安全教育，对未经教育或教育不合格者，不准分配上岗。2、新工人进入生产岗位前应做好体检工作，分配时应执行有关职业禁忌症和女工保护的规定。3、严格控制加班加点，注意劳逸结合。4、特种作业和要害部位操作人员的安排，应相对稳定。5、适时结合生产实际情况，制定相应的劳动防护用品。并督促供应科、监区（车间）购买、发放。6、结合监狱实际情况，按照相关要求为各部门、监区、车间配备符合要求的安全管理人员。第十九条 监区（车间）安全生产职责1、认真传达贯彻和执行国家省市及厂安全生产方针政策规章制度和指示精神，把安全生产列入重要议事日程，贯彻安全生产“五同时”要求精神，认真做好本监区（

14、车间）各项安全生产工作。（“五同时” 我国安全生产责任制的一种法律制度的简称。1963年3月30日国务院发布的关于加强企业生产中安全工作的规定中规定：“企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻国家有关劳动保护的法令和制度，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。”“五同时”使企业的安全生产责任制度在各种生产活动中得以具体落实。）2、对从业人员进行经常性的安全生产思想教育，坚持安全班前会、班中点评、班后总结，定期组织安全技术考核，对新入厂人员认真做好三级安全教育工作。3、组织从业人员认真贯彻执行厂制定的安全管理规章制度和安

15、全操作规程，及时上报在执行中出现的问题，提出在安全管理方面建议。4、定期不定期组织本监区（车间）开展安全生产检查的活动，认真做好对各种隐患的安全整改与“三违”现象的纠正、查处工作。（“三违”是指“违章指挥，违章操作，违反劳动纪律”的简称。）5、定期组织召开本监区（车间）安全工作会议、推广安全生产先进经验并针对存在的安全主要问题，研究和制定有效措施及时解决。6、负责编制与上报本监区（车间）年度安全技术措施计划、并负责对计划实施进行监督，确保按时保质保量完成。7、负责对本监区（车间）人员在安全管理工作方面进行检查指导，经常了解人员思想工作情况，大力支持和帮助人员解决在安全工作方面实际问题。8、对本

16、监区（车间）发生的各种不安全事故有责任做好对事故现场的保护，对事故的上报以及对事故发生原因进行调查，并要对事故的责任者提出处理意见与对预防事故重复发生提出预防措施。9、监督检查从业人员在工作中劳动保护品的正确佩戴和合理使用。10、努力做好对各类人身伤害事故的预防工作，确保本单位安全事故发生次数控制在厂下达的安全事故控制指标之内，保证安全生产责任制得到全面落实。11、发现重大险情，有权先停止生产，迅速报告厂领导并要做好防止事态扩大的相关工作。第二十条 厂长（法人代表）安全生产职责1、负责全厂的管理工作，把安全生产工作列入重要议事日程，与生产工作同计划、同布置、同检查、同总结，同评比、同奖惩。对本

17、单位的安全生产工作全面负责。2、贯彻执行中华人民共和国安全生产法及其他法律、法规中有关安全生产的规定，认真执行各项安全生产的法律法规和安全标准。3、建立健全安全管理责任制。4、建立健全安全管理制度和安全操作规程。5、根据厂生产情况，审核重大灾害事故的预防和处理方案、事故应急救援处理预案。6、按国家规定提取安全技术措施费，并专款专用。7、对职工进行安全教育和培训。8、及时采取措施，处理厂存在的安全隐患。9、定期组织和开展全厂的全面安全生产检查。整改事故隐患和确保资金投入不断改善安全条件。10、采取有效措施，不断改善职工劳动条件和安全生产环境。11、检查和指导副职及职能部门领导分管范围内的安全生产

