作业许可流程中的注意事项PPT学习教案

1、会计学1作业许可流程中的注意事项作业许可流程中的注意事项序号人员名称可以担当的其他角色人员属性1作业申请人1、作业区技术员负责项目，签发人认可，也可担任项目负责人；2、可担任安全监护人；甲方（1、2）/乙方（2）2项目负责人1、作业区技术员负责项目，签发人认可，也可担任申请人；2、可担任安全监护人；甲方（1、2）3专业人员1、可以担任其他9类人员角色，但同一项目中不能同时担任监督与被监督的角色甲方（1）/乙方（1）4隔离执行人1、专业人员；2、井站员工；3、申请人；4、安全监护人；5、项目负责人（3、4、5为人员较少的情况下）甲方（2、3、4、5）/乙方（1、3、4、5）5气体检测员1、可同时

2、担任属地监督甲方（1）6安全监护1、可以是申请人（不能担任作业人员）甲方（1）/乙方（1）7属地监督1、可同时担任气体检测员甲方（1）8许可签发人1、可担任开工条件确认人甲方（1）9A类作业批准人1、可担任专业人员、签发人，但不能在同一项目中同时担当签发人甲方（1）10许可审核人1、可担任专业人员甲方（1）第1页/共45页一、作业许可的目的、范围及准一、作业许可的目的、范围及准备备n1 1、作业许可（、作业许可（PTWPTW）的目的：）的目的：n是一种在现场管理层与现场监督、作业人是一种在现场管理层与现场监督、作业人员之间的沟通交流手段。员之间的沟通交流手段。nPTWPTW系统是最基本的安全管

3、理工具。系统是最基本的安全管理工具。n风险控制措施的载体。风险控制措施的载体。确保工艺安全。第2页/共45页一、一、作业许可的目的、范围及准作业许可的目的、范围及准备备n2 2、作业许可适用范围：、作业许可适用范围：第3页/共45页一、一、作业许可的目的、范围及准作业许可的目的、范围及准备备n3 3、作业活动分类：、作业活动分类：nC C类作业为低风险作业类作业为低风险作业, ,不需要办理作业许不需要办理作业许可。可。n注意事项：n未列入风险作业管理目录的其它作业活动，均应按A类作业进行管理。第4页/共45页一、一、作业许可的目的、范围及准作业许可的目的、范围及准备备n4 4、工作前安全分析表

4、：、工作前安全分析表：n编制工作前安全分析表时，基层单位应指编制工作前安全分析表时，基层单位应指定工作前安全分析小组组长，组长选择熟定工作前安全分析小组组长，组长选择熟悉工作前安全分析方法的管理人员、技术悉工作前安全分析方法的管理人员、技术人员、人员、HSEHSE人员、作业人员、操作人员开展人员、作业人员、操作人员开展JSAJSA。nJSA的编制应参考具体的作业活动特点和环境，根据施工作业方案、预案编制本次作业的工作前安全分析表。n一个作业项目编制一个对应的JSA。第5页/共45页一、一、作业许可的目的、范围及准作业许可的目的、范围及准备备n注意事项：注意事项：i 、A要到现场进行工作前安全分

5、析的作业。第6页/共45页一、一、作业许可的目的、范围及准作业许可的目的、范围及准备备n5 5、标准隔离方案：、标准隔离方案：6 6尽可能靠近被隔离设备进行隔离，隔离边尽可能靠近被隔离设备进行隔离，隔离边界内所有阀门打开。避免残留能量和有害界内所有阀门打开。避免残留能量和有害介质侵入造成伤害。介质侵入造成伤害。n隔离有效性保证：隔离有效性保证：编制隔离方案用流程图、编制隔离方案用流程图、仪表控制图、电气运行图必须准确无误，仪表控制图、电气运行图必须准确无误，并与现场实际相符；确保所有危险能量与并与现场实际相符；确保所有危险能量与物料隔离有效性，并由签发人核实隔离实物料隔离有效性，并由签发人核实

