武汉市电梯安全管理办法.

1、武汉市电梯安全管理办法 第一章总则 第一条为了加强电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据中华人民 共和国特种设备安全法等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理、使用、维 护保养、检验、检测以及相关安全监督管理活动，适用本办法。 本办法所称电梯，包含载人（货电梯、自动扶梯和自动人行道等。 具体范围按 照国家规 定的特种设备目录及特种设备安全技术规范确定。 第三条 市、区人民政府（含开发区、风景区、化工区管委会，下同应当加强对电 梯安全工作的领导，将电梯安全工作纳入安全生产责任制考核范围，督促有关部门 依法履行监督管理职责，及时协

2、调解决电梯安全监督管理中存在的问题。 街道办事处（乡镇人民政府应当督促电梯使用管理单位负责查找和报告本辖区 电梯安全使用隐患；督促落实电梯社会监督员制度；组织和协调业主委员会筹措电 梯修理、改造、更新资金。 第四条市、区（含开发区、风景区、化工区，下同特种设备安全监督管理部门对 本辖区内的电梯安全实施监督管理。 建设行政管理部门负责对建筑物中电梯规格、数量配置的设计审查以及电梯井 道、机房、底坑、监控用房等建筑质量的监督管理；督促建设单位在电梯移交给 使用管理单位前履 行电梯安全管理职责。 住房保障房管部门负责指导和监督受委托作为电梯使用管理单位的物业服务企 业依法履行电梯管理职责；指导和监督

3、其对住宅电梯日常运行维护费用单独设账、 专款专用；依法办理、使用住宅专项维修资金用于住宅电梯修理、改造、更新工 作。 公安部门负责建立电梯应急救援平台，做好电梯故障的应急救援工作，实现与特 种设备监督管理部门信息共享。 规划、安监、工商、物价等行政管理部门应当按照各自职责做好电梯安全监督 管理的相关工作。 第五条特种设备行业协会应当建立行业自律机制，推行行业诚信体系建设，提供 电梯安全宣传、技术培训、安全评价服务，收集、发布电梯维护保养工时、 参考 价格等行业信息，推广电梯安全责任保险，加强行业交流,促进行业健康发展。 第六条鼓励电梯生产、使用、维护保养等单位购买电梯安全责任保险。 第二章生产

4、 第七条电梯生产单位应当依法取得特种设备生产许可，按照国家相关标准和安 全技术规范开展生产活动，对生产的电梯质量负责。 第八条电梯制造单位对出厂的电梯，应当提供符合安全技术规范要求的设计文 件、产品质量合格证明、 安装及使用维护保养说明等相关技术资料和文件 ，并在电 梯显著位置设置 产品铭牌、安全警示标志及其说明。 第九条电梯制造单位应当履行下列义务： （一明确质量保证期限，在质量保证期限内电梯出现质量问题的，予以免费修理或 者更换相关零部件； （二向电梯使用管理单位提供必需的电梯备品备件、技术培训和其他技术帮助； （三在跟踪调查和了解电梯安全运行情况时发现电梯存在隐患的，应当向使用管 理单位

5、提出改进建议； （四因设计、制造等原因造成电梯存在危及安全的同一性缺陷的，应当立即停止 生产、主动召回，及时告知使用管理单位，并向市特种设备安全监督管理部门报告。 第十条电梯的安装、改造、修理，必须由制造单位或者其委托的取得相应资质 的单位实施。受委托单位不得转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业 务。 原制造单位已经注销或者不再具有相应型式电梯制造许可的，使用管理单位经 电梯的所有权人同意可以委托取得相应资质的单位实施改造或者修理。实施改造 的,改造单位应当 按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试 ，出具质量证明 书,更换电梯产品铭牌，在产品铭牌、质量证明书上标明改造单位名称、许可证

