{信息化方案}交通枢纽信息化平台建设方案

1、信息化方案）交通枢纽信息化平台建设方案西安市西南交通枢纽综合管理平台建设项目初步设计1 项目概述1.1 项目背景1.2 建设目标1.2.1 总体目标通过西安市西南交通枢纽综合管理平台项目建设，将提升交通运输应急指挥 能力，对区域内道路上的客运车辆进行有效的调度指挥，为实现西北西北域快速 通勤提供基础环境； 提升静态交通基础设施的智能化水平， 为缓解道路交通压力、 方便公共交通换乘提供信息化手段；提升针对交通运输的公共信息服务水平，为 公众出行和企业运营提供信息服务；提升行政决策水平，为西南交通枢纽的良性 发展提供决策依据。具体表当下：（1）公众对出行的满意度提高，服务信息获取便捷、高效；（2）

2、公共交通出行效率提升；（3）缩短突发事件应急反应时间，明显改善应急处置效果。1.2.2 业务目标为达到上述总体目标，需针对产生问题的主要根源提出相应的解决措施，由 此提出以下五项业务目标：（1）缓解京西南大通道的拥堵情况，提高公众出行效率；2）实现交通信息资源的集中管理，使西安市交通信息资源覆盖范围向郊 区延伸，且加大政务公开力度，大幅度提高公众信息服务水平； .（3）加强对首均西北域主要交通道路、化危物流场所、旅游景点景区拥堵 的监控力度、实现交通事件、应急事件的智能报警；（4）实现区域公交运营和调度的智能化；（5）全面提高交通应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡及财产损失；（6）提高交通宏

3、观决策水平，使交通行业管理做到科学、有效。1.2.3 作业目标（1）应急处置快速、科学 实现统壹、快速的接警和信息报送，能够动态掌握区内的交通应急资源、车 辆、船舶的分布和实际情况，实现应急处置方案推荐功能。交通应急资源的采集率达到 80%之上；90% 之上应急资源的分布及状态情况 可动态掌握；各交通管理部门可实现应急联动。（2）宏观交通决策科学、合理 实现旅客运输、货物运输等情况的统计分析，提高宏观交通决策的科学性、 合理性。（3）交通信息服务及时、准确通过多种信息发布手段， 为公众提供及时、 准确的信息， 满足公众于出行前、 出行中、出行后的信息服务需求以及企业的信息服务需求。通过及时、准

4、确的交通诱导和停车诱导， 有效缓解京西南大通道的拥堵情况。公众信息服务资源的采集率和共享率均达到80% 之上；公众满意率大幅提（4）公交运营调度智能、高效 实现公交车辆的实时跟踪定位和场站实时监控， 实现公交线路、 车辆的实时、 智能调度，且为公交场站、站台的出行者提供及时、准确的公交到站时刻等乘客 信息服务。西安市西南交通枢纽综合管理平台建设项目的建设是对西安市西北域新城 建设及西安市交通精细化管理的有力支撑，是信息惠民的重要体现，是西安市交 通委实行西安市智能交通建设壹盘棋的重大举措，其将为西安市新城交通枢纽信 息化建设起到重要的示范性作用，为建设发展西北西北域交通枢纽提供了保证。1.3

5、建设内容本项目建设涉及域内的国道、高速公路及市级道的交通运输视频监控系统、 交通流量监测设备的建设，且于交通局建设西安市西南交通枢纽指挥中心。于壹期工程中，交通运输视频监控摄像点位共有 6 处，交通流量监测点位为 7 处；交通枢纽指挥中心面积为平米；数据中心机房为平米。以交通局办公楼为主要建设地点，另外于区域内的高速公路、国道及市级道 的关键点位进行关联设施的建设。具体建设地点如下表所示：建设内容壹览表序号建设内容工程地点说明1大厅屏幕2交通应急指挥系统西南交通枢纽指挥中心涉及和应急指挥系统建设成果的整合3机房建设 （ 包括 UPS 电源 ）4IT 基础设施5路网交通量检测西北域路网除新建的视

6、频摄像头及流量监 测设备外，仍要和公安部门的 视频资源、路政局的交通情况 监测资源进行整合。6交通情况视频监控1.4 建设周期本期项目建设周期：11 个月。1.5 项目投资经初步测算项目投资，西安市西南交通枢纽综合管理平台建设项目壹期工程2 交通枢纽现状和需求分析2.1 交通枢纽现状分析2.1.1 交通枢纽现状目前，的交通枢纽于交通拥堵、公交换乘、信息获取以及安全监测和应急处 置等方面仍存于诸多的问题，主要表当下以下几个方面：（1 ）西北西南大通道交通拥堵， 存于严重的交通 “瓶颈”，百姓出行时耗长、 效率低地处西安市西南大门，京石高速和 G107 共同组成的西安市西南大通道，承 担着西安市和

7、河北、山西等西南诸省公路客、货运输的责任，其交通压力巨大、 拥堵严重，且已经于杜家坎收费站形成严重的“瓶颈” 。同时，肩负着分担西安 市中心城人口压力的职责，和中心城之间的潮汐流现象明显，通勤交通进壹步加 剧西南大通道的交通拥堵。（2）区内公交和中心城公交之间缺乏合理接驳，公交换乘不便、准点率较 低、信息服务匮乏，公交服务质量不高目前，共有公交线路 62 条，其中，中心城至的公交放射线 17 条，主要由西 北公共交通控股（集团）有限公司负责运营；区内公交线路 42 条，将由新成立 的西北凯捷风公交客运有限责任公司统壹运营；跨区县公交线路 3 条。内的公交 线路和中心城公交放射线之间缺乏有效衔接

