安全管理体系与措施

1、第三章安全管理体系与措施第一节安全管理机构一、安全施工及安全目标安全目标：安全质量达到合格要求，无安全事故发生。1.1建立健全安全生产管理组织机构和安全保证体系建立健全安全生产管理组织机构， 项目经理担任安全生产第一责 任人，配备专职安全员，各生产班长为班组安全生产第一责任人，并 配备班组兼职安全员，层层落实生产工作，全面推行安全责任制。由 项目部安全保卫科负责开展各项安全生产工作。 建立健全安全生产保 证体系，坚持整个施工活动的全员、全过程、全方位、全天候的动态 管理。以上工作由项目部安全保卫科负责具体实施并监督检查各单位 严格执行。1.2安全保证措施1.2.1组织保证措施成立以项目经理为组

2、长， 施工科长为副组长， 各施工队队长为组 员的安全领导小组， 项目部设置专职安全员， 各职能部门和各专业班 组均设置兼职安全员，全面负责施工安全管理工作，责任到人，使安 全工作上有专人抓，下有专人管，落到实处。确立明确的安全目标： 坚持“安全第一，预防为主，教育开路，制度确保”的方针，坚决杜 绝人为重大事故。1.2.2建立安全保证制度制定安全生产目标， 实行单位连续安全生产天数累进奖励制和 事故当事人与领导责任追究制，采用行政和经济相结合的奖惩办法， 每月考核，月底兑现。建立安全工作“日查月审”制度，安全工作要做到时时讲、处 处讲，将“质量第一，安全第一”的口号叫响，使安全意识深入人心， 不

3、允许有半点侥幸麻痹的思想存在， 安全员必须每日检查安全生产情 况，发现并报告不安全因素和事故苗头，及时采取有效措施，杜绝不 安全因素产生。各专业作业班组都必须结合工程特点， 补充制定完善的安全施 工规章制度，报项目经理批准后认真贯彻执行。各种机械设备均由经考核合格的专职人员操作， 严格执行操作 规程，未经培训考核的无证人员严禁擅自操作。实行单机包机制，安 全责任到人。加强运输管理，遵守交通规则，礼貌行车，服从当地交 通部门的管理，防止交通事故发生。1.2.3加强安全教育和安全措施的设置所有工种操作人员都必须加强岗前培训， 系统掌握有关安全知 识，并通过考核合格后，持证上岗。利用一切机会开展普遍

4、的安全知识教育， 提高职工对自然灾害 知识的认识和在险情下的应对能力项目部及施工队驻地设立保安人员， 加强与当地公安部门的联 系，共同维护好施工区域的治安管理。在施工作业现场及运输道路上， 设置醒目的警示标志及各类操 作规程和安全规则。实行安全生产交接制度， 安全措施不落实或不安全、 隐患不排 除前，不得进入现场。夏季延长中午休息时间， 避免紫外线的强烈照射； 当气温达到 300C高温时，在驻地周围洒水，保持地面湿润防止中暑。1.2.4加强安全工作的物质保障特殊环境下作业人员必须配发有关的劳动保护用品， 如安全帽、 安全带、防滑劳动鞋等。仓库及油库配备灭火器、消防砂等消防用具。1.2.5其他保

5、障加强天气预报的监收， 随时掌握不利自然条件的影响， 及时采 取对策，防止因自然灾害的影响带来伤亡损失。办妥保险手续， 除工程一切险及第三方责任险外， 要对施工设 备和人身安全投保。1.2.6制定切实可行的安全生产措施制定切实可行的安全措施，保证施工现场及生产、生活安全。安全措施包括机械操作、交通运输、防火、防盗、救护、治安等。加强对机械操作人员的管理，对各种特种作业，严格做到持证 上岗，挂牌施工，禁止无证操作。经常检查机械的安全系统，防止机 械安全事故的发生。一切用电设备要完善，凡可能漏电伤人的电器设备均应安漏电 保护器、设备接地或避雷装置，并定期派专业人员检查。施工区、场 内道路、生活区设

6、置足够的照明并安排专业电工进行管理。 施工用电 严格用三相五线制作业，动力、照明线路悬挂在电线支架上，安全距 离高度必须符合规程要求，电器设备实行“一机、一闸、一漏电保护 器”，并定期检查接地及保护装置的有效性。用电操作人员要持证上 岗，确保用电安全。在生活区、生产配备足够数量的灭火器材；配电室、油库等特 殊防火要求的地点应按具体情况选配灭火设备，在生产区设防火蓄水 池及防火沙堆，并配备消防器材和兼职消防员，对所有消防设备应随 时检查保养，使之处于良好状态。对于施工现场及其周围的高压电线、 变压器等醒目的安全标志。对开挖地段又处于交通要道处，派专人看 守，或有明显的标志（夜间悬挂红灯），防止过

7、往行人或车辆不小心 发生事故，对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特 别注意防火安全，配备足够数量的消灭器具等，以备急需。成立一支 消防队，负责施工区内的防火救护工作，及自然灾害的防护，消防器 材应经常检查和保养，使处于良好的待命状态。配合当地公安部门监理现场治安管理机构， 统一管理全工地的 治安保卫事宜，杜绝工地打架斗殴、汹酒闹事者等不安全现象发生。做好个人卫生、 及食堂卫生，要有消毒措施，防止食物中毒及 传染病的发生。施工现场设置四牌一图以及警示牌和标志牌， 包括指令性标志， 提示标志、警告标志、禁止标志、安全操作规程、安全责任牌等，所 有施工人员均挂牌上岗。做好劳动保护工作，