18、工作和履行安全生产职责情况。12、主持重大伤亡事故的调查、分析、处理、审定安全生产的奖惩事项。13、建立健全安全管理组织机构，设专职安全管理人员，提高安全管理人员的专业素质。14、主持召开厂安全管理专题会议，及时通报厂安全生产工作情况和有关安全生产的重大问题。 15、发生重大事故时，及时组织抢救，并参与事故的调查处理工作，及时向上级有关部门报告。第二十一条 厂分管负责人安全生产职责1、协助厂长抓好全面安全生产工作，对安全生产负直接领导责任，具体领导和支持专业安全部门开展工作。2、审定全厂各项安全生产管理制度。3、组织实施上级有关安全生产方面的规定和技术规范。4、协助厂长做好召开安全生产例会的准

19、备工作，对例会决定的事项，负责贯彻落实。5、组织并落实安全生产方面的各项管理制度和安全技术操作规程，并不断修改完善，适应安全生产需要。6、组织编制安全生产规划、计划和安全生产技术措施计划，并组织实施，有计划组织解决重大安全隐患和职业危害。7、协助厂长并具体组织定期的安全生产检查，对查出的重大安全问题、隐患制定整改措施，并限期检查落实。8、协助厂长组织重大伤亡事故的调查、分析处理，拟订改进措施，组织落实。9、负责具体实施企业灾害的预防和应急计划。10、负责组织对职工的安全生产教育和培训，总结推广先进经验，奖励先进单位和个人。11、检查各部门安全生产职责履行情况和安全生产管理工作情况。第二十二条

20、厂领导班子其他负责人安全职责1、协助负责人各项工作，加强对安全生产工作的领导，对生产范围内的安全生产工作直接负责。2、保证劳动防护，安全措施经费的使用和所用物资的供应。3、贯彻执行安全法律、法规，保障企业安全符合规定，掌握本单位的安全情况。4、组织安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及安全的重大问题。第二十三条 安全环保科安全管理人员安全生产职责1、在科长的领导下、安全专业部门的指导下，协助科长搞好安全生产工作。2、按规定要求对所辖范围内从业人员进行安全教育、宣传，负责对新从业人员进行（一级）安全教育，协助有关部门对特殊工种工人的安全技术培训及考核发证工作。3、参与制定、修改有关安全生产

21、管理制度和安全技术规程，组织学习安全规程、制度，并检查执行情况。4、经常检查安全防护设施、消防器材、工作环境，发现问题及时解决或采取临时控制措施，及时向领导汇报。检查督促从业人员合理、正确使用劳保用品和各种防护用品。对查出的事故隐患，不安全因素要认真作好记录，并填写隐患整改通知书，责令有关部门限期整改。5、做好各类事故的调查、分析，坚持“四不放过”原则，提出改进意见，并按规定及时汇报。6、每月作好对厂各单位的安全生产考核工作，对照考核细则认真做好考核，并向领导汇报。7、建立建全安全管理资料，必须齐全、完整、真实、准确。第二十四条 车间、科室（监区）负责人安全生产职责 1、在领导的领导下,负责本

22、车间所属的安全工作。2、认真传达贯彻和执行国家省市及厂安全生产方针政策规章制度和指示精神，保证职工劳动安全的权利和提高从业人员的素质，防止和减少生产安全事故，促进经济发展，对本车间、科室（监区）劳动安全工作负全面责任。 3、定期召开所属各工段、班组负责人会议，传达上级安全工作领导小组的文件，研究本车间、科室（监区）安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题方法和隐患整改意见。4、经常检查所属各单位、各岗位的安全工作，检查存在的安全隐患，并提出整改意见。5、宣传和教育本车间、科室（监区）从业人员遵守国家、企业的安全法律、条例、标准、规定。6、对车间、科室（监区）内发生的各类安全事故按“四不放过”原则