8、、合理接驳，部分线路存于重叠和相 互竞争的情况，尚未做到统筹兼顾、平衡运力，未能构建“零换乘”公共交通体 系。3）区内交通压力增大，百姓出行不便，获取信息服务困难随着社会经济的发展， 随着物流基地、 石油化工新材料基地、 新型建材基地、现代装备制造基地的建设，内以及和其他地区之间的交通需求将稳步增长，且是 京郊著名的旅游胜地，西北猿人遗址、西周燕均遗址、云居寺、十渡等众多旅游 景点将于周末和节假日引来大量的旅游客流。于交通压力和日俱增的情况下，百 姓对安全、便捷出行的要求越来越高，然而，目前的交通设施容量相对有限，更 加突出的问题是缺乏有效的出行信息服务和出行信息引导手段。（4）缺乏有效的安全

9、监测和应急处置体系，应急处置能力较差 近年来，随着客、货运运量运力的进壹步增长，交通更加繁忙，道路安全形 势日益严峻。于自然灾害、道路安全事故等交通突发事件发生时，关联部门的整 体应急处置能力不高，应急响应时间较长，突发事件危害性可能通过连锁反应进 壹步加剧。（4）交通管理部门应急处置能力相对较弱 交通应急反应处置能力相对较弱，其主要原因于于：应急处置各业务环节均 缺乏现代化技术手段支持，应急反应时间较长，决策水平较差。突出表当下应急 缺乏统壹的接警手段，百姓报警难；路网运行监测能力严重不足，对事件信息的 掌握和预警困难；应急资源管理仍使用台帐管理模式，管理部门无法掌握最新的 应急资源分布和技

10、术状态情况，资源调度时仍要依靠电话确认资源情况，十分不 便；应急决策、调度主要依靠经验，缺乏辅助支持，应急处置风险较大，效果不 好；交通应急多部门协同作业能力较差，如目前公路抢险等由公路分局负责，而 运输物资调配、交通战备等由交通局负责，独立制定应急策略，信息不能共享， 较难配合2.1.2 交通信息化建设现状目前，的交通信息化方面仍属空白，和西安市城区的智能交通建设现状相比存于着很大差距，主要表当下：（1）域内的公共交通调度仍然是传统模式，于公共交通智能调度指挥方面 仍没有进行建设，公交车辆的科学、合理运营、安全监控、信息服务及应急指挥 等方面目前于信息化建设基本上是空白；（2）长途汽车厂站的

11、交通信息服务方面仍没有实现向公众提供运营信息及 售票信息；（3）于客运站的安全管理方面，目前缺乏科学的监控手段，给安全防范， 案件排查等带来诸多不便。2.2 项目建设的必要性2.2.1 存于主要问题综上所述，西安市西南交通的现状主要反应于以下几个问题：（1）西南大通道交通压力大，潮汐现象明显，通勤压力巨大；（2）交通信息资源零散，亟待整合和统壹管理；（3）于基础设施有限的条件下，缺乏有效的出行信息服务和出行信息引导 手段；（4）区域内公交运营尚未配备运营调度系统，区内公交和中心城公共交通 之间缺乏有效衔接、合理接驳；5）现代物流、产业基地的建设，对物流公共信息服务提出了新的需求；6）缺乏有效的

12、安全监测和应急处置体系，应急处置能力较差。2.2.2 建设必要性传统管理手段和管理模式已经完全无法适应飞速发展的城镇交通需求，特别 是于城镇路网持续超负荷运行而又缺乏有效管理手段状态下，任何交通矛盾、管 理工作中的细微不足均将被交通流量的高饱和度迅速放大，极有可能引发大范围 交通拥堵甚至导致交通瞬时瘫痪。科技是交通管理的根本出路。于现有交通管理 科技应用基础上， 建设智能交通管理系统， 提高科学交通管理的系统性、 集成度， 扩展科技手段应用覆盖范围，形成规模效益，是充分挖掘道路资源，科学调控交 通流量，缓和车路矛盾，提高城市路网交通运行效率和对突发意外事件的快速反 应、快速处置能力， 增强城市

13、交通抗风险能力的有效途径， 是解决城市交通问题， 保证可持续发展的关键性、根本性技术保障。中国政府已明确，要推进经济体制和经济增长方式的俩个根本性转变，将科 教兴国、可持续发展确定为我国的俩个基本战略。交通管理现代化建设：将有助 于实现城市交通建设从单纯依赖设施容量扩张的粗放型模式，向依靠科技进步， 来提高以效率为核心的集约型交通模式转变。同时，交通安全的改善，交通效率 的提高于壹定程度上也将有利于实现城市资源的充分利用，特别是城市环境的不 断改善。因此交通管理现代化建设对于处于社会经济驱动和资源环境制约双重压 力下的西北交通运输来说，尤其具有十分重要的意义。本项目旨于通过开展西南交通枢纽综合

14、管理平台建设，实现交通信息的整合 和应用，提高公共交通的运行效率、提升政府管理水平和信息服务水平，为形成 西安市域快速通勤系统提供信息化手段支撑2.3 项目需求分析2.3.1 服务对象分析西安市西南交通枢纽综合管理平台的服务对象分为 8 类群体，如下：（1 ）西安市交通委管理人员（领导层） ；（2 ）西安市交通委业务人员；（3 ）交通局管理人员（领导层） ；（4 ）交通局执法人员；（5）政府各委办局关联人员；（6）运输企业管理人员；（7 ）交通运输司乘人员；（8）公众（乘客）。服务对象分析表如下所示：序号服务对象服务内容1西安市交通委管理人员（领导层）决策、统计查询、应急指挥2西安市交通委业务