8、配置各种劳动保护用品。认真开展安全检查。 建立健全安全检查组织和制度， 做到作业 前、作业中、作业后均有检查，实行定期检查、动态检查、特殊检查 等多种检查形式相结合。 落实安全生产责任制和作业标准化， 重点检 查劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生以及生产人员的行为， 发现不安全因素，必须果断清楚，杜绝事故的发生。要严把设备使用 前的检验关，不使用危险状态的设备投入运行。1.2.7正确处理安全事故，严格实行奖惩兑现贯彻“五同时”和“三不放过”的原则，对发生的安全生产事故 要认真分析事故发生的过程和原因， 采取预防类似事故重复发生的措 施，并检查安全生产的薄弱环节，加以整改。1.2.8严格执行

9、监理有关安全管理工作的指示施工现场严禁乱拉、 乱接、乱搭、乱建行为，接受监理人的检查、监督，做好有关施工人员的安全与健康记录。1.2.9建立健全施工应急救险机制，应对突发事件的发生。建立 起对不可预见事件处理的组织和预防措施， 并在工地成立应急救项目 部成立以项目经理为核心的安全生产组织体系。 安全生产组织体系框 图如后图所示。1.2.10安全生产责任制为认真贯彻劳动法和山东省的劳动安全生产管理法规，落实 “企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制， 在成立安全生产组织体系后明确项目经理在生产中对所管的工程项 目的安全生产负直接领导责任， 必须组织落实安全技术管理的各项措 施

10、，规章制度， 严格执行安全技术交底和重要设施设备交接验收使用 制度；组织员工学习安全技术规范操作规程，定期组织安全检查。分 管副经理协助经理做好安全工作。 项目总工对本项目劳保和安全技术 工作负总责，结合本项目制定和贯彻实施具体安全技术措施。 施工员、 队长（工段长） 对所管辖的分部分项工程安全生产负直接责任，应认 真落实施工方案中安全技术措施， 针对施工生产任务特点向作业班组 进行详细安全技术交底， 并随时检查实施情况， 安全员应执行有关方 针、政策、法令、法规、规范、标准，做好宣传教育和管理工作，经 常深入现场指导、监督和检查，掌握安全生产情况。1.2.11项目各职能部门主要职责在建立组织

11、体系的同时明确生产经营部门要合理组织生产， 加强 现场平面管理， 贯彻生产安全规章制度和施工组织设计， 建立安全生 产，文明生产秩序，技术部门要按照国家有关安全技术规范标准、规 程，提出相应的安全技术措施， 对不安全因素提出安全技术改进措施。 机管部门对一切机电设备、 运输和施工机械安全工作负责， 经常检查、 维修、保养，确保运行。财务应按规定将安全措施费用计划列入生产 财务计划，专款专用，确保安全措施和安全活动经费的落实。劳资教 育部门将员工培训纳入计划做好新工人（包括民工） ，特殊工种工人 的安全技术培训、考核、发证工作。保卫部门负责本项目安全保卫、 消防工作。形成全面安全生产组织体系，确

12、保安全生产。1.2.12安全生产思想保证坚持“安全第一”的思想，认真贯彻党和国家的安全生产的方针、 政策，克服生产和安全“两张皮”现象，把安全与生产统一起来，建 立“生产必须安全，安全促生产”的辨证关系，严格贯彻“管生产必 须管安全”的原则。1.2.13安全生产的思想教育进行思想教育， 目的是为安全生产奠定思想基础， 一是加强思想 路线方针政策的教育， 提高全体职工对安全生产重要意义的认识， 不 断提高管理人员和职工的政策水平和自觉执行安全生产方针政策和 法规。二是加强劳动纪律的教育， 使广大职工懂得严格执行劳动纪律 对实现安全生产的重要性。1.2.14安全技能和法制教育项目部所有职工必须具备

13、安全基本知识， 接受安全知识和法制教 育，每年按规定学时进行安全培训。1.2.15安全技能教育项目部应根据工种专业特点， 实现安全操作， 安全防护必须具备 的基本技术知识要求， 每个职工应熟悉本工种、 本岗位专业安全技术 知识。必须进行专门的安全技术培训，并经考试合格持证上岗。1.2.16安全管理技术措施实行逐级安全技术交底，开工前，项目总工将工程概况、施工 方法、安全技术措施等情况向全体职工进行详细交底， 施工负责人（项 目经理）、施工员要按工程进度定期或不定期向参加施工人员进行安 全技术交底，班组每天要对工人提出施工要求， 作业环境的安全交底。 安全技术交底必须按分部、分项工序进行，做到有

14、针对性。精心做好各分部的施工方案， 不断优化环境。 根据工程项目分 部工程所处位置及地质、水文条件、气候、工程结构的要求，结合施 工力量配置情况合理制定安全技术措施， 安排工程施工， 控制疲劳作 业，保持操作工心情舒畅，特别对施工中噪音、粉尘必须严格控制， 减少影响，保证生产人员处于最佳状态，达到人、机、环境的统一。1.2.17严格执行安全生产规范标准根据项目工程任务列出以下主要规范、标准： 工程建设强制性 条文；建筑安装工程安全技术规程 ；市政建筑安装安全技术工作 规程；建筑施工安全检查评分标准 ；高处作业安全技术规范 ； 施工现场临时用电安全技术规范 ；建筑安全工人安全技术操作规 程等。1

15、.2.18加强施工现场的安全管理、检查落实工作 施工前安全措施的落实检查， 主要是根据施工方案提出的安全措 施，贯彻落实情况进行检查，使安全措施落实到实处。施工过程中的安全检查在施工过程中的安全检查分为定期检查 各专业性、季度性等检查， 定期检查主要是了解掌握整个施工安全管 理情况，安全技术状况，为完善安全生产控制坟墓，搞好安全生产提 供依据，对隐患提出整改和预防措施，确保安全生产。专业性检查主 要是对专业性较强的安全技术状况进行检查。 季节性检查主要是针对 自然环境的变化特点所进行检查，提出整改措施。检查主要内容：一 查思想：即检查施工各级管理人员、技术干部和工人是否树立“安全 第一，预防为

