第16课 战后资本主义经济的调整

1、1 19291933年大危机年大危机罗罗 斯斯 福福 新新 政政 2 罗斯福新政的“新” 特 点 新的理论和政策：新的理论和政策：从经济指导政策看，放弃了自由放任从经济指导政策看，放弃了自由放任 政策，转向国家干预经济的政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义凯恩斯主义。 新的特点：新的特点：罗斯福新政具有干预经济、关注民生等特点，罗斯福新政具有干预经济、关注民生等特点， 其最大特点是国家全面干预经济，但并没有废除自由竞争其最大特点是国家全面干预经济，但并没有废除自由竞争 运行机制。运行机制。 新的模式：新的模式：开创了开创了国家干预经济发展的新模式国家干预经济发展的新模式，二战后，二战后 被一些主

2、要资本主义国家继承和借鉴。被一些主要资本主义国家继承和借鉴。 新的起点：新的起点：新政是对生产关系进行的局部调整，把美国新政是对生产关系进行的局部调整，把美国 的私人垄断资本主义推向的私人垄断资本主义推向国家垄断资本主义国家垄断资本主义，成为继续发，成为继续发 展的新起点。展的新起点。 3 国家垄断资本主义是私人垄国家垄断资本主义是私人垄 断组织与资本主义国家政权相断组织与资本主义国家政权相 结合的资本主义。结合的资本主义。 19世纪末产生，经罗斯福新政，世纪末产生，经罗斯福新政， 凯恩斯倡导，到二战后有了进凯恩斯倡导，到二战后有了进 一步充分发展。一步充分发展。 含义含义 4 苏军进攻柏林（

3、苏军进攻柏林（1945.4.16.1945.4.16.拂晓拂晓) ) 2222天后，德国天后，德国 签署投降书签署投降书 二战结束后，人们在废墟中开始二战结束后，人们在废墟中开始 战后重建战后重建 5 课标要求：课标要求： 以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当 代资本主义的新变化。代资本主义的新变化。 本课导学：本课导学： 一、战后资本主义国家进行经济调整的一、战后资本主义国家进行经济调整的原因原因 二、战后资本主义国家经济调整的二、战后资本主义国家经济调整的方式及影响方式及影响 第第1616课课 战后资本主义经济的战后资本主义经济的 调整调整 6

4、1.1.根本原因：第三次科技革命推动了生产力发展根本原因：第三次科技革命推动了生产力发展 2.2.历史教训：三十年代经济危机的惨痛教训历史教训：三十年代经济危机的惨痛教训 3.3.成功案例：美国罗斯福新政成功案例：美国罗斯福新政 4.4.理论基础：凯恩斯主义理论基础：凯恩斯主义 5.5.现实需要：二战后初期各国面临战后的重建任务现实需要：二战后初期各国面临战后的重建任务 6.6.对苏联社会主义建设成果的借鉴。对苏联社会主义建设成果的借鉴。 2.2.实质：实质： 是资本主义的自我扬弃，是资本主义生产关系的是资本主义的自我扬弃，是资本主义生产关系的 自我调整自我调整 一、战后资本主义国家进行经济调

5、整的原因一、战后资本主义国家进行经济调整的原因 7 特点：不同国家干预方式不同 战后资本主义经济调整之一：战后资本主义经济调整之一：国家干预经济国家干预经济 实行国有化，建立国营企业实行国有化，建立国营企业1 制定经济计划，指导经济发展制定经济计划，指导经济发展2 利用财政政策，调节社会生产利用财政政策，调节社会生产3 二、战后资本主义国家经济调整的方式二、战后资本主义国家经济调整的方式 建立福利国家，缓和社会矛盾建立福利国家，缓和社会矛盾4 英、法 日、法 美国 英国 影响：积极、消极影响：积极、消极 8 影响影响: 一定程度上避免了私人资本生产的盲目性，保证了生产一定程度上避免了私人资本生