15、人员统计查询、应急指挥3交通局管理人员（领导层）决策、统计查询、应急指挥4交通局执法人员政策法规、交通指挥、收费管理、执法、应急指挥5政府各委办局关联人员应急指挥、交通信息查询6运输企业管理人员政策法规查询、信息查询、信息发布7交通运输司乘人员应急信息沟通、政策法规查询8公众（乘客）交通信息查询2.3.2 应用需求分析（1）交通信息服务的需求公共出行信息服务。公众出行信息服务主要是面向人民群众便捷出行的需 求，以用户为中心，整合政府、企业、社会的信息资源，为不同出行方式、不同 出行目的的出行者提供最有价值的交通信息服务。物流公共信息服务。西安市西南交通枢纽提供物流公共信息服务的对象主要 有俩大

16、类，即：货主和货运企业。对于货主而言，所关注的信息包括：货物运输 运营业务、营运车辆、从业人员的资质、信用等信息，以保障货物的安全、避免 货物丢失等风险，保障货物运输的准时、高效；货运线路信息等。而对于货运企 业而言，最关注的信息是货源信息，特别是回程配货信息等。货主和货运企业所 需的上述信息中，壹部分属于公共信息，壹部分属于商业信息。因此，从政府的 角度出发，首先应该满足的是货主、货运企业对公共信息的需求，以保障物流行 业竞争的公平性，故本工程提供的物流公共信息服务将以货物运输运营业务、营 运车辆、从业人员的资质、信用等公共信息为主。（2）交通运营组织的需求西安市西南交通枢纽交通运营组织的需

17、求主要体当下公共交通运营组织和 调度的需求，具体而言包括以下几个方面：乘客信息服务的需求。能够对公交场站、站台的乘客以及公交车上的乘客提 供及时、准确、有效的公交车到站时刻等信息服务，以便于公交出行者合理的安 排出行时间，从而缩短出行时耗、提高出行效率。公交运营效率的需求。能够提高区域内公共电汽车的运营效率，主要包括以下几个方面：支持高效的行车计划制定；支持高效的配车排班；支持高效的调度管理；支持人员考勤；提供运营情况统计分析等。安全运营保障的需求。对车辆运营状态进行监控，实时掌握公共电汽车的动 态信息，包括实时车辆位置、到站时间、离站时间、行车线路等信息，对越站、 改变线路、不按时刻表运行等

18、异常情况进行记录，支持自动报警功能；（3）应急管理的需求快速接警和信息报送的需求。 于突发事件发生时，对报警信息的快速、及时获取是保障西安市西南交通枢纽安全运行的基本要求，具体需求包括： 区域内日常交通运输情况的值班值守； 通过电话报警、视频监控等手段及时获得突发事件报警信息； 于事发第壹时间及时获取突发事件类别、地点、等级等关联信息，且及 时记录；能够第壹时间确认信息的准确性。于获取突发事件信息以后，就需要将突发事件信息及时、快速的报送给区内各交通管理部门、上级交通管理部门、区内其他关联部门等，具体 包括： 通知交通局的关联领导； 报送区内的各交通管理部门和关联运输企业； 达到相应等级的突发

19、事件，应上报西安市交通委等上级主管部门；报送给区内其他关联部门；信息上报时需确保对话接通快速、连续通畅、语音清晰。应急管理的需求。 于突发事件发生后，要快速进行应急救援和安全疏散，就 必须实时掌握区域内各类应急资源、车辆、船舶的分布和情况，从而合理地调配 各类应急资源，保障安全疏散的效率。实时掌握区域内应急救援车辆的分布和实际情况；实时掌握区域内应急救援船舶的分布和实际情况； 及时掌握区域内可调用应急资源的基本情况。科学应急决策的需求。 于突发公共事件确认以后，最重要的是对应急处置措 施、安全疏散方案、应急资源、人员调配方案等做出科学决策。突发公共事件具 有事发突然、发展速度快、连锁反应剧烈等

20、特点，要求西南交通枢纽的管理人员 或上级领导于短时间内做出准确判断、制定科学的处置方案。因此，科学应急决 策的信息化功能需求主要是利用计算机技术，通过突发事件定义，以及对应急预 案等的快速检索和分析，为管理人员和上级领导提供决策建议，从而提升应急决 策的科学性。对突发事件的快速定义和分析，确定事件类型、性质、规模； 为值班人员和上级领导提供应急处置建议，为科学决策提供支持。（4）综合分析和辅助决策的需求 为了提高西安市西南交通枢纽的服务水平和能力，需要进壹步提高区域交通 管理部门宏观决策的科学性和高效性。因此，需要整合各种信息资源，提供直观的展示和方便的查询，以及强大的统计分析功能，为管理者和

21、业务处理人员宏观 决策提供辅助支持。具体而言，包括旅客运输统计分析、货物运输统计分析、对 客货运输运营业户和从业人员的诚信进行管理、交通运输安全事故的综合分析， 为应急预案的制定提供辅助支持。2.3.3 系统功能分析（1）公交运营调度指挥 充分利用公交资源制定合理、科学的行车时刻表、车辆使用计划、劳动配班 计划等运营计划编制； 实现基于 GPS 车辆定位技术的智能调度系统， 通过获得的 车辆定位等内部动态信息和来源于其它和公交运营有关的信息如路况、客流等外 部动态信息，通过系统的分析，于正常情况下，按预定计划实施，如遇到异常情 况，需借助专家库和预案库制定临时运营组织方案，且进行实时调度。（2