16、主”的思想；二查制度：即查安全生产制度及规范、标 准、规章的落实情况；三是措施：即查是否按安全技术措施交底执行 和安全设施落实情况； 四查隐患； 查隐患是减少事故发生有效方法在 施工过程中，对查出的事故隐患难与提出整改措施，整改责任人，限 时整改。从而不折不扣地执行规范和操作规程， 始终抓预防落实工作， 保证达安全生产的目的。在施工中坚持全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态安全管理，不断提高安全生产水平1.2.19安全生产的经济保证安全生产经济保证是应按有关规定和本项目所列措施费等提取 费用，保证安全防范设施配齐、到位，职工劳保用品及时发放，同时 对安全生产实行奖罚制度。安全生产防范措施

17、的执行经过批准的安全生产防范具有技术法规的作用： 必须认真执行遇 到因条件变化或考虑不同尺寸应按规定及时修正、 变更。施工中各种 安全设施， 防护设置应列入任务点， 落实责任到班组或个人并实行验 收制度。项目总工、 安全技术人员要经常深入工地检查安全生产防范 措施的实施情况，及时纠正违反规定的行为。加强劳保保护工作根据不同工种的配备相应的安全防护用品， 向参加本项目建设的 所有人员发放安全帽和相应的安全用具， 作业过程应注意的问题如下： 进入施工现场人员必须强制带安全帽。 对坑井口、预留洞口必须设置围栏、盖板或架网。 在交叉处要设置安全行车标志， 夜间作业灯光要足， 目标清楚， 避免施工人员受

18、外来车辆意外受伤。 注意工地机械设备的机械技术状态，常维护保养，完好率达95%以上 注意工地用电管理：线路架设要规范，派专人电工负责管理， 并应注意安装漏电保护器。实行安全生产奖罚制度本项目在下达生产任务的同时， 必须同时下达安全指标， 检查考 核评价，伤亡事故控制率，安全设施完好率，尘毒浓度合格率，职工 安全技术培训及程序， 安全技术措施经费提出使用等监督考核办法和 奖罚办法。安全生产与职工荣誉和经济利益挂钩，实现奖罚分明。1.2.20安全生产专项管理及安全保证措施施工用电安全 支线架设：配电箱的电缆线应有套管、电线进出不混乱，大容 量电箱上进线加滴水弯；支线绝缘好，无老化、破损和漏电；支线

19、应 沿电杆架空敷设，并用绝缘子固定； 现场照明：一般场所采用 220V电压。危险、潮湿场所和金属 容器内的照明及手持照明灯具， 应采用符合要求的安全电压； 照明导 线应用绝缘子固定。 严禁使用花线或塑料胶质线。 导线不得随地拖拉 或绑在脚手架上； 照明灯具的金属外壳必须接地或接零。 单相回路的 照明开关必须装设漏电保护器；照明灯具，室外距离地面不得低于3m室内距地面不得低于2.4m。 架空线：架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁 架设在树或脚手架上；架空线应装设横担和绝缘子，其规格、线间距 离、档距等应符合架空线路要求；架空线一般应离地 4m以上，机动 车道为6m以上。 电箱（配电箱

20、、开关箱）：电箱应有门、锁、色标和统一编号； 电箱内开关电器必须完整无损，接线正确。各类接触装置灵敏可靠， 绝缘良好。无积灰、杂物，箱体不得歪斜；电箱安装高度和绝缘处理 等均应符合防火规定； 电箱内应设置漏电保护器， 适用合理的额定漏 电动作电流进行分级配合；配电箱应设总熔丝、分熔丝、分开关；配 电箱的开关电器应与配电丝或开关箱一一对应配合， 作分路设置， 以 确保专路专控； 总开关电器与分路开关电器的额定值、 动作整定值相 适应，熔丝应和用电设备的实际负荷相配； 金属外壳电箱应作接地或 接零保护； 开关箱与用电设备实行一机一闸一保险； 同一移动开关箱 严禁配有380V和220V两种电压等级。

21、 接地接零：接地体可用角钢、圆钢或钢管，但不得使用螺纹纲， 其截面不少于48mm2 组2根接地体之间间距不小于2.5m，入土深 度不小于2m,接地电阻应符合规定；橡皮线中黑色或绿、黄色线作 为接地线。与电气设备相连接的接地或接零线截面最小不能低于 2.5mm2多股铜芯线；手持式用电设备应采用不小于 1.5mm2的多股铜 芯线；电杆转角杆、终端杆及总箱、分配电箱必须有重复接地。防火安全 工地建立防火责任制， 职责明确。 设专职防火干部和专职消防员，建立防火档案 按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育训练计划和管 理办法、防火措施。 施工现场配备防火设施，消防设备的型号、功率满足消防任务 需要

22、并逐期检查、检验，使其始终处于良好待命状态。严禁使用过期的灭火器，电焊作业严格遵守“十不准”的规定。 建立动用明火审批制，划分级别，明确审批手续，并有监护措 施。 焊割工作应严格执行“十不准”及压力容器使用规定。 危险品押运人员，仓库管理人员和特殊工种必须经培训和审证， 做到持有效证上岗。重视抢险救灾安全工作工程施工可能遇大风和高水位的威胁， 危险性大，要重视气候的 变化，对安全生产的影响，确保灾后能正常工作，工程万一发生事故， 现场务必争分夺秒地抢救，及时排除不该发生的事故，抢救要及时， 把损失减少到最低限度，并及时上报。安全保护用品的使用安全帽必须经有关部门检验合格后方能使用；正确使用安全

