53环保局材料印刷服务采购项目公开招标

1、政府采购招标文件（公开招标服务类）项目编号： LYJC-2017-033项目名称 : 临沂市环保局材料等印刷服务采购采购单位（盖章） ：临沂市环境保护局临沂市政府采购中心二O七年八月目录第一章 招标公告 2第二章 投标人须知 4一、总贝U 4二、招标文件 5三、响应文件 7四、响应文件的递交 10五、公开报价 12六、评标步骤和要求 12七、签订、审核合同 16八、处罚、质疑 17九、保密和披露 18十、投标人须知附表 19第三章 评标办法（综合评分法） 21一、评标依据 21二、评标方法 21三、评分细贝 21第四章合同样本 2 3第五章 项目技术和商务要求 28一、采购清单 28二、服务要

2、求 30三、付款方式 30第六章 投标文件格式 31一、商务文件 31二、技术文件 37第七章 附件. 4510第一章 招标公告临沂市政府采购中心就临沂市环保局材料印刷服务采购项目的相关内容以公开招 标方式进行采购，邀请合格投标人参加投标。一、采购项目名称：临沂市环保局材料印刷服务采购项目二、采购项目编号：LYJC-2017-033三、采购项目说明：名称供应商资格要求预算金额（万元）印刷服务（一）满足中华人民共和国政府米购法第 二十二条规定的投标商资格要求。（二）具有印刷经营许可证，具有与本次采购内容相 符合的经营、履约能力和相关经验；（三）法 律、行政法规规定的其他条件。50四、获取招标文件

3、1、时间：2017年8月25日9时00分至2017年9月12日17时00分（北京时间, 法定节假日除外）2 、地点：临沂市政府采购中心（临沂市北城新区政务服务中心A-505室）。3、方式：访问临沂市公共资源交易中心（http:/ggzyjy.li .c n）按要求网上报名；访问注册登陆后进行网上报名。报名成功后带上证件到指定地点免费获取。报名时请携带U盘及以下资料原件：（1）企业营业执照副本；（2）税务登记证；（3）组织机构代码证；（4）开户许可证；（5）法人授权委托书、 被授权人身份证；（6）临沂市公共资源交易中心网上报名回执单及临沂市政府采购网报 名截图；（7）检察机关提供的

4、行贿犯罪档案查询结果告知函原件；（8）投标保证金缴纳回执单。注：1、以上资料原件审查，同时提供复印件装订成册，并在封面上清楚注 明项目名称、报名单位名称并加盖公章。2、报名时的资料查验不代表资格审查的最终 通过或合格。 3、未在集中采购机构报名而参与报价的视为无效报价。五、递交投标文件时间及地点1.时间： 2017年 9月14日 9时00分至 2017年 9月 14日 9时 30分（北京时间， 法定节假日除外）2. 地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室。六、谈判（开启）时间及地点1.时间： 2017年 9月 14日 9时 30分（北京时间）2. 地点：临沂市公共资源交易中心五楼开标室。七、联

5、系方式1 、采 购 人：临沂市环境保护局地址： 临沂市环境保护局联 系 人：林丽丽联系方式： 72063992 、集中采购机构：临沂市政府采购中心地 址：临沂市北城新区政务服务中心（北京路 8 号） A-505 室联 系 人：李东阳联系方式：二章 投标人须知、总则1. 本招标文件适用于本文件中所述货物及相关服务的采购。2. 定义2.1 “采购人名称”指招标文件文件 “投标人须知附表”中第 1 项。2.2 “政府集中采购机构”指临沂市政府采购中心。2.3 “服务”指招标文件所述投标人应该履行的承诺和义务。2.4 “潜在投标人”指符合招标文件各项规定的供应商。2.5 “

6、投标人”指符合招标文件规定并参加投标的供应商。2.6 招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不 计算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节 假日后的第一日为期间届满的日期。3. 合格投标人的条件3.1 具有本项目供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的国内 法人均可参加投标。3.2 必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商， 并且其所持有的 由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少 于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则政府集中采购机构、采购人、评审 委员会有权视情况决定是否拒绝其本次

7、投标。3.3 遵守有关的国家法律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和 本文件中规定的条件：1) 具有独立承担民事责任的能力；2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的服务和专业技术能力；4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6) 法律、行政法规规定的其他条件；7) 具有本招标文件第 2 项规定的资格条件。3.4 投标人须持有法定代表人授权委托书 。3.5 投标人获取招标文件并登记备案。3.6 投标人按时足额交纳投标保证金。3.7 本次招标不允许联合体投标。3.8 投标人不得与采购人、采

