阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目

1、阿尔山市温泉工商所业务用房建设项目可行性研究报告呼伦贝尔市固定资产咨询投资公司二一一年 六月 目 录第一章 总 论1第二章 项目建设的必要性及建设规模8第三章 场址选择12第四章 建筑工程方案16第六章 节能措施30第七章 环境保护34第八章 劳动安全与消防37第九章 项目组织管理40第十章 项目实施进度41第十一章 工程招标43第十二章 投资估算与资金筹措46第十三章 财务评价49第十四章 社会评价52第十五章 研究结论与建议54第一章 总 论一、项目背景1、项目名称阿尔山市温泉工商所2、项目建设单位阿尔山市工商行政管理局3、承办单位概况阿尔山市工商行政管理局始建于1998年6月，全局共有在

2、编人员49人，实际在岗人员39人。内设9个股室，下设四个工商所。为了整合监管力量，目前明水河工商所与五岔沟工商所实行合署办公。各工商所共有人员21名。主要职责：贯彻执行国家和省局有关工商行政管理的方针、政策、法律、法规和规章；在权限范围内拟订发布工商行政管理的规范性文件。依法组织管理辖区内工商企业和从事生产经营活动的单位和个人的注册，核定注册名称，审核、批准、颁发有关证照，并实行监督管理。依法组织管理辖区内个体工商户、个人独资企业、合伙企业、私营有限现任公司的名称核准，审定、批准、颁发有关证照，并实行监督管理。依法组织监督市场竞争行为，查处垄断、不正当竞争、走私贩私、传销和变相传销等经济违法违

3、规行为。组织监督市场交易行为，监督流通领域商品质量，组织查处假冒伪劣产品、侵犯消费者权益及其他市场交易违法违章行为，保护经营者、消费者的合法权益。依法监督管理各类消费品市场、生产资料市场；监督管理网络经营行为；参与监督管理金融、证券、劳动力、房地产、技术、信息等生产要素市场和期货市场。依法组织监督管理经纪人、经纪机构以及有关中介服务机构。依法实施合同行政监管，组织监管消费类合同格式条款，查处合同欺诈等违法行为；组织管理动产抵押登记；组织监管拍卖行为。依法监督管理广告发布和广告经营活动，查处违法行为。依法组织查处商标侵权行为，保护注册商标专用权，对商标的使用和印制进行监督管理。组织开展工商行政管

4、理执法监督，负责案件核审、听证工作，承担或参与行政复议、应诉和赔偿工作。管理和指导直属事业单位工作。指导挂靠在工商行政管理系统的保护消费者权益者权益委员会、个体劳动者协会、私营企业协会的工作。负责本辖区内工商系统管理、工资福利待遇、基层建设、教育培训、老干部工作，以及思想政治工作、精神文明建设、行风建设和违法违纪案件的查处工作。负责本辖区内工商系统经费预算、资金使用、国有资产和社会保险的管理，以及基本建设和固定资产的管理工作。承办上级工商行政管理局和当地党委、政府交办的事项。4、可行性研究报告编制依据 国家工商行政管理总局关于印发国家工商行政管理总局关于进一步加强新形势下基层建设的意见的(工商

5、人字201047号)兴安盟国民经济和社会发展“十二五“规划；阿尔山市城市总体规划阿尔山市国民经济和社会发展“十二五“规划；投资项目可行性研究指南（电力出版社）；建设项目经济评价方法与参数（第三版）建设单位提供的相关资料及基础数据5、编制范围根据投资项目可行性研究指南中对报告编制深度的规定及建设单位的要求，本报告编制范围如下：项目建设的必要性及建设规模；场址选择；建筑工程方案；节能及环境保护；劳动安全与消防；项目组织管理；实施进度与工程招标；投资估算及资金筹措；财务评价及社会评价等。二、项目概况1、拟建地点项目拟建地点位于阿尔山市阿尔山市温泉街，东临温泉路、西临拟建兴安会馆、北临市工商局、南临市

6、宾馆。2、建设规模根据温泉工商所服务工作职能定位和当地的经济发展水平及工商服务事业发展规划等因素，确定项目建设规模。项目拟建工商所业务用房395平方米。3、主要建设条件（1）环境条件项目建设过程中所产生的污染物经处理能做到达标排放，环境条件较好。（2）交通条件阿尔山市交通建设随着西部大开发战略实施，基础设施不断加强，铁路、公路、航空综合主体交通网络体系已基本形成。铁路：境内有白（城）-阿（尔山）铁路干线，阿尔山-沈阳铁路干线，伊尔施-伊敏河铁路已开通，三角山口岸已开关。公路：s203省道、省际大通道等公路贯穿南北、东西，市政府所在地温泉街距机场20公里。阿尔山市铁路公路网完善，302国道、省际