23、帽 并扣好帽带；不准使用缺衬、带及破损安全帽安全带必须经有关部门检验合格方能使用； 安全带使用两年后， 必须按规定抽检一次，对抽检不合格后，必须更换；安全带应储存在 干燥、通风的仓库内，不准接触高温、明火、强碱酸或尖税的坚硬物 体；安全带应高挂低用，不准将绳打结使用；安全带上的各种部件不 得任意拆除；更换新绳时要注意加绳套。安全信号施工区必需设置如下信号：标准道路、报警、危险、安全、提示 及控制等，并对所设置的信号定期检查、维护、发挥其作用。1.2.21具体工程施工技术沟槽施工的安全措施开挖遵守安全生产制度， 安全操作规程及各项安全技术措施和操 作规程，作好安全技术交底，加强安全检查。凡进入现

24、场施工人员， 应经过安全教育， 具备一定的安全知识并 与项目安全部门签订有关安全施工的责任合同。基槽开挖时， 施工机械之间应保持一定安全距离， 机械挖土与人 工清基，支撑、支护要轮换作业面，运输车辆出入口设安全岗，安排 专人指挥。边坡支护要求及时支护方案进行， 沟槽四周不准停放和行驶施工 机械或车辆，不准堆放材料，以防边坡超载失稳。加强沟槽及四周建 筑物的监测， 异常情况及时报告并进行处理。 沟槽四周用明显警示标志及护栏全封闭，并设置夜间警示灯施工机械专座操作，机电设备由专人维修保养。 沟槽内操作人员要戴安全帽，穿长统胶鞋，沟槽内平基浇筑、管道吊装时设专人调度指挥，确保底下操作人员安全。砌体工

25、程施工的安全措施砍砖或敲打片石应向内以免碎片落下伤人。 超过胸部以上的墙面，不得继续砌筑，必须及时搭好架设工具，不准用不稳定的工具或物体在脚手板面垫高工作。从砖垛上取砖时，应先取高处后取低处，防止垛倒砸人。钢筋工程施工的安全措施展开盘圆钢筋时，两端要卡牢，以防回弹伤人。拉直钢筋时，地锚要牢固，卡头要卡紧，并在 2m区域内严禁行人。在深坑绑扎钢筋和安装骨架，必须搭设脚手架和马道。 冷拉钢筋时，卷扬机前应设置防护挡板。冷拉钢筋应缓慢均匀，发现锚卡异常，要先停车，放松钢筋后，才能重新进行操作。混凝土工程施工的安全措施装卸、洒铺及翻动水泥材料时，操作人员应站在上风侧，轻拌轻 翻，减少粉尘。混凝土操作人

26、员在施工中应穿工作服，戴上口罩等防 护用品。搅拌机设置应符合操作规程，电动机应设有开关箱，并应装 漏电保护器，停机不用或下班后，应拉闸断电，并锁好开关箱。在制 作钢筋及安装钢筋时，注意加工机械安全及钢筋绑扎时的安全。 安装 模板时，注意模板工程的安全。使用震动器的作业保同，应穿胶鞋和 戴绝缘手套，震捣设备应设有开关箱，并装漏电保护器。在脚手架上 施工，应注意高空作业安全，脚手架上必须有护栏，并且脚手架要牢 固，遵守脚手架施工的安全规范。夜间浇筑砼时，应有足够的照明设 备。模板工程施工的安全措施：模板及其支撑系统在安装过程中， 必须设置临时固定设施，严防倾覆。拆除模板严禁在同一垂直面上操 作。拆

27、除时应膛片拆卸不得成片松动和拉倒。拆除底模时，应设临时 支撑，防止大片模板附落伤人。严禁站在悬臂结构上面敲拆底模。已 拆除的模板，支撑等应及时运走，并清除钉子，以防伤人。安全会议的时间安排制度为确保各面施工安全技术措施的顺利实施， 经理部由项目副经理 具体负责安全工作。经理部每月一次，施工段、队每旬一次，工班一 日一次进行安全检查，发现问题及时处理，并将处理意见记入检查记 录中，对重大问题要发隐患通知书，要求采取对策，限期整改，进行 复查。总之，通过各种的安全管理，努力实现安全生产目标，无事故发1.3 、安全施工保证措施1.坚决贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必 须管安全的原则

28、。建立健全项目经理部各级人员的安全生产责任制， 责任明确，落实到人。2.强化安全生产管理， 加强安全生产意识教育， 切实落实安全技 术措施，在班组立间建立安全竞赛活动设立流动红旗，奖罚分明。3.项目经理建立定期安全检查制度， 并配备二名专职安全员， 负 责放大镜现场的日常安全管理和巡回监督检查工作， 负责提出安全预 防措施。4.项目经理建立由项目经理为首的安全值班轮流制度， 并做好安 全记录。5.严格“执行安全生产六大纪律” ，坚持每月召开一次全体职工 安全会议和一周一次班组安全活动， 指出安全隐患及改进措施， 坚持 每日十分钟的安全班组教育。6.坚持安全生产“三级教育”制度，施工人员进入施工

29、现场之前， 应进行一次全面的医疗检查， 对患有高血压、 心脏病的人员严禁从事 高空作业。7.坚持安全生产书面交底制度， 凡新开的分部分项工程， 专业负 责人都应有针对性的安全技术交底记录并进行签字手续， 其原件应交档案室存档8.现场悬挂安全生产宣传标语， 洞口除设置防护措施外， 还应张 贴有关的安全标牌，以示提醒。9.施工现场设置的安全防护设施末经许可不得擅自拆除。10.对生产过程中检查出的安全问题及安全隐患应经书面形式通 知有关人员或施工班组， 并限期整改， 并将安全管理纳入施工班组任 务书，承包书的结算管理， 形成以安全保证施工，以施工促进安全的 工作方式。11.大型设备起吊严格按吊装方案

30、进行，如需变动吊装方式须经 项目经理及项目专业工程师同意后方可变动。12.施工现场动火，按工程进展情况实行动火审批制度，末经批 准擅自动火者，视情节严重情况，给予一定的经济制裁。13.施工现场明确畅通无阻的安全通道，并以箭头提示，通道要 设置安全照明，以提供足够的照明条件。14.施工现场配备足够的固定灭火器施工班组配备移动灭火器， 并在施工作业点进行动火施工、焊接施工时，随作业点配备。15.机械及设备在使用之前进行全面检查是否完好，如发现隐患 应及时进行处理，否则不能使用，并按设备说明书进行定期保养。16.施工现场的施工用电，应按施工用电方案进行统一布置，消 除乱拉乱接现象。 用电设备应按有关