8、购机构等有利害关系。4. 投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用， 政府集中采购机构在任何情况下 均无义务和责任承担此费用。5. 通知5.1 对与本项目有关的通知， 政府集中采购机构将以书面 (包括书面材料、 信函、 传真等，下同)或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式，向潜在投标人发出， 传真和电话号码以潜在投标人的登记为准。 收到通知的投标人须以书面方式立即予以回 复确认。二、招标文件6. 招标文件组成 招标文件由八章组成。第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 合同条款和格式第五章 项目技术和商务要求第六章 投标文件格式第七章 附件7. 投标前招标文件的

9、澄清和修改7.1 投标人的澄清、修改等要求的提交：任何已登记备案并领取了招标文件的潜 在投标人，均可要求对招标文件进行澄清、修改，该要求应在投标截止期 5 日前，按投 标邀请中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真等，下同）送达政府集中 采购机构。7.2 对澄清、修改要求的处理： 政府集中采购机构对认为不必要进行澄清、 修改， 也不需要进行其他答复的，可以不予答复。若政府集中采购机构决定给予澄清、修改、 进行其他答复的，将用补充文件的方式进行，且以当面交接、邮寄、传真或电子邮件、 网站披露等其中至少一种方式，向潜在投标人发出澄清、修改、进行其他答复的补充文 件。7.3 政府集中采购机构

10、主动进行的澄清、修改：政府集中采购机构无论出于何种 原因，均可主动对招标文件中的相关事项用补充文件的方式进行澄清和修改。7.4 补充文件的发出时间、投标截止日的变更：在招标采购的情形下，自澄清、 修改、进行其他答复的补充文件发出之日起至所规定的投标人提交响应文件截止之日 止，不少于五日，需要为此调整响应文件提交截止日的，应当重新确定，并就变更后的 投标截止日重新发出通知。7.5 政府集中采购机构澄清、修改、其他答复的效力：无论是否根据潜在投标人 的澄清、修改、进行其他答复的要求，政府集中采购机构一旦对招标文件作出了澄清、 修改、进行其他答复，即刻发生效力，政府集中采购机构有关的补充文件，将作为

11、招标 文件的组成部分，对所有现实的或潜在的投标人均具有约束力。同时，政府集中采购机 构和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。三、响应文件8. 响应文件的语言及计量单位8.1 投标人提交的响应文件以及投标人与政府集中采购机构就有关投标的所有 来往函电均应使用中文简体字。8.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称 或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必 要时评审委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原 版文件签章相一致的中文翻译文件。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其他实际情况不符的， 投标人应当提供相

12、关证明文件。8.3 响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.4 对违反上述规定情形的， 评审委员会有权要求投标人限期提供相应文件或决 定对其投标予以拒绝。9. 响应文件组成及相关要求9.1 响应文件分为商务部分和技术部分。 商务部分指投标人提交的证明其有资格 参加投标和中标后有能力履行合同的文件。 技术部分指投标人提交的能够证 明其提供的服务符合招标文件规定的文件。本次招标，投标人须按招标文件“投标人须知附表”中第3至5项规定提交商务文件和技术文件，其中加项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。如果招标 文件中要求提供合同、资质、证书等相关证明原件，则需要单独密

13、封，与响 应文件同时提交。9.2 响应文件规格幅面（A4）应与正文一致，使用字体小四号字，按照招标文件规定的顺序统一编目编码装订。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。装订必须采用胶订或线订等形式，不得采用活页装订，否则，投标将被拒绝9.3 投标保证金 投标保证金是响应文件的组成部分，本包要求缴纳投标保证金 10000 元。1）投标人须于投标截止时间前，向临沂市公共资源交易中心以电汇或网银的方式 交纳投标保证金（因每笔保证金缴纳、换取凭据需一定时间，为不影响贵公司按时参加 开标，请尽量于投标截止日期前提前办理完毕交纳手续，另外恕不接受上述要求以外的 交纳方式）。临沂市公

