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文档简介
1、国家现代农业示范区建设工作总结国家现代农业示范区建设工作总结 按照国家现代农业示范区建设要求,xx市立足市情,突出优势,强化措施,精心组织,全力推进,整个国家现代农业示范区进展有序,成效初现。现将建设情况总结如下: 一、示范区基本情况 xx市地处滇黔结合部,全国商品粮基地县和首批确定的生猪调出大县,是xx省最大的玉米、马铃薯和生猪生产大县,粮播面积、粮食总产量、肥猪出栏、肉类总产量均位居xx省首位,是xx省唯一年产粮食上10亿斤的县级市。全市拥有国土面积6075平方公里,其中耕地面积235.8万亩,辖26乡(镇、街道)356个村,总人口144.25万人,其中农业人口132万人,拥有劳动力89.
2、33万个。2016年粮播面积260万亩,产量6.25亿公斤,人均有粮食473公斤;建成生猪养殖规模养殖场(小区)380个,生猪存栏达180.7万头,肥猪出栏达286万头、占全省的1/。实现市内生产总值135.1亿元,农业总产值54亿元,其中:种植业产值26.6亿元,生猪产业产值27.4亿元。财政总收入19.34亿元,年度农业投入4.2亿元,农民人均纯收入3740元。 二、现代农业发展主要成效 (一)主导产业快速发展 xx市依托资源优势,重投入、建基地、推科技、引龙头、创品牌,农业产业呈现出规模不断扩大、质量不断提高、领域不断拓展的发展态势。 1.主要农产品产量情况 玉米、马铃薯、生猪是xx的三
3、大主导产业。 2016年,建设优质玉米基地95.02万亩、比上年增2万亩,产量3.55亿公斤、比上年增10.87%,占全省的5%,位居全省县级第1位;种植优质马铃薯97万亩、因遭受百年大旱,仅实现产量2.05亿公斤,较上年减333.4万公斤、减1.63%,占全省的13%,位居全省县级第1位;全年生猪存栏185.2万头,比上年增2.5%。出栏肥猪330.3万头,比上年增15.4%,实现肉类总产38.1万吨、比上年增13.3%、占全省的%,位居全省县级第1位。 2.主导产业产值情况 玉米实现产值8.4亿元、比上年增22.6%,占农业总产值的16%,位居全省县级第1位;马铃薯产值10.2亿元、比上年
4、增8.9%,占农业总产值的19%,位居全省县级第1位;畜牧业现价产值28.8亿元、比上年增14.3%,占农业总产值的53%,位居全省县级第1位。 3.部省高产创建情况 举办玉米马铃薯高产创建36万亩,位居全省县级第1位。其中:玉米26万亩(部省级玉米高产创建6万亩、市级20万亩),占全市玉米种植面积的27.3%;马铃薯10万亩(部省级马铃薯高产创建4万亩、市级6万亩),占全市马铃薯种植面积的10.3%。建成蔬菜标准园区1个,260亩,占全市蔬菜种植面积的0.08%。 4.规模种植大户情况 扶持100亩以上种粮大户352户,面积42000亩,占种植面积的1.6%,产量1383万公斤,占粮食总产的
5、2.21%,其中:玉米56户,种植面积6160亩,占玉米种植面积的0.6%,产量308万公斤,占玉米产量的0.84%;马铃薯296户,种植面积35840亩,占马铃薯种植面积的3.69%,产鲜薯5376万公斤(折主粮1075万公斤),占马铃薯产量的1.05%。 扶持100亩以上蔬菜种植大户52户,面积6240亩,占蔬菜总面积32万亩的1.95%,产蔬菜508吨,占蔬菜总产40万吨的3.1%。 5.规模化养殖情况 发展出栏100头生猪养殖户户,位居全省县级第1位,出栏生猪头,占生猪总产量的%;水产养殖集中连片200亩以上个,产水产品吨,占水产总量的%;养殖禽类年生产量超过1000只的个,出栏禽类产
6、品只,占禽类养殖总量的%。 6.耕地流转情况 土地承包经营权流转面积5.6万亩,占示范区承包耕地总面积的2%,耕地流转率达2.37%,比重在全省排第6位。 7.农业产业化情况 全市现有农业产业化经营组织202个,扶持培育重点龙头企业54个,其中省级重点龙头企业8个,xx市级重点龙头企业17个,实现销售收入21.74亿元,较上年增5%,农产品加工产业产值5.66亿元,较上年增7%,产值占示范区经济总产值的4.18%。 8.订单农业情况 发展玉米订单农业6万亩,占示范区耕地面积235.8万亩的2.54%,产量3000万公斤,占示范区粮食总产6.25亿公斤的4.8%;发展马铃薯订单农业20万亩,占示