31、规定实行一机一闸， 并有可靠的 接地。17.施工现场配备足够的防护眼镜、口罩、大头鞋等劳防用品， 以确保施工人员的人身安全。18.高温季节施工，必须干两头，休息中间的作息时间，并配备 足够的防暑降温用品，以确保施工安全及施工效率。19.雨季及台风季节施工，应编制详细的雨季施工措施，各施工 班组必须按措施严格执行。20.冬季进行管道试压工作，应密切关注天气变化情况，避免温 度下降造成事故。21.建立危险品仓库，并规定严格的领用制度，危险性仓库由专 人看护。22.成立以项目经理为首的消防、保卫、防汛、抢险突击队，以 确保一旦发生安全事故后使损失降低到最低程度。23.施工中的安全措施应严格按国家和本

32、地区的有关规定进行操 作。坚持安全生产“六大纪律” ，以及本公司安全管理条例。24.特殊工种培训1)公司所有安装电工必须经有关部门安全技术培训、 市劳动局考 核合格后，发放安全操作证，方可上岗施工。2)焊工及辅助焊工必须经有关部门培训、 市劳动局考核后， 领取 焊工安全操作证，方可上岗操作。3)机械设备操作人员， 必须经有关部门培训， 发给机械设备 操作证方可开动机械设备。二、安全管理体系措施及各岗位职责2.1安全生产保证措施安全生产是关系到国家、集体的财产和广大劳动者生命的大事， 因为施工现场存在多处容易发生安全事故的隐患， 在施工过程中又担 负着艰巨的施工任务， 所以我们必须自始至终地严格

33、遵守国家颁布的 有关安全生产规范， 使本工程安全事故死亡发生率为零， 重伤发生率 的零，轻伤发生率控制在1.5 %。以内。为了达到此安全生产目标，我 们制定了一系列的具体、 实施有效的安全生产措施， 采取主动控制的 办法，做到安全责任具体到位、到人。2.2项目安全管理体系施工员施工队长操作工人221项目经理职责(1)、定期对企业安全生产第一责任人和直接责任人提交安全生 产书面工作意见。(2)、参与制订防止伤亡、火灾事故和职业危害的措施以及 监督并贯彻实施好本企业危险岗位，危险设备的安全操作规程。(3)、经常进行现场安全检查，发现事故隐患应及时处理，重大 问题应及时以书面形式逐级上报， 一旦发生

34、事故，应积极组织现场拯 救，参与伤亡事故的调查、处理和统计工作。(4)、协助组织做好对员工的安全生产宣传、培训、教育工作。(5)、本企业安全情况按隶属关系每季度向当地劳动安全监察部 门作出书面汇报。2.2.2施工队队长安全生产责任(1)、对本施工队的劳动保护和安全生产负具体领导责任。对独 立承包的单项工程范围内的劳动保护和安全生产工作承担总责任及 经济责任。(2)、认真执行安全生产规章制度，不得违章指挥。按实际情况 制订安全生产制度和实施合理有效的奖惩制度， 是本工地安全生产防 火第一责任人。(3)、制定和实施安全技术措施，进行安全技术交底，对危险性 的特殊工种、 特殊工程项目没有施工方案和安

35、全措施的， 有权拒绝组 织施工。(4)、经常进行安全检查，设立专职、兼职安全员，规定其工作 责任和管理范围， 检查各岗位安全操作规程的执行情况。 个人防护用 品使用情况，戴好安全帽和提醒工人注意施工安全。2.2.3施工队及工地安全员的安全生产责任(1)、贯彻执行安全生产工作条例及有关安全技术劳动保护法规。(2)、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结、交流、推广 先进的安全生产经验。(3)、经常深入班组检查督促安全生产，调查研究生产中存在的 安全隐患。(4)、督促班组做好班前和交接班的安全交底检查工作。(5)、制止违章作业和违章指挥，遇到可能发生的严重险情，有 权暂停生产，并报告领导处理。(6

36、)、组织安全生产活动和定期安全检查。(7)、参加编制安全技术措施计划并对贯彻执行情况进行督促检 查。(8)、采用新工艺、 新设备、新技术必须同时考虑安全技术措施。 并会同安全技术部门研究制订新工艺、 新设备、投产后的管理办法及 操作规程。(9)、审核各项生产计划， 应同时考虑安全生产及通风防尘问题。(10)、参加安全大检查及伤亡事故的调查和有关技术鉴定工作， 涉及工艺、 技术违章作业及时制止， 发生伤亡事故时应采取可行有效 的措施组织抢救工作。(11)、参加伤亡事故调查处理， 进行工伤事故统计、 分析的报告、 涉及工艺技术上隐患问题，积极组织和监督整改。(12)、维修、保养或指定专人管理本施工

37、队的安全工具、设施、 标志等器材。(13)、发现事故隐患应及时处理， 如本人或本队不能处理的危险 因素要及时上报主管部门。2.2.4班组长(施工承包人)的安全生产责任(1)、班组长(施工承包人)是承包该项目全体班组人员安全生 产管理第一责任人、 直接责任人。 承担起自身班组施工人员的生产和 生产管理第一责任。(2)、认真遵守安全规程和有关安全生产制度，根据本组人员实 际情况合理安排对本组人员在生产中的安全健康负责。(3)、班组长要模范遵守安全生产规章制度，领导本班组安全作 业。(4)、组织、传达安全生产工作交底，进行班组内安全工作的组 织安排，检查安全生产管理隐患，处理本班组内安全生产的任务。