7、通道从境内穿过，交通条件十分便利。（3）资金条件该项目总投资为71.10万元，资金来源为地方财政自筹解决。（4）社会条件项目的建设可得到当地政府和广大人民群众的广泛参与与积极支持，社会条件较好。（5）施工条件本项目所需的建筑材料在当地均可购入，三大材（钢材、木材、水泥）供应充足，施工用水、用电供应条件较好，可充分满足工程建设所需。4、项目投入总资金情况项目投入总资金为71.10万元，其中：建筑工程费63.20万元，工程建设其他费用4.51万元；基本预备费3.39万元。5、主要技术经济指标主要技术经济指标表表1-1序号指标名称单位指标备注1建设规模平方米3952项目占地面积平方米319.73总投

8、资万元71.104建设工期年15财务评价指标5.1单位功能投资元/平方米18005.2单位功能运营成本元/平方米967三、结论与建议1、结论（1）经分析，本项目的实施将使阿尔山市温泉工商所无自有办公及业务用房的现状得到极大改善，将达到国家工商管理总局对工商行政管理执法机构办公及业务用房要求，从而保证工商行政管理机构开展行政执法工作的需要，有助于促进依法行政、规范执法的能力和水平的提高。项目符合国家相关规定，建设依据充分，能够满足项目实施单位所需，外部建设条件基本落实。因此，本项目的建设是必要和可行的。2、建议建议项目建设单位积极做好建设资金的筹备工作，在建设过程中保证资金的及时到位，避免影响施

9、工进度。同时，建设过程中应选择资信较好的施工队伍和监理单位，保证项目建设按进度进行，并加强质量管理，保证工程质量合格。做好项目资金的使用管理工作，资金做到专人管理、专户储存、专帐核算，保证资金专款专用，实现资金管理的科学化、制度化、规范化、程序化。第二章 项目建设的必要性及建设规模一、项目建设的必要性1、是进一步贯彻落实国家工商行政管理总局关于进一步加强新形势下基层建设的意见的重要举措。2010年年国家工商行政管理总局工商人字201047号 国家工商行政管理总局关于进一步加强新形势下基层建设的意见中提出：各省级工商局要在现有条件基础上，结合实际，进一步完善和提高基层基础设施建设水平。各省级工商

10、局要积极争取政府支持，做出具体规划，总局给予适当帮助，力争在3至5年内解决工商所办公用房问题，带动基层基础建设的整体提升。按照工商行政管理系统标识规范方案要求，逐步统一全系统标识。制定基础设施建设规划，强化基础设施维护和更新，努力使基础设施建设与经济社会发展水平、履行职责任务需要相适应。本项目的实施是对国家工商行政管理总局决定贯彻落实的具体体现，是加强阿尔山市工商行政管理工作的重要措施之一，同时也是温泉工商所执法和监管工作顺利开展并不断深入的基础保障。2、是实现全市工商行政管理事业发展总体目标的要求。阿尔山市工商行政管理局“十二五”规划确定发展总体目标中提出：经过5年的努力，使基层工商所全面建

11、设达到机构设置科学、队伍文明廉洁、执法到位规范、工作手段先进、内务管理正规、基础设施完善、工作一流的总体目标。本项目的实施将有助于在坚持科学发展观、构建和谐社会的新形势下，进一步全面强化对市场经营主体及其市场行为的监管职能，提高监管工作效率和执法水平，提高了工商行政管理机关的执行力和公信力，充分发挥基层在加强监管执法和促进经济社会发展中的职能作用。3、有助于推动地方经济、社会的协调发展，有助于建立和完善人民群众食品安全保障体系，是构建和谐社会的需要。随着经济发展和社会进步，现代人们对生活的期望值越来越高，人们越来越注重生活质量的改善和健康水平的提高。食品是维系人类生存的第一要物，食品安全、有效

12、显得极为重要。一些违法分子因利益的驱动，制假售假、行迹诡秘、手段高明、屡禁不止。因此，党中央、国务院高度重视，政府有关部门不断加大对食品安全的监管力度，开展多次专项检查工作，维护食品市场经营秩序，规范经营行为，净化百姓餐桌，解决老百姓食品安全问题。阿尔山市温泉工商所近年来按照国家、自治区主管部门以及盟、市主管部门的部署，紧紧围绕以规范食品市场秩序和经营活动为目标，积极实施食品放心工程、“两网”建设和以“三争一创”为载体的诚信体系建设三大工程，对温泉街辖区全面强化食品监管，提高工作效率和管理水平，圆满完成各项食品监管工作任务，为全市经济和社会发展提供了更好的服务。阿尔山市温泉工商所是一个新成立机

13、构，时间短、底子薄，基础设施和技术水平不能满足工作要求。存在无行政办公和业务用房、执法装备匮乏、技术监督条件简陋、仪器设备严重落后并且装备不足、技术水平不高、手段落后等实际困难，特别是办公业务用房十分突出，这个问题严重影响队伍稳定，制约了监管工作的顺利开展，基础设施严重滞后的状况亟待改善。通过本项目的实施，可以改善工作条件，有力提高监管能力和水平。通过本项目的实施，对促进温泉工商所工作更好地服务人民群众、服务社会、服务企业，在确保温泉街食品安全的同时，积极促进现食品加工业的发展。对认真执行行政许可法，全面实施国务院关于进一步加强食品安全工作的决定将产生积极的作用。二、项目建设规模根据阿尔山市温