6、产的盲目性，保证了生产 的社会性，的社会性，促进了资本主义经济发展促进了资本主义经济发展; ; 但但不能解决资本主义的基本矛盾，且国企普遍存在经营不能解决资本主义的基本矛盾，且国企普遍存在经营 不善，效益低下的弊端。不善，效益低下的弊端。 思考：各发达国家干预经济的重点有何不同思考：各发达国家干预经济的重点有何不同? （1 1）英、法、德：实行国有化，建立国营企业；）英、法、德：实行国有化，建立国营企业； （2 2）日本：制定经济计划，指导经济发展，以避免生产的无）日本：制定经济计划，指导经济发展，以避免生产的无 政府状态，保证经济运行的有序状态。政府状态，保证经济运行的有序状态。 （3 3）

7、美国：扩大政府开支，政府直接采购以及利用税收等财）美国：扩大政府开支，政府直接采购以及利用税收等财 政政策调节社会生产。政政策调节社会生产。 9 法国国营核电站法国国营核电站 德国国营的铁路和磁悬浮火车德国国营的铁路和磁悬浮火车 美国肯尼迪国家宇航中心美国肯尼迪国家宇航中心 英国国有铁路和火车英国国有铁路和火车 10 “这是个人的一小步，却是人类的一大步这是个人的一小步，却是人类的一大步” 11 上图反映的是阿波罗登月计划。该计划开始于上图反映的是阿波罗登月计划。该计划开始于 19611961年，历时约年，历时约1111年，耗资年，耗资255255亿美元。在工程亿美元。在工程 高峰时期，参加工

8、程的有高峰时期，参加工程的有2 2万家企业、万家企业、200200多所多所 大学和大学和8080多个科研机构，总人数超过多个科研机构，总人数超过3030万人。万人。 12 经济危机时领取救济的长队经济危机时领取救济的长队 饥饿饥饿 的母的母 亲和亲和 孩子孩子 贫富分化贫富分化 社会矛盾尖锐社会矛盾尖锐 13 艾德礼艾德礼 二战结束后，英国工党艾二战结束后，英国工党艾 德礼政府德礼政府最早最早宣布建立福利国宣布建立福利国 家，实行家，实行“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”的的 社会保障。婴儿出生时，产妇社会保障。婴儿出生时，产妇 的医疗费用由国家负担，还可的医疗费用由国家负担，还可 以得到一定补贴。

9、以得到一定补贴。16岁以前的岁以前的 公民每周有补助，公立学校实公民每周有补助，公立学校实 行免费教育。职工患病可以免行免费教育。职工患病可以免 费得到治疗，失业有救济金，费得到治疗，失业有救济金， 退休后有养老金，死亡后其家退休后有养老金，死亡后其家 属还能得到抚恤金。属还能得到抚恤金。 从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓 二二战后资本主义经济调整的方式战后资本主义经济调整的方式 英国首相艾德礼英国首相艾德礼 14 二战后资本主义经济调整的方式二战后资本主义经济调整的方式 4.4.社会减震器社会减震器福利制度的出现福利制度的出现 1).1).福利制度的基础福利制度的基础: :生产力的提高生产力的提高

10、2).2).社会福利资金的构成社会福利资金的构成: :个人缴纳个人缴纳 企业缴纳企业缴纳 国家补贴国家补贴 3).3).福利制度的特点福利制度的特点: : 制度化：制度化：种类多：种类多：覆盖面广覆盖面广, ,低收入阶层受惠多。低收入阶层受惠多。 4)4)福利福利制度的评价？制度的评价？（福利越多越好吗？（福利越多越好吗？ ） 积极积极: :使低收入阶层的生活得到基本保障使低收入阶层的生活得到基本保障, ,缓解了社会矛盾缓解了社会矛盾, , 稳定了社会秩序；也扩大了社会消费。稳定了社会秩序；也扩大了社会消费。 消极消极: :财政支出扩大造成财政赤字、降低工作积极性。财政支出扩大造成财政赤字、降

