加快我国服务贸易发展的战略对策(一).doc

1、加快我国服务贸易发展的战略对策(一)我国服务贸易起步于20 世纪 80 年代 ,虽然起步较晚但发展速度较快,服务贸易规模迅速扩大。我国服务贸易进出口总额从1982 年的 44 亿美元增长到 2008 年的 30445亿美元 ,26 年间增幅接近69 倍。 2008 年,中国服务贸易进出口规模继续增长 ,但增幅出现回落。服务贸易出口额达 14645亿美元 ,世界排名由 2007 年的第七位上升至第五位 ,同比增长204%,增幅回落 127个百分点 ;服务贸易进口额达 1580 亿美元 ,稳居世界第五位 ,同比增长 222%,增幅回落 66个百分点 .但同时我国服务贸易进出口逆差进一步加大。 20

2、08 年,中国服务贸易进口增速快于出口 ,逆差规模进一步扩大。 2008 年服务贸易逆差 1156 亿美元 ,比上年增长 519%,是自 1997 年以来逆差最大的一年。 从行业来看 , 运输、保险、金融、专有权利使用费和特许费这四个服务贸易行业出现逆差。其中 ,运输逆差为1191 亿美元 ,与上年基本持平 ;保险逆差为1136亿美元 ,同比增长 164%;专有权利使用费和特许费逆差为975 亿美元 ,同比增长 242%;金融逆差为 25亿美元 ,同比减少 239%服务贸易规模居发展中国家之首。我国服务贸易全面发展的格局初步形成。运输、旅游等传统服务贸易部门继续稳步发展,通讯、保险、金融、专有

3、权使用和特许、计算机信息服务、咨询、广告等新兴服务贸易部门开始兴起。在区域发展方面,北京、上海、广东、浙江、天津等东部沿海省市 ,发挥地理区位优势 ,立足于扎实的现代服务业基础 ,成为服务贸易发展的主力军 ;中西部地区、 东北地区发挥独特优势 ,不断加快发展步伐。 二、发展服务贸易的意义和面临的挑战服务贸易发展水平是衡量一国对外贸易以及国民经济实力的重要标志,发展服务贸易是提高我国参与国际分工和竞争能力的新举措。 “十一五 ”是我国全面建设小康社会的关键时期 ,加快服务贸易发展意义重大.(一)发展服务贸易意义重大1发展服务贸易有利于带动服务业的发展,提升服务业水平。我国服务业的总体水平与发达国

4、家相比还有较大差距,加大服务业引进外资的力度,大力发展服务贸易,参与国际竞争与合作,有利于我们学习、借鉴和吸收外国在服务业管理、市场运作等方面的经验 ,加快提升我国服务业水平。目前外资服务企业占有的中国市场份额还相当有限 ,从中国经济的实际发展需要来看 ,扩大服务业市场准入范围 ,放宽准入限制 ,吸引外商投资还应当有较大的增长 ,特别是在物流行业以及会计、法律、计算机、工程管理和其它咨询服务业,发展空间较大。 2发展服务贸易有利于优化对外贸易结构 .发展服务贸易 , 提高服务贸易在对外贸易中的比重 ,可有效改善我国对外贸易结构 ,改变货物贸易与服务贸易发展不平衡的局面。目前我国服务贸易领域已经

5、形成一些优势产业 ,具有一定发展基础 ,旅游业、建筑业、其他商业服务业、运输业等在国际市场的份额排名都比较靠前。根据中国经济在世界经济地位的大幅度提升和国际经验判断,中国在部分服务贸易领域已经进入快速发展的转折性阶段。(二)我国服务贸易发展面临的挑战在服务贸易全球自由化的大趋势和全新的开放环境下,仍处于起步阶段的我国服务贸易面临前所未有的挑战.1虽然我国服务贸易出口呈现稳步增长的趋势,但发展水平仍然较低 ,规模相对较小。我国服务出口额历年呈上升趋势 ,但占世界服务出口比重仍十分低 ,发达国家在服务贸易领域将长期占据主导地位。发达国家的服务贸易进出口额占全球服务贸易进出口总额的 75%以上 ,其

6、中美、英、德三国占世界服务贸易总额的 30%左右。美国服务贸易进口额、出口额和进出口总额均高居世界第一 ,在世界服务贸易中具有举足轻重的地位。 发达国家服务贸易越来越向资本和技术密集型行业集聚 ,并已建立了完善的服务贸易管理体制 ,立法机构、主管部门、中介机构有机协调,制定加快发展服务贸易的发展战略 ,并利用其服务贸易水平领先的优势 ,通过各种多双边谈判要求世界各国开放服务贸易市场 ,以此来扩大服务贸易出口。 服务贸易已经成为 WTO新一轮谈判以及区域性经济合作谈判的主要议题 .2我国服务贸易出口结构不尽合理,传统服务业旅游、运输贸易比重较大,并呈逐年上升的趋势 ,占到了我国服务贸易出口的半壁

7、江山 ,我国服务贸易优势部门主要集中在海运、旅游等比较传统的领域 ,旅游和运输服务的出口占我国服务贸易出口的 597%,而代表资本、技术、知识密集行业的其他商业服务出口所占比重则呈下降趋势,从 1985 年的 53%下降到了 2006 年的 4026%.同时来自新兴经济体和发展中国家的竞争日趋激烈。墨西哥、巴西和印度等多数发展中国家服务贸易发展相对缓慢,在世界服务贸易中所占比重较小 ,排名靠后 ,服务贸易处于逆差状态。 但自 20 世纪 90 年代以来 ,发展中国家纷纷调整发展战略加快服务贸易发展,服务贸易整体出口竞争力逐步增强 ,在世界服务贸易中的地位有所改善。尤其在当前国际形势下 ,世界范围内进行的广泛的经济结构调整,信息技术的迅猛发展,服务的外包与离岸日益