确保电力安全的建议

1、IIf编号：SM-ZD-87993确保电力安全的建议Orga nize enterp rise safety man ageme nt planning, guida nee, inspection and decisi on-mak ing.en sure the safety status, and unify the overall plan objectives编制:审核:时间:本文档下载后可任意修改精编安全管理 I SAFETY MANAGEMENT确保电力安全的建议简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查 和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因

2、素处于最佳安全状态，从而使整体计划目 标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。、面对全国大停电的威胁该如何应对20XX年以来，我国经济持续发展，对电力的需求也持续增加。据权威部门预测，国内全年用电增长13%，缺口在3000万千瓦左右。由于新增供电能力跟不上需求，、三季第7页/总7页度全国电力供求形势总体上将比一季度更加紧张。截至目前，国内拉闸限电的省份已经扩大到24个。据业内专家坡露， 由电监会起草的电网大面积停电应急预案，是在充分评估 国内电力发展的整体架构后制定的，其主要内容包括断电的 等级划分以及对应的抢救措施、国内电网的统一调控以及电 力的集中供给等

3、。而这其中，一些策略和做法是参考了美加 大停电的作法。电力短缺，事实上是电力危机，许多媒体早 有一致结论：这主要是由于前几年我们的决策部门对电力市 场总需求认知不足，从而导致对电力建设的整体压缩，造成 了当前电力产能的严重不足。而按照电力建设规模，一般周要等期在三年。这也就是说，若是从20XX年开始投资，也到后年方能投产见效。很显然，远水解不了近渴。要想缓解当前严峻的电力供应紧张形势，只有另辟蹊径了。6月2日，北京23家奥运 服务饭店，联合响应北京奥组委环境活动部发出的空调节 电倡议书，在今夏用电高峰，将室内空调温度调高 1C,可 降低峰值负荷10%。由此，北京即可节电 2.5亿至3.2亿千

4、瓦时。场降低电耗的战役即将在全国打响。对解决当今中国电力危机乃至能源危机，仁者见仁，智者见智。而科技专家 坚持认为，必须全面实施“开源和节流”并举的战略方针。、增效是破解全国大面积停电的良方从目前情况看，电力供给的短缺是未来1-2年中国电力市场的基本格局，电力供给的短缺无疑将给电力行业的扩容和增长带来机会。20XX年全国发电装机容量达到3.53亿千瓦时，同比增长11.7%。预计20XX年我国全社会用电量将 达到20000亿千瓦时左右，装机4.3亿千瓦左右。按照目前 的装机规模，从 20XX年到20XX年3年内，每年需新增发电装机2500万千瓦，相应需要新开工1.4亿千瓦，扣除前两年已经批准开工

5、 4450万千瓦左右规模，后三年每年需要开工3000万千瓦以上，但新增容量要产生效益需要1-2年 的时间，但电力供给不足是不可改变的现实。三、确保电力安全是遏止全国大面积停电的关键环节 从目前大量分析报告看，很少有从供电可靠性及系统事故率角度去研究策略的，无论专家还是领导将焦点集中在节流上，以为只要将空调系统上调1-2度，便可渡过难关。其 实不然，全国各大中城市要对自身的电力系统的运行可靠性 及本质安全度有个新认识，系统结构的不合理、备用系统的 无保障、线路老化及其隐患，都成为酿成电力系统中断供电 的根源，所以绝不能只认为是一个节能问题。事实上，现在 的节能更强调供电可靠性及系统运行的完好度，

6、没有可靠性 及安全性保障的系统是没有节能可言的。因此说，时刻警惕并非危言耸听。20XX年，世界上相继发生了“ 8 44 ”美加大停电，“8 28 ”伦敦大停电，“91 ”悉 尼和马来西亚大停电，“9 28 ”意大利大停电，现代电网的特 殊性使偶然的事件、局部的事故能够迅速波及整个网络，并 在相联的巨大电网间传递，大城市倾刻间陷入彻底瘫痪，经济损失难以计数。国家电监会领导指出，在现代社会，重大 电力事故、特别是大面积停电事故， 必然是一场深重的灾难，其损失、后果和造成的影响，都是难以估量的，电力安全关系国家安全，关系改革发展稳定的全局，这决不是危言耸听。现代文明程度越高，对电力的需求和可靠性依赖

7、就越大，就是一种历史发展的必然，不以人们的意志为转移。中国虽然没有出现美加一样的大停电，但20XX年停电省份在20个左 右，但电力安全之剑也时刻高悬在我们的头上。据预测，我 国电力供需矛盾仍然突出。系统地看电力安全存在五大隐患:(1)由于电力供需形势严峻， 一些地方发电机组全部满负荷运行，备用容量严重不足，有的电网甚至出现了零备用， 对电网安全造成威胁；输变电设备重载情况普遍， 电网输送容 量达到极限。在这种情况下，稍有不慎，就会引发大电网事 故。随着互联电网范围的迅速扩大， 电网特性发生了很大变化，特别是大容量、远距离送电和跨大区电网的大规模发 展，使影响安全稳定问题越来越突出。(3)电网运

8、行环境日益恶化，外力破坏十分严重，盗窃、 破坏电力设施等严重危害电力安全的情况屡禁不止。(4) 一些电力安全法律、法规和规章、标准已不适应新形势。电力员工普遍存在安全意识不强、 缺乏安全技能等问题， 往往因为常规性失误，酿成事故。(5)适应电力体制改革形势的安全生产规定亟待建立和完善。电网、电厂、用户安全管理界面和责任在法律上还不 够明确，电力系统的统一调度、协调和安全管理关系亟需通 过法规制度进一步界定清楚。四、三条建议 其一：制定供电节能的可靠性准则即最大限度地保障公众的生活供电，从建设电力系统入手，国家及国民都要为电 网建设出力，尽快出台“国家电力债券”办法及计划其二：从可靠性节能出发，

9、强调“安全第一”的思想要努力维护系统安全稳定运行，防止和杜绝人员死亡、电网 大面积停电、主设备严重损坏、水电厂垮坝、重大火灾等重 特大事故对社会造成的影响；尤其是强化城市备灾指挥中心， 信息中心等系统的安全性，对这些负荷不但不应降低标准， 反而要重申提高保障率，绝不可随全国及城市公共电网的振 荡一同瓦解;其三：国家已经强调要建立并完善电力安全应急机制，但必须快!建议全国及各大中城市必须在6月份内（即夏季到 来前）建立有效的电力系统应对突发事件的应急预案及救援 体系。据悉国家电监会已要求电网企业将制订完备的“黑启 动”预案，并定期组织演练。电监会已委托国家电网公司提 出电网停电应急预案方案，经进一步组织讨论修改后， 将正式报国务院审批。对此我以为，要从国家及城市的综合 安全及危机管理入手去审视这些预案，比如一定要考虑供电 系统是城市最核心的生命线，在供给不能保证的前提下，如