14、共资源交易中心汇款信息 （ 电汇注明交易登记号： 17CGXMSZ001：9） 账户名称：临沂市政务服务中心管理办公室；开户银行：临商银行新华支行；账号： 818330101421002703；大额支付行号： 313473070219；收据开具：临沂市公共资源交易中心 5 楼资金结算处。2）未按上述各款要求提交投标保证金的投标被视为无效投标。3）投标保证金退还需投标人提供保证金缴纳通知书到临沂市公共资源交易中心5 楼资金结算处办理。未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 个工作日内无息退还； 中标人的投标保证金将在签订合同并将合同原件2份送交临沂市政府采购中心后， 5 个工作日内

15、无息退还。4）供应商在确定报名投标的情况下（已缴纳投标保证金）若因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间 72 小时前，提出退标申请，并说明合理退标 理由。未按规定程序申请退出投标的供应商，无权向政府采购中心申请退还 投标保证金。9.4 投标报价1）不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方 案和报价将被视为非响应性投标而被拒绝。2）最低报价不能作为中标的保证。9.5 本项目不允许投标人将项目的非主体、非关键性工作交由他人完成。10. 投标内容填写说明10.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。 响应文件须对招标文件中的内容作 出实质性和完整的响应，如果响应文件填报

16、的内容不详，或没有提供招标文 件中所要求的全部资料及数据，将可能导致投标被拒绝。10.2 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增 减内容。10.3 响应文件须严格按照招标文件规定的格式提交， 并按规定的统一格式逐项填 写，不准有空项；无相应内容可填的项，应填写“无” 、“未测试”、“没有相 应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为 不完整响应的响应文件，其投标有可能被拒绝。10.4 投标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠， 并接受政府集中采购 机构或评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。11. 响应文件的有效期11.1 自开标之

17、日起，投标有效期为 90 日。12. 响应文件的签署及其他规定12.1 组成响应文件的各项文件均应遵守本规定。12.2 投标人在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位 盖章、印章、公章等处均指与当事人名称、全称相一致的标准公章，不得使 用其他形式（如带有“专用章”等字样的印章） ，否则将被视为无效投标。12.3 投标人须按照招标文件要求， 在单独密封的三份开标一览表、 响应文件的正 本上要求的位置填写投标人名称并加盖公章， 由法定代表人或授权代理人签 字。不符合本条规定的投标将被拒绝。12.4 响应文件一式五份（一份正本、四份副本）。投标人在每一份响应文件上要 注明“正本”

18、或“副本”字样。12.5 单独密圭寸的开标一览表三份。12.6 响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改或增删，必须有法定代表人或其授权代理人签字。12.7 因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果，由投标人承担。12.8 投标人须严格按照招标文件规定的顺序编制目录并装订成册，由于编排混乱导致响应文件被误读或者找不到，导致的一切后果和责任由投标人承担。四、响应文件的递交13. 投标人应当提交的资格、资信证明文件13.1证明材料清单序号证明材料名称需要提供不需要标段1营业执照正（副）本?原件复印件2印刷经营许可证?原件复印件3采购合同?原件复印件上述证明材料中第1、2、项是投标

19、人递交投标文件时必须提供的, 届时未提供或者提供不全的，其投标无效。13.2 要求提供的证明材料为复印件的，须加盖投标人公章，否则其投标无效。13.3投标人按照投标文件制作要求提供相应的商务资格、技术支持等证明材料。 投标人的资格证明材料必须真实、有效、完整，其中的字体、印章要清晰。13.4 招标文件中所要求的相关证明资料原件必须在递交投标文件截止时间前一 并装袋单独密圭寸，附上目录清单，与投标文件同时递交。13.5相关证件原件在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料1 o原件或公证部门出具的公证件14. 响应文件的密封及标记14.1 响应文件应按以下方法分别装袋密封：1）响应文

20、件密封袋内装响应文件正副本及投标人认为有必要提交的其他资料。 封口处加盖投标人公章， 封皮上写明采购计划编号、 项目名称、投标人全称， 并注明“开标时启封”字样。2）为方便开标，开标一览表还须另外单独放在另一密封信封内，封口处加盖投 标人公章，封皮上注明采购计划编号、项目名称及投标人全称，并注明“开 标一览表”字样。同时提供临沂市公共资源交易中心出具的保证金收据、法 人授权委托书及授权人身份证明。14.2 如果投标人未按上述要求对响应文件密封及加写标记， 政府集中采购机构对 响应文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，政 府集中采购机构有权予以拒绝，并退回投标人。15. 投