6、隔离实施正确。施正确。第7页/共45页一、一、作业许可的目的、范围及准作业许可的目的、范围及准备备n5 5、标准隔离方案：、标准隔离方案：n按照分公司要求编制标准隔离方案。按照分公司要求编制标准隔离方案。n隔离方案必须要能确保隔离的有效性，可操作性。HSEn无法有效实施工艺隔离时，应立即停止施工，重新编制具有可操作性的隔离方案。第8页/共45页二、作业许可签发二、作业许可签发签发 申请 准备受理受控作业条件确认界面交接安技交底续签关闭10步骤步骤10第9页/共45页二、作业许可签发二、作业许可签发n1 1、作业计划与准备：、作业计划与准备：n作业申请人：作业申请人： 施工方案、预案；施工方案、

7、预案； 安安排作业人员、工具、工期计划；排作业人员、工具、工期计划； 准备工准备工程材料及备件；程材料及备件； 进行进行工作前安全分析；工作前安全分析； 特种作业人员、工器具的资质证书原件；特种作业人员、工器具的资质证书原件； n安全监护：安全监护：安全监护为作业方指派人员，安全监护为作业方指派人员，对作业过程实施前程安全监护，对作业过程实施前程安全监护，A A类作业时，类作业时，安全监护为专职监护，不得开展其他工作。安全监护为专职监护，不得开展其他工作。n作业项目负责人：作业项目负责人：作业项目负责人由项目作业项目负责人由项目管理单位或部门指派，其主要职责是：组管理单位或部门指派，其主要职责

8、是：组织施工作业现场安全技术交底，对作业的织施工作业现场安全技术交底，对作业的安全、质量和进度进行管理和协调，开工安全、质量和进度进行管理和协调，开工前确认工程材料、备件符合设计要求，对前确认工程材料、备件符合设计要求，对作业过程质量进行控制，作业结束后确认作业过程质量进行控制，作业结束后确认作业质量合格，并检查确认现存安全状态。作业质量合格，并检查确认现存安全状态。第10页/共45页二、作业许可签发二、作业许可签发n2 2、作业许可申请：、作业许可申请：n注意事项：n申请人、监护人必须考试合格取得资质。n施工方案应该有具体施工步骤，详细的工作量，必要时准备施工照片或施工布置图。n应急预案应有

9、应急抢险处置措施。n特种作业人员应填写特种作业编号。第11页/共45页二、作业许可签发二、作业许可签发n3 3、作业许可受理与书面审查：、作业许可受理与书面审查：n作业许可签发人受理作业许可申请。作业许可签发人受理作业许可申请。n作业许可证签发人负责对作业许可申请进行作业许可证签发人负责对作业许可申请进行书面审查。签发人审查申请人提交的工作前书面审查。签发人审查申请人提交的工作前安全分析安全分析，必要时要求申请人与项目负责人必要时要求申请人与项目负责人去现场核实去现场核实/ /重新编制；重新编制；进一步进行危害识别进一步进行危害识别，补充补充、完善完善安全安全措施。措施。n根据危害识别，签发人

10、确定工艺配合措施；根据危害识别，签发人确定工艺配合措施；审核隔离方案。审核隔离方案。n对于对于A A类作业，签发人应将类作业，签发人应将受理完毕的受理完毕的作业申作业申请资料呈送类作业批准人书面审查，再由请资料呈送类作业批准人书面审查，再由签发人签发作业许可证。签发人签发作业许可证。n签发人指定属地监督进行开工条件确认，并签发人指定属地监督进行开工条件确认，并沟通沟通开工条件及监督要求。开工条件及监督要求。n签发人负责办理相关辅助票证，并安排落实。签发人负责办理相关辅助票证，并安排落实。nA A类作业批准人类作业批准人审查作业必要性、措施和时机，审查作业必要性、措施和时机，指指定定首日首日开工

11、条件开工条件确认人。确认人。第12页/共45页二、作业许可签发二、作业许可签发n4 4、作业许可签发：、作业许可签发：n注意事项：n特种作业人员的资质必须验真。第13页/共45页n1 1、入场安全教育：、入场安全教育：n注意事项：n申请人、监护人、作业项目负责人、特种作业人员与作业许可填写的人员不相符或未到场，不能进站施工。第14页/共45页n2 2、工器具、设备、材料进场：、工器具、设备、材料进场：n施工单位的入场应施工单位的入场应从车辆进场开始。从车辆进场开始。n工器具、设备、材料的卸载、搬运、堆放工器具、设备、材料的卸载、搬运、堆放应符合安全行为和安全状态。应符合安全行为和安全状态。n注