11、低工作积极性。 15 看法：看法： 社会福利要根据国情量力而行，既要最大限度社会福利要根据国情量力而行，既要最大限度 地实现人文关怀，建立起可靠优越的社会保障，也地实现人文关怀，建立起可靠优越的社会保障，也 不能操之过急，造成财政赤字，阻碍经济发展。不能操之过急，造成财政赤字，阻碍经济发展。 福利制度的实质福利制度的实质: : 国民收入再分配的一种形式国民收入再分配的一种形式, ,反映了分配领域社反映了分配领域社 会化的趋势；是资本主义制度的自我完善。会化的趋势；是资本主义制度的自我完善。 16 17 资本结构变化：人民资本主义资本结构变化：人民资本主义 战后资本主义经济调整战后资本主义经济调

12、整之二：之二：企业自我调整企业自我调整 1)1)背景背景: :随着生产力的发展和企业规模的扩大随着生产力的发展和企业规模的扩大. . 2)2)含义含义: :股票分散化股票分散化 3)3)实质实质: :企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中，资本主义制度企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中，资本主义制度 本质不变。本质不变。 4)4)影响影响: :缓和社会矛盾缓和社会矛盾, ,大量吸收社会资金大量吸收社会资金; ;反映了资本社会化的趋反映了资本社会化的趋 向向; ;但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中 经营结构变化：经营者革命经营结构变化：经营者革命 1)1

13、)背景背景: :企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂企业生产科技含量的增加和生产过程的日益复杂, ,要求企业要求企业 经营者具备很高的管理才能和专业技术知识。经营者具备很高的管理才能和专业技术知识。 2)2)含义含义: :企业所有者退出了经营第一线企业所有者退出了经营第一线, ,对企业的控制力下降对企业的控制力下降, ,而由而由 专门的管理人员和科技人员从事经营。专门的管理人员和科技人员从事经营。 3)3)评价评价: :提高了企业的经营管理水平；提高了企业的经营管理水平； 改变了发达国家的社会阶级结构，改变了发达国家的社会阶级结构，形成形成“新中间阶层新中间阶层”。 有利于社会的稳定发展

14、。有利于社会的稳定发展。 实质：是资本所有权和经营权的分离。 18 一些大企业通常把股票划分数百万份上市销售，同时鼓励公 司职工个人购买。如20世纪末，美国约有70%的人直接或间接 持有股票。1986年，日本持股人数为2210万人左右，约占总人 口的20%，日本东芝公司每个工人都拥有公司的股票。 德国的西门子公司，1996年营业额达118亿马克，但西门 子家族只拥有公司股票的4%左右就控制了西门子公司。 美国的 股票总值中，占90%的居民只有11%的股票，而10%的最富有 者占了63%的股票。小股东虽有权参加股东大会，但不能对公司 的重大决策施加影响。 【思考】持股人数的不断增长说明了什么？【

15、思考】持股人数的不断增长说明了什么？ （股票的分散化）（股票的分散化） 【讨论】有人惊呼【讨论】有人惊呼“工人持有股票，意味着从被雇用者变为了公司的主人！工人持有股票，意味着从被雇用者变为了公司的主人！”请请 结合课本知识，认为这种说法正确吗？如何看待这种现象？结合课本知识，认为这种说法正确吗？如何看待这种现象？ 错误。错误。股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，有利企业的股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，有利企业的 发展，反映了资本社会化的趋向；但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手发展，反映了资本社会化的趋向；但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手 中，因为资本主义

