农村公路现状调查报告

1、第1页共6页农村公路现状调查报告一、基本情况及农村公路现状县乡位于县东北部偏远山区，全乡辖 8 8个村2 2个 社区3535个村民小组，16671667户68006800人。幅员面积平方 公里，耕地面积84638463亩。近年来，在上级党委、政府 和部门的支持下，乡农村公路建设发生了翻天覆地的 变化，全乡8 8个村公路通达，山区农村行路难的问题 已基本得到解决，切实改变了群众的生产生活居住条 件，人民群众得到巨大实惠。全乡现有农村道路1212条7878公里，已硬化道路公里，其中硬化县道 3 3公里， 交通项目硬化村道公里，土地整理硬化村道公里。下 余公里村道社道未硬化，且缺乏标识标牌、警示标志

2、 和安保设施，安全隐患突出。由于乡自然村庄规模小、集聚密度低，还没有从 根本上彻底解决农民出行难、运输畅的问题。公路主 干道虽已建成，但“毛细血管”还不通畅：公路技术 等级普遍偏低，弯多坡陡，路基不实，水沟不畅，路 面不平，大部分道路是“断头路”，通行能力差，这 都是制约乡发展的客观条件。随着人民对新农村建设 人居环境、社区公共服务的标准逐步提高，群众要求 解决“断头路”，不仅期盼着“通村路”，“通社路” 第2页共6页甚至于“通户路”的呼声迫切，对新时期的公路建设 不仅从质量标准、选址规划、生态保护、资源节约与 利用等方面都提出了更高要求。山区农村公路建设成 为继教育、医疗之后最大的民生工程。

3、当前应该清楚 看到农村公路建设中的不足，如何更快更好地推进农 村公路建设，加强科学规划与管理，是摆在面前难以 回避的问题。二、农村公路建设存在的主要问题一是交通投入资金筹措难。当前农村公路建设资 金由地方筹措和财政补助配套，如硬化村道财政补助 配套5050万元/公里实际需7575万元/公里，村道新建 项目上级补助1010万元/公里，而实际需2525万元/公 里，下差部分仅靠村民“一事一议”筹工筹劳、以资 抵劳，尽管群众修路的积极性高，但人口少筹资额度 大，像乡这些偏远贫困地方难以筹措更多的资金用于 农村公路建设，按政策只有停建或不建，许多村社公 路投入仅仅依靠于上级财政的交通专项资金，与农村

4、公路建设的迫切建设需求相差甚远。长此以往，形成 恶性循环，导致越落后的乡村越落后，发达的越发达。二是农村公路建设质量保证难。农村公路缺乏系 统的规划，建设随意性大，按要求公路新改建项目开 工上级批复后，应明确项目法人，但在实际施工过程 第3页共6页中，由于县级交通部门技术力量往往不能达到法人要 求的标准，导致一些项目不进行法人审批，从而致使 项目管理不规范、不科学，加之乡道和村道由于受资 金限制，施工设计极不规范，随意更改设计时有发生, 大部分乡村道路硬化项目由乡村自发组织村民进行质 量监督而无正规监理队伍，项目完成后，仅靠交通质 量检测部门按路段抽样检验。致使农村公路质量监督 工作有一定困难

5、，即便有质量管理单位，但检测设备 和手段不完善，直接影响质量管理工作的深度和力度。 所以农村公路建设质量不高，部分公路监管不严，有 偷工减料的现象，人民群众不满意。三是农村公路建设标准低。由于农村公路建设资 金极度紧张，导致农村公路技术等级低、质量较差、 抵抗自然灾害能力弱的问题仍然突出，不能适应农村 经济发展和农民生产生活需要，使用寿命降低，不能 充分发挥农村公路的经济效益，乡村公路路线多，路 线长，投资规模大，配套资金和自筹资金在保障完成 主体工程外就再无能力完善附属设施和安保设施，从 而使乡村道路交通事故频发，不能保证公路安全畅通。四是农村公路管护难。部分村只是在考核时进行 临时管护，平

6、时没有进行常规性的日常维护，缺乏监 管，一部分村社公路路面不清洁，维护不及时。这种 第4页共6页重建轻养的现象，不仅使农村公路达不到“畅、洁、 绿、美、安”，还会缩短农村公路的使用寿命，带来 一定安全隐患。三、加强农村公路建设的对策建议诸如乡类似贫困山区农村要发展当地经济，离不 开公路建设，公路建设要发挥应有效用，就离不开加 强公路建设管理。为了规范农村公路建设，提高农村 公路建设质量，尽快将乡下余公里村道社道进行硬化， 规范设置标识标牌、警示标志和安保设施，确保安全 畅通。对今后的农村公路建设提出如下建议：一是加大对贫困边远地区项目支持的力度，特别 是交通建设经费的投入，否则，仅靠一事一议集

7、 资筹资获得交通建设项目支持来改变农村公路现状是 不现实的。只会导致随着时间推移，山河依旧的结果, 到20202020年与全省同步实现小康的目标将是一纸空文， 一句空话。二是科学统筹规划建设方案。在制定规划建设方 案的时候，不能只搞形象工程而不顾农民群众的实际 需求。要综合考虑当地山、水、林、田综合治理、村 庄发展、扶贫和国土资源有效开发等要求，有步骤， 有重点分步实施。要把交通项目、扶贫连片开发、人 畜安全饮水等民生项目捆绑使用，杜绝搞单打一。在 第5页共6页能改建的地方，绝对不重复建设，要重视质量而不可 把外观看得太过重要。在设计时，要严格遵守“经济 适用、经久耐用、安全畅通、利于环保”等

8、原则。在 申报建设项目时，要抓主要问题，不可一窝蜂的上。 要根据实际条件而定，要结合当地经济发展的实际需 要，不可对农民群众造成过重的经济负担。三是建立资金筹措机制。要建立多渠道的公路建 设资金筹措机制。农村公路建设不能仅仅依靠于国家 投入，应建立广泛地资金筹措渠道，区分产业路与公 益路，引进外资及利于民间借贷等有偿资金，加以集 中投入，以奖代补，以奖促建，对连片贫困地区行路 难、通行难应当整体规划，分年实施，限期达标。谁 建谁负责，谁打招呼谁负责，确保农村公路建设规范 化、程序化。四是积极建立公路建设质量检查制度。实行严格 的质量检查和竣工验收制度，工程质量是工程施工的 最重要环节。为了保证工程质量，应该建立“企业自 检、政府监管、社会监理、群众监督”的四级保证制 度。在竣工时应实行“项目法人初验和交通部门竣工 验收”的验收方法。凡是验收不合格的不予安排资金, 以确保工程建设质量。五是农村公路要建养并重。要想农村公路长期保 第6页共6页持良好的公路环境和技术状态，服务于农村、服务于 农民、服务于