38、(5)、认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥。(6)、班前及交接班时要对所有使用的机具、设备防护用具及作 业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，经常清理、打扫 施工场地，搞好文明施工生产。(7)、组织班组安全活动日，开好班前安全生产会。(8)、发生工伤事故要立即向工长报告，并组织全组人员认真分 析，提出防范措施(9)、组织班组学习安全技术操作规程，努力提高操作技能，积 极参加安全生产的各项活动， 提出改进安全工作的意见， 搞好安全生 产。(10)、经常检查施工场地的安全生产情况，发现问题及时解决， 不能解决的问题要采取临时控制措施，并及时将情况上报(ll)、服从专职安全员的指导，接受专职

39、安全员的改进措施，教 育全班工作人员坚守岗位， 严格执行安全规程和制度， 做好上下班的 交接工作和自检工作。(12)、支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动 全组员工共同搞好安全生产活动。2.2.5工地质量员的安全生产责任(l)、认真遵守安全建筑企业安全生产工作条例及有关安全技术 劳动保护法规。(2)、对所监督的施工项目的质量安全问题负有直接责任，不得 违章指挥工作。(3)、在检查、总结、评比生产质量的活动中，必须同时把安全 生产工作贯彻到具体施工工序中。(4)、定期开展安全生产活动， 让工人认识到安全生产的重要性， 树立安全第一，质量第一的思想，没有正常的安全生产，就没有质量 的

40、保证(5)、如果发生安全事故或末逐事故，应立即会同安全员参加事 故分析，吸取事故教训，同时及时上报给上级。2.2.6工地材料员安全职责(1)、施工现场使用的一切机具和附件等，在购买时必须有出厂 合格证的，发放时必须符合安全生产要求，回收后必须进行检修。(2)、采购的劳动保护用品， 必须符合规格标准， 特别是安全带、 安全帽、安全网必须符合国家规定标准。(3)、负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品的材料员，应 向本队施工人员提供产品使用说明。(4)、符合安全要求的安全设施和防护用品应及时供应。(5)、经常对工人进行安全生产和遵守安全规程制度的宣传教育， 所用一切机电设备要符合安全要求。2.2.

41、7工人的安全职责(1)、应牢记“安全生产、人人有责” ，树立“安全第一、预防为 主”的思想，接受安全教育。(2)、认真学习和掌握本工种的安全操作规程及安全知识，提高 安全意识。(3)、正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，不 能随便使用他人操作的机械、 电气设备，禁止无证进行特殊工种作业。(4)、做好文明施工和各种机具的维护保养工作，发现安全隐患 应及时处理并上报给上级。(5)、发生事故或发生未遂事故，立即向班组长报告，参加事故 分析，吸取教训，积极提出防止事故发生，促进安全生产、改善劳动 条件的合理化建议。(6)、有权越级报告安全生产的一切情况， 任何人不得打击报复。(7)、遇有严

42、重人身危险且没有安全保证的作业，工人有权拒绝 施工。同时立即报告或越级报告给有关部门。(8)、对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和 机具，做到正确使用，不准拆改。(9)、发扬团结友爱精神、互相监督，真正做到人人平安、家家 欢乐。2.2.8实行安全教育培训制度为了把安全意识贯彻到每位职工的头脑中， 能够更好地落实到工 作当中，特制订安全教育培训制度如下：(1)、经常对广大职工进行安全思想教育，提高各级领导干部及 广大职工对安全生产的认识， 增强责任感， 使全体职工懂得严格执行 劳动纪律的重要性，减少事故发生，保障安全生产。(2)、进行安全知识教育：全体职工都必须接受安全知识教育，按

43、时进行安全培训，能够熟悉施工工艺、方法，在施工中能准确判断 危险区域、部位，熟悉各类安全防护基本知识和注意事项。(3)、进行安全技能教育：结合本工程或本专业特点，实行安全 操作，安全防护基本知识。教育每一个职工要熟悉本工程，本岗位专 业安全知识，对于国家规定建筑登高架设、焊接、电气等特殊作业人 员，必须进行专门的安全技术培训，经考试合格，持证上岗。(4)、进行事故教育：广泛开展安全生产教育，结合典型事故经 验和教训进行教育， 宣传先进安全生产防范经验， 从中吸取有益的经 验，主动防止事故发生。(5)、进行法制教育：对全体职工进行遵纪守法教育，杜绝违章 指挥，违章作业现象。(6)、领导干部必须经

44、常接受教育，参加经理 ( 厂长) 安全培训考 核，提高安全意识的安全管理工作的领导水平。(7)、新工人入场前必须认真学习三级安全教育。三级安全教育 是指公司进行安全基本知识、法规、法制教育；施工队进行现场规章 制度和遵章守纪教育； 班级进行本工种岗位操作及班组安全制度、 纪 律教育。(8)、对工人的三级安全教育情况，要建立档案，对职工安全生 产教育登记进行管理，达到预测、预报、预防事故发生的目的。(9)、特种作业人员应进行安全培训，从事特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训， 并考核合格后 方可上岗作业，切实抓好特种工作和评审的工作。(10)、进行经常性安全生产教育。

45、(11)、把经常性的普及教育贯穿于管理工作的全过程， 并根据不 同的工程特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行管理，认真学习 上级劳动保护、安全生产法规及有关的文件、指标。明确规定各个部 门、科室和每个职工的安全责任、尊章守纪，加强事故案例教育，吸 取安全生产技术先进经验。(12)、采用新技术、新工艺、新设备、新材料，在调换工作岗位 时，应对人员进行教育。(13)、班组每周安排一次安全生产活动日， 学习安全生产法规文 件，回顾上周安全生产情况，提出不同安全要求，分析思想动态及现 场安全生产形势，表扬先进个人。(14)、适时安全教育：吸取经验教训，充分认识自己的过失。(15)、安全教育培训形式：