23、认真调查处理，并及时上报，对安全生产有贡献的或事故责任者提出奖惩意见。7、定期向本、科室（监区）从业人员报告安全生产情况，接受群众监督。8、负责对本车间、科室（监区）人员在安全管理工作方面进行检查指导，经常了解人员思想工作情况，大力支持和帮助人员解决在安全工作方面实际问题。9、发现重大险情，有权先停止生产，迅速报告厂领导并要做好防止事态扩大的相关工作。第二十五条 车间、（监区）分管负责人安全生产职责1、协助车间、（监区）责任人抓好全面安全生产工作，对所属单位安全生产负直接领导责任，支持、配合专业安全部门开展工作。2、组织实施上级有关安全生产方面的规定和技术规范，认真贯彻执行厂制定的安全管理规章

24、制度和安全操作规程，及时上报在执行中出现的问题，提出在安全管理方面建议。3、协助车间、（监区）责任人做好召开安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责贯彻落实。4、组织并落实安全生产方面的各项管理制度和安全技术操作规程。5、组织、协助车间、（监区）负责人定期的安全生产检查，对查出的重大安全问题、隐患制定整改措施，并限期检查落实。6、发生重大安全事故时，应保护好现场，立即上报，并负责组织事故调查，查清事故原因，采取防范措施，对事故责任人提出处理意见，拟订改进措施，组织落实,及时写出事故调查报告上报有关部门。7、负责组织对本车间、（监区）从业人员的安全生产教育和培训，坚决制止违章指挥和违章作业

25、。8、检查下属各工段、班组的安全生产职责履行情况和安全生产管理工作情况。9、经常深入生产现场检查安全生产情况，发现不安全因素及时组织力量消除，有违章作业、违纪现象应及时制止，遇重大险情应立即报告。10、负责编制与上报本车间年度安全技术措施计划、并负责对计划实施进行监督，确保按时保质保量完成。11、监督检查本车间、（监区）从业人员在工作中劳动保护品的正确佩戴和合理使用。第二十六条 车间、（监区）领导班子其他负责人安全职责1、协助车间负责人各项工作，加强对安全生产工作的领导，对生产范围内的安全生产工作直接负责。2、贯彻执行安全法律、法规，保障企业安全符合规定，掌握本车间的安全情况。3、组织安全检查

26、，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及安全的重大问题。4、监督检查从业人员在工作中劳动保护品的正确佩戴和合理使用。第二十七条 车间（监区）安全员安全生产职责1、在车间负责人的领导下，负责车间的安全技术工作，协助车间负责人宣传、贯彻国家、厂的有关劳动保护、安全生产的政策、法规、决定和各项规章制度。并检查督促执行情况，在业务上受厂安全部门指导。2、参与车间制定、修改有关安全生产管理制度和安全技术规程，并检查执行情况。3、搞好本车间从业人员的安全教育和安全技术考核工作，具体负责新进厂从业人员的（二级）安全教育，督促检查工段（分监区）的安全教育情况。4、监督、检查设备运转、安全装置、防火设施、器材是否符

27、合安全规定或处于良好状态，从业人员是否正确佩戴、合理使用劳动保护品、防护用具，发现违章作业，违纪现象要及时制止和登记，遇有重大险情应立即报告领导处理。5、对查出的事故隐患要做好记录并填写事故隐患通知书，限期整改。6、参加车间各类事故的调查、分析，提出处理或改进意见，并按规定及时上报。7、每月如实对本车间的安全情况进行汇总，并将汇总情况以书面形式报厂安全部门。8、安全管理资料，必须齐全、完整、真实、准确。第二十八条 工段长（分监区长、指导员、干事）安全生产职责1、及时传达、落实厂有关安全工作的通知、要求。2、根据厂的安排和要求，经常对从业人员进行安全教育和培训，让从业人员了解厂的安全制度和安全规

28、定，使从业人员掌握一定自救、自护技能，提高安全意识，并积极支持督促工段（分监区）安全员的工作。3、常对设备设施进行检查，发现问题及时向有关部门报告，并抓紧时间解决。4、深入生产现场检查，发现违章作业、违反劳动纪律现象要及时制止。5、协助班组（分队）做好安全生产的基础工作，对劳动保护用品、防护用具的发放使用进行督促检查，确保所属从业人员正确使用劳动保护用品和防护用具。6、参加车间各类安全事故的调查、分析，提出处理意见或改进意见。7、发生事故立即组织抢救，保护好现场，并立即上报。对已、未遂事故和违章都要及时分析，做到“四不放过”。第二十九条 工段（分监区）安全员安全生产职责1、组织开展本工段（分监