6、书 编号和改造日期等信息，并对电梯的 安全性能负责；实施修理的，修理单位应当对电 梯修理质量负责。 电梯的安装、改造、重大修理，必须按照安全技术规范的要求，由特种设备检验 机构进行监督检验。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯 ，不得交付使用。 第十一条电梯安装、改造、修理单位应当将拟施工的时间、地点和内容等情 况，于施工前告知区特种设备安全监督管理部门。区特种设备安全监督管理部门应 当督促电梯安装、改造、修理单位申报对其电梯进行监督检验。 第十二条需要安装电梯的建设项目，建设单位应当按照有关规定和标准设置电 梯，保证电梯规格、数量配置与建筑物的结构、使用需求相适应；电梯机房应当设 置通风、降

7、温设 施，满足机房环境要求；应当设置电梯监控用房，并保证监控用房到 电梯轿厢的通讯报警、监控线路通畅；鼓励电梯使用双回路供电、配置备用电源 或者电梯断电应急平层装置。 对电梯配置不符合要求的建设项目，规划行政管理部 门不予发放建设工程规划许可证，建设行政 管理部门不予发放施工图审查备案证 明。 机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等公共交通场所 的自动扶梯、自动人行道，应当选用符合国家标准的公共交通型电梯。 第十三条学校、幼儿园、医院、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下 通道、机 场、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所以及新 建住宅的电梯，应当安装视频监

8、控设施并保证正常运行；既有住宅的在用电梯，鼓励 安装视频监控设施。 第十四条 在本市新安装的电梯，制造单位应当配备具有运行参数采集和网络远 程传输功能的监测装置并提供标准数据接口。 电梯维护保养单位应当利用物联网等先进科技手段建立电梯远程监测系统，对 新装电梯、公众聚集场所的在用电梯的运行和维护保养情况实施远程监测；应当 按要求向特种设备 安全监督管理部门传送相关信息，并对信息的真实性、完整性负 责。 特种设备安全监督管理部门应当建立电梯运行监测信息系统平台，并与维护保 养单位的远程监测系统联网，对其运用情况实施监督。 第三章使用 第十五条业主是建筑物附属电梯的所有权人，依法承担电梯安全运行的

9、相应义 务，并应当按照本办法的规定，明确使用管理单位。 住宅（小区业主委员会应当加强对电梯使用管理单位的监督 ，履行下列职责： （一监督使用管理单位履行电梯安全管理职责； （二委托物业服务企业管理电梯的，与物业服务企业签订物业服务合同时，应当明 确物业服务费中的电梯运行维护费用，并将电梯运行维护费用单独设账、专款专用； （三组织筹措电梯修理、改造、更新费用； （四在有电梯的单元选定1名业主作为电梯社会监督员，监督电梯日常运行情况 及时向电梯安全管理人员报告发现的安全隐患。 第十六条电梯使用管理单位应当对电梯使用安全负责，履行电梯安全管理责任 未确定使用管理单位的电梯不得投入使用。电梯使用管理单

10、位按照下列规则予以 确定： （一电梯安装后，建设单位尚未移交给电梯所有权人的，建设单位为电梯使用管理 单位； （二实施物业服务企业管理的电梯，受委托的物业服务企业为电梯使用管理单位; （三未实施物业服务企业或者委托其他单位管理的电梯，只有1个所有权人的，该 所有权人为电梯使用管理单位；有多个所有权人的，应当共同协商确定电梯使用管理 单位;经协商无法确定的，电梯所在地街道办事处（乡镇人民政府应当督促业主委员 会（业主明确使用管理单位； （四出租配有电梯的场所，租赁合同中应当约定电梯使用管理单位；未约定或者约 定不明确的，电梯所有权人为电梯使用管理单位。 第十七条电梯使用管理单位应当自电梯投入使用

11、之日起30日内,向特种设备 安全监督管理部门办理使用登记手续，领取电梯使用登记证书。 电梯使用管理单位发生变更的，新的电梯使用管理单位应当自变更之日起 30日 内到特 种设备安全监督管理部门办理变更登记手续。 电梯报废的，电梯使用管理单位应当在30日内到特种设备安全监督管理部门办 理注销登记手续。 电梯使用标志有效期内，使用标志破损、遗失或者相关信息发生变更的，使用管 理单 位应当到特种设备检验机构申领新的电梯使用标志 ；维护保养单位发生变更的 使用管理单 位应当自维护保养单位变更之日起 15日内持维护保养合同申领新的电 梯使用标志。 第十八条电梯使用管理单位应当在电梯检验合格有效期届满前1个

