关于生态文明建设的调研报告

1、第1页共9页关于生态文明建设的调研报告近年来，我县始终把生态立县作为重要战略，以 创建国家级生态县为目标，坚持生态引领，实施创新 驱动，加快推进产业结构调整和发展方式转变，着力 构建与生态文明相适应的产业体系，实现了经济发展 与环境保护互促共赢。一、取得的初步成效1 1、生态环境持续良好。主城区大气质量优良率 99%99%长江干流及境内主要河流水质均达到皿类标准， 集中饮用水源地水质均为H类。自然保护区 3 3个。全 县森林覆盖率% %林木绿化率% %林业用地面积万亩， 有林地面积万亩，森林蓄积量万立方米。境内动植物 资源丰富，有木本植物646646种，国家一级保护的白头 鹤、东方白鹳、云豹等

2、珍稀野生动物1313种，国家二级 保护野生动物2323种。丰富的森林资源及优美的生态环 境，使东至县成为首批国家生态经济示范区和中国 二十一世纪议程试点地区。2 2、城乡环境日趋改善。以争创省级文明县城工作 为契机，以打造生态宜居城市、创建园林县城为目标， 大力实施城市景观绿化工程，城镇人均公共绿地面积 达平方米。突出抓好尧渡老河综合治理，新河防洪治 第2页共9页理工程完成投资26002600万元，景观工程开工建设，老河 驳岸主体工程完工，县城污水处理厂投入运营，新增 供水管道2121公里。加大文明创建工作力度，开展以 治脏、治乱、治差 为重点的集中整治活动，城区环境 卫生、市容市貌得到进一步

3、改观。加大农村生态创建 工作力度，成功创建国家级环境优美乡镇 1 1个、3 3个 省级环境优美乡镇，900900多户省、市级生态示范户。 以村庄环境整治为重点，不断加大资金投入，坚持工 作机制创新，积极推进美好乡村建设，涌现出新丰村、 城北村等一批亮点。全面实施农村清洁工程，扎实开 展 清白行动”，投资60006000万元的县生活垃圾处理厂项 目正式开工建设，购置垃圾运输车 3333辆，初步建立 县政府统一领导，相关部门分块负责，乡镇属地管理 的城乡一体化垃圾管理体系，城乡生活环境日益改善。3 3、特色产业稳步发展。农业产业化经营快速发展， 全县销售收入超亿元省市级农业产业化企业达 8 8家，

4、 县级以上农业产业化龙头企业XXXX年实现产值2929亿元。 全县无公害农产品、绿色食品、有机食品分别达到 2929 个、1313个、2020个。全县农民专业合作组织 208208家。林 业经济成效显著，全县毛竹面积达到万亩，绿化苗木 花卉经营面积万亩，经果林面积 2 2万亩，大地园林、 翰青生态两家绿化企业荣获省级林业产业化龙头企 第3页共9页业，张溪镇杨山村荣获省级绿化苗木发展特色产业村。 大力实施品牌战略，培育名优产品， 东至云尖 茶叶、 山野”、 晨鑫 牌茶油荣获部、省名优产品称号。完 善旅游要素体系，加快旅游景区景点基础设施建设， 全县主要景区景点面貌不断改善。4 4、 工业转型步伐

5、加快。坚持把招商引资作为工业 企业转型升级的主抓手，围绕我县主导产业和园区产 业定位，重点对接科技含量高、投资规模大、产业链 条长、发展前景好的大项目，广信农化、普洛康裕、 华尔泰重组等投资超1010亿元项目成功落户。坚持把科 技创新作为推动工业企业转型升级的主动力，积极培育高新技术企业、开发高新技术产品，金鼎药业、兆 利光电通过省科技厅认定，绿洲环保、飞昊达化工等 6 6家企业8 8项产品被认定为省高新技术产品。大力开 展产学研合作，帮助企业建立研发中心、培养技术人 才、开发新产品、攻克技术难题，全县拥有高新技术 企业6 6家、省级企业技术中心 4 4家、市级企业技术中 心2525家，高新技

6、术产品2828个，兆利光电 高效散热技 术在高亮度、高显色LEDLED照明灯具中的推广应用 项目 获得省科技进步奖。5 5、 节能减排扎实有效。全面完成节能减排年度目 标任务， 十一五 期间，化学需氧量、二氧化硫排放 第4页共9页量分别消减% % % %万元生产总值能耗五年累计下降 20%20% 以上。大力推进工业园区规划环评，有效规范工业园 区建设项目环境管理程序，严格执行环评和 三同时” 制度，执行率达100%100%大力加强以香隅化工园区为重 点的污染防治工作，坚持把安全环保工作作为园区各 项工作的重中之重，设立园区安全环保专项基金，从 XXXX年起县财政每年预算安排不少于 XXXX万元

7、资金专项 用于园区安全环保工作，争取省级环保专项资金补助 项目1212个。加强园区安全防范体系建设，建立应急救 援指挥中心，成立了园区安监、环保分局和消防中队， 注重污水处理厂、固废处置中心、危化品公用码头等 安全环保基础设施，同时加大安全环保日常监管力度， 确保各企业达标排放。严肃查处环境违法行为，坚决 对违规违法企业实施停产整改。二、存在的问题一是发展与保护的双重压力大。一方面，我县是 欠发达县份，加快发展必然是第一要务，但随着我县 工业化、城镇化进程的加速推进，加上我县产业化水 平总体上较低，高新技术企业少，在加快发展的过程 中付出的环境代价较大，生态环境保护面临的压力越 来越大，与科学