29、区）从业人员学习和贯彻有关规定和各种安全活动，负责对新进从业人员的（三级）安全教育，并作好登记。提出改进安全工作的意见和建议。2、严格执行有关安全生产的各项规章制度，对违章作业和指挥有权制止。3、深入生产现场检查所属单位的设备运转、安全装置、防火设施、器材情况和从业人员是否正确合理使用劳保、防护用品。发现安全隐患及时消除，发现违章作业及时制止，作好登记。对不能处理的隐患要采取措施、提出处理意见，并及时报告。4、参加车间、工段（分监区）各类事故的调查、分析，提出处理或改进意见。5、发生事故及时了解情况，维护好现场，向领导报告。对受伤不明的从业人员要做好跟踪调查工作，随时向领导汇报。6、每月如实将

30、本工段（分监区）安全工作情况以书面形式向监区汇报。7、做好对从业人员的经常性及转岗前的安全教育培训工作，并作好记录。8、严把防护用品的质量关，对“三无”防护用品有权拒收。9、对特殊工种人员的调动、更换，必须报有关部门备案。第三十条 班组长（分队长）安全生产职责1、认真贯彻执行上级有关安全生产的指令和要求。对班组（分队）从业人员在生产过程中的安全和健康负责。2、指导和督促从业人员认真遵守各项规章制度和安全技术操作规程，正确使用设备和工具，按规定穿戴劳动防护用品。3、做好遵守劳动纪律，执行安全生产规章制度的宣传教育，坚持班前讲安全，逐人检查核定是否达到上岗作业的安全标准，未达到标准不能安排上岗；班

31、中检查安全，对违反安全技术操作规程和各项制度的行为坚决制止；班后总结安全，提出分析和奖惩考核意见。4、在每班班前会上根据生产任务、工作环境及从业人员身体和思想状况等具体布置安全工作。5、负责班组安全检查，发现不安全因素及时采取措施消除，不能解决的要采取控制措施并上报，做好工作和交接班记录。6、对本班发生的事故立即组织抢救，保护好现场，并立即上报。对已、未遂事故和违规违纪都要及时分析，做到“四不放过”。第三十一条 从业人员安全生产职责各岗位工种要严格按照本工种规范要求，工作时按照操作规程进行工作，以避免发生安全事故。1、认真学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度，不违章作业，并制止他人的

32、违章作业行为。2、精心操作，严格按操作规程作业，操作记录整洁、准确可靠。3、认真执行交接班制度，发现异常及时处理，不能消除的要及时向领导反映，并采取必要的安全措施；发生事故如实反映，参加班组的有关事故调查、分析，查明责任，提出防范措施。4、严格执行持证上岗操作制度、遵守岗位操作法，有权拒绝违章指挥、违章作业。险情严重时，有权停止作业，采取紧急防范措施。5、爱护和正确使用岗位设备、工具、防护器具和消防用具。6、参加班组安全活动，积极提出有关安全生产合理化建议，搞好作业现场卫生，环境要整洁，实现文明生产。第六章 安全生产制度第三十二条安全教育培训制度第一章 总 则1、 为贯彻“安全第一、预防为主、

33、综合治理”的方针，加强从业人员的安全教育与培训工作，提高从业人员安全素质，提升安全管理水平，增强从业人员的安全意识和安全防护能力，减少伤亡事故的发生，特制订本制度。2、全监从业人员必须定期接受安全教育与培训，坚持“先培训、后上岗”的制度。3、 各单位必须深入开展安全教育，扎实推进安全培训工作，普及安全知识，倡导安全文化，使这项工作制度化、经常化、科学化。第二章 职 责4、 设立三级教育培训机构，负责对新从业人员、转岗、变换工种人员、所有从业人员经常性和“四新”安全教育培训。具体是：安全环保科负责对新从业人员的一级培训；监区负责对新从业人员的二级、转岗、变换工种人员、所有从业人员经常性和“四新”