46、根据各自特点、因地制宜，采取多种 形式进行，如建立安全教育室、举办多层次安全培训班、安全课、安 全知识讲座、报告会、智力竞争，典型事故图片展览、电视片、黑板 报等，向职工家属发送安全宣传品， 动员职工家属进行安全生产监督。2.2.9安全技术交底制度(1)、开工前，技术负责人必须将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的工地负责人、 工长和职工进行安全技术交底。 使 施工人员都知道， 在什么时候和什么样作业情况应采取哪些防范措施， 并说明安全生产的重要性。(2)、每个单项工程开工前，技术负责人应重复进行交待单项工 程和安全技术交底和讨论， 使执行者了解其道理， 使安全技术措施落 实到位，坚决

47、纠正只有编制者才知道安全规定， 而施工者不知道安全 规定的不良现象。(3)、安全交底应具有书面材料 (安全技术交底卡 ) 、有交底人、 接受任务负责人以及安全员的签字和交底日期。(4)、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按 工程进度定期地向有关班组长进行交叉作业的交底。(5)、班组每天要对工人进行施工要求，作业环境的安全交底。(6)、施工组织的编制者、施工技术负责人、施工工长及安全员 都有要随时检查安全技术措施落实情况， 及时纠正违反安全技术措施 规定的行为，达到预防事故，保证安全施工的目的。2.2.10项目组安全检查制度与实施细节为督促公司安全管理制度的执行，贯彻“预防为主、安

48、全第一” 的方针，特制订本制度。(1)、安全检查的依据是：公司制订的企业安全管理制度 ，要 求各工程队认真自觉的执行(2)、为了保证安全责任制、安全管理制度顺利执行，减少杜绝 事故发生，重点在于搞好安全检查， 根据工程所在区域检查分为两类： 一类为省内工程；二类为省外工程。省内工程以定期的安全检查为主， 省外工程以这定期的抽查为主。(3)、为保证检查落在实处，公司安全领导小组每召开一次安全 生产例会, 应分析安全现状、确定检查工程项目、参检人员、目的、 检查负责人，以及省外抽查工程项目等。安全例会时间订为每月 10 号，遇到星期日则作相应的顺延。(4)、检查内容：一类为制度执行类：如安全制度贯

49、彻情况、安 全交底制度岗位责任制、文明施工、特种工种持证上岗制度、安全防 护等。一类为专业类：如电气设备、机械设备、防火、用电等。每次 检查，先确定 12 个项目，明确检查内容、标准和要求，专业性检 查必须组织技术人员、安全人员、有维修技术的人员参加。(5)、检查形式：(6)、定期安全检查，公司一月一次 ，施工工地半月一次，工程 抽查两月一次。(7)、专业性安全检查，根据工程实际情况，由公司在安全例会 上决定。(8)、经常性安全检查： 公司安全主任及工程监理， 每次到工地， 都有要进行安全方面的巡视。重点搞好定期安全检查和抽查。(9)、安全整改：整改是安全检查的重要组成部分，是安全检查 的必然

50、结果，检查过程中发现的安全隐患， 由检查人员发整改通知单， 限期整改 ; 有发生事故危险的隐患，检查人员应责令停工，并立即整 改。整改完成后，要求公司检查人员，立即进行复查，整改合格后方 可进行消案。(10)、对复查仍未按整改要求整改的，经安全小组研究决定，于 以经济处罚如下：(11)、无安全交底记录；罚款： 500 1000 元(12)、安全制度不齐全、或未上墙；罚款： 5001000 元 由安全领导小组出罚款通知单，财务部负责执行。工程完工后， 安全检查交底资料必须交由公司安全部门存档。未做到者罚款 3000 10000 元。(13)、为长期、稳定抓好安全检查工作，提取工程造价总 0.1

51、作为安全管理备用基金， 用于安全管理费用及对安全管理成绩显著人 员的奖励。(14)、施工工地安全员须佩戴标志上岗，以便于识别。2.2.11班前安全活动制度为了进一步落实安全责任制， 保障职工在生产中安全和健康， 促 进生产发展，提倡各施工队组织班前安全活动制度，（1）班组长要模范遵守安全生产制度，领导本组在班前安排安 全作业，认真执行安全技术交底。（2）班组长认真检查各交接班安全记录。（3）班前要认真总结前一班的安全生产。明确提出本班工作中 的安全生产要求并对当天安全生产的重点工程， 要特别加以重视， 防 止事故发生，同时，每周进行对比，表扬遵章守纪模范。（4）班前要对所使用的工具、设备、防护

52、用具及作业环境进行 安全检查，发现问题应立即采取改进措施。重点是检查用电安全。（ 5）认真学习国家有关安全生产规程，学习先进的新技术、新 工艺、新设备。（ 6）分析班组工人安全思想动态及现场安全生产形势。（7）对特种作业人员进行严格上岗检查。2.2.12工伤事故报告处理规定为加强劳动安全管理，保障职工的安全和健康，做到安全生产、 文明生产、制订。（ 1）各下属施工队在发生伤亡事故中必须立即组织抢救，并按 国家有关报告规程上报，不得故意破坏事故现场，不得隐瞒、虚报或 故意延迟上报。2）发生轻伤事故，施工队负责人和工长应组织调查分析，填写事故登记书，于事故发生之日起五天内报送公司有关部门（ 3）发

53、生重伤、死亡或其他重大事故，现场施工队长、安全员 须把事故情况于八小时内报告公司负责人。 公司应汇同主管部门及有 关同级工会及时组织调查组， 分清责任， 提出整改措施和对事故责任 人员进行处理意见。（ 4）事故调查组必须在事故发生之日起十五天内向本公司及有 关部门报送详细的调查报告书。（5）公司及主管部门应在接到报告书二十天内提出处理意见， 申报建设局及劳动部门，由建设局及劳动部门按审批权限审批。（ 6）重大未逐事故，必须在 12 小时内报告公司质安部门，由事 故单位主管安全的副经理组织调查分析找出原因。 查清责任， 确定改 进措施，提出处理意见。七日内向安全组提出书面报告，一般安全未 逐事故