16、的主要分配形式还是中，因为资本主义的主要分配形式还是按资分配按资分配,资本家凭借雄厚的资本，获资本家凭借雄厚的资本，获 取了国民收入的大部分取了国民收入的大部分。 19 1、国家的、国家的 宏观调控宏观调控 (1)“(1)“人民资本主义人民资本主义”股票分散化股票分散化 (2)“(2)“经营者革命经营者革命”所有权和经所有权和经 营权的分离营权的分离 2、企业的、企业的 自我调整自我调整 (1)(1)实行国有化，调整供需矛盾实行国有化，调整供需矛盾 （4 4）福利国家的出现，缓和社会矛盾）福利国家的出现，缓和社会矛盾 1717课课 战后资本主义经济的调整战后资本主义经济的调整 (2)(2)制定

17、经济计划，保证经济运行有序制定经济计划，保证经济运行有序 (3)(3)利用财政政策，调节社会生产利用财政政策，调节社会生产 20 （一）（一）2020世纪世纪50605060年代：年代：进入进入“黄金时期黄金时期”： 1 1）经济飞速发展）经济飞速发展 2 2）社会稳定和谐）社会稳定和谐 （二）（二）19731973年年经济危机经济危机以后：以后：经济经济“滞胀滞胀” 对策：对策：减少国家干预，出售部分国减少国家干预，出售部分国 企，削减社会福利企，削减社会福利 三、战后资本主义国家经济调整三、战后资本主义国家经济调整的的影响影响 结论：结论：政府对经济的调节作用削弱，凯恩斯主义失去了在经政府

18、对经济的调节作用削弱，凯恩斯主义失去了在经 济学中的主流地位。济学中的主流地位。 21 三三 战后资本主义经济调整的影响战后资本主义经济调整的影响 1 1）黄金时期（）黄金时期（2020世纪世纪50605060年代）年代） 思考思考: :两次“黄金时期”出现的根本原因是什么？ 工业革命，生产力的发展工业革命，生产力的发展 两个“黄金时期”各奉行怎样的经济思想和政策？ 自由主义（自由放任）和凯恩斯主义（国家干预）自由主义（自由放任）和凯恩斯主义（国家干预） 22 【探究】【探究】“黄金时代黄金时代”的出现和结束说明的出现和结束说明 什么问题？什么问题？ 第一第一、出现是生产关系调整的结果。说明资

19、本主义生、出现是生产关系调整的结果。说明资本主义生 产关系和生产力之间，并非只有对抗，还有相互适应产关系和生产力之间，并非只有对抗，还有相互适应 和可能协调的一面。资本主义生产关系还能容纳生产和可能协调的一面。资本主义生产关系还能容纳生产 力的发展；力的发展； 第二第二、结束说明，这些调整只能暂时缓解而不可能从、结束说明，这些调整只能暂时缓解而不可能从 根本上解决资本主义的基本矛盾；根本上解决资本主义的基本矛盾； 第三、第三、结论，经济体制必须适应生产力的发展水平，结论，经济体制必须适应生产力的发展水平， 突破传统的束缚是经济体制自我调整和创新的前提，突破传统的束缚是经济体制自我调整和创新的前

20、提， 只有不断调整创新才能保持经济发展的活力只有不断调整创新才能保持经济发展的活力。 23 任何一种制度都必须不断任何一种制度都必须不断 调整完善才能与社会发展相适调整完善才能与社会发展相适 应，才能跟得上世界发展潮流应，才能跟得上世界发展潮流! ! 24 小结：二战后资本主义发展的新变化二战后资本主义发展的新变化 1在经济体制和运行方面：在经济体制和运行方面：国家干预经济，将国家干预经济，将 市场调节和政府调节结合起来。市场调节和政府调节结合起来。 2在社会再分配方面：在社会再分配方面：建立了普遍和比较完善建立了普遍和比较完善 的社会保障制度。的社会保障制度。 3企业经营方面：企业经营方面：