14、泉工商所服务机构基本功能、工作职能定位、辖区人口数和当地的经济发展水平及工商服务事业发展规划等因素，确定项目建设规模为395平方米。第三章 场址选择一、场址现状1、地点与地理位置（1）地点项目拟建地点位于阿尔山市温泉街，东临温泉路、西临拟建兴安会馆、北临市工商局、南临市宾馆。（2）地理位置阿尔山市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨大兴安岭西南山麓，是兴安盟林区的政治、经济、文化中心。地理坐标为东经1192812123，北纬46394739，是全国纬度最高的城市之一。东邻呼伦贝尔市所辖扎兰屯市和兴安盟扎赉特旗，南至兴安盟科右前旗，西与蒙古国接壤，北和呼伦贝尔市新巴尔虎左旗、鄂温克自治旗毗邻。2、

15、场址土地权属类别及占地面积本项目场址土地所有权为国有，占地面积319.7平方米。二、场址条件1、地形、地貌条件五岔沟镇属大兴安岭南麓，境内山势陡峭，河流纵横，沟谷大多平坦而宽阔，是典型的中低山地貌，属大兴安岭中山、低山丘陵向蒙古高原过度区域。境内流经著名的洮儿河。2、气候条件五岔沟镇地处中纬度地区，属寒湿带大陆性季风气候。主要特点是冬季寒冷漫长，春季多风干旱，夏季降雨集中，昼夜温差大。年平均气温零下2.2摄氏度，最低气温零下40.7度，最高气度36.1度；全年无霜期90天左右；日照率58%，日照时数2580小时，太阳总辐射量125千米/平方厘米；年降雨天数120天，年平均降水量448.8毫米，

16、且集中在7、8、9三个月，年蒸发量2000毫米。最大冻土深度3.2米。3、城市规划要求项目建设符合五岔沟镇总体规划、土地利用规划及建设规划要求，项目已取得建设用地规划选址意见书和国土部门出具的土地预审意见。4、交通条件阿尔山市交通建设随着西部大开发战略实施，基础设施不断加强，铁路、公路、航空综合主体交通网络体系已基本形成。铁路：境内有白（城）-阿（尔山）铁路干线，阿尔山-沈阳铁路干线，伊尔施-伊敏河铁路已开工建设，贯通后滨州铁路与白阿铁路即可完成连网，三角山口岸已开关。公路：s203省道、省际大通道等公路贯穿南北、东西，市政府所在地温泉街距机场20公里。阿尔山市铁路公路网完善，302国道、省际

17、通道从境内穿过，交通条件十分便利。5、社会条件阿尔山市前身是兴安盟科右前旗的一个建制镇，1992年10月经自治区人民政府批准成立阿尔山经济开发区，实行计划单列，1996年6月经国务院批准设立县级市。市辖天池镇、白狼镇、五岔沟镇、明水河镇四个镇和温泉、新城、林海三个街道。全市总人口为6.8万人。2010年，全市地区生产总值完成9.0亿元，增长21.62%；财政收入完成5747万元，社会消费品零售总额完成5.1亿元；城镇居民人均可支配收入达到11511元，增长14.95%。农牧民人均纯收入实现4188元，增长9%；全社会固定资产投资总额完成21亿元，增长41.89%。旅游收入突破7亿元，旅游人数实

18、现70.2万人次。6、公共设施条件（1）供水：项目供水由当地自来水公司供给。（2）排水：污水排入排水管网。（3）供热：由当地供热公司供热，可以满足项目采暖需求。（4）供电：由当地供电公司负责供应，可保证项目用电。（5）通讯：通讯便捷，已形成光纤、微波传输、程控电话、移动电话、无线寻呼等现代化通讯手段相结合的立体通讯网络。7、环境保护条件该项目属于非生产性工程，污染因素简单，对环境影响较小。工程实施后不会对地表水、环境空气、声学环境产生影响。同时周围没有较大的污染源存在，环境质量较好，项目选址地点的环境质量满足项目建设要求。8、施工条件施工用水、用电都非常方便，可充分满足工程建设所需。该项目所需

19、的建筑材料在当地均可购入，三材（钢材、木材、水泥）供应充足，建筑材料可直达现场。施工现场宽阔，有利于施工。第四章 建筑工程方案一、建筑设计指导思想与原则1、运用中国的现代建筑文化，通过比较新颖的设计手法，采用新产新技术，结合传统与现代的融汇，整体把握设计理念，创建出文化氛围比较浓郁的时代建筑。2、按照国家颁布的中国建筑法规以及有着国家现行的规范及规程为依据。工程构造做法以华北地区建筑统一做法为标准。二、建筑布局及标准1、建筑布局根据其使用功能的不同，方案设计充分体现以人为本的设计理念，建筑布局以满足不同功能分区对人的心理舒适感。建筑形体结合内部空间特点，充分表达各间的体形特点，形成内外统一的建