22、）公众乘候车及信息服务 于公交站亭，通过设立电子站牌，乘客能够了解公交车到站的距离，估算相 应需要的时间，安排好候车时间，避免乘客盲目等车，仍能够了解壹些像天气预 报、股票股市行情等公共信息；通过于公交车安装显示终端，播放政府信息、新闻公告、天气预报、股票股 市行情等公共信息，提升服务质量；采用 GPS定位自动报站， 减少漏报、 错报、重报站点，从而使司机安心的开 车，保证行车安全；利用网站的形式，为公众提供出行信息服务，为货运企业提供物流信息。3）交通应急事件的调度指挥于交通事件发生的事前、事中、事后的整个过程中，信息的收集和传递发布 是非常重要环节， 信息收集是突发事件处置的第壹步。 为了

23、保证信息收集的质量， 必须坚持时效性、准确性和全面性的原则，及时、准确、全面地收集涉及道路交 通问题的紧急事件的信息。信息的收集及发布是应急指挥调度中的重要环节，于交通行业中能够充分利 用视频监控、 GPS 监控、气象监控、以及日常信息的值守网络报送等方式进行信 息的采集，同时利用各种信息公开渠道，如短信平台、网络、广播电视、可变情 报板等工具及时的进行预警信息的发布。交通应急指挥中心接到突发事件报警后，立即记录事故信息，包括时间、地 点、事故类型、事故描述等，对事故信息做出初步的综合分析和判断确认，根据 事件的类型、事发地点和严重程度，初步判定事故等级；同时启动监视系统、 GPS系统、 GI

24、S 系统等进行事故定位，启动相应应急预 案且生成事故应急需求。突发事故基本信息经过标准化处理后输入辅助决策系 统，辅助决策系统于先前输入的预案方法库、专家库、知识库的支持下生成辅助 决策，再由专家、领导和辅助决策系统进行充分的人壹机交互后形成最终决策；由指挥调度系统下达指挥命令，交给相应的抢险救援部门执行。应急指挥中 心为关联抢险救援部门提供事发地点及周边环境信息，且不断通过调度指挥系统 下达救援指令，通过信息发布系统发送事故信息和相应的交通管制或引导信息；对超出处置范围的重大事故应及时上报上级部门，且接受上级部门的指挥控 制命令。各有关部门接获事故通报后根据分工立即于交通应急指挥中心的统壹协

25、调 下，各司其职，组织救援和事故处理，且将事故现场情况及时反馈给交通应急指 挥中心，以便应急救援指挥系统能够及时修正救援方案；于事故处理完毕后，应 急救援指挥中心下达处理结束命令，路网交通恢复正常。同时，交通应急指挥中 心记录详细的事故救援处理方案，分析评价处理结果。（4）交通管理决策支持对车辆运行情况、各街道、路口于各时间段发生拥堵、违章等问题的比例， 统计罚款发生的主要原因、时段、人员等等进行统计分析，同时仍能有丰富的图 形及图表的显示，为及时调整计划、实时调度、应急调度指挥提供依据，为领导 的决策提供支持。（5）交通情况视频监控服务通过远程网络监控中心服务平台，以集中式分区化服务方式为交

26、通管理各部 门提供便捷、经济、有效的远程监控管理整体解决方案。通过这种管理方式，各 部门用户能够不受时间、地点限制对前端公交电子站牌、公交车内进行实时监控 管理、实时监察、实时观见、实时应急、图像实时存储和回放。对各公交电子站牌、公交车内监视，且可根据需要改变监控的角度和焦距， 及时监视现场图像，监控单壹监控点场景的现场情况、分屏监控不同监控点的现 场图像，且实现多点场景之间的自由切换，做到所有视频监控点和各级监控中心 的时钟同步。各级监控中心根据需要可随时录像，分监控中心通过安装监控软件 可实现本地录像。交通局各部门能够使用于办公室、异地的任何壹台接入网络的计算机，通过 安全授权，就能够实时

27、观见所有各城市公共交通监控点现场图像，完成对交通现 场的指挥和调度。6）交通诱导服务位于西安市西北域，是西安市西南交通门户，目前共有公路 390 条，总长1943.9km ，公路网密度为 0.94km/ 平方 km 。其中国道主干线 1 条， 30.01km ； 国道 2 条， 151.6km ；市道 10 条， 184.6km ；县道 38 条，534.2km 。已形成 由京石高速、老京周路、京良路为通往市区的联络通道，六环路、黄良路为通向 大兴新城方向的联络通道， 六环路、108 国道为通向门头沟新城方向的联络通道， 京石高速、 107 国道、 108 国道、房易路、周张路、十大路为通向河

28、北省方向的 联络通道的众多对外联络通道。这些路网承担了作为西南交通枢纽的绝大部分交 通流量。为充分发挥现有路网的运营效率，更好发挥既有投资成果，需要利用先 进的信息化手段为公众和驾车提供多种渠道的交通诱导服务，壹方面能够节省旅 行时间、提高路网平均速度， 另壹方面， 能够更好地体现政府为公众服务的职能。于交通诱导服务方面，能够采用 VMS 、手机短信、交通广播等多种方式实 现。（7）网络传输服务 网络建设 计算机网络系统是整个系统的数据流通管道，是联接系统各部分的纽带，担 负着各种调度指挥数据的汇总、分发、处理、存储，检索和查询等任务。计算机 网络的功能主要体当下三个方面：数据交换、资源共享、