21、标截止时间15.1 响应文件须按照招标文件规定的时间、地点送达，在投标截止时间以后送达的文件，政府集中采购机构拒绝接收。16. 响应文件补充、修改与撤回16.1 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤 回，并以书面形式通知政府集中采购机构。补充、修改和撤标要求须经政府 集中采购机构确认接受，否则无效。16.2 投标人补充、修改响应文件的书面材料，须按照招标文件要求签署、盖章， 作为响应文件的组成部分，密封送达政府集中采购机构，同时在封皮上标明 “修改响应文件 （ 并注明采购计划编号 ） ”和“开标时启封”字样。16.3 投标人撤回投标的要求须以书面形式提出， 由投标

22、人法定代表人或授权代理人签署，并加盖公章，在递交响应文件的截止时间前送达政府集中采购机构。16.4 在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。五、公开报价17. 公开报价17.1 政府集中采购机构按照招标文件规定的时间、地点主持公开报价。采购人授 权代理人、投标人授权代理人及有关工作人员参加。17.2 投标人参加公开报价的授权代理人必须签名报到以证明其出席。17.3 公开报价时查验响应文件密封情况，确认无误后拆封唱标。17.4 公开报价时，政府集中采购机构将当众宣读投标人名称、价格、书面补充、 修改和撤回报价的通知以及政府集中采购机构认为适当的其他内容。 投标人若有报价和 优惠未被唱出，应在公开

23、报价时及时声明或提请注意，否则政府集中采购机构对此不承 担任何责任。六、评标步骤和要求18. 组建评审委员会18.1 采购人、政府集中采购机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合项 目的特点组建评审委员会，对响应文件进行评估和比较。评审委员会由五人组成，其中 经济、技术等方面的专家不少于三分之二。18.2 参与过本项目的论证专家不得作为评审专家参加评审， 采购人代表不得以专 家身份参与评审。19. 澄清19.1 评审委员会在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要 求投标人对响应文件中含义不明确、 同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的 内容等作出必要的澄清、说明或者更

24、正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文 件的范围或者改变响应文件的实质性内容。19.2 评审委员会要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出， 并由评审委员会成员签字。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代 理人签字。投标人拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，评审委员会可 拒绝该报价。20. 综合评审20.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较， 严格按照招标 文件“评标原则和评标方法”的规定进行。21. 确定中标人21.1 评标委员会根据评审结果，确定中标人。22. 评审过程要求22.1 公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查

25、、澄清、评价和比较报价的 有关资料以及成交意向等，均不向投标人或者其他与评审无关的人员透露。22.2 在评审期间，投标人企图影响政府集中采购机构或评审委员会的任何活动， 将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。23. 投标无效出现下列情形之一的，投标无效：（1）不具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件；（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信 行为记录名单；（3）投标文件未按招标文件规定要求格式表格制作、装订、签署、盖章、密封；（4）未按照招标文件中报价文件要求的内容填写报价、拒绝报价、报价不确定、 有选择性报价和附有条件的报价、报价等于或高于招标控

26、制价；（5）投标文件中要求在合同执行过程中对价格进行调整的；（6）法定代表人或其授权代表未按时参加开标会议或参加开标会议未提供有效证明；（7）未按规定缴纳投标保证金；（8）相关资格资质证明文件原件、复印件未按招标文件约定提交或提交的原件与 复印件不一致；（9）不符合招标文件中规定资格条件；（10）超出经营范围投标；（11）投标文件正副本未区分或者内容严重不一致；（12）投标有效期不满足招标文件要求；（13）无投标人法定代表人或其授权代表签字或盖章；（14）投标联合体未提交联合体协议书；（15） 投标文件未完全满足招标文件中带“”号的条款或指标，或超过招标文件规定的允许出现负偏差的最大范围、幅度

27、和最高项数；（16）应提供而未提供带“”标注的政府强制采购节能、环保产品；（17）应提供而未提供、提供不全、未送至指定地点带“”标注样品或者提供样 品不符合招标文件要求；（18）未按照招标文件要求而提供进口产品；（ 19）未按照招标文件要求制作技术文件；（20）对招标文件要求的技术参数整体复制粘贴经评标委员会认定与所报产品不 符；（ 21 ）低于成本价且无法提供相关证明材料；（ 22）评标委员会认定投标方案技术含量低、不符合招标文件要求；（23）以任何方式或者方法提供投标内容以外的任何附赠条款；（24）评审期间，未按评标委员会要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件