7、范区耕地面积的8.48%,鲜薯产量3亿公斤(折主粮6000万公斤),占示范区粮食总产的9.6%;发展蔬菜订单农业10万亩,产量10万吨,占示范区蔬菜总产40万吨的25%。 9.农民专业合作社建设情况 培育玉米、马铃薯、蔬菜、生猪等农民专业合作社145个,参加合作社农户比例11%,入社率在全省排第8位。玉米合作社个,参与合作社农户户,生产玉米公斤,占示范区玉米总产量的%;马铃薯合作社个,参与合作社农户户,生产马铃薯公斤,占示范区马铃薯总产量的%;蔬菜合作社个,参与合作社农户户,生产蔬菜公斤,占示范区蔬菜总产量的%;生猪合作社个,参与合作社农户户,生猪出栏头,占示范区生猪出栏量的%; 10.主要农
8、产品 三品 认证情况 全市210.8万亩农作物通过了无公害农产品产地认证,占全市农作物播种面积的80%,在全省排第1位。其中认证粮油产地认定146.55万亩。马铃薯、鲜猪肉等10个产品获得了无公害认证,认证生猪60万头,认证产量7.2万吨,占全市总产量33%。 11.省级以上名牌农产品及商标注册情况 大力实施名牌带动战略,xx火腿成为全国畜产品中第一个受国家原产地域保护的产品。拥有中国驰名商标1件(xx火腿),中国名牌2个(xx土豆、 宣泰牌 火腿),xx省名牌6个( 润凯 淀粉、 宣黄单 玉米种子、 xx土豆 、 宣泰 火腿、 为谁甜 龙潭土蜂蜜、 宣拓 火腿),xx著名商标4件( 宣拓 火
9、腿、 升达 火腿、 宣字牌 火腿、 宣和坊 火腿)。 (二)设施设备不断完善 xx市把设施设备和条件建设作为提高粮食综合生产能力的突破口,推进农田基础设施、良种繁育、标准化种植、信息化建设,不断增强现代农业发展后劲。 1.农业设施条件改善情况 今年以来,改造中低产田地万亩,建成标准良田万亩、商品粮基地万亩、退耕还林基本口粮田万亩,土地整理万亩,农业综合开发万亩,农田水利万亩,良种繁育万亩,植保工程万亩,建成动物防疫站个、标准化规模养殖个、农产品质检站个,建成覆盖全市、26个乡(镇、街道)354个村(居)委会、3802个自然村的数字乡村网和1个市级农业信息网站。 2.设施农业发展情况 有效灌溉面
10、积80万亩,占示范区耕地总面积的34%,比重在全省的排第9位;设施种植面积4万亩,占示范区耕地总面积的52.5%,在全省排第9位。 3.农业机械装备情况 农机总动力7.2亿瓦特;百亩农机总动26万瓦特;百亩农机总动力在全省排第5位;综合机械化率25.2%,高全省平均水平4个百分点,位居全省第6位。 4.主要农作物机械化情况 全市机耕面积万亩,比上年增万亩,较全省平均水平高个百分点。其中:玉米机耕面积万亩,比上年增万亩,较全省平均水平高个百分点;马铃薯机耕面积万亩,比上年增万亩,较全省平均水平高个百分点; (三)科技推广支撑有力 xx市把新品种、新技术推广作为农业生产发展的重要措施,加强与省级科
11、研单位合作力度,大力开展农民实用技术培训,狠抓良种良法配套,不断提高种养水平,挖掘增产增收潜力。 1.主要农作物科技水平情况 玉米良种覆盖率达%,单产达公斤,较全省平均水平高个百分点;马铃薯良种覆盖率达%,单产达公斤,较全省平均水平高个百分点;生猪(肉畜、禽蛋)年出栏(产出)率达%,较全省平均水平高个百分点。 2.新品种、新技术推广情况 玉米主推xx市自主研发拥有知识产权的 宣黄单 系类品种,推广 五配套五统一 抗旱集雨栽培集成技术;马铃薯主推xx研发的 宣薯 系列品种,配套推广 高垄双行 高产栽培技术;生猪推广xx火腿原料种猪乌金猪品种,配套推广 八改、五统一、四配套 先进适用技术。 3.农