12、意事项：n工器具、设备、材料的应堆放在属地监督指定的位置，并且堆放整齐。第15页/共45页n3 3、工艺隔离、电气隔离（电气隔离审批、工艺隔离、电气隔离（电气隔离审批单）：单）：n属地监督、井站隔离执行人和施工方的隔属地监督、井站隔离执行人和施工方的隔离人一同进行工艺隔离。离人一同进行工艺隔离。n严格按照隔离方案流程进行隔离，严格按照隔离方案流程进行隔离，（）。）。n注意事项：n井站隔离执行人为独立的人员，不再负责其他工作。n井站人员较少情况下，属地监督担任气体检测员，申请人、监护人、项目负责人可以担任隔离执行人。n系统隔离解除应严格按照隔离方案执行，注意解除顺序，避免憋压。第16页/共45页

13、n3 3、气体检测：、气体检测：n注意事项：氮气置换或管线更换作业时检测，其他时间不检测。n最后一次的气体检测时间应按照作业许可关闭中的第三栏是签发人或属地监督签字确认的时间。第17页/共45页n3 3、工作界面交接：、工作界面交接：负责从晚上负责从晚上8 8点到次日早上点到次日早上8 8点进行作业，点进行作业，B B台班（组）在台班（组）在A A台班（组）完成当天作业台班（组）完成当天作业之前，先开展现场安全技术交底，并经过之前，先开展现场安全技术交底，并经过属地监督确认开工条件后，在属地监督确认开工条件后，在A A台班（组）台班（组）完成当天作业并将界面交给属地监督时，完成当天作业并将界面

14、交给属地监督时，B B台班（组）从属地监督手中接收安全的工台班（组）从属地监督手中接收安全的工作界面后，方可进行作业。作界面后，方可进行作业。n注意事项：第18页/共45页n4 4、现场安全技术交底：、现场安全技术交底：n每班开工前，每班开工前，作业申请人作业申请人在在属地监督属地监督配合下，配合下，组织全体作业人员、监护人员在组织全体作业人员、监护人员在作业地点作业地点进进行行现场现场安全技术交底，确保作业人员理解并安全技术交底，确保作业人员理解并遵守作业程序和安全规定及要求遵守作业程序和安全规定及要求。n作业作业申请人应申请人应逐项落实规定的安全逐项落实规定的安全和和技术措技术措施，施，确

15、认系统隔离确认系统隔离、气体检测气体检测、机具机具/ /人员合人员合格格、作业方技术安全措施作业方技术安全措施、监护监护/ /指定人员指定人员、劳保措施落实到位劳保措施落实到位n作业项目负责人参加作业项目负责人参加B B类类/ /组织组织A A类类作业首次现作业首次现场安全技术交底，确认材料备件符合设计。场安全技术交底，确认材料备件符合设计。n所有作业人员签字，确认理解并承诺遵守规所有作业人员签字，确认理解并承诺遵守规定的所有安全、技术要求。定的所有安全、技术要求。第19页/共45页n4 4、现场安全技术交底：、现场安全技术交底：离、电气隔离审批单、临时用电、联锁解除单上注明未施工的原因，并由

16、属地监督签名确认。（其中也包括轮班交接时的人员变更情况）n如果JSA中没有施工方要作业的内容或者JSA中危害和控制措施没有分析到位时不能作业。第20页/共45页n5 5、开工条件确认：、开工条件确认：n开工条件确认人由开工条件确认人由A类批准人指定，类批准人指定，现场确认现场确认内容包括但不限于：内容包括但不限于：n注意事项：n开工条件确认时间与气体检测时间超30分钟，应再次检测气体后属地监督才能填写开工时间（二次气体检测时间应在开工条件确认时间之前）。 已与受影响的相关方进行沟通、确认已与受影响的相关方进行沟通、确认。 已完成现场安全技术交底。已完成现场安全技术交底。 检查机具的完整性和安全