34、安全教育；分监区负责对新从业人员的三级、转岗、变换工种人员、所有从业人员经常性和“四新”安全教育5、 各级培训机构要编写包含本级培训内容的规范教案，报安全环保科备案。6、 培训结束后，各级培训机构要对被培训人员进行考核，并将考核结果报安全环保科备案，由安全环保科制作岗前培训合格证下发。7、 班前、班中、班后安全教育由分队长或班组长组织实施，并认真作好记录，交监区保管、存档。8、 由监区每周开展安全日活动。学习上级有关安全生产文件，安全简报；查看安全生产规章制度执行情况，学习安全技术知识，提高判断处理事故的能力；分析研究事故发生的原因，吸取教训，提出防范措施；开展安全竞赛；表扬安全生产中的好人好

35、事，对违章者进行帮助，教育；发动从业人员提出搞好安全生产的建议，讨论解决安全生产工作中存在的问题。并认真做好记录备查。第三章 安全培训对象、时间和内容9、 新从业人员三级培训是指监狱级、监区级、分监区级。监狱级安全教育培训的主要内容是：安全生产基本知识、劳动纪律、从业人员安全生产权利和义务、有关事故案例等。时间不得低于一个月。监区级安全教育培训的主要内容是：本监区的生产性质、工艺流程、工作环境及危险因素、自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理、安全设备设施、个人防护用品的使用和维护、本监区安全生产状况及规章制度、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项、有关事故案例、其他需要培训的内容

36、。时间不得低于一个月。分监区级安全教育培训的主要内容是：岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合的安全、操作步骤及、防护用品的性能及正确的使用方法、有关事故案例、其他需要培训的内容。时间不得低于一个月。10、 转岗、变换工种人员和“四新”安全教育培训。随着岗位、工种的改变，转岗、变换工种后和“四新”出现时均需进行相应的安全教育。“四新”指的是新工艺、新产品、新设备、新材料。时间不得低于8小时。11、 所有从业人员经常性安全教育培训。主要是安全生产新知识、新技术、安全生产法律、法规，作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急预案、措施、事故案例等。每年不得低于20小时。12、 班前、班中

37、、班后安全教育主要是对每班进行的劳动中存在的安全隐患、危险因素进行强调， 对劳动过程中的情况进行点评。 第四章 安全教育培训的实施与管理13、 安全教育与培训实行签到制度。各级培训机构要建立安全教育与培训档案 ，妥善保管，备查。 14、 安全教育以安全日活动、班前、班中、班后教育和经常性教育和部署的针对工作实际开展的各类安全活动为主要载体，宣传贯彻上级安全指令、精神，解决安全生产中存在的主要矛盾和问题。15、 经常性安全教育的时间一般为每月两次，每次一小时。对于因病、因假、因上班未参加安全活动的，必须在次日或上岗前进行补课，并做好相关记录，同时参加补课的人员要签名备案。保证接受经常教育率为10

38、0%。16、 每月开展一次安全活动，并于次月5日前将上月安全活动情况报到安全环保科，需要汇报的内容包括：安全活动时间、活动地点、活动内容、主持人、出勤、补课情况等。17、 每批新从业人员进入监狱，各级培训机构要制定本培训机构的培训计划，报安全环保科备案。第三十三条 安全检查制度1、 安全检查是治理整顿建立良好的安全环境和生产秩序，做好安全工作的重要手段之一，要坚持领导与群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。 2、 建立由各级领导负责、有关人员参加的安全检查组织。 3、 安全检查的内容是查领导思想、查纪律（包括劳动纪律、工艺纪律、操作纪律、工作纪律）查