28、实质性内容；（25）投标人存在弄虚作假的行为；（26）属于招标人与投标人、投标人与投标人相互串通投标情形；（27）对招标人、招标代理机构、 评标委员会及其他工作人员施加影响， 有碍公平、 公正；（28）招标文件规定的其他投标无效情形；（29）法律、法规、规章规定属于投标无效的其他情形。 对投标无效的认定， 必须经评标委员会集体作出决定并出具投标无效的事实依据， 由投标人法定代表人或其授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响评标委员会作出的决 定。24. 投标人瑕疵滞后发现的处理规则：24.1 无论基于何种原因， 各项目应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投 标人进入初审、综合评审或其他后续程序

29、，包括已经签订合同的情形，一旦投标人被拒 绝或该投标人的此前评议结果被取消，相关的一切损失均由该投标人承担。25. 采购项目终止25.1 出现下列情形之一的，应当终止招标采购活动，发布项目终止公告并说明原 因，重新开展采购活动：1）因情况变化，不再符合规定的招标采购方式适用情形的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）除政府采购招标采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形外， 在采购过程中符合要求的投标人不足 3 家的。24.2 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当 终止采购活动，发布项目终止公告。1）因情况变化，不再符合规定的招标采购方式适用情形的；

30、2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.2 在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当 终止采购活动，发布项目终止公告。七、签订、审核合同25. 中标通知25.1 中标人确定后 , 政府集中采购机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标 公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标 人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标 供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。25.2 政府集中采购机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释， 但中标结果的 有效性不以未中标的投标人是否收到相应的通知为前提。25.3 中标通知书是合同的

31、组成部分。26. 签订合同26.1 中标人须在中标通知书发出之日起 30 日内与采购人签订采购合同。26.2 中标人须按照招标文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正 文件的内容与采购人签订合同。 中标人不得再与采购人签订背离合同实质性 内容的其他协议或声明。26.3 投标人一旦中标，不得将项目向第三方转让。26.4 违反 28.1 条、 28.2 条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。27. 审核合同27.1 中标人持政府采购合同、 中标通知书及履约保证金的交纳凭证于签订合同之 日起 3 个工作日内到政府集中采购机构进行审核， 并将 2 份合同报政府集中采购机构留 存。28.

32、 履约保证金28.1 履约保证金按照招标文件 “投标人须知附表” 中第 7 项规定的具体数额交纳。28.2 履约保证金退付按照招标文件“投标人须知附表”第 9 项规定，在合同履行 完毕后，由中标人填写临沂市市直行政事业单位复印纸批量集中采购项目履约保证金 退付表（附件一），政府集中采购机构于 5 个工作日内无息退还至中标人帐户。八、处罚、质疑30. 处罚 发生下列情况之一，投标人的投标保证金（履约保证金）不予退还；情节严重的将 其列入不良记录名单。1）开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标；2）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；3）中标人与采购人订立背离合同实质性内容的其他协议；4）将中标

33、项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，且未经政府集中采购机构 同意，将中标项目分包给他人的；5）投标人其他未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。31. 投标人有权就招标事宜提出质疑， 质疑必须以书面形式提出， 经法定代表人 签字并加盖公章。31.1 投标人对招标文件条款有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。 投标人已经参与投标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑将被视为无效。31.2 若投标人认为其投标未获公平评审或采购过程和中标结果使自己的合法权 益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起 7 个工作日内提出质疑。31.3 质疑书包括以下主要内容：被质疑项目名称、

34、采购计划编号、招标公告发布 时间、质疑事项、法律依据（具体条款） 、有效联系方式（包括手机、传真号码） 。31.4 政府集中采购机构将在收到书面质疑后 7 个工作日内审查质疑事项， 作出答 复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关人员，但答复的内容不涉及商 业秘密31.5 质疑人有下列情形之一的，政府集中采购机构将予以驳回：1）质疑内容缺乏事实和法律依据的；2）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；3）质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据 的；4）其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。31.6 质疑人进行虚假和恶意质疑的，

35、 政府集中采购机构将提请有关部门将其列入 不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。31.7 质疑人对答复不满意以及政府集中采购机构未在规定的时间内作出答复的， 可以在答复期满后 15 个工作日内向财政部门投拆。九、保密和披露32. 保密和披露32.1 投标人自领取招标文件之日起，须承担本招标项目下保密义务，不得将因本 次招标获得的信息向第三人外传。32.2 政府集中采购机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标 书的有关人员披露。32.3 在政府集中采购机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符 合法律规定的情形下，政府集中采购机构无须事先征求投标人 /