20、筑形式。利用丰富的建筑轮廓线突出建筑形象特征，在建筑装门面设计及细部构造，运用现代建筑语言结合周边的自然环境，形成独特的建筑风格。2、建筑标准建筑设计应满足社区服务功能要求，合理安排建设用地。建筑设计根据阿尔山市气候和地理条件，经济技术发展水平。当地人民生活及传统等因素，因地制宜地进行设计。建筑设计应符合国家现行的有关标准、规范要求。建筑设计具有美观、大方、简洁、明快、活泼特点，以体现新时期蓬勃向上的时代风貌。三、设计规范依据1、建筑工程设计文件编制深度的规定（建设部2003年4月）；2、民用建筑设计通则jgj37-87；3、办公建筑设计规范（jgj67-2006）；4、建筑设计防火规范（gb

21、50016-2006）；5、建筑内部装修设计防火规范gb50222-95；6、屋面工程技术规范gb50207-2002；7、建筑地面设计规范gb5007-96；8、民用建筑隔声设计规范gbj118-88；9、建筑隔声评价标准gb/t50121-2005；10、建筑采光设计标准gb/t50033-2001；11、民用建筑室内环境污染控制规范gb50325-2001（2006修订版）；12、建筑结构可靠度设计统一标准（gb50068-2001）；13、建筑工程抗震设防分类标准（gb50223-2008）；14、建筑结构荷载规范（gb50009-2001）；15、建筑抗震设计规范（gb50011-2

22、010）；16、建筑地基基础设计规范（gb50007-2002）；17、建筑地基处理技术规范（jgj79-2002）；18、砌体结构设计规范（gb50003-2001）；19、混凝土结构设计规范（gb 50010-2002）；20、建筑给排水设计规范（gb50015-2006）；21、室内给水设计规范（gb50013-2006）；22、室外排水设计规范（gb50014-2006）；23、采暖通风与空气调节设计规范 （gb50019-2003）；24、民用建筑热工设计规范 （gbso 176-93）；25、公共建筑节能设计标准 （db22/t436-2007）；26、建筑给水排水及采暖工程施工质

23、量验收规范（gb502422002）；27、民用建筑电气设计规范（jgj16-2008）；28、建筑照明设计标准（gb50034-2004）；29、供配电系统设计规范（gb50052-1995）；30、低压配电设计规范（gb50054-95）；31、建筑物防雷设计规范（gb50057-94）2001版；32、安全防范工程技术规范（gb50348-2004）；33、城市道路和建筑物无障碍设计规范（jgj50-2001）。三、建筑方案1、项目总体规划原则（1）必须坚持科学合理、节约用地的原则；（2）在满足基本功能需求的同时，适当考虑未来发展；（3）合理确定功能分区，科学地组织人流；（4）建筑布局紧

24、凑，交通便捷，管理方便；（5）根据当地气象条件，使建筑物的朝向、间距、自然通风和绿化达到最佳程度，对绿化、装饰、建筑内外空间和色彩等作综合性处理，为工作人员提供良好的工作环境。2、项目规划建设方案本项目拟建工商所业务用房395平方米，建筑层数为3层，建筑结构类型为钢筋混凝土框架结构。工程耐火等级为二级，抗震设防烈度为6度。3、建设内容项目建设内容为新建工商所业务用房一座。建筑物面积、结构形式等详见下表：建筑物、构筑物一览表表4-1序号工程名称单位数量占地面积结构形式基础形式备注1工商所业务用房m2395319.7钢筋混凝土框架结构钢筋混凝土独立基础3层4、设计说明拟建建筑物设计使用年限为50年

25、，社区服务中心建筑面积为1032平方米，建筑层数为3层，结构形式为钢筋混凝土框架结构。工程耐火等级为二级，抗震设防烈度为6度。建筑内外装修和园区环境，应符合简朴、实用、经济、美观的原则，体现清新、典雅、朴素的行业特点、民俗特点。选用经济、耐久、功能性好装修材料。楼内应配置完善、清晰、醒目的标识系统。建筑节能设计必须符合国家公共建筑节能设计的有关标准、规范的要求。5、立面设计在充分满足使用功能的基础上，本着适用、经济、耐久、美观的原则设计，建筑物立面体现现代建筑理性风格。并且注意整体建筑与周围环境相协调，符合阿尔山市总体建筑风格。6、剖面设计拟建卫生监督所层数为3层，层高3.9米，建筑高度为12