39、制度、查违章、查事故隐患。 4、 安全检查规定：（1）福泉监狱（福泉磷肥厂）的安全检查规定：安全环保科每月组织一次全厂的安全大检查。各单位第一负责人和分管负责人每半月一次对本单位的安全检查各级专（兼）职安全员负责对所属区域进行安全巡回检查，每周不得低于五次。重点检查劳动纪律、操作纪律、是否有违章、事故隐患及隐患整改情况。班组（分队长）负责对本班的生产作业范围进行安全巡查，每班不得低于一次。操作人员负责对本岗位的生产作业范围进行安全检查，同时按设备操作规程、安全操作规程进行操作，发现设备事故隐患、安全隐患及时处理，并向当班管理人员汇报。 （2）厦安磷矿的安全检查规定：监狱长每季度下井检查一次；分

40、管生产安全和分管厦安磷矿的副监狱长每月一次；安全环保科每月一次；厦安磷矿矿长每周一次：厦安磷矿安全员每天一次；下井必须本人签名备查，严禁代签。5、 安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式。专业检查时，以各主管部门为主，组织有关单位参加。 6、 日常安全检查按如下方式进行： ()生产岗位的从业人员，应严格遵守交接班检查和班中巡回检查制度。 ()非生产岗位的从业人员，应根据本岗位特点，在工作前和工作中进行检查。 ()各级领导和各级安全管理人员，应在各自业务范围内，经常深入现场，进行安全检查。发现不安全问题，及时督促有关部门解决。 7、 定期安全检查包括季节性检查和节日前检查。 （1）春季

41、安全大检查以防雷、防静电、防解冻、防泄漏、防建筑物倒塌为重点 夏季安全大检查以防暑降温、防汛为重点。 秋季安全大检查以防火、防冻保温为重点。 冬季安全大检查以防火、防爆、防煤气中毒、防冻、防滑为重点。 （2）节日前检查 节日前对保卫、安全、消防、生产准备、备用设备等进行检查。 8、 厂每年度对锅炉、压力容器、电器设备、机械设备、安全装备、危险用品、消防设施、运输车辆等分别进行专业性检查。 9、 全厂应在装置开、停工前、检修中、新装置竣工及试运转时，进行不定期的安全检查。 10、 各种形式的安全检查都应认真填写检查记录，按要求上报。 11、 各级检查组织，对查出的隐患要逐项研究，编制整改方案，做

42、到“四定”、“三不交”。“四定”是定临时防护措施、定整改措施、定负责人、定完成期限。“三不交”指的是班组能整改的不交到车间，车间能整改的不交到厂，厂能整改的不交上级。 12、 暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应制定检修计划，限期整改。 13、 隐患整改通知单的内容有隐患项目、整改意见和解决期限。通知单位由安全环保科办理，必要时经主管安全的厂长签署后发出，整改部门的负责人签收并负责处理。否则造成事故，按情节轻重追究责任。 14、 通知单要存档、备查。第三十四条 安全隐患排查监管制度为进一步促进和强化对各类安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）的排查和整改，彻底消除事故隐患，有效防止和减少

43、各类事故发生，在全监建立事故隐患排查监管责任制度，对事故隐患实行分单位管理和分级负责制。 一、事故隐患的分类： 1、事故隐患按照其可能造成的事故性质和危害程度,共分三类： 一般性事故隐患：指在一定条件下，有可能导致一般性安全生产事故的隐患。 重大事故隐患：指随时可能导致安全生产事故发生的隐患。 特别重大事故隐患：指随时能够造成重特大安全生产事故，而且事故征兆比较明显，已经危及国家财产安全和从业人员生命安全的隐患。 2、事故隐患按照其发现途径和方式，共分三类： 检查过程中发现的事故隐患。 各单位上报的事故隐患从业人员提出的事故隐患。二、事故隐患排查的规定：1、严格执行安全检查制度中的安全检查规定