29、分布式处理。由于计算机网络是系统业务处理和数据交换共享的支撑体系，所以要充分考 虑系统的可靠性和容错性。不仅于核心业务节点和主要交换节点上采用冗余配 置，对于广域网络连接的路由、连接通过的物理媒介也均需要考虑冗余备份的设 计，确保系统业务的不间断运行。调度指挥系统计算机网络主要包括指挥中心内部网络和外部网络接入，其中 内部网络指挥中心内部局域网，外部网络接入包括西安市交通委等政府及企事业 单位。主要设备应包括多种功能服务器、 数据存储设备、 若干操作工作站 / 终端以 及核心交换机、路由器、防火墙、远程访问接入设备、入侵检测设备等。 网络传输西北西南综合交通指挥系统的公交智能调度系统采用 GP

30、S 调度模式，因此通 信系统是调度指挥系统能够正常运行的基本条件，主要是指和指挥调度系统关联 信息传递通道。调度指挥系统的通信采用无线网络传输的方式，将语音、数字和 图像等信息进行上传、下达。通信系统的功能主要体当下：系统运行状态监控、 远程电视电话会商、统壹指挥调度等方面。通信系统综合考虑各种接入方式，包括公用电话网接入、专用移动通信网接 入、公众移动通信网接入、 IP 电话网的接入、 内部电话网接入、 卫星通信网接入、 远程视频会议网接入、电视网络接入等，保障所有通信信号可接入，同时调度指 挥命令可达到有通信网络覆盖的地点。2.3.4 系统性能分析（1）系统基本要求于本系统建设过程中，需达

31、到如下基本要求。 开放性基于交通局各项业务具体需求，需使本系统具有良好的可扩充性和可移植性。本系统可运行于不同的软硬件平台上，易于以后系统的升级。遵循主流的标准和协议，不仅可为应用系统间交换信息提供便利，也有利于 办公系统内部各模块之间交换信息，这将有助于提高系统扩充性。 可扩充性基于可扩充的平台进行综合信息服务系统建设项目的开发建设，提高系统的 可扩展性。本系统应提供 WebServices 服务的发布接口。 界面友好性 本系统于展现层面采用统壹的风格和基调，且提供统壹的操作界面和方式。 服务个性化系统针对不同的客户，于考虑整体负载和业务符合的情况下，为具体使用者 提供个性化的界面内容和界面

32、形式，以满足用户的个性化业务需求。 可用性操作快捷、内容丰富是保证交通局西安市西南交通枢纽综合管理平台建设项 目可推广的基础。因此，准确而详细地理解各用户群特征、任务和使用环境，于 “有效性”（完成特定任务和达到特定目标时所具有的正确性和完整程度） 、“效 率”（完成任务的正确性和完整程度和所使用资源，如时间，之间的比率）以及 “满意度”（于使用产品过程中具有的主观满意和接受程度）等方面满足各类用 户对系统的要求。 系统安全性交通局公交调度指挥系统应具备相当的可靠性，以便向各类用户提供 7*24 小时的不间断服务。本系统应具备防病毒、黑客入侵监测和预警、漏洞扫描、网络监测和自动修 复、身份认证

33、等功能；仍应具备完善的使用授权、监控和日志管理机制，能够访 问进行审计； 系统应提供相应数据备份 / 恢复功能，制定合理的备份策略提供保护 机制。 可管理性西北西南综合交通指挥系统项目建设内容涉及面较广，各项日常管理维护工 作比较烦琐，而且很多内容均需要进行分级分类管理和维护，系统建设时应提供 对内容的分级、分类、分布式内容管理和维护、内容发布、系统配置和管理、远 程监测和故障诊断等功能。（2）主要性能指标需求本项目中，性能需求主要指作业响应时间方面的要求，作业响应时间指完成 目标系统中的交互或批量处理所需的响应时间。根据业务处理类型的不同，把作业划分为俩类：交互类业务、查询类业务， 分别给出

34、响应时间要求的参考值，包括峰值响应时间、平均响应时间。交互类业务交互类业务是指平时工作中于系统中进行的业务处理，如录入，修改或删除 壹条单据等操作。平均响应时间： 3-6（ 秒）峰值响应时间： 10-20（ 秒 ）查询类业务如信息查询、统计报表生成等。查询业务由于受到查询的复杂程度、查询的 数据量大小等因素的影响，需要根据具体情况而定，于此给出壹个参考范围。简单查询平均响应时间： 3-10（ 秒）复杂查询平均响应时间： 30-100（ 秒 ） 系统可用性数据中心是整个工程的基础，可用性要求较高，要求可用性A 99.9%（MTBF（ 平均无故障工作时间 ）/MTBF+MTTR（ 平均维修时间 ）

35、；公交运营组织和 调度、区域交通诱导、 P+R 停车诱导、应急指挥对系统的可用性要求同样很高， 要求系统 7*20（5:0024:00 ）甚至 7*24 个小时高效运转， 要求可用性 A99% ， 综合交通信息服务、综合查询和分析对系统的可用性要求相对来说较低，满足基 本可用性即可。 系统响应时间 根据工程心理学的关联理论，考虑到不同类型用户对响应时间的忍耐程度， 公交运营组织调度系统、综合查询和分析系统要求系统 35s 内输出结果且展示 给用户；区域交通应急指挥系统要求系统 0.51s 内输出结果且展示给用户；综 合交通信息服务系统中公众主动查询的结果需于 13s 内获得。 系统可扩展性 随