12、月向特种 设备检验 机构申请定期检验，未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。 第十九条电梯使用管理单位履行下列安全管理职责 （一建立并严格执行电梯安全运行管理制度，建立完整的电梯安全技术档案； （二设置电梯安全管理机构或者按照规定配备取得相应资格的电梯安全管理人 员； （三委托依法取得资质的电梯维护保养单位进行电梯日常维护保养，并签订有效 期覆盖检验周期的维护保养合同； （四保持电梯通讯报警装置与使用管理单位的安全管理机构或者值班人员联系 畅通； （五负责组织电梯使用安全宣传，在电梯显著位置张贴使用安全注意事项、警示 标志、救援值班电话号码和电梯使用标志； （六监督、配合电梯的安装、

13、改造、修理工作，并安排安全管理人员对维护保养 单位的维保工作情况进行现场监督、确认； （七电梯存在事故隐患停止使用的，在显著位置张贴电梯隐患标志，及时组织电梯 生产、维护保养单位消除隐患，并向区特种设备安全监督管理部门报告； （八发生电梯乘客被困故障时，应当迅速采取措施对被困人员进行抚慰，并组织实 施救援，不具备应急救援条件时，应当立即通知电梯维护保养单位赶赴现场实施救援 （九制订应急预案并定期演练； （十法律、法规、安全技术规范规定的其他安全管理职责。 第二十条对机场、码头、车站、轨道交通站点、人行天桥和人行地下通道等 公共交通 场所的电梯，使用管理单位应当委托制造单位或者制造单位同意的取得

14、相 应资质的单位进行维护保养；在客流高峰时段，使用管理单位应当在关键位置安排 专人值守,疏导客流，引导乘客安全乘梯。 第二十一条 医院提供患者使用的电梯、直接用于旅游观光的速度大于每秒 2.5 米的乘 客电梯以及其他按照电梯安全技术规范要求必须采用电梯司机操作的电梯 ， 应当由持电梯作 业人员证书的电梯司机操作。 第二十二条 使用管理单位应当按照管理的电梯数量合理配备安全管理人员，每 50台电梯配备1名，不足50台电梯的至少配备1名。 使用管理单位应当督促电梯安全管理人员履行下列职责 ： （一对管理的电梯每日巡查不少于 1次，并如实记录电梯日常使用状况，记录至少 保存2年； （二保证电梯内安全

15、注意事项、 警示标志、救援值班电话号码和电梯使用标 志清晰，内容完整； （三电梯安装、改造、修理和检验、检测时，做好现场配合工作，协助施工单位落 实安全防护措施； （四配合维护保养单位开展工作，并对维护保养单位的维护保养记录签字确认； （五发现电梯运行事故隐患需要停止使用的，应当决定停止使用，并且立即报告本 单位负责人； （六接到故障报警后，立即赶赴现场，组织实施救援，不具备应急救援能力时，应当 立即通知电梯维护保养单位赶赴现场实施救援。 第二十三条 物业服务企业作为住宅电梯使用管理单位的，电梯日常运行维护费 用从物业管理费用中列支。物业服务企业应当将与业主委员会约定的电梯运行维 护费用单独设

16、账，专款专用，每半年向业主公布1次电梯运行维护费用的收支情况。 电梯日常运行维护费用包括维护保养费用、易损件更换费用、检验费和保险费 等。第二十四条住宅电梯需要修理、改造、更新的，使用管理单位和业主委员会应 当及时组织落实,业主应当履行资金筹集义务。 已建立住宅专项维修资金的，按照 武汉市住宅专 项维修资金管理办法办理;未建立住宅专项维修资金的或者专项维修资金不 足的，按照 谁受益、谁出资”的原则由电梯所有权人承担。 住宅电梯存在严重事故隐患，不采取重大修理、改造或者更新难以消除隐患且 相关方对经费筹集、整改方案等达不成一致的，所在地街道办事处（乡镇人民政府 应当组织使用 管理单位、业主代表和