36、 中标人同意 而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人 / 中标人的 名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范 围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人 / 中标 人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。十、投标人须知附表序号内容说明与要求1采购人名称临沂市环境保护局2投标人的资格要求(一)满足中华人民共和国政府米购法第 二十二条规定的投标商资格要求。(二)具有印 刷经营许可证，具有与本次采购内容相符合的 经营、履约能力和相关经验；(二)法律、行政 法规规定的其他条件。3投标人应提交的商务文件(1) 投标函；(2) 法定代表人授权委

37、托书，如法定代表人参 加投标，提供法定代表人身份证复印件；(3) 营业执照副本复印件；(4) 按照“投标人的资质要求”规定提交相关 证明材料复印件；(5) 用于评分的证明材料：提供项目团队人员开标日起近 36个月内承担的同类项目案例一览表及完整合同复印件(被解约的合同不得填报)。(6) 投标人认为需要提供的其他商务文件；4投标人应提交的技术文件(7) 开标一览表；(8) 货物明细表；(9) 投标人自行编与的技术文件：实施方案，包括：印刷品规格、排版设计、1 9印刷工艺、服务承诺、优惠承诺、供货期、人 员配备、设备配备、内容及相关措施等；投标人认为需加以说明的其它内容（如对招 标文件中所提出服务

38、内容和有关要求的承诺、 投标人优势分析、保证产品质量的措施等）。5开标时应提交的文件临沂市公共资源交易中心出具的保证金收据、法人授权委托书及授权人身份证明。单独密土寸的开标一览表（3份），均须加盖投 标人公章，否则作无效投标处理；6投标保证金额人民币壹万元整（10000.00）7履约保证金人民币貳万元整（0000.00）8是否允许联合体投标不允许9付款方式与使用单位协商确定。10付款途径国库集中支付或者其他支付方式。11供货方式使用单位协商确定。12交付时间合同生效之日起30日内交付。13交付地点使用单位指定注：本表中加项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正;2 11第三章评

39、标办法（综合评分法）评标依据评审委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对投标人进行综合评评标方法本次评标采用综合评分法，将依据投标人投标文件对其资信、业绩、投标产品质量、 服务、技术方案、价格等各项因素进行评价，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的 最终得分为所有评委评分的算术平均值。最高得分的投标人为中标人。得分相同的，报 价较低的一方为中标人。得分且投标报价相同的，技术指标较优的一方为中标人。三、评分细则评分因素评分内容满分商务部分2014年8月1日至今的同类型业绩合同（50万元以上），每提供一份得2分，满分10分。（业绩合同以原件为准）10技术部分对投标人提供的样品进行综合比较

40、评估，包括样品的质量、 提报数量、符合采购要求的程度，满分 20分。分为三个评价 等级：a.优级（投标人提报了全部要求的样品，技术参数全部 计数指标优于招标文件要求，或全部满足且大部分主要技术优 于招标文件要求）2015分；b.良级（投标人提报了部分要求 的样品，技术参数全部满足且仅仅满足招标文件要求）148分；C. 一般级（投标人提报了部分要求的样品，样品大部分主 要技术参数满足招标文件要求，部分次要技术指标不满足招标 文件要求）71分。20根据投标人拟配备的主要生产印刷设备、基础设施、各种工 具的性能、是否满足项目使用需求等情况进行综合评价，优得 15-11分，良好得10-6分，一般得5-

41、1分。10根据投标人针对本项目的配备拟派驻场专业技术人员情况， 设计岗位人员、资质、印刷设计经验、设计成果（如获奖证明、 传媒资料等）、履历情况等因素等情况综合评价，优：71010分，良：46分，一般:13分。依据投标人提供的方案及工作计划进仃综合评估。从供货计划的可行性、全面性、对本项目的针对性措施或意见、时间安 排等各方面对比，优：710分，良：46分，一般:13分。10（服务承诺占6分、优惠承诺占4分）对服务承诺和优惠承 诺比较打分，优：710分，良：46分，一般:13分。10价格部分以满足招标文件要求且所有单价之和的投标总价最低的投 标报价为评标基准价，其价格分为满分30分，其他投标机

42、构的 价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标 报价）X 3030合计100第四章合同样本采购合同项目名称：合同编号：采购编号:甲方:乙方:（甲方）所需（货物名称）以公开招标方式 进行采购。经评标委员会确定 （乙方）为中标供应商。甲、乙双方根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法 和其他法律、法规的规定, 并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1招标文件2、投标文件3、中标通知书4、中标人做出的书面澄清或承诺5、本合同附件二、货物名称、数量、单价、规格和标准（详细清单见附件）三、合同金额合同总金额