54、，由基层单位参照上述方法亦要分析事故，认真严肃对待。（7）凡因工负伤，每次超过一个工作日 （ 八小时 ）以上的事故都 算工伤，必须由施工组填写“伤亡事故登记表”报公司有关部门备案。（8）职工伤亡事故统计报告是一项严肃的工作，不得隐瞒不报 或拖延不报，如发现隐瞒不报、虚报除责成补报外，责任者给予纪律 处分。因工伤负伤未按规定时间上报，原则上不予处理，特殊情况需 要补报，必须有职工所在单位及本人的报告有当时受伤诊断证明及负 伤现场二人以上的证明、材料，经公司审批后，补填“伤亡事故登记表”报公司有关部门，方可按工伤处理，同时扣发该单位领导和事故 责任者的当月奖金。（9）事故处理报告要归档，做好善后工

55、作，吸收教训，防止日 后再发生类似的事故。2.2.13施工现场防火规定为严格安全生产，杜绝事故的发生，制订本规定：（1）建立施工防火责任制度， 从项目经理、 施工队长、施工员、 班组长到工人， 都必须对所在工地防火安全担负一定责任， 并实施奖 惩制度。（2）工地负责人负责工地安全防火工作，为防火责任人，安全 员负责工地检查，监督防火工作。（ 3）严格执行施工现场用火的规定。（ 4）施工现场应明确划分用火作业，易燃可燃材料堆放，仓库 和宿舍等区域。（5）派专人负责管理施工现场临时设施做好登记工作，消除隐 患。（6）施工人员上岗作业时严禁吸烟，明确规定吸烟点。（7）焊工必须持证上岗，无证者不准进行

56、电气、焊割作业。8）施工现场用电应严格按照用电的安全管理规定，加强电源 管理灾。防止发生电气火灾。（ 9）设置消防设施，在临时性区域内，每一百平方米临时设施 放置两只十公升灭火器。（ 10）消防器材应的专人负责维修保养， 酸碱泡沫灭火机的药剂 一年半更换一次，并需挂有换药时间牌子。（11）施工队长每三个月要负责组织工人学习防火、灭火知识。 要求达到“三懂”即懂昨火灾的危害性、懂得预防火灾的措施、懂得 扑救火灾的方法；“三会”即会报警、使用消防器材、会扑救初期火 灾。（ 12）如发现火警、火灾事故，立即组织人力、物力进行灭火。 同时，以最快速度通知公安消防部门，事后及时进行调查处理，对事 故责任

57、者和防火负责人进行批评教育和经济处罚， 情节严重者， 由司 法机关追究刑事责任。2.2.14施工现场用电管理规定（ 1）现场施工用电一次接线，应按当地电业部门和规范规定执 行，由电气专业人员架设。（ 2）施工现场的电气二次接线必须是经考试合格、持有操作证 的电工从事，其他人员严禁随意接线。（3）现场施工的临时用电，不能有临时点，应有正规的施工现 场用电规划，不准乱接线、 乱拉线，要做到现场的用电规划及用电的高度文明、可靠。施工现场的临时用电线路必须架空，严禁随地走、 严禁与金属件接触，临时低压架空线的间距不得小于 300mm导线应 用瓷瓶，蝶式绝缘子等固定。架空干线距地面高度不得低于3.5m，

58、跨越道路时不得低于6m与建筑物或其他导线的距离不得小于 2m。（4）由低压干线引向电气设备的分支线，必须采用绝缘线，线 间距离不得小200mm距地面高度不得低于2.5M。（ 5）施工现场用的电动机械， 必须设立单独闸开关， 必须上箱、 上锁。（6） 施工现场用的电动机械，须采用保护挡零和重复接地，移 动电动机械设备应接零。（7） 在露天的施工机械设备必须接地和装漏电保护器或漏电开 关。（8） 手持电动工具是工地常用电器设备 （ 如打夯机、水磨机、振 动电锤、手电钻、手电砂轮机等 ） ，这类设备使用时经常移动、震动 较大，比较容易发生碰壳事故， 而且是在工人紧握之下运行的。 因此， 操作人员戴绝

59、缘手套，接线时必须装漏电保护器或漏电开关。（ 9）施工现场的用电线路架设好后，机械设备安装好后，必须 组织技术员、安全人员、电工、机械工进行检查验收，符合要求办理 书面交接手续后方能使用。10）施工现场的用电线路架设好后，机械设备安装好后，必须 组织技术人员、安全人员、电工、机械工进行检查验收，闸刀开关、 机械设备的接零接地、 漏电保护器或漏电开关等就经常检查， 每月至 少要进行一次 （特别是雨季 ） ，如发现问题应及时改正，以确保安全。2.2.15施工现场临时用电规定为了严格安全生产， 保障施工的顺利进行， 特制订施工安全用电 规定：（1）接驳现场用电前，要进行现场勘察，确定电源进线和变电

60、所、配电室、总配电箱、分配电箱等的装设位置及线路走向。（ 2）正确选择变压器容量，导线面积和电器的类型、规格。（3）工地的用电线路设计， 安装必须由电气工程技术人员编制， 技术负责人审核。（4）公司主管部门批准后方能使用。每天施工前，由电协助安 全员对用电设施进行安全检查， 特别是节前和雨季前更加要全面进行 检查，主要检查有无漏电情况，绝缘老化程度，有无裸露带电部分， 设备安装与使用中有无违背规范等。发生故障，须立即进行维修。（5）在施工过程中正确作用单机单闸，严禁一闸多用，正常情 况下不允许带电操作，断电维修时要挂上标志。（6）现场机械操作人员在班前应检查电源引线是否完好，漏电 开关是否可靠