17、区住房保障房管、 特种设备安全监督等行政 管理部门共同商议，确定电梯修理、改造或者更新方案和费用筹集方案。 第二十五条电梯使用管理单位对电梯轿厢装修，应当采取有效的安全防护技术 措施,不得影响电梯安全性能；装修结束后，应当通知维护保养单位进行测试，经测 试符合国家相 关安全技术规范要求后方可投入使用。 第二十六条 乘客使用电梯时，应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用 电梯,不得有下列行为： （一使用明确标示处于非安全状态下的电梯； （二采用非正常手段开启电梯层门、轿厢门； （三破坏电梯安全警示标志、报警装置或者电梯零部件 ； （四使用超过额定载荷的电梯； （五其他危及电梯安全运行或者危及

18、他人安全使用的行为。 第四章维护保养 第二十七条 电梯维护保养单位应当具备电梯安装、改造或者维修资质。电梯 维护保养 单位应当按照合同约定和安全技术规范的要求开展电梯日常维护保养工 作,对其维护保养的电梯安全性能负责，并履行以下职责： （一制订电梯日常维护保养计划，并按照计划要求进行半月、季度、半年、年度 维护保养，保证电梯至少每15天进行1次日常维护保养，并如实填写维护保养记录 和故障记录； （二每年度至少进行1次自行检查，并向使用管理单位出具自行检查报告； （三建立电梯日常维护保养以及自行检查记录档案 ，档案至少保存4年； （四更换的电梯零部件应当满足设计、使用要求，具有产品质量合格证书，

19、安全部 件具有合格的型式试验报告； （五不得将电梯日常维护保养业务转包、分包，或者变相转包、分包； （六严禁设置技术障碍，影响电梯正常运行； （七协助使用管理单位制定电梯安全管理制度和应急救援预案，配合特种设备检 验机构进行电梯定期检验； （八法律、法规、规章和安全技术规范规定的其他安全管理职责。 第二十八条电梯维护保养单位发现电梯存在安全隐患的，应当及时排除；暂时难 以排除的,应当将解决方案书面通知使用管理单位。 发现存在严重事故隐患的，应 当通知使用管 理单位停止使用电梯，并向区特种设备安全监督管理部门报告。 第二十九条电梯维护保养单位应当建立24小时值班制度，设立应急救援电 话。电梯维

20、护保养单位接到电梯乘客被困故障报告后，应当及时到达现场开展救援 救援结束后，应当在24小时内将乘客被困故障和救援情况向区特种设备安全监督 管理部门报告。 第三十条电梯维护保养单位在本市开展日常维护保养业务的，应当如实将本 单位名称、资质范围、办公地址、作业人员、仪器设备情况、维护保养客户、应 急救援电话等信息，录入市特种设备安全管理信息系统；信息发生变更的，应当 自变更之日起30日内重新录入，并对信息的真实性、完整性负责。 第五章检验 检测和安全评价 第二条特种设备检验机构应当依法取得许可，按照国家安全 技术规范的相关规定 开展检验检测工作；应当在检验检测工作完成后 10个工作日 内出具检验检

21、测报告，并对检 验检测结果的真实性、完整性负责。特种设备检验 机构应当按照要求使用市特种设备安全管理信息系统，实现与市特种设备安全监 督管理部门实时双向传送相关设备和工作信息，并对信息的真实性、完整性负责。 第三十二条特种设备检验机构进行电梯检验检测时，发现电梯存在事故隐患的，应 当书面告知电梯使用管理单位和维护保养单位及时采取相应措施；发现存在严重 事故隐患的，应当及时书面告知电梯使用管理单位停止使用，并立即报告区特种 设备安全监督管理部门。 第三十三条电梯有下列情形之一的，电梯使用管理单位 可以委托特种设备行业协会或者特种设备检验机构按照有关技术标准规范进行安 全评价，并根据安全评价结果，