44、。2、每年的5月、11月向全厂从业人员做安全隐患调查，各单位汇总，按事故隐患分类后，报安全环保科备案。 三、事故隐患的处理方式 1、一般性事故隐患：由隐患所在单位进行整改，对一些整改费用较高的或单位无法整改的安全隐患，由隐患所在单位提出整改方案及预算报安全环保科备案，按程序审批。2、重大事故隐患和特别重大事故隐患：应立即做出停产或停止使用的强制性措施决定，并及时进行人员疏散、加强安全警戒等相应措施，并报安全环保科备案。四、事故隐患的排查整改和上报 1、各单位要在各自职责范围内，按规定定期组织安全生产隐患的排查，及时发现和消除各类事故隐患，尤其要加强对重大事故隐患的排查和监管。 2、各单位对重大

45、隐患或一时难以解决的隐患，要及时采取必要的临时安全措施，并立即上报安全环保科，由安全环保科负责协调解决；安全环保科不能解决的重大事故隐患，应随时上报监狱。3、各单位要建立健全事故隐患台帐，将从业人员提出、检查发现、上报等各类事故隐患的发现、隐患具体情况、采取的措施、监管责任人、整改结果、复查时间等一一进行详细记录；建立健全重大危险源台帐，将分管领域危险源数量、类型、具体位置和部位、危险程度、可能发生的事故类型、管理责任人、等详细情况登记造册。 第三十五条 安全事故管理制度为加强生产安全事故报告和调查处理，进一步落实事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据安全生产法和生产安全事故报告和调查

46、处理条例等法律法规，结合监狱实际，特制定本管理制度。一、生产安全事故定义生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。二、事故等级划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤

47、，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。5、轻伤事故：构不成重伤、死亡的人身伤害事故。三、事故报告1、报告程序发生生产安全事故，最先发现者应立即向部门主管报告，而后迅速逐级报告到安全环保科和分管安全的副监狱长，一般及以上等级事故应报告到监狱长。对一般及以上等级事故，监狱长接到报告后，在1小时内向当地安全生产监督管理局和有关上级部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成

48、的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。2、报告事故应当包括下列内容（1）事故发生单位；（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（3）事故的简要经过；（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；（5）已经采取的措施；（6）其他应当报告的情况。四、事故的救援1、接到事故报告的单位领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。2、发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大

49、，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。3、情况较轻者，现场人员可采用妥善办法将伤害人员迅速护送到监狱医务室进行救护。情况严重者，要立即送医院救治。4、事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。五、事故调查处理1、发生一般及以上等级事故，按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定由相应级别政府组织调查，监狱有关领导、部门以及事故发生单位要做好积极配合工作。2、发生轻伤事故，由事故发生单

50、位负责组织调查。并将调查结果报监狱安全环保科备案。安全环保科负责对调查结果进行审核。3、对各类事故按照“四不放过”（ 事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。4.调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。六、其它要求1、发生一般及以上等级事故，无论何时，事故单位必须于1分钟内将事故报告给安全环保科和监狱有关领导。轻伤事故要先口头报告，并且在2个工作日内将书面报告报安全环保科。2、事故报告要真实、及时，不得迟报、漏报、瞒报。3、监狱建立事故档案

51、，该项工作由监狱安全环保科负责。4、对不积极组织参加事故抢救、瞒报、迟报事故、伪造或者故意破坏事故现场、事故调查中弄虚作假的责任人将按照奖惩管理办法有关规定进行处理。触及刑律的，交由有关司法部门处理。第三十六条安全会议管理制度为加强监狱安全生产工作，及时有效协调和处理生产组织过程中存在的问题，确保全监实现安全生产，特制定本安全生产会议制度。1、各级的安全会议由各级安全负责人每月负责召开，总结本月工作，布置下月安全工作。遇有特殊情况应及时开会研究处理。2、会议要有详细记录，对检查安全工作的隐患问题进行研究制定解决措施。3、根据上级要求及时召开专题安全会议，会议由分管安全工作的责任人参加。传达贯彻