17、性。检查机具的完整性和安全性。 特种作业人员特种作业人员、申请人、监护人、作业项目负责人申请人、监护人、作业项目负责人与许可证指定人员相符。与许可证指定人员相符。 作业许可证其他指定人员到场。作业许可证其他指定人员到场。 系统隔离、置换、吹扫、隔离有效性检测合格，完系统隔离、置换、吹扫、隔离有效性检测合格，完成上锁挂牌成上锁挂牌。作业设备内部、外部作业设备内部、外部环境气体检测合格。环境气体检测合格。个人防护用品配备齐全。个人防护用品配备齐全。作业方案、工作前安全分析表及作业许可证中作业方案、工作前安全分析表及作业许可证中提出的其他安全措施落实到位。提出的其他安全措施落实到位。首次开工，作业项

18、目负责人到场，首次开工，作业项目负责人到场，确认材料、确认材料、备件符合设计要求，备件符合设计要求，并组织并组织A类作业首次现场安全类作业首次现场安全技术交底。技术交底。第21页/共45页n5 5、开工条件确认：、开工条件确认：n注意事项：n临时用电设备设施的安装人和拆除人由签发人指定的专业电工担任。第22页/共45页n6 6、临时用电作业的流程：、临时用电作业的流程：n涉及到临时用电作业安全管理规定的涉及到临时用电作业安全管理规定的按照公司相应的管理规定执行。按照公司相应的管理规定执行。n注意事项：长），满足一机一闸且此设备电压和功率长），满足一机一闸且此设备电压和功率必须小于电源负荷的情况

19、下才不称为临时必须小于电源负荷的情况下才不称为临时用电。用电。n临时用电作业申请单与相关作业的作业许临时用电作业申请单与相关作业的作业许可证同时申请、同时关闭并相互指向。可证同时申请、同时关闭并相互指向。n属地监督同意施工方开工后方能由签发人指定电工安装临时用电设备。n临时用电单位不得擅自增加用电负荷，变更用电地点、用途。n超过6个月的用电，不能视为临时用电，必须按照相关工程设计规范配置线路。第23页/共45页n7 7、高处作业的流程：、高处作业的流程：n涉及到高处作业安全管理规定的按照涉及到高处作业安全管理规定的按照公司相应的管理规定执行。公司相应的管理规定执行。n注意事项：n对于对于151

20、5米及以上高处作业、特殊高处作业，米及以上高处作业、特殊高处作业，作业方应与项目管理、技术、安全人员重作业方应与项目管理、技术、安全人员重新编制工作前安全分析表，制定应急处置新编制工作前安全分析表，制定应急处置措施，并推荐合适的坠落保护措施和设备。措施，并推荐合适的坠落保护措施和设备。n安全带应高挂安全带应高挂( (系系) )低用，不得采用低于肩低用，不得采用低于肩部水平的系挂方法。部水平的系挂方法。n严禁用绳子捆在腰部代替安全带或仅在腰部系扎一字型安全带。第24页/共45页n注意事项：第25页/共45页n8 8、脚手架、梯子作业的流程：、脚手架、梯子作业的流程：n梯子安装在平整、稳固的地面上

21、，平滑面梯子安装在平整、稳固的地面上，平滑面上使用的梯子，底部应采取防滑倒措施。上使用的梯子，底部应采取防滑倒措施。n注意事项：nn禁止踏在梯子顶端工作；两人以上在同一禁止踏在梯子顶端工作；两人以上在同一架梯上工作；带人移动梯子。架梯上工作；带人移动梯子。n电工作业必须使用绝缘梯。n梯子应有坚固的铰链和限制跨度的拉链。第26页/共45页n9 9、动火作业的流程：、动火作业的流程：n涉及到动火作业安全管理规定的按照涉及到动火作业安全管理规定的按照公司相应的管理规定执行。公司相应的管理规定执行。n凡是可不动火的作业一律不得动火。凡是可不动火的作业一律不得动火。n凡是可采取其它安全方式代替动火作业的

22、凡是可采取其它安全方式代替动火作业的一律不得动火。一律不得动火。n在易燃易爆危险区域内，动火部件凡是能在易燃易爆危险区域内，动火部件凡是能拆移的，应拆移到易燃易爆区域外的安全拆移的，应拆移到易燃易爆区域外的安全地点动火。地点动火。易爆介质温度高于燃点的施工作业）。易爆介质温度高于燃点的施工作业）。n动火作业的危害：动火作业的危害：火灾与爆炸、灼伤或烫伤、机械伤害、中毒或窒息（包括介质、焊接烟气）、物体打击、触电、噪声、其他 。第27页/共45页n9 9、动火作业的流程：、动火作业的流程：n注意事项：注意事项：n用气焊(割)动火作业时，氧气瓶与乙炔气瓶的间隔不小于5米，二者与动火作业地点距离不得