22、 提出继续 使用或者修理、改造、更新的建议。 （一）故障频率高影响正常使用的；（二）需要改变主要参数的；（三）其他需 要进行安全评价的。电梯使用管理单位应当将安全评价的结果张贴在电梯轿厢内 或者出入口的显著位置。 第三十四条对使用年限超过15年的电梯，使用管理单位 应当进行安全评价，确定继续 使用的，使用管理单位和维护保养单位应当根据电 梯运行的实际状况，增加维护保养频次和 维护保养项目。第六章 监督管理第三 十五条市特种设备安全监督管理部门应当制订电梯安全监督年度检查计划，并报 市人民政府备案。区特种设备安全监督管理部门根据年度检查计划，按照有关规 定对电梯生产、使用、维护保养和检验检测机构

23、实施日常监督检查。对本市超过 设计使用年限或者次数的电梯和自监督检验合格之日起使用年限超过15年的电 梯，作为监督检查重点。 第三十六条市特种设备安全监督管理部门应当每年选取 不少于10%的在用电梯，委托符合规定条件的技术机构对其生产、维护保养、检 验检测的质量实施专项监督抽查，并向社 会通报监督抽查情况。 监督抽查工作经 费由财政予以保障，不得向监督抽查对象收取任何费 用。第三十七条特种设备安 全监督管理部门在实施监督管理时，发现违反法律、法规和安全技术规范的行为 或者在用电梯存在严重事故隐患的， 应当发出特种设备安全监察指令，责令相关 单位整改，及时消除事故隐患。对逾期未整改的电梯生产、使

24、用管理、维护保养单 位以及检验机构，可以约谈其主要负责人，并依法给予处罚；对存在严重事故隐 患的电梯，依 法责令停止使用并予以查封。 第三十八条特种设备安全监督管理部门应当加强对电梯生产单位、使用管理单 位、维护保养单位的诚信监管， 建立信用档案。信用档案应当包括资质范围、举 报投诉、现场检查、奖惩、事故、故障救援、演练情况等内容，并定期向社会公 布。第三十九条电梯发生事故后，使用管理单位应当组织排险、救援，保护事故 现场，并 及时向区特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。区特种设备 安全监督管理部门在 接到电梯事故的报告后，应当立即赶赴现场，核实情况，并 按规定上报。市特种设备安全监督

25、管理部门应当依法会同监察、公安等机关和工 会等组织对一般事 故进行调查，并将调查报告报市人民政府。较大以上事故的处 理按照国家有关规定执行。 第四十条区人民政府应当建立电梯安全应急专项资 金，用于特殊情况下的电梯应急和 事故处理工作。第七章法律责任 第四十一条对 违反本办法规定的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。第四十二条电 梯制造单位违反本办法第九条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期 改正；逾期未改正的，处以1万元以上2万元以下罚款。第四十三条违反本办法 第十条第二款规定，电梯改造单位在电梯改造后未更换产品铭牌、标明相关信息 的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾

26、期未改正的，处以1万元以 上2万元以下罚款。第四十四条公众聚集场所以及新建住宅的电梯建设单位或者 使用管理单位违反本办法 第十三条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令 限期改正，逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。第四十五条使用 管理单位未履行管理职责，违反本办法第十七条和第十九条第二项至第五项、第 七项，第二十二条第二款第一项，第二十五条规定的，由区特种设备安全监督管 理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以 1000元以上5000元以下罚款。第四 十六条医院等电梯使用管理单位违反本办法第二十一条规定的，由区特种设备安 全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚 款。第四十七条物业服务企业违反本办法第二十三条规定的，由区住房保障房管 部门责令 限期改正；逾期未改正的，由区住房保障房管部门记入物业服务企业信 用信息档案。第四十八条电梯维护保养单位违反本办法第二十七条第一项、第二 项、第三项和第二 十九条规定的，由区特种设备安全监督管理部门责令限期改 正；逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。第四十九条电梯维护保