26、.3米。7、装饰工程楼梯内走廊及室内地面采用地板砖，内廊与室内地面分色，卫生间采用防滑地板砖，轻质扣板吊顶，内墙及顶棚内墙漆、楼梯栏杆及扶手采用不锈钢，各功能性用房均采用实木门，外墙为面砖。8、屋面保温及防水工程建筑物屋面设计珍珠岩隔热板，sps 防水层。四、建筑特征及结构方案1、建筑特征社区服务中心建筑面积为395平方米，建筑层数为3层，结构形式采用钢筋混凝土框架结构，基础采用钢筋混凝土独立基础；抗震设防烈度为6度。建筑特征及装修一览表表4-2建筑名称工商所业务用房耐火等级二级抗震设防烈度6度主要结构形式独立基础、框架结构建筑层数层高3层，层高3.9m建筑面积395m2底层建筑面积131.6

27、7建筑构造墙体轻体砌块，eps保温板地面瓷质地砖屋面柔性防水屋面门外门白钢门，内门实木门窗塑钢窗天棚抹灰刷内墙涂料内墙面抹灰刷内墙涂料外墙面外墙面砖2、结构方案（1）设计依据1）建筑结构荷载规范（gb50009-2001）；2）砌体结构设计规范（gb50003-2001）；3）混凝土结构设计规范（gb50010-2002）；4）建筑地基基础设计规范（gb50007-2002）；5）建筑抗震设计规范（gb50011-2010）。（2）基础工程拟建工商所业务用房工程基础采用钢筋混凝土独立基础，钢筋及混凝土的强度等级经结构设计计算后结合混凝土结构设计规范及建筑地基基础设计规范的构造要求确定；建筑物基

28、础均设在持力层上，根据实际勘察资料设计基础深度及截面尺寸。基底做c10混凝土垫层100毫米厚，基底钢筋的混凝土保护层厚度应40毫米。（3）主体工程拟建工商所业务用房工程主体结构为钢筋混凝土框架结构，梁、板、柱截面尺寸的选择、钢筋直径的选择、钢筋及混凝土的强度等级的选择，应经结构设计计算后结合混凝土结构设计规范的构造要求确定，并根据规范的构造要求确定钢筋的保护层；框架柱及大跨度的框架梁按设计构造要求均应设置与填充墙砌体的拉结钢筋。建筑物外维护墙体及室内隔墙均采用轻质砌块，且外维护墙外侧采用阻燃eps保温板保温。外维护墙及内隔墙均应按抗震构造要求在适当的部位设置构造柱及钢筋混凝土现浇带。五、项目配

29、套工程1、给、排水工程（1）执行标准1）建筑给排水设计规范 （gb50015-2006）；2）室外给水设计规范 （gb50013-2006）；3）室外排水设计规范 （gb50014-2006）。（2）给水本项目供水水源来自当地的供水系统，供水管径为dn100。项目用水主要为生活用水。生活给水系统采用下行上给式，管材采用聚丙烯“ppr”塑料管。项目建成后，入驻工作人员人数为5人，工作人员每人按70l/人天，项目未预见用水量取日最高综合用水量的15%；合计用水量0.40m3/d、120m3/a。（3）排水本项目估算用水量约为0.40m3/d，排水量按给水量的80%估算，计算出污水排放量约为0.32

30、m3/d。排水管道应采取防堵塞、防渗漏、防腐蚀措施。应设置管道井，主要管沟易便于维修和通风，应采取防水措施。雨水经雨水斗和雨水口收集后，经雨水管道有组织排入当地雨水管网，雨水管径为dn300。本项目选用的排水管材，采用机制柔性接口铸铁排水管。2、采暖（1）编制依据1）采暖通风与空气调节设计规范 （gb50019-2003）；2）民用建筑热工设计规范 （gbso 176-93）；3）公共建筑节能设计标准 （db22/t436-2007）；4）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（gb50242-2002）。（2）采暖设计计算参数采暖室外计算温度参数：冬季采暖室外计算温度-23；冬季室外平均风速

31、2.8m/s；采暖室内设计温度：室内：18。（3）热源及供暖方式项目采暖热源来当地供热公司，热水采暖供水温度85-65，可满足建筑物内各部位对冬季采暖的需要。采暖系统确定：采暖系统采用上供下回方式。散热器采用四柱760型铸铁散热器。管材采用优质焊接钢管。 （4）管道及其敷设1）地沟内的管道采用40mm厚铝箔玻璃丝棉管壳保温。2）采暖主入口采用硬密封铜质蝶阀，立管采用手动平衡阀，其他均采用铜闸阀。 （5）热负荷确定本项目按节能建筑标准设计，新建建筑物单位热负荷指标按50w/m2考虑，经计算，供热负荷为19.8kw/a，年供热量为198gj。3、电气 （1）设计依据1）民用建筑电气设计规范（jgj