8、发展观的要求和人民群众的愿望相比 较，生态环境保护工作还有一定差距。另一方面，国 第5页共9页家对能源消费提出刚性要求，实行强度和总量双控制， 必然在一定程度上制约了经济的发展。如何把握好发 展与环境保护之间的平衡点，对我县来讲是重大考验。二是生态保护意识亟待加强。少数地方和部门没 有完全认识和处理好当前与长远、局部与全局的关系， 强调经济发展，大量拼资源、拼能源，甚至不惜以牺 牲环境为代价换取经济增长的情况仍然存在。少数企 业只顾追求自身经济利益，将治理污染和恢复生态的 责任向社会转嫁，不正常运行污染治理设施、超标排 污甚至偷排现象时有发生。三是环保基础设施建设滞后。县城生活垃圾无害 化处理

9、率低；农村环保基础设施薄弱，以及村庄污水、 垃圾等处理设施建设的滞后，农业面源污染点多面广， 农村环保问题日益突出。三、几点建议1 1、坚持开发与保护并举。坚定不移实施 生态立 县 战略，按照开发沿江一线、保护腹地一片的发展思 路，坚持有所为有所不为和非均衡发展理念，妥善处 理好 金山银山 和 绿水青山 的关系，努力找准科学 发展与发挥生态优势的结合点，把握生态保护与开发 的平衡点，在科学保护的前提下，在环境可承受的范 围内，积极推进东至经济持续健康发展。继续把重点 第6页共9页放在大渡口、东流、尧渡、香隅、胜利等沿江重镇， 完善产业定位和城镇发展规划，积极引导生产要素向 强镇集聚，重点发展化

10、工、纺织服装、船舶制造、农 副产品加工、仓储物流等产业，加快培育特色产业集 群。全力支持东至经济开发区、大渡口经济开发区基 础平台建设，加快完善园区功能，提升承载能力。树 立生态优先、保护也是发展的理念，稳步推进山区综 合开发，对山区乡镇实施”保障型 财政政策，加大公 共财政投入力度，加强山区乡镇基础设施建设，重点 发展畜牧、茶叶、食用菌、竹木、经果及农产品深加 工业，大力推进农业产业化经营，千方百计促进农民 增收。2 2、积极构建生态保护体系。突出抓好封山育林、 野生动植物保护和自然保护区建设等林业生态建设工 程，加快生态重点区位和脆弱部位的森林植被恢复， 大力培育森林资源。做好全县湿地资源

11、的调查、规划, 构建以沿江滩地、长江一级支流重要湿地、湖区水库 湿地为主，其他各种形式为辅的湿地保护络体系，切 实加强升金湖国家级湿地资源保护管理工作。强化森 林资源的保护与管理，制定林地保护利用规划，实行 林地用途管制，建立重点工程征用、占用林地审查制 度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥第7页共9页猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法犯罪行为，严 格控制森林资源消耗。3 3、 深入推进生态产业发展。大力培育农业产业化 龙头企业，积极发展规模化标准化健康养殖，支持发 展特色农业、观光农业和休闲农业，提升农业综合生 产能力。加快推进农业科技创新，强化农技推广体系 服务，扶持农民专业合作

12、社发展。加强农产品质量认 证，发展无公害农产品、绿色有机食品。加强水利工 程建设，抓好黄湓河水利血防及仙寓河等小流域水土 保持生态环境建设。以市场需求为主导，实行林业分 类经营，建立速生丰产林、工业原料林、毛竹林、经 济林基地，积极培育绿化苗木、珍贵药材、野生动物 驯养繁殖等特种林业产业基地。积极发展复合型林业 和低碳经济，推广林下立体种植、养殖。严把木材加 工企业准入关，重点扶持发展高精深加工企业，逐步 淘汰规模小、耗材多、效益差的木材加工企业。抢抓 皖南国际文化旅游区机遇，有效整合县内旅游资源， 以升金湖国家级自然保护区、历山、仙寓山、南溪古 寨为依托，大力发展旅游业。4 4、 着力转变经

13、济发展方式。抓住皖江城市带承接 产业转移示范区建设的机遇，围绕园区主导产业的延 伸配套和新兴产业的培育壮大，扎实抓好招商引资工 第8页共9页作，积极争取高新技术企业落户。大力实施产业提升 行动，着力培育带动性强、可持续发展的支柱产业群， 提升产业整体竞争力。通过引进、嫁接、重组等多种 方式，推进以精细化工为基础、符合战略性新兴产业 要求的新材料产业快速发展。健全和完善科技研发和 人才引进、开发、使用的投入机制，科研成果的转化、 推广机制，加大科技进步和创新，不断提高工业产品 的科技含量。进一步提高园区准入门槛，重点引进重 大项目、省级高新技术企业、循环配套产业、终端产 品企业，逐步淘汰高污染、

14、高能耗、工艺落后企业。 进一步加大对企业创建品牌、科技创新支持力度，积 极推进产学研合作，鼓励企业建立研发中心。5 5、大力加强城乡生态环境建设。以创建国家森林 城市为契机，切实抓好县城城区的绿化美化，实行工 程建设与绿化规划、设计、施工三同步，着力实施城 区森林景观工程。坚持以城带镇促乡，认真制定并落 实集镇绿化规划，做到绿化带整齐美观。大力推进生 态文明村镇建设，提高村庄绿化覆盖率。坚持绿色长 廊工程建设与道路建设、河渠整治统筹规划、同步建 设。积极推进干线公路、主要河流两侧山场绿化建设， 全面提升绿化品位和景观效果。有效整合涉农项目资 金，大力实施农村危房改造、村庄整治工程、农村清 第9页共9页洁工程，积极推进美好乡村建设。大力发展清洁能源， 加快村庄道路、供排水、垃圾收运等设施建设，继续 实施 三清三改 ，突出抓好环境卫生整治。6