36、着西安市城市交通的不断发展，京西南交通枢纽的管理和服务工作也将不 断产生新的需求，其信息化建设不可能壹步到位，需要于发展过程中不断完善。 同时，京西南交通枢纽是西安市不可分割的壹部分，因此，需要预留和西安市交 通关联业务应用系统的接口。 系统安全保密性 本工程所涵盖的数据，包括了壹些交通管理部门的主要业务数据、应急资源 等，对数据的安全行要求较高， 需要对数据的安全和开放应设计良好的安全机制。 系统的存储要求 本工程因为涉及信息服务、交通诱导、运营调度、应急管理等多个方面，不 同的数据访问频率及数据产生量的大小均有所不同，根据对西安市西南交通枢纽管理和服务需求的调研，确定系统的存储需满足以下方

37、面的要求：存储设备应满足存储 5 年内所产生的数据量；备份设备应满足存储 10 年历史数据的数据量。（3）信息量分析和预测 根据西安市交通委信息化建设经验、历史数据积累情况，且考虑到交通信息 的特殊性，本信息数据考虑结构化的数据和视频等多媒体数据，信息存储量按 5年估计。综合存储开销因子（ RAID5 、日志、冗余等因素）取经验值 1.6应用类型信息量（G/年）存储空间（G/年）5 年总存储空间（G）备注运营业户信息101680公路属性信息5840公路空间信息1219.296车辆基础信息101680含车辆照片信息治超信息34.824动态路况信息2003201600含部分实时路况视频公交运营信息

38、80128640规费稽征信息5840从业人员信息1219.296含人员照片信息安全监控信息6009604800含监控视频发布信息6096480含发布的图片、视频合计9971595.279762.4 设计和实现的约束系统的设计和实现必须充分利用现有应用系统及设备，建立统壹的数据接口 标准，适应未来业务发展的新需求。具体要求有以下三点：2.4.1 利旧要求通盘考虑整体业务需求、性能需求及安全需求，于对现有主机服务器及网络 设备进行详细调研的基础上，设计硬件平台及网络平台方案。如原有设备不能满 足特定的需求，能够通过调换拓扑位置的办法或硬件扩容的手段使其满足需求， 且得到充分利用。充分利用的信息化成

39、果（包括应急指挥系统、政务信息资源共享交换平台、 空间地理信息服务平台等）服务于本项目的建设。应采取建立数据接口或升级改 造的手段实现和新建设应用系统的数据共享，满足业务需求。2.4.2 适应未来业务发展、变化的要求于进行本系统的方案设计时，不单要考虑现有业务的需求，也要考虑未来业 务发展变化的需求。这体当下硬件平台、网络平台设计及业务应用系统技术路线 设计、基础工具软件选型方面。2.4.3 满足业务需求变化本项目作为西安市西南交通枢纽的信息化基础工程，随着交通形势的变化，本项目的业务系统也需要随需应变，要有足够的柔性来满足业务发展变化的需 求。2.4.4 满足统计分析需求变化的要求随着西南交

40、通枢纽数据中心不断深入及扩展， 信息的广度、 深度将不断提高， 为了适应未来决策分析的新需求， ETL 工具壹定要支持根据新需求而自由设置数 据提取、清洗、挖掘策略。2.4.5 设备的适应和扩充要求于设计网络平台及硬件平台方案时，平台结构壹定要支持不断电的情况下增减设备，性能指标有壹定的冗余。于设备选型时，要注意设备的扩充能力，当信息量增加设备性能不能满足需求时，能够通过简单的增加板卡手段以满足需求。2.4.6 满足数据共享和集成的要求当业务的发展需要建设新的应用系统时，能够充分享用已有的数据资源，最大程度满足数据共享的需求，实现“壹个数据，于壹处，录入壹次，全局共享” 数据集成目标3 系统总

41、体设计3.1 设计原则和依据3.1.1 设计原则实用性：采用成熟技术组织系统应用建设，提出切实可行的设备选型和解决先进性：所提供的技术于近期内具有壹定的先进性，且和未来的新技术具有 兼容性。易用性：系统设计面向最终用户，必须保证易操作、易理解、易控制；系统 所出现的问题能够及时预报且迅速解决。标准性：网络通信协议和数据接口标准必须严格执行国家有关标准和行业标 准。应用系统采用标准的、通用的应用接口（ API ）和应用协议。安全性： 系统提供良好的安全性措施。 有不同级别的安全运行管理措施， 如， 用户识别、口令、访问控制级别和范围等功能。可靠性：网络中心系统应具备高可靠性，对重要的系统和数据提

42、供必要的备 份措施。可扩展性：设备应具备良好的升级和扩展能力。 且具有支持多种接口的能力。开放性：遵循国际标准，支持多种网络协议，提供开放的数据接口，实现系 统间互连。支持各种硬件平台、不同操作系统和数据库管理系统的信息存取和管 理的能力。经济性：系统应具备良好的性能价格比。可维护性：提供的系统应具有简单、方便的维护和管理手段，尽量减少维护 和管理环节。实用性：提出的系统解决方案应能满足该系统于公交监控管理应用系统建设 的需要和近期应用发展的需要，可便利地扩大应用范围和提高应用水平。3.1.2 建设思路于对西安市西南交通枢纽综合管理平台建设项目进行设计时，首先要保证本 系统能满足西安市西北域交