43、：元（大写）人民币元（小写）四、货款支付付款方式： 五、交货1交货时间：合同生效后于年月日以前交货。2、交货地点：3、风险负担：货物毁损、灭失的风险在该货物通过甲乙双方联合验收交付前由乙 方承担，通过联合验收交付后由甲方承担；因质量问题甲方拒收的，风险由乙方承担。六、质量货物的质量应符合招标文件、投标文件及乙方在评标过程中做出的书面说明及承诺。七、包装货物的包装应按照国家或业务主管部门的技术规定执行，国家或业务主管部门无技术规定的，应当按双方约定采取足以保护货物安全、完好的包装方式。八、运输要求1、运输方式及线路：2、运输及相关费用由乙方承担。九、验收1提交印制成品后，甲方和乙方 个工作日内共

44、同开箱检验印制品的质量状况和数量，视为初验，如需要质量不达标，则由乙方负责并承担相应的费用，甲方应积极 配合，调换、重制、校对，经最终验收合格后共同在政府采购项目验收单上签字确 认。2对印制品的质量问题，甲方应在实际发现之日起 5_日内向乙方主张权利。十、售后服务1、乙方应按招标文件、投标文件及乙方在评标过程中做出的书面说明或承诺提供及 时、快速、优质的售后服务。2、其他售后服务内容：卜一、合同生效本合同为附条件合同生效。十二、违约条款1、 甲方迟付货款，每迟交一天，按逾期应付金额每日0.3?支付违约金。2、甲方延迟验收货物，延迟验收期间发生的费用由甲方承担赔偿责任。3、 乙方延迟交货每迟交一

45、天，按延期交付货物总额每日1 %付违约金4、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，应按调换货物金额每 日0.3?向甲方支付违约金。5、一方不按期履行合同，并经另一方提示后30日内仍不履行合同的，本合同解除, 乙方对甲方的损失承担赔偿责任。乙方已交付的履约保证金，则甲方有权扣除，不足部分甲方保留追讨的权利。6、因乙方上述原因造成甲方经济损失时，乙方除赔偿甲方经济损失外，如引起诉 讼，还应赔偿甲方因此所发生的如诉讼费律师费等所有费用。7、未尽事宜，以中华人民共和国合同法和其它有关法律、法规规定为准，无 相关规定的，双方协商解决。十三、不可抗力条款甲乙双方中任何一方因法定不可抗力不能及时

46、或完全履行合同的，应及时通知政府采购监督管理办公室、招标代理机构及另一方，双方互不承担责任，并在10天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，并 以书面形式报政府采购监督管理办公室审核后确定。十四、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成由政府采购监督管理机构调解，调解 不成提交临沂市仲裁委员会仲裁。十五、补充协议合同未尽事宜，经双方协商并报招标代理机构备案。所签定的补充协议与本合同具 有同等的法律效力。十六、其他1、甲方在授予合同时有权在对招标文件中规定的货物数量和服务予以增加或减少， 乙方不改变报价单价。2、合同生效后，甲方如因实际使用

47、需要增加已供设备数量时，乙方提供应不高于中标时的单价。十七、合同保存本合同一式 份，甲方份，乙方份，政府采购监督管理办公室 丄份，临沂市政府采购中心1份。甲 方：盖 章全权代表：（签字或盖章）地 址：邮政编码：电 话：开户单位：开户银行：帐 号：电 话本合同签订时间：乙 方：盖 章全权代表：（签字或盖章）地 址：邮政编码：电 话：开户单位：开户银行：帐 号：电 话本合同签订时间：第五章项目技术和商务要求、采购清单印刷服务明细序号名称参数要求技术参数单位数量1A4纸红头：80g双胶纸金光红印刷张50002A3纸红头80g双胶纸金光红印刷张50003B5表格70g双胶纸每本100页本15004会计

48、凭证22.5cm X12.5cm每本100页 70g纸印制本1005A4文头、信笺80g 一级双胶纸印制张50006档案封面规格30cm X 52cm 150g纯木浆牛皮纸两面印制 （压痕）张50007A4 80g双胶纸A4 80g双胶纸两面印文字张100008信封（C4大号）:佳木斯120g牛皮纸印制:个：100009信封（C5中号）佳木斯80g牛皮纸印制个1000010信封（ZL小号）j圭木斯80g牛皮纸印制I 个1000011A4 80克彩胶纸双面印宣传材料份3000012A4三联单X 150页1000 本60g无碳纸印制每页两色本100013装订A4材料特种纸封面，打孔装钉，胶订。本3

