对做好乡镇人大工作的几点思考

1、对做好乡镇人大工作的几点思考乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是最基层的国家权力机关，也是乡镇政权组织建设的核心。做好新形势下乡镇人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的迫切需要，是发展基层民主政治的客观要求，也是促进农村经济发展，维护农村社会稳定的重要保证。笔者认为要搞好乡镇人大工作，需要从以下几个方面加强探索实践：一、强化党性观念和民主法制观念一方面要坚持党的领导原则。我国宪法明确提出：“人民代表大会制度是我们的根本政治制度，中国共产党是我们的领导核心”。人民代表大会制度是党领导下的人民民主制度，只有坚持和依靠党的领导，才能充分发挥人民代表大会制度的重要作用。乡镇人大主席要不断

2、增强党性观念，对人大工作的重要情况，及时向党委报告，积极争取党委的重视和支持。另一方面要坚持依法按程序办事的原则。乡镇人大的职权是宪法和法律赋予的，行使各项职权都有着比较明确的法律程序规定。乡镇人大要努力成为发扬民主、依法办事的楷模，推动依法治理工作的深入开展。二、强化制度建设，规范代表行为俗话说，没有规矩不成方圆，建立完善各项制度，是做好乡（镇）人大工作的基础。一是健全会议制度。高度重视人代会会议的召开，要求人大代表准时参会，认真听取和审议政府工作报告及人大主席团报告。二是健全代表活动制度。制定代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表培训制度、代表接访选民制度、代表议案建议督办制度等，对代表

3、活动次数、要求、形式等要作出明确的规定，规范代表行为，增强代表的自我约束意识，使代表活动的开展有章可循。三是健全主席团工作制度。建立主席团学习制度、主席团议事规则、主席团联系代表制度等，增强主席团自身素质，确保召集、主持人代会议和闭会期间组织开展代表活动等事务的程序化、规范化、制度化。三、强化乡镇人大监督工作，提升监督实效一是抓住全局性的问题搞好监督。凡涉及到乡、镇的大事，都应交乡镇人大主席团召开主席团会议进行审议。二是抓住依法治乡（镇）的重点进行监督。为发扬社会主义民主，健全社会主义法制，把各项事业纳入法制轨道，有计划、有重点地进行依法治理，推动本乡镇范围内的各项工作。三是抓住人民群众生活中

4、的大事开展监督。要从群众反响强烈、影响大、普遍关心的民生问题和社会“热点”抓起。四是抓住代表议案、建议、批评和意见的办理，认真监督，做到件件有着落，事事有回音。四、规范代表履职，提升代表素质建立履职公示、奖惩等相应机制，代表小组每季度至少开展1次活动，每次活动要明确主题，确保成效。在乡镇人大代表小组中开展“四个一”活动：即每年形成1篇高质量调研报告，走访1次选区，提出1条建议，组织1次代表向选民述职。一是督促代表认真履职。提高人代会和代表活动的参会率、发言率、建议率，鼓励代表提出建议、批评和意见。二是要开展代表接待选民活动。充分运用代表联络工作站、网络工作平台，开展经常性代表接待选民工作，每年组织好上级人大开展的代表大走访活动，听取群众呼声，帮助解决群众困难。三是开展代表向选民述职活动。在选区内公开代表信息，便于选民与代表联系。每位代表每届任期内要向原选区选民述职一次，做好述职测评工作，并将测评结果作为代表连任初步建议人选和评先评优的重要依据。五、加强宣传工作，扩大乡镇人大工作影响面一是广泛宣传报道人民代表大会制度的性质、作用和地位，乡镇人大要做好宣传工作的表率作用，重点宣传宪法组织法选举法代表法，让广大人民群众知晓乡镇人大的法律职责和作用，充分认识人民当家做主的人民代表大会制度的含义，使人民群众从观念上实现对人民代表大会制度的转变。二