城乡住房灾后重建财政解决精品资料

1、城乡住土房厅灾后I 重建财政彳解决摘要:汶川地震造成四川大量 农放倒塌 和重损毁受灾面积巨大。灾后重 建面临的 首要任务之一一一就是需要建立大量的房屋安置百姓恢复生产。本文指出农 村住房建 设仍应采取传统的自建房政策 ，而城 镇非农业 人口的住房供给应以政府建设安居房 为主并对城镇非农业人口购房、维 修的资金来源及居民倒塌损毁房屋的土地使用权进行了 详细阐述 。关键词:城乡住房灾后重建财政方 案农村住房建设截至5月31日，汶川地震造成 四川全省20个州3379万户农房倒塌和 严重损毁受灾总 面积达41( )07万平方米；造成城镇居民 住房倒塌(损)153 .22万户总面积264 ).97 万平

2、方 米7全省 各类福利院、所、站倒损807所，受灾总面积186.4万平方米。灾后重建面临的首要任务之一一一就是 需要建立大量 的房屋，安置百姓，恢复 生产 。目刖国务院抗震救 灾总指挥部决疋在 灾区建设100万套活动板房正在通过各地政府 对口支援的方式筹资建设大量灾民正陆 续从 帐篷搬至过渡房中预计过渡房的寿命-一一般为3一5年在此期间只要不涉及过渡房的拆迁灾民在这些临时住房免费居住如何从帐篷过渡到临时性的过渡房再到直/、正的房屋是灾后重建面临的 重大任务原则上应在对住房受损状况进 行全 面调查的基础上提出灾后重建住房的规模 、重建和加固标准确疋技 术要求、套型面积 、配套标准等建设规划任务农

3、村住房建 设仍应采取传统的自建房政策但应由各所在地方政府提出每个 村镇建设规划明确配套要求和基础设施运营 的经费来源和分摊比例把灾后重建和 新农村建设结合起来应本着公共 服务均等化的 原则在房屋的财政补助上尽量使农民感受 到与 城镇居民平等的待遇具/、体可由国家财政 对每 户受灾农户提供不少于2万元的建房 补贴据 此计算仅四川省范围需要中央政府发放受灾农户住房补贴6758亿元。同时建议迅速启动 灾区农村建房信贷政策帮助受灾农 民重建家 园农村房屋灾后建设原则上在原有宅 基地上 进行村镇建设发生转移的由村镇政府另辟 土地作为农民建房用地。在村镇恢 复性建设 中应彻底改变村镇建设规划、规范缺失的局

4、 面由建设部统一一一提出可操作性的控制 性建设 标准和技术要求规范为农民提供可以选择的参与灾后重建的国内知名建筑公司名录确保 农村房屋的品质和抗震性能一能一竣工验收合格后 才准许进行工程结算和居住。城镇非农业人口 的住房供给应 以政府建设安居房为主。具/、体由地方政 府无偿 划拨土地并通过房改办或灾后重建 办公室以招标方式引进材料供应商和施工方建 设过 程中应免除政府征收的各项税费最后以实际 发生的房屋成本价确疋 销售价格提 供给通过资格审查的灾民城镇非农业人口 购房 、维修的资金来源主要依据房屋受损程度和 重建 、加 固所需要的重置成本对于房屋倒塌 和重损毁的不论商品房、房改房 和私人住 房

5、可以参昭八、四川省各地的重建造价标准以 每平方米800元的标准 补助给符合审查资格的受 灾城镇 居民(每户 限报一一一套投资性住房不.、广受补贴)0按此标准计算财政需要拿出210亿元 左右补 助四川城镇受 灾居民补助经费应在居 民购买安居房时拨付 给组织房屋建设的地方政府有关部 门对于居民倒塌损毁房 屋的土 地使用权可 在购买政府提供的安居房 以后办 理土地使用权 置换手续所购安居房相 应转为商品房房屋受损较轻的由 建设部 门根据对房屋 损坏程度 的认疋由财政 部门拨付一一一疋的房屋维修补贴直接 划拨符合资质的 施工维修单位再由后者提供维修服务验收合格后由财 政部门负责结算余款根据以上合计仅四 川省范围中央财政 需要为受灾群众提供建房 、购房 、维修补贴900亿元左右这些 费用大约 需要在三三年内陆续到 位平均每年300亿元另外一，一一城一镇居一民民一一自住房屋倒塌损一毁未偿一付银行一按.揭.的.部一分.，-根.据.特.大.灾.害.特.事.特.办-的.原一则.，-可由艮行-承担.损失，-艮行-不匕匕 厶冃回收的K K 立口分逐步列一呆.坏.鉴核.销.投一资.性.和-投一机.性.住-房.的.按.揭.K K 咅分一，-由一艮行.依一据.现一行.法一律一予一以.追一究I II II IUUUUU