32、16-2008）；2）供配电系统设计规范（gb50052-2009）；3）低压配电设计规范（gb50054-95）；4）建筑照明设计规范（gb50034-2004）；5）建筑物防雷设计规范（gb50057-942004）。（2）负荷等级 供电负荷等级为二级，设置配电室。（3）电源本项目电源引自当地供电公司，同时要求供电部门提供二路独立的10kv电源供电，一用一备，当正常供电回路发生故障时，备用电源自动投入，保证可靠供电。 （4）用电负荷根据建筑物使用性质及面积大小，按单位面积功率法计算用电负荷，面积功率pe=35w/m2，建筑面积s=395m2，计算有功功率pc：pc=pes/1000=353

33、95/1000=13.83kw按年平均有功负荷系数aav=0.7，年实际工作小时数tn=1750h，计算年有功消耗量wy:wy=aavpctn=0.713.831750=16942kw.h （5）变配电系统低压出线采用放射式方向各配电柜供电，低压配电装置采用固定式配电柜，低压侧作集中无功补偿，功率因数达到0.95以上。双电源供电设备，在最末一级配电装置内自动切换。电力电缆采用zr-vv-0.6/1kv型。本工程低压配电系统的接地保护制式采用tn-s系统。低压供电电压380/220v，从配电室以放射式和树干式结合的方式向用电设施供电。 （6）供电线路敷设室外线路采用电缆穿钢管保护，沿院区道路边的

34、地下电缆沟敷设方案，室内线路采用暗敷方式布线。 （7）照明设计1）照明额定供电电压为ac380/220v。2）照度标准取值如下：房屋室内采用的照度标准值300 lx。3）照明灯具房屋室内采用节能型日光灯照明。4）本工程下列场所设有疏散照明：主要通道、应急出口、楼梯间设带镉镍电池的疏散指示及安全出口标志灯，应急灯在正常工作及事故情况下均点燃，其照度不应低于0.5 lx。 （8）防雷与接地屋顶设镀锌圆钢避雷带，高于屋顶金属物均与防雷接地可靠焊接，利用建筑物构造柱四根主筋做引下线，引下线距室外地面，设测试端子利用建筑物基础引钢筋做接地极，钢筋应焊接成闭合回路，采用综合接地系统（防雷接地、重复接地、报

35、警设备接地等），接地电阻小于1欧姆。对建筑物内各电气设备采用漏电保护器进行防感应雷保护。室内所有用电实施的电源插座均设漏电保护。4、通风及空调系统房屋在平面布置、开窗方式等方面充分利用自然通风。5、通信项目建设地通讯便捷，已形成光纤、微波传输、程控电话、移动电话、无线寻呼等现代化通讯手段相结合的立体通讯网络。第六章 节能措施一、概 述1、节能能源资源是人类社会生存和发展的重要物质基础，也是我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要物质基础。坚持节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，

36、是实现可持续发展、保障经济安全和国家安全的必然要求。建筑作为人工环境，是满足人类物质和精神生活需要的重要组成部分。据统计，人类从自然界所获得的50%以上的物质原料用来建造各类建筑及附属设施，这些建筑在建造与使用过程中又消耗了全球能源的50%左右。而我国是能源大国，也是耗能大国。建筑能耗的总量逐年上升，在能源消费总量中所占的比例已从上世纪70年代末的10%，上升到近年的27.8%。据了解，我国现有城乡建筑面积400多亿平方米，其中95%左右是高耗能建筑，而建筑能耗已占全社会终端能耗的比例相当大，其中供热和制冷的能耗约占50%-60%，单位建筑面积采暖能耗相当于相同气候地区发达国家的2-3倍。目前

37、，我国正处在工业化和城镇化快速发展阶段，要在未来15年保持gdp平均年增长8%以上，将面临巨大的资源约束瓶劲压力。因此，要走可持续发展道路，大力推进建筑节能刻不容缓，让节能走进建筑势在必行。2、节水随着人类的进步和工农业生产的发展，人们逐渐认识到，水并不是取之不尽用之不竭的资源，而是人类社会正面临的紧缺资源。日益严重的水资源短缺和严重的水环境污染困扰着国计民生，而且也已成为制约社会经济可持续发展的主要因素。据不完全统计，目前全世界有一百多个国家缺水，其中严重缺水的国家已达四十多个。我国同样面临水资源紧缺的现实。我国人均占有水资源2700m3，仅相当于世界平均值的1/4。因此节约用水、高效用水、

38、建设节水型社会是缓解水资源供需矛盾的根本途径，是关系到我国实现资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。二、编制依据1、中华人民共和国节约能源法；2、中国节能技术政策大纲；3、公共建筑节能设计标准（gb50189-2005）；4、建筑照明设计标准（gb500034-2004）；5、原国家计划委员会、国家经济贸易委员会和建设部“关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇（章）编制及评估规定”（19972542号）；6、国家发展改革委员会关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）；7、内蒙古自治区节约能源条例。三、能耗消耗指标本项目消耗能源种类主要为水