21、 出现出现“人民资本主义人民资本主义”和和 “经营者革命经营者革命”。 4产业结构方面：产业结构方面：第三产业迅速发展。第三产业迅速发展。 25 战后战后 资本主义经资本主义经 济调整济调整 “黄金时代黄金时代” “滞胀滞胀”时期时期 国家干预经济国家干预经济 企业自我调整企业自我调整 减少国家对经济的干预，减少国家对经济的干预， 出售部分国有企业，出售部分国有企业， 削减社会福利开支。削减社会福利开支。 惨痛教训惨痛教训三十年代大危机三十年代大危机 理论基础理论基础凯恩斯主义凯恩斯主义 成功案例成功案例罗斯福新政罗斯福新政 来自社会主义的冲击来自社会主义的冲击苏联的强大苏联的强大 实质实质：

22、是资本主义生产关系：是资本主义生产关系 的自我调整的自我调整 26 27 知识经济知识经济是建立在知识和信息生是建立在知识和信息生 产、分配、使用基础上的经济。产、分配、使用基础上的经济。 其核心是其核心是知识生产知识生产，本质是创造，本质是创造 性的脑力劳动。性的脑力劳动。 28 含义：含义：第三产业相对农第三产业相对农 业和制造业这两大产业而言，业和制造业这两大产业而言， 为其提供直接或间接服务的为其提供直接或间接服务的 部门。既包括传统意义上的部门。既包括传统意义上的 服务业、商业、运输业、通服务业、商业、运输业、通 讯业、旅游以及文化教育事讯业、旅游以及文化教育事 业等，且包括大多数与

23、信息业等，且包括大多数与信息 工业相关的部门。工业相关的部门。 29 1.新经济政策、罗斯福新政和战后现在资本主义的相同点 所有制方面：都是“混合经济”，私有经济、国有经济并存； 管理方式：市场和计划（行政干预）手段都有； 分配方式：个人所得和福利分配等同在； 2.新经济政策、罗斯福新政和战后现代资本主义的区别 根本目的：前者是向社会主义过渡、发展社会主义；后者是发展 完善资本主义； 前提：前者是坚持公有制和社会主义原则；后者是坚持私有制和 资本主义市场竞争制度； 所有制：前者是公有制经济占主导地位；后者是私有制经济占主 导地位； 管理方式：前者以计划和干预为主，以市场为辅；后者以市场为 主，

24、以计划为辅； 结果：前者恢复经济，巩固苏维埃工农联盟，是有利于苏联向社 会主义过渡；后者发展了经济，稳定了资本主义制度，巩固了资产 阶级统治。 30 3.3.在世界现代化进程中，不同的国家，经济发展模式也不尽在世界现代化进程中，不同的国家，经济发展模式也不尽 相同。以英、美为代表的相同。以英、美为代表的“自由放任自由放任”模式和以苏联、中国模式和以苏联、中国 为代表的为代表的“计划经济计划经济”模式，都可能使一个国家完成工业化，模式，都可能使一个国家完成工业化， 实现经济转型，但这两种模式走向极端和僵化后，也会造成实现经济转型，但这两种模式走向极端和僵化后，也会造成 严重弊病。严重弊病。 请回

25、答： （1）请以英国和苏联为例，说明“自由放任”模式和“计划经济” 模式产生的消极影响。 （2）以美国罗斯福新政为起点，西方国家通过何种方式突破“自 由放任”模式？这标志着资本主义经济制度发生了怎样的变化？ （3）为修正“计划经济”模式的弊病，苏、中两国先后进行了改 革。苏联的赫鲁晓夫改革以失败而告终，原因何在？20世纪90年代 初，中国从思想和实践上全面突破“计划经济”模式，其表现是什 么？ （4）美、中两国对各自经济发展模式成功突破的手段有何共同之 处？纵观经济发展模式的调整过程,你能得出什么启示？ （1）英国：资本主义经济危机的发生。苏联：农业、轻工业、重 工业比例失调，生产积极性受到压