23、小于10米。在封闭空间内实施焊割作业时，气瓶应放置在密闭空间外面。n应清除距动火区域周围5米之内的可燃物质或用阻燃物品隔离，距离动火点30米内不准有液态烃或低闪点油品泄漏；半径15米内不准有其他可燃物泄漏和暴露；距动火点15米内所有的漏斗、排水口、各类井口、排气管、管道、地沟等应封严盖实。第28页/共45页n1010、动土作业的流程：、动土作业的流程：n涉及到动火作业安全管理规定的按照涉及到动火作业安全管理规定的按照公司相应的管理规定执行。公司相应的管理规定执行。光缆及油、气水管线等）情况光缆及油、气水管线等）情况。n对深度超过对深度超过1.21.2米，可能存在危险性气体的米，可能存在危险性气

24、体的动土现场，应按动土现场，应按西南油气田公司进入受西南油气田公司进入受限空间作业安全管理规定限空间作业安全管理规定要求进行气体要求进行气体检测。检测。n动土作业现场应设置护栏、盖板和明显的动土作业现场应设置护栏、盖板和明显的警示标志。警示标志。n如果动土作业危及邻近的房屋、墙壁、道如果动土作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物，应当使用支撑系统或其路或其他结构物，应当使用支撑系统或其他保护措施。他保护措施。第29页/共45页n1010、动土作业的流程：、动土作业的流程：n注意事项：注意事项：设置警示标志或障碍物。n挖掘深度超过1.2米时，应在合适的距离内提供梯子、台阶或坡道等，用于安全进

25、出。n作业人员不应在坑、沟槽内休息，不得在动土设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。n当地下情况不明或开挖作业临近地下隐蔽工程时，应采用人工方式，严禁使用施工机械进行动土作业。第30页/共45页n1111、管线与设备打开作业的流程：、管线与设备打开作业的流程：n涉及到管线与设备打开作业安全管理规涉及到管线与设备打开作业安全管理规定的按照公司相应的管理规定执行。定的按照公司相应的管理规定执行。n需要打开的管线或设备必须与系统隔离，需要打开的管线或设备必须与系统隔离，其中的物料应采用排尽、冲洗、置换、吹其中的物料应采用排尽、冲洗、置换、吹扫等方法扫等方法除尽除尽。（。（如残存压力或介质在死如残存压力

26、或介质在死角截留、未隔离所有压力或介质的来源、角截留、未隔离所有压力或介质的来源、未在低点排凝和高点排空等）未在低点排凝和高点排空等）n注意事项：n管线与设备打开作业时，应明确打开管线管线与设备打开作业时，应明确打开管线与设备的位置。应在受管线与设备打开作与设备的位置。应在受管线与设备打开作业影响的业影响的区域设置区域隔离或警戒线区域设置区域隔离或警戒线，禁，禁止无关人员进入。止无关人员进入。n发生任何危险物料泄漏，应立即停止作业发生任何危险物料泄漏，应立即停止作业并对泄漏进行处置；如果并对泄漏进行处置；如果发生不可控泄漏，发生不可控泄漏，应立即组织现场人员疏散撤离应立即组织现场人员疏散撤离。n管线与设备打开作业时应选择和使用合适的个人防护装备第31页/共45页n1212、进入受限空间作业的流程：、进入受限空间作业的流程：n涉及到受限空间作业安全管理规定的涉及到受限空间作业安全管理规定的按照公司相应的管理规定执行。按照公司相应的管理规定执行。应配备到位。（方案应配备到位。（方案要有精确的空间辨识，要有精确的空间辨识，包括空间内的有毒有害气体、内部结构等；包括空间内的有毒有害气体、内部结构等；有详细列明的报警和信息沟通途径；明确有详细列明的报警和信息沟通途径；明确用于救援的装备在进入点附近的摆放位置用于救援的装备在进入点附近的摆放位置）n在进入受限空间前，与进