49、0014A4表格、文书、信笺70g双胶纸每本100页本200015档案盒国家标准 尺寸31.2X 22X 3.5cm （能放厚度为3cm的A4材料）个500016名片300g白卡双面彩色印刷覆膜/500张/盒盒20017一次性环保纸杯环保纸印刷只2000018小号环保手提纸袋300g白卡单面印刷覆膜/粘糊/打扣眼/穿绳个300019大号环保手提纸袋300g白卡单面印刷覆膜/粘糊/打扣眼/穿绳个300020环保无纺布袋无纺布个300021200人会议会议材料A3纸，150页，200份份12006次会议手册，特种纸封面，内文70g书写纸32页，200份份1200会议横幅，宽90cm，长度根据内容，

50、2条条12会议代表证，A7 ,200个个1200席卡常规尺寸，200个个1200:指引牌，X展架，10个:个：60会议工作证 B7 , 20个个12022100人会议会议材料A3纸，100页，100份份120012次会议手册，特种纸封面，内文70g书写纸28页，100份份1200会议横幅，宽90cm，长度根据内容，2条条24会议代表证，A7 ,100个个1200席卡 常规尺寸，100个个1200指引牌，X展架，2个个24会议工作证B7, 10个个1202350人会议会议材料A3纸，100页，50份份60012次会议手册，特种纸封面，内文70g书写纸24页，50份份600会议横幅，宽90cm，长

51、度根据内容，2条条24会议代表证，A7 ,50个个600席卡常规尺寸，50个:个600指引牌，X展架，2个个24会议工作证B7 , 6个:个17224大气污染防治技术指南内文80g特种纸胶订，封面250g铜版复膜，内 文656P,（含排版、设计、装订等费用）本60025汇编性材料80g双胶纸，双面印，368P，特种皮纹封面（含 排版、设计、装订等费用）nn 册300026学习材料A4内文80g双胶纸 封面200g铜板彩印、复膜， 胶订，246P （含排版、设计、装订等费用）本300027宣传彩页157g铜版纸彩色印刷（设计排版）双面张500028环保手册（小记事本）64开本，封面200g铜版彩

52、色印刷，彩色插页20P, 内文黑白168P,胶订nn 册500029环保手册（大记事本）32开本，封面200g铜版彩色印刷，彩色插页20P, 内文黑白196P,胶订nn 册500030学习材料大32开，内文用70g双胶纸，特种皮纹纸封面， 胶订。48P （含排版、设计、装订等费用）本50031文件袋（大，彩色）33X23 cm , 150g双胶纸，彩印个500032工作笔记本（大）16k, 192页，塑料软皮，彩页 8P,内文70g道 林纸。本500033工作笔记本（小）32k, 192页，塑料软皮，彩页 8P,内文70g道 林纸。本500034便笺（本）A5,70g双胶纸，每本100页本50

53、0035材料封套（A4）300g白卡:个500036档案盒标签（个）250g铜板纸个500037签批单80g双胶纸，A4红头页100038会议记录本A4,70g双胶纸，100页本100039大背景灯箱高清刀刮布UV拉布灯箱、画面设计更换安装/5.4*3.8m套140桌牌3mm异形亚克力雕刻抹边抛光拼图粘合1cm底座雕刻设计个10041电梯背景高清像纸设计安装更换28*40cm张20备注：样品需要提供：1） A4文头、信笺2 ）档案封面3 ）信封（大、中、小号）4）A4 80克彩胶纸5 ）一次性环保纸杯6 ）会议手册、会议代表证、席卡、会议工作证 B7 7 ）宣传彩页 8 ）环保手册（大、小） 9 ）工作笔记本（大、小）二、服务要求1、印刷必须按甲方要求的规格制作做，确保其足够长度和宽度，不能有切偏、切 歪现象。2、印刷内容由甲方提供，印刷要清晰，字体、线格等要公正合理。3、确保数量和页数，不能有掉页、缺页、粘连现象。4、不得以任何理由更改纸质、克数、规格、数量、字体等。5、必须在甲方要求供货期将印刷品供货完毕