26、制。 （2）国家加强对经济的干预。国家垄断资本主义的形成。 （3）缺乏正确的理论指导、总体上的规划和科学试验（对斯大林 模式的弊端缺乏科学认识），未能从根本上突破斯大林模式。1992 年春邓小平南方谈话；建立社会主义市场经济体制。 （4）自由放任与国家干预相结合（市场与计划相结合）。经济发 展模式必须因时而变。 31 北欧几个小国，荷兰、比利时、瑞北欧几个小国，荷兰、比利时、瑞 士、瑞典，国力都不够充沛，他们自士、瑞典，国力都不够充沛，他们自 己有自知之明，了解不能成为大国；己有自知之明，了解不能成为大国； 他们既不会，也无能力梦想作为国际他们既不会，也无能力梦想作为国际 的第一等强权。最好的

27、例子是瑞士：的第一等强权。最好的例子是瑞士： 瑞士小国寡民，民主制度非常彻底；瑞士小国寡民，民主制度非常彻底； 然而，瑞士从来不参与任何国际的纠然而，瑞士从来不参与任何国际的纠 纷。瑞典是高度发达的先进国家，在纷。瑞典是高度发达的先进国家，在 两次世界大战中都宣布中立。国民享两次世界大战中都宣布中立。国民享 有极高标准的生活品质。今日的瑞典有极高标准的生活品质。今日的瑞典 更被视为具有社会主义倾向以及极力更被视为具有社会主义倾向以及极力 追求平等的现代化福利社会。按人口追求平等的现代化福利社会。按人口 比例计算，瑞典是世界上拥有跨国公比例计算，瑞典是世界上拥有跨国公 司最多的国家。司最多的国家

28、。 32 33 瑞典实行瑞典实行“从摇篮到坟墓从摇篮到坟墓”的福利制的福利制 度，将人的一生全包下来，新生婴儿的父度，将人的一生全包下来，新生婴儿的父 亲有权享受亲有权享受9 9个月不上班的个月不上班的“男性产假男性产假”， 母亲可以领全薪在家看管孩子。孩子年满母亲可以领全薪在家看管孩子。孩子年满 1616周岁前，父母均可获得生活津贴。年满周岁前，父母均可获得生活津贴。年满 1616周岁后，完成九年义务教育的青年，如周岁后，完成九年义务教育的青年，如 继续深造可获得学习津贴。病人所享受的继续深造可获得学习津贴。病人所享受的 病假补助，相当于工资的病假补助，相当于工资的7575100100，医，

29、医 疗费用大部分由国家负担。疗费用大部分由国家负担。 瑞典没有贫民瑞典没有贫民 区，外国移民与瑞典人享受同等社会福利区，外国移民与瑞典人享受同等社会福利 待遇。待遇。 34 35 瑞典仍是一个资本主义国家，但在瑞典马克思主瑞典仍是一个资本主义国家，但在瑞典马克思主 义是占有重要地位的，义是占有重要地位的，执政党总部至今仍挂着马执政党总部至今仍挂着马 克思的肖像。克思的肖像。为了防止两极分化瑞典的企业和个为了防止两极分化瑞典的企业和个 人上缴的税款要高于其他许多资本主义国家，一人上缴的税款要高于其他许多资本主义国家，一 度被列入西方国家之最。在分配领域，瑞典要比度被列入西方国家之最。在分配领域，

30、瑞典要比 其他很多资本主义国家更加公平。其他很多资本主义国家更加公平。瑞典福利制度瑞典福利制度 的发展史表明，在现代国家中，福利的主要作用的发展史表明，在现代国家中，福利的主要作用 是通过再分国家达到社会公平。没有了这样的分是通过再分国家达到社会公平。没有了这样的分 配社会就不会有公平，发展就不可能持续。它是配社会就不会有公平，发展就不可能持续。它是 世界一个人均国内生产总值占第二位的经济发世界一个人均国内生产总值占第二位的经济发 达国家达国家(第一位为瑞士第一位为瑞士)。世界。世界500强企业里瑞典强企业里瑞典 这个这个840万人口的国家就占万人口的国家就占22席。席。 36 货币学货币学 派：控制派：控制 货币发行货币发行 量；反对量；反对 国