12、技推广体系改革与建设情况 认真实施全国基层农技推广体系改革与建设示范县,建立 专家组+技术指导员+科技示范户+辐射带动户 的科技成果转化快捷通道,建设60个科技示范基地,培养农业推广指导员1000人,指导员结对培训服务15户科技示范户,培训科技示范户1.5万户,辅射带动全市30万户农户学用实用科技,有效解决了农技推广 最后一道坎 的问题。依托新型农民科技培训、阳光工程、高产创建等项目,开展农民实用技术培训培训1477期次、25万人次(农民职业教育学历培训2800人,职业技能培训8400人、实用种养殖技术培训24.16万人),占全市农民人口的21%,培训总量位居全省县级农业市第一。 4.示范区与
13、省级以上科研单位合作情况 与国际马铃薯中心、云大、云师大、省农科院、国家马铃薯产业技术综合试验站等科研院所的合作,选育出适宜xx土壤气候的 宣薯 系列马铃薯新品种;与xx农大、xx省玉米区域推广站合作,开展玉米生物多样性种植,研发出适宜xx乃至周边地区的粮-粮、粮-果、粮-经等种植模式;与xx省生猪试验站合作,选育核心群体种猪,培育含乌金猪25%以上血统的xx火腿原料猪种母猪。 (四)建设投入稳步增长 xx市积极争取资金,走多元化投入、滚动式发展的路子,推进示范区建设。 1.积极争取上级扶持 2016年共争取国家、省扶持资金亿元,其中:中央财政支持国家现代农业发展蔬菜项目万元,国家发改委高新科
14、技项目 宣黄单 玉米良种育繁资金300万元;省级中低产田低改造资金2.15亿元,土地整理项目资金万元,农业综合开发资金万元,国债沼气建设资金万元,退耕还林基本口粮田建设资金万元,高产创建活动资金万元,农业产业化专项扶持资金50万元,农技推广体系建设资金万元,玉米、马铃薯试验站建设资金万元,数字乡村工程建设3.9万元。 2.加大本级财政投入 2016年xx市财政投入万元,其中:小型农田水利建设资金万元,科技推广资金万元,信息化建设资金10万元。 3.引导企业投资银行融资 xx市强化软环境建设,改善投资环境,引导种子公司、鹏跃科技饲料有限公司、宣泰火腿有限公司等15个市内农业龙头企业和xx宏斌蔬菜
15、发展有限公司、香港龙华蔬菜有限公司、范登博士百合有限公司等个外地企业入驻xx,投入建设资金万元,发展生猪养殖、良种繁育、蔬菜种植,形成政企共建现代农业建设的良好格局。积极争取金融贷款扶持,成立中小企业融资担保公司,筹集资金1000万元,为农业企业提供贷款担保。 4.发动农民自筹投入 引导农民投工投劳折资万元,改善基础设施;发动农民增加生产投入万元,推广良种良法,提高生产水平。 (五)体制机制不断创新 xx市积极探索,大胆创新生产模式、经营方式、土地流转等体制机制,为现代农业发展注入新的活力。 1.创新农村经营管理机制。探索建立机动地和农村集体土地承包管理制度,制订土地流转实施细则及相关扶持政策
16、,鼓励企业投资农业,采取 公司基地农户 、 反租倒包 等形式,发展农业生产企业10个,带动农民转变传统观念,积极发展规模化生产,推进主导产业向产业化方向迈进。 2.创新生产组织机制。推进委托代耕,租赁经营,股份合作等形势向种植能手集中,培植农机专业户,组建农机专业服务队,推进生产机械化,减轻劳动强度;组建春耕生产互助合作组1个,形成春耕春播相互合作,加快播种速度,提高整体水平。 3.创新生产经营机制。建立公司+基地+协会+农户的生产经营机制,由公司提供种子、培训技术,协会组织农户按要求时间进行种植,公司向让农户收购产品,解决了产业结构调整中农户不敢调不会调的问题,建立农产品营销合作社23个,使
17、分散的小农经营与大市场有效对接,提高农民进入市场的能力,解决分散农户的组织化程度低的问题,增强农民对大市场的应变能力。 4.创新农技推广机制,农技人员实行竞争上岗,择优聘用变身份管理为岗位管理,建立绩效考核办法,对技术人员实行绩效考核,考核结果直接与待遇挂钩,有条件的单位可直接招聘应届大中专生,并鼓励技术人员到农村进行技术承包。 5.创新项目管理机制。修订和完善市农业项目管理办法,按照程序编报、做到科学立项;加强对项目实施单位的监管,落实责任,建立责任追究制度。严格项目招投标程序,推进项目信息公开化,接受社会监督。 6.创新农业监管服务机制。以 产地准出、市场准入、标志溯源、实时监控、消费安全