43、通管理和应急指挥的需求，同时仍能适应未来业务需 求发展的要求。具体地说，本项目的建设思路是：统筹考虑、长远规划以科学发展观统领西安市西南交通枢纽于西安市交通中所处的地位和应实 现的总体职能，从实际出发，理顺关系，统筹业务发展规划、统筹西北西北域交 通管理的信息化发展规划， 规范管理， 促进行业发展和信息技术应用的协调发展； “整合实施重规划” ，新建应用系统壹律纳入整体规划方案，建立于壹致的资源 管理平台上，防止重复建设和资源浪费，杜绝产生新的信息孤岛。资源共享、管控集中按照数据大集中的思路进行部署；继续推进“数据集中和资源整合”这壹信 息化建设主旋律，实现各应用系统之间的信息共享，实现多角度

44、、多层次、全方 位的资源整合；建立西南交通枢纽的信息资源汇聚中心库（数据中心） ，按照统 壹平台、统壹标准、统壹建设、统壹管理的原则加强对各类交通信息资源的可管 理性，实现集中的管理运维。明确先后、步步见效于对西安市西南交通枢纽管理职能需求进行充分分析后，以服务西北交通、 服务西安市西南交通枢纽的运营需求为原则，首先实现，达到优先级明确，有重 点、有目的、有规划地完成西安市西南交通枢纽综合管理平台建设项目的全部内 容。3.1.3 设计依据（1）政策法规公路水路交通十壹五发展规划公路水路交通中长期科技发展规划纲要（ 2006-2020 年）公路交通出行信息服务工作规定（试行） 西北城市总体规划

45、2004-2020 ；西北交通发展纲要 2004-2020 ；西北“十壹五”时期交通发展规划 ；西北城市总体规划（ 2004 年-2020 年）；西安市国民经济和社会发展第十壹个五年规划纲要 ；西安市“十壹五”交通运输发展规划 ；西安市客运“十壹五”发展规划 。（2）技术标准和规范计算机软件需求说明编制指南 （GB9385-1988 ）；功能建模方法 IDEF0 （ IEEE1320.1-1998 ）；信息建模方法（ IEEE1320.2-1998 ）；中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例计算机信息系统保密管理暂行规定 (国保发 19981 号)；计算机软件产品开发文件编制指南 ( GB/

46、T8567-1988 )； 计算机信息系统安全保护等级划分准则 (GB/T17859-1999 )； 信息技术安全技术信息技术安全性评估准则 (GB/T18336-2001 )； 涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南 (BMZ2-2001 )； 信息技术开放系统互联高层安全模型 (GB/T17965-2000 )； 信息技术开放系统互联基本参考模型 (GB/T9387 )； 信息技术开放系统互联应用层结构 ( GB/T17176-1997 )； 信息技术开放系统互联开放系统安全框架 ( GB/T18794 )； 信息技术开放系统互联通用高层安全 (GB/T18237 )； 计算机场

47、地通用规范 (GB/T2887-2000 )； 计算机场地安全要求 (GB9361-1988 )； 计算机信息系统设备电磁泄漏发射限值 (GGBB1-1999 )； 计算机信息系统设备电磁泄漏发射测试方法 (GGBB2-1999 )； 电子计算机场地通用规则 GB/T2887-2000 ； 计算机信息系统安全保护等级划分准则 GB/T17859-1999 ； 信息技术设备用 UPS 通用技术条件 GB/T14715-1993 ； 计算机场地安全要求 GB/T9361-1988 ； 信息交换用汉字编码字符集基本集 GB2312-1980 ； ITUT 文献 DSS1 数字客户网络信令 Q.921

48、,Q.931 ； 系列数字接口的物理 /电特性 G.703 ；邮电部电话交换设备总技术规范书及附件( GF002-9002.1 、9002.4 )（3）其他依据西北城市总体规划（ 2004 年 2020 年）西部发展带协调发展规划（ 2005 年 2020 年）房山新城规划（ 2005 年 2020 年） 本项目技术方案是于对的交通现状及信息化建设现状充分调研的基础上，采 用成熟技术设计而成，同时，对项目实施组织方案进行了精心安排，为项目建设 成功提供了保证。3.2 系统结构设计3.2.1 总体架构本项目系统架构如下图所示： 本次项目分为六个层次，即基础设施、数据层、应用支撑层、应用层、服务

49、层及和本次项目建设直接关联的安全体系以及关联标准规范六部分，内容分别如 下：（1 ） 基础设施 主机和服务器升级改造：为了充分满足应用系统的应用需求，需要对原有设 备进行重新规划，涉及淘汰、购置及调整等内容。网络基础设施：主要指交通局现有网络环境的改造及公交沿线内环外环无线 宽带网络的建设。信息安全基础设施：包括信任体系和信任服务（用户身份安全认证体系等） 网络监控安全体系（防火墙、 IDS 等）；（2 ） 数据层数据层作为电子政务建设的重要基础成果，通过信息资源的沉淀将为局提供 全面、客观的支持和指导，信息资源主要包括资源采集更新、交通运输信息资源 中心、公开共享等三部分：资源更新作为保证资

50、源完整性、真实性以及适时可用性，资源更新的手段包 括采用资源交换平台于内的多种方式。数据层的内容主要包括交通基础设施信息、交通物流信息、交通客运信息、 交通行业管理信息、交通发布信息、交通地理信息。（3 ） 应用支撑层主要是应用系统的支撑体系，包括：应用服务器中间件、 GIS 支撑平台、消 息中间件、内容管理、数据交换中间件。（4 ） 业务应用层 业务应用主要指于本项目中于建立业务应用支撑平台及交通局交通运输业 务数据库的基础上开展核心业务应用系统的建设，主要包括公交运输调度指挥系 统、P+R 停车场诱导系统、交通应急指挥系统、西南交通综合分析和辅助决策系 统等。（5 ） 服务 包括现有基础信