39、、电，具体情况详见表5-1：项目综合指标能耗表表5-1序号耗能种类单位年耗量折标煤系数折标煤量（t）1电kw.h169420.1229（kg/kw.h）2.082水t/a1200.2570（kg/m3）0.0313热量gj/a1980.0341（kg/mj）6.754合计8.86项目年综合能耗量为：8.86吨标煤。四、节能措施1、照明线路的损耗约占输入电能的4左右，三相四线式供电比其他供电方式线路损耗小得多。因此，照明系统应尽可能采用三相四线制供电。并根据使用情况合理增加照明开关数量，从而避免电能浪费。2、热力管道要采取保温措施，降低热损失。3、公共场所加装感应点灭开关、加装日照点灭开关。调整

40、灯具回路开关数量，分区控制，节约用电。4、生活和清洗水采用节水阀门，并采取措施避免跑冒滴漏现象。5、合理利用水资源，卫生器具均采用节水型设备。6、要合理地设置二级计量仪表，定期校验，加强计量管理，以便进一步制定和实施节能措施。7、根据北方地区的气候特点和建筑物的功能要求，合理安排房屋朝向，充分利用自然光，以减少照明用电和供热量。8、项目建筑墙体均采用节能墙体。第七章 环境保护一、项目场址环境现状项目拟建地点位于阿尔山市温泉街，拟建场址东临温泉路、西临拟建兴安会馆、北临市工商局、南临市宾馆。项目场址附近无污染源，环境状况良好。1、大气环境条件调查本项目场址所在区域为环境空气二类区。2、环境噪声条

41、件调查所在地区域环境噪声根据厂界和附近区域的监测结果，项目场界噪声和附近区域噪声均满足城市区域环境噪声标准(gb 3096-93)中的ii类标准。3、水环境条件调查本项目所在地区水环境条件良好，符合工业用水、农业用水和生活用水要求。4、自然保护区调查本项目场址附近无名胜古迹和自然保护区。二、设计依据1、中华人民共和国环境保护法；2、中华人民共和国大气污染防治法；3、建设项目环境保护管理条例；4、国家有关环境保护的地方性法规与条例。三、项目执行的环保标准1、污水综合排放标准；2、城市区域环境噪声标准；3、环境空气质量标准；4、建筑施工场界噪声限值。四、项目建设与运营对环境的影响1、施工期间主要影

42、响因素项目建设过程中对环境的影响因素主要包括：（1）施工机械产生的噪声；（2）施工过程中产生的扬尘；（3）建筑材料在运输和存放过程中所产生的污染；（4）建设过程中产生的建筑垃圾。2、运营期间主要影响因素项目运营过程中对环境的影响因素主要包括：（1）项目运营过程中产生的废水；（2）项目运营过程中产生的垃圾。五、防治措施1、建设过程中污染物治理措施（1）在施工机械选型上尽量采用低噪声设备。做好机械和车辆的维护保养，避免产生不必要的噪声。（2）为减少扬尘影响，施工场地每天定时洒水，防止浮尘产生。（3）运输车辆限载、限速，对散装且易产生污染的材料运输及存放时要用棚布遮盖，防止建筑材料散落污染环境。（4

43、）产生的建筑垃圾进行分类堆放，统一处理。2、运营过程中污染物治理措施（1）废水排放应符合国家相关规定；（2）卫生检测废物和生活垃圾进行分类、归集、存放与处置遵守国家有关环境保护的规定。六、环境影响评价结论通过分析，本项目建设和运营中，采取以上针对主要污染物的防治措施，污染物的排放可达到国家标准的要求，不会对环境产生影响。因此，本项目从环保角度上可行。第八章 劳动安全与消防安全与消防工作极其重要，为防止人民生命和财产不受到意外灾害，要坚持贯彻“预防为主，防治结合”的方针，在建筑设计上按规范和规定进行设计。一、执行标准为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故，保障人民生命和财产安全，本项目在建

44、设过程中严格遵守国家相关法律法规，具体执行下列规定和标准：1、中华人民共和国安全生产法；2、建筑工程安全生产管理条例；3、中华人民共和国消防法；4、建筑设计防火规范 gb50016-2006；5、建筑灭火器配置设计规范 gb50140-2005；6、民用建筑电气设计规范 gbj16-92；7、建筑物防雷设计规范 gbj5005-94 2000。二、劳动安全1、本项目建设过程中，高处施工作业应采取必要的安全防护措施，如搭设高空作业架、系安全带等。施工过程中应加强安全教育，制定安全制度，对各个不同施工段设置必要的安全防护设施，保证施工安全。2、用电、给排水等专业在设计中严格执行国家相关规范中的有关

45、规定。按照电力部门的有关要求，制定安全操作规程。配电系统采用50hz，380/220v，三相四线制，带电导体的接地形式采用中性总固定接地的tn-s系统，电缆架、保护钢管、金属接线盒等均与pe线可靠连接。照明配电箱采用带电保护的自动开关，检修照明采用36伏安全电压。三、消 防本项目建筑面积395平方米。建筑物按消防要求设消防通道，并保证消防通道顺畅无障碍物。1、总平面布置及建筑防火（1）总平面布置在总平面布置上，按建筑设计防火规范规定，满足防火间距、消防的要求，设有消防通道，消防车可以靠近建筑物，能在火灾发生时及时扑救。（2）建筑防火1）防火分区房屋按消防规范要求设置防火分区。2）建筑构造按照建