18、 为目标,建立健全农产品质量监控体系。建立完善农产品质量检测、测土配方施肥、沼气、植物医院四大流动服务站;加快建设农村土地管理、动植物疫病防控、农业综合信息管理系统,加快农产品质量、测土配方施肥、土地管理、疫病防控、农村沼气、农业信息、农民培训七大服务体系建设,延伸服务网络,提升农业监管服务能力和水平。 7.创新多元化投入体制。建立健全财政支农资金的稳定增长机制,确保财政对农业总投入的增长幅度高于财政经常性收入增长的幅度。建立对农业、农村、农民的补贴制度。整合现有涉农资金,优化支农资金使用办法,确保一定比例国有土地出让金用于农业土地开发。加强防灾、减灾服务设施建设,加大对农业自然灾害救济的扶持
19、力度,提高抗御自然灾害的快速反应能力。支持政策性银行和商业银行创新金融产品,改善服务方式,拓宽信贷支农渠道。鼓励有条件的地方,在严格监管、有效防范金融风险的前提下,通过吸引社会资本和外资,积极兴办直接为 三农 服务的多种所有制的金融组织。积极拓宽农业投资渠道,改革农业投融资体制,运用市场经济的办法,内聚外引,多渠道筹集农业现代化建设资金。积极运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆,鼓励和引导各种社会资本投向农业和农村。 三、推进示范区建设的工作措施 (一)抓组织领导,严格责任落实。为确保xx市国家现代农业示范区创建工作有力、有序、有效推进,成立由市委书记任组长、市长任副组长,农业、财政等相关部门为
20、成员的xx市国家现代农业示范区创建工作领导小组,负责示范区规划、指导、协调以及资源、要素整合,合力攻坚。同时建立现代农业示范区建设绩效考评体系,将现代农业示范区建设纳入千分制考核指标,实行目标管理,加大考核力度,落实奖惩措施,整体推进现代农业示范建设。 (二)抓规划设计,突出科学建设。按照国家现代农业示范区创建的要求,xx市立足实际,组织相关人员反复调研,围绕玉米、马铃薯、生猪三大主导产业,实现粮猪互动,做到一盘棋规划、滚动式发展,编制了市国家现代农业示范区建设规划,并经省、市专家组评审论证,形成了具有操作性、针对性、科学性的规划,明确了发展思路、发展目标,规划布局主导产业,概算五年实施的项目
21、资金,制定了组织领导、土地征用、科技支撑、责任考核等保障措施,确保了国家现代农业示范区建设的顺利推进。 (三)抓项目整合,确保资金落实。按照 统一规划、集中使用、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功 的原则,整合烟草公司10.5万亩投资1.5亿元烟粮田建设资金、2万亩投资3600万元土地整理、1.6万亩投资2200万元的财政农开冷浸田综合治理项目,争取中央财政支持现代农业发展蔬菜项目300万元、国家发改委高新科技项目 宣黄单 玉米良种育繁资金300万元;争取省级国债沼气、退耕还林基本口粮田建设、高产创建活动等项目资金万元,实现投资主体多元化,保障了示范区建设资金。 (四)抓项目管理,注重规范
22、建设。示范区认真落实国家的有关规定,对所有物资实行专人管理,进场原材料必须经过验收,合格后方可使用;各分项工程在实施过程中及完工后,严格执行国家的验收程序和标准。符合招投标条件的工程必须实行招投标;在使用项目资金时必须按程序严格审批,并实行报账制;竣工后,审计部门负责对项目资金进行专项审计。 (五)抓宣传交流,营造良好氛围。xx市把舆论宣传作为推进示范区建设的重要推手,整合电视、报刊、互联网、广播、宣传栏、简报等宣传媒介,对示范区建设情况进行全方位、立体式、深层次宣传报道,在全社会营造了关注、参与示范区建设的浓厚氛围,有力的推动了示范区建设的深入开展。示范区建设领导小组办公室编发简报期,国省道
23、宣传标语4条,xx、xx市内新闻媒体刊播15篇(条)。 四、存在问题及有关建议 我市在推进示范区建设工作中虽然取得了一定成绩,但也还存在着一些制约问题:一是投入严重不足,xx虽是产粮大县,但也是财政穷市,财力投入有限,严重制约了示范区建设;二是农田水利化程度不高,水利化程度仅达35%,雨养农业突出,抵御自然灾害能力弱;三是新品种、新技术研发进程有待提高;四是蔬菜标准园区建设规模小,带动能力弱;五是农业产业化龙头企业带动能力不强。大部分加工企业规模小,科技含量低,产业链条短,有影响的品牌少,产品市场占有率低,自主创新和融资能力不足。 建议:一是尽快制定示范区建设的有关政策,明确扶持标准;二是对西