52、上级安全生产要求，研究安全生产措施、计划，各部门汇报分管业务范围内的安全生产工作，提出存在的安全隐患和处理解决的办法，并进行讨论。4、安全例会必须专备会议记录册，认真记录会议时间，参加人员及会议内容。5、安全生产会议必须及时、定期召开,形成会议记录，并将会议信息及时向有关部门、单位和厂领导进行传递，并对存在问题及时协调处理。6、安全生产会议参加人员应是本部门主要负责人或分管安全生产的领导，且必须熟悉本部门的安全生产情况,不得随意安排其他人员参加会议。7、参加监狱级安全生产会议的人员有：监狱领导、监区负责人、监区分管负责人，相关职能部门负责人、工段（分监区）负责人，各级专（兼）职安全管理人员。会

53、议召开时间、地点由安全环保科通知。8、监狱安全生产会议采用到会人员签名制,对迟到、早退不请假或无故不请假也不参加会议者，按有关规定进行通报、处罚 100 元并列入绩效考核。第三十七条安全生产档案管理制度1、全监必须建立较完善的安全生产档案，并由专人管理安全生产档案。2、安全生产档案应包括以下内容：（1）安全生产管理委员会或安全生产领导小组人员名单及变动记录；（2）安全机构设置情况及专职、兼职安全员名单；（3）特种作业人员操作资格证件及人员名单；（4）特种设备清单及有关档案资料；（5）重点要害部位分布情况；（6）安全生产检查记录及整改情况；（7）安全例会及安全日、月活动记录。（8）从业人员代表大

54、会关于安全生产的提案及整改落实情况；（9）安全生产事故记录和统计资料；（10）从业人员伤亡事故登记表等有关伤亡事故管理的档案资料。（11）安全生产管理制度及岗位技术操作规程及作业安全规程，并汇编成册；（12）安全教育培训记录；（13）事故应急救援预案，事故应急救援演练及实施记录；（14）其他有关安全生产情况记录。3、安全生产档案要编写详细的目录并分档存放，以便于查阅。要逐步实现安全档案的标准化、规范化、现代化管理。4、安全生产档案管理人员要运用科学的方法进行统计分析，按要求将统计该上报有关部门的上报有关部门。5、有关领导和安全生产机构负责人要经常检查安全生产档案的建档和档案管理工作，使安全生产

55、档案逐步完善和科学管理。第三十八条安全设备管理和检修、维修制度1、建立健全以岗位负责制为基础的设备管理规章制度，实施设备管理负责制，主要设备实行三定：定人、定机、定责。2、加强对设备操作、维修人员的技术培训，制定岗位技术操作规程。3、设备发生缺陷，岗位操作和维护人员能排除的应立即排除，并在工作记录中详细记录。4、岗位操作人员无力排除的设备缺陷要详细记录并逐级上报，同时精心操作，加强观察，注意缺陷发展，防止缺陷扩大。5、实行系统的设备巡检标准、保证体系，确保职责明确、检查有效。同时，做好信息传递与反馈，建立检查登记台账。6、特种设备的操作人员必须持有特种作业人员的操作资格证书。7、对于设备管理中

56、由于违章操作、违章指挥、玩忽职守等造成设备事故时，视情节轻重给予不同程度的处理；对于精心操作、忠于职守、设备使用维护良好者，将给予奖励。第三十九条消防安全管理制度1、要做好消防设备的定期检查工作及维修工作。任何人不得随意使用消防器材，不得擅自挪用、拆除消防设备。2、定期组织从业人员学习消防法规和各项规章制度，针对岗位特点进行消防教育培训。3、检查中发现火灾隐患，检查人员应认真填写检查记录，并要求有关人员在记录上签字，并及时消除隐患。4、应保持疏散通道、安全出口畅通。5、严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。6、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。7、组织学习和演练应急预案。第四十条劳动防护用品发放和管理制度1、为了加强劳动防护用品的管理，保障从业人员在安全生产工作中的安全与健康，根据上级有关劳动防护用品方面的规定、标准和要求,结合监狱实际情况制定本制度.