46、筑防火设计规范要求，不同部位的建筑材料采用相应耐火极限的建筑材料，并按照规范要求在相关部位设置防火墙等防火设施，防火墙应直接砌在基础上，防火隔墙可砌在非燃烧体地面或钢筋混凝土梁上。防火墙上不应开设门、窗、洞口，当必须开设时，应设置能自行关闭的甲级防火门、窗。2、消防措施依据建筑灭火器设置设计规范要求，本项目建筑物灭火器配置场所的危险等级为中危险级，灭火器要设置在明显和便于取用且不影响安全疏散的地点，以有效扑灭初期火灾，减少危害。第九章 项目组织管理一、组织领导为保证项目建设的顺利实施，该项目实行项目法人责任制，成立由阿尔山市工商局局长长组长的领导小组，协调督促项目管理工作。二、项目管理制度在项

47、目实施过程中，推行领导责任制，项目质量负责制，项目法人责任制，质量终身负责制，接受上级组织的项目检查监督，配合工程质量监督部门对工程进度及安全生产等进行检查并协调验收。三、施工管理措施坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。项目建设要做好统筹安排，有计划有步骤的进行，设计工作完毕，资金到位后立即进行施工。第十章 项目实施进度一、建设工期本项目建设工期为1年。二、项目实施进度安排阶段一：2011年5月下旬至6月中旬，编制可行性研究报告、立项报批；阶段二：2011年6月下旬至7月中旬，工程设计及工程招标；阶段三：2011年7月下旬至11月下旬，土建工程施工及内

48、部装修；阶段四：2011年12月，竣工验收、交付使用。三、项目实施进度表项目实施进度表表9-1时间进度项目2011年5月6月7月8月9月10月11月12月阶段一阶段二阶段三阶段四第十一章 工程招标根据原国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的规定，对本项目所涉及的土建工程工作，采取公开招标投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招标投标法。结合本项目建设进度等具体情况，项目招标拟采取委托招标组织形式，面向社会进行公开招标。招投标程序：1、委托有资质的工程招标代理单位编制招投标文件，包括招标须知，工程标底，投标要求，经当地政

49、府招标管理部门审查批准，在媒体上用广告形式发布招标公告。2、发放招标文件及工程勘察设计、施工资料。3、接受投标企业编制的工程投标文件，并收取工程投标保证金。4、公开答疑。召开投标人会议，公开答疑招标人提出的问题。5、审查投标文件，按规定审查投标企业投标书，符合规定的做为投标依据，不符合规定的为废标。6、揭标和评标由招标代理机构主持，建设单位和专家组成揭标评标委员会，公开揭标和评标，确定工程施工单位。7、签定实施合同，进行公证，对投标落选者，退回保证金。本项目招标基本情况详见下表“工程招标基本情况表”。 工程招标基本情况表表10-1项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元

50、）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计0建筑工程63.2设备购置0监理工程0安装工程0说明：1、建设地点：阿尔山市温泉街。2、建筑面积：新建建筑面积395平方米。3、质量标准：符合国家现行相关工程施工质量验收标准。 第十二章 投资估算与资金筹措一、投资估算依据1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）；2、根据建设方案及类似工程造价指标；3、国家及地方有关规定。二、建设投资估算建设投资由工程费用、工程建设其他费用和预备费组成。其中：工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费；预备费包括基本预备费和涨价预备费。1、建筑工程费按照单位工程投资估算法，并参考类似工程确定工程

51、总造价。经估算项目建筑工程费63.20万元。建筑工程投资估算表表11-1 单位：万元序号建筑物单位工程量单价（元）合计1工商所业务用房m2395160063.20合 计63.202、工程建设其他费用工程建设其他费用按有关规定计取，经计算费用为4.51万元。工程建设其他费用估算表表11-2 单位：万元序号费用名称计算依据费用金额备注1建设单位管理费财政部财建字（2002）394号文件0.952工程设计费工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号）1.393可研编制费国计价格19991283号0.604工程监理费国家物价局、建设部关于发布工程建设监理费有关规定的通知0.375招标费招标代理服务

52、收费管理暂行办法（计价格20021980号文件）0.196环境影响评价费关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）0.137临时设施费建筑工程费1%0.638工程保险费工程费用的0.4%0.259合计4.513、基本预备费基本预备费是指在项目实施过程中可能发生难以预料的支出，如：设计变更及施工过程中可能增加工程量等费用，需要事先预留的费用，基本预备费按建筑工程费及工程建设其他费用之和的5%计算，费用为3.39万元。项目投入总资金汇总表表11-3 单位：万元序号项目估算金额占总投资比例%一建筑工程费63.288.89二工程建设其他费用4.516.34三基本预备费3.394.77四总