24、部地区示范区给予重点倾斜扶持;三是拓宽建设内容,达到米袋子、菜篮子同步发展。 五、下步工作计划 (一)十二五期间的主要思路、目标任务及主要措施 1.主要思路:坚持以科学发展观为指导,以现代农业发展为方向,以产业优、生态好、质量高、农民富为目标,紧紧围绕玉米、马铃薯、生猪、烤烟、经济林果、特色产业六大优势产业,突出发展产业化,推进农田水利化、基地规模化、生产标准化、耕作机械化、加工系列化、营销品牌化进程,力争用5年时间,把xx建成区域布局合理、基础设施完善、农业装备先进、产业优势突出、生态环境优良、科技应用领先、服务体系健全、运行机制灵活的现代农业示范区,促进农村经济又好又快发展。 2.目标任务
25、:围绕 建成全国重要的商品玉米、马铃薯、烤烟、生猪生产基地和西南地区最大的玉米、马铃薯、生猪良种繁育基地 的目标,规划到 2016年,重点建设十项工程,实现 三增、六提高 ,把xx市建成国内先进、省内领先的现代农业示范区。 三增 :粮食总产由6.3亿公斤增加到7.3亿公斤,增产1亿公斤;农业增加值由29.6亿元增加到60亿元,增30.4亿元;农民人均纯收入由3700元增加到7400元,增3700元。 六提高 :农田水利化程度由38%提高到43%以上;农业科技贡献率由50%提高到60%以上;综合机械化率由25%提高到50%以上;农产品加工转化率由50%提高到70%以上;农产品商品率由52%提高到
26、80%以上;农业信息化覆盖率由33%提高到60%以上。 3.主要措施,重点建设十大工程:一是农产品基地建设工程。建设100万亩玉米、100万亩马铃薯、100万亩高效经济作物、400万头生猪、100万亩以核桃为主的经济林果五大农业优势产业基地,推进规模化生产。二是中低产田地改造工程。以水源点建设为重点,完善库、渠、管、池等工程,推进100万亩中低产田地改造,夯实发展基础,实现肥力强、路相通、旱能浇、涝能排。三是优质粮食增收工程。整体推进高产创建,年开展100万亩玉米、100万亩马铃薯高产创建,举办30万亩粮食高产创建核心示范区,推广100万亩以旱作节水相配套的集成技术,实现年均增粮2000万公斤
27、以上,确保粮食安全生产。四是现代种业工程。建设完善年产3000万粒的马铃薯良种研发中心、年产1000万公斤玉米良种研发中心、特色经济作物新品种新技术研发中心、乌金猪保种和xx火腿原料猪种育种中心等良种研发中心,拓展增收空间,挖掘增产潜力。五是农产品加工营销区建设工程。建设年生产淀粉系列产品10万吨的马铃薯淀粉系列产品加工企业3个,以玉米为主要原料的畜禽饲料加工企业2个,引进、培育蔬菜、花卉、水果、魔芋、中药材、水产等个农特产品加工企业,13个马铃薯储藏库和8个蔬菜水果保鲜库,年加工200万头生猪的肉联加工企业1个,xx火腿工业园区1个,年交易生猪100万头、仔猪150万头的生猪交易市场1个,打
28、造 xx火腿 、 xx土豆 、 宣黄单 系列玉米良种等全国知名品牌,推动新型农产品加工业发展。六是农村能源建设工程。*用沼气5万口、大中型沼气10个、26个沼气服务网点,扩大农村清洁能源推广使用覆盖面,减少二氧化碳排放量30万吨。七是农机装备工程。新增农机装备1000台(套),优化农机装备结构,推进玉米、马铃薯机播、机收进程,农业机械作业面积达100万亩。八是科技推广体系工程。新建xx市农业科技服务中心、动物疫病预防控制中心、改造提升全市26个乡(镇、街道)农技服务中心、23个乡(镇、街道)畜牧兽医站和农机管理服务站,提高标准化生产、产业化营销、信息化服务水平,建立健全产前、产中、产后管理服务体系。九是农产品质量安全工程。建设完善xx市农产品质量安全检测检验中心、200万亩无公害农产品基地,发展10万吨绿色食品、1万吨有机食品。十是劳务产业建设工程。到 十二五 期末,转移输出劳务人员总量达40万人,发展劳务经济。 (
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