51、息资源、应用系统以及共享交换体系的对外服务，具体分为 服务对象、服务通道以及服务内容三个方面。其中，和本项目关联的外部系统数据共享交换主要包括、以及交通局自有系 统以及西安市交通委延伸下来的关联服务系统，包括应急指挥系统、政务信息资 源共享交换平台、空间地理信息服务平台。和区应急指挥系统对接实现和区应急指挥系统的应急值守信息报送、以及信息接收和区政务信息资源共享交换平台对接获取区政务信息资源共享交换平台中交通业务关联的各种人口数据、法人数据，且进行交通局业务数据、 资源数据的梳理， 进行信息资源目录的注册和维护和区空间地理信息服务平台通过区空间地理信息服务平台提供的数据代理转发功能接口，获取市

52、基础地形图、以及交通关联的政务信息图层。接入全区重大危险源进数据、以及公安、旅游、行政区划等地理空间数据为交通业务提供空间数据支撑。同时依托区空间地理信息服务平台对交通空间专题数据进行梳理，且及时的推送到区空间地理信息服务平台。和区领导决策桌面将交通运输宏观统计信息及时的推送到领导决策桌面，为区领导的于交通关联的辅助决策提供准确、及时的信息支撑（6 ） 政策法规和标准规范政策法规主要指于项目建设过程中将遵循国家、西安市发布的壹系列政策法 规及各类电子政务领域开发建设标准技术规范等关联内容。3.2.2 系统整体拓扑关系3.3 业务应用设计3.3.1 功能规划3.3.1.1 交通枢纽指挥调度中心功

53、能指挥调度中心将是首均西南枢纽的综合指挥调度中心，其功能包括日常的交通运输调度、大型活动的监控和指挥、应对应急事件的指挥。对首均西北域的交通运输情况进行监控、调度及指挥。于指挥调度中心实现 对主要交通设施、交通主干道、主要路口、公交站、长途客运站、执法人员位置、 交通事件、物流中心、货场、公交车辆、化危车辆进行监控。指挥调度中心能够共享现应急指挥系统所有的视频监控信息，实当下调度指挥中心对西北域视频监控信息的高度集成。指挥调度中心仍要承担对区域公交车辆运行的总体调度职能，同时，指挥调 度中心应能够归集首均西北域的交通情况及运输信息，且根据这些信息，实现工 作部署方案，调配应急资源。3.3.1.

54、2 区域公交运营调度功能为西安市西北域内部、西北域和市区之间公交运行进行管理和调度，利用车 载设备内的 GPS 定位、调度、信息监控等技术手段，实现电子站牌功能，节约乘 客等车时间， 便于其更好地安排交通出行， 同时也为快速通勤提供基础技术基础。3.3.1.3 区域交通诱导功能目前，内存于京石高速相交节点区域、大件路、阎村等多个拥堵点，大大浪费了公众出行时间，不利于提高现有路网效率，本系统通过设置室外信息屏、广 播、短信等多种手段为公众提供区域交通信息，充分体现政府告知职能，于壹定 程度上诱导公众选择出行时间和路线。3.3.1.4 区域交通应急指挥功能于充分利用应急指挥系统的建设成果的基础上进

55、行扩展和提升，以适应交通 运输管理及应急事件处置的需要。具体做法是利用视频监控、应急信息管理、应 急辅助决策等多种技术手段，为域内的交通应急管理、决策服务。3.3.1.5 区域公众出行信息服务功能作为西北公众出行网向远郊区县的延伸，为公众提供高速公路路况、公交换 乘、自驾车出行、停车场、旅游景点等多种信息发布功能，为区域公众出行提供 完整全面的交通信息服务。3.3.1.6 综合分析和辅助决策功能西安市西南交通枢纽综合管理信息化基础平台的搭建必将持续不断地产生 大量宝贵的交通数据，对这些数据进行综合分析，能为西安市西南交通枢纽的管 理、决策、发展提供必要的数据基础， 因此，需要对平台所产生的数据

56、进行统计、 查询，以供西安市交通委领导和关联人员参考使用3.3.2 应用支撑平台规划软件支撑平台包括信息资源服务、中间件应用服务、目录服务、内容服务、门户服务、 GIS 服务、安全服务几部分。3.3.2.1 信息资源服务于信息资源层，设计方案充分考虑数据的高安全性、高处理性能、高可用性 和高共享性，且为应用服务层提供未来业务和管理创新所需的高灵活性。选用市 场主流的数据库产品，数据库产品须于同壹数据库中同时提供多媒体数据管理、 数据仓库技术和高性能的事务处理技术、数据安全技术（列级加密和行级安全） 数据分区、分布式数据库技术和高级复制技术。3.3.2.2 中间件应用服务中间件平台的选择和应用平台架构设计是西南交通枢纽综合管理平台建设 的关键环节。它是保证未来系统高可用性、高性能和高扩展性的基础。本项目作为西南交通枢纽的调度和服务支撑，实时性要求高，即使网络发生 故障，也需要保证数据不丢失。另外，随着系统维护的工作量不断增大，降低运 维成本是系统技术路线选择的关键。3.3.2.3 目录服务目录服务是资源壹体化管理的基础，原先分散的管理对象和管理参和者要于 指挥调度系统中实现壹体化的管理， 必须自顶而