电网企业主多分开工作实施方案

1、国家电网*公司主多分开工作实施方案依据*主多分开工作实施推进计划的安排部署，计划对#所属企业开展业务分开清理工作，并制定实施方案。一、#基本情况及组织机构（一）注册资本#于2005年1月12日正式注册成立，2006年2月20日投资46万元收购砂石料厂；2006年8月18日投资150万元收购$发电公司，2006年12月31日投资930万元收购+水电站。实收资本则由最初的410万元拓展到目前的2800万元。（二）经营范围发电；110千伏以下送变电工程安装维修；35千伏及以下调试；管道装修；保温砖瓦制作；电器材料及零配件；化玻仪器销售；水暖建材；宾馆；干洗；餐饮；货物运输；房屋租赁；锅炉及锅炉管道的

2、清洗；加工、销售生产铁件；电线、电缆、电工器材制造；玉石；日用百货；砂石料开采；水泥预制品制造。（三）机构设置#由公司本部及所辖15家单位，共计16家单位组成： 序号单位名称单位性质1#实业有限责任公司（本部）母公司2#能实业有限责任公司电力宾馆分公司3#实业有限责任公司砂石料厂分公司4#实业有限责任公司锅炉清洗分公司分公司5#实业有限责任公司*提水电站分公司6#实业有限责任公司托呼拉克电站分公司7#实业有限责任公司渠首电站分公司8#实业有限责任公司兰干电站分公司9#实业有限责任公司市分公司分公司10#实业有限责任公司！县分公司分公司11#实业有限责任公司￥县分公司分公司12#实业有限责任公司

3、%县分公司分公司13#实业有限责任公司县分公司分公司14#实业有限责任公司&县分公司分公司15#实业有限责任公司*县分公司分公司16#实业有限责任公司+县分公司分公司（上表6-8行：图呼呼电站、渠首电站、也门电站三家电站均属于收购前的?发电公司，所以一般也合并统称为+发电公司。）（四）核算方式#本部、电力宾馆、#水电站、发电公司、砂石料厂为直属分公司，采取的是分公司的管理与核算的模式，其他各县分公司采取的是子公司的管理与核算模式。二、业务分开清理工作实施方案（一）工作要点#拥有15家所属分支企业，虽然注册均为分公司，但其中8家县级分公司既是股东，在注册资本中占有相当比重的的股权，又在公司结构中

4、隶属于#，在#主营业务中承担中坚力量。按照公司主多分开工作实施方案，坚持依法合规，坚持稳妥操作的基本原则，依据国家电网体改2010【950】号关于深入开展主多分开工作的意见“规范业务关系， 实现主业与多经企业业务分开 ”的指导思想，结合#当前实际，制定业务分开工作要点，对#管理结构不规范之处实施改革。1.正确面对历史遗留问题，对身份为#股东的县级分公司，保持其身份与资产权属不变，按照省电力公司对资产处置决定进行整体处置纠偏；2.对#股东身份之外的各级企业，严格执行公司“三个十条” 的有关规定，将从事电网关联业务的各专业分公司，按照市场化原则进行清理、改制或关闭，从而实现多经企业与主业之间有电网

5、关联业务的彻底分开。3.树立#隶属于公司的正确观念，人力资源按需调配合理疏导，财务资产一管到底集约管控，经济管理加强法律风险防范，工程管理纪检监督争优创先，历史遗留审计纠偏不留死角，党风廉政贯彻落实严肃纪律。（二）业务分开清理方案及工作部署第一步：法律风险防范厘清资产管理权属，杜绝因借用或挂靠#资质所带来的法律与经济风险，与工商行政机构核对#经营范围及资质，明确#经营管理责任权属，杜绝变相挂靠或联营形式的其他经济体，规避资产与法律纠纷。主责落实：公司办公室，完成配合：#综合办。2012年5月10日完成第二步：对#市分公司、锅炉清洗分公司、砂石料厂实施清算关闭1.对#所属空壳公司：￥市分公司实施

6、清算关闭。#和田市分公司，由原*供电公司组织机构兼任组成。2009年供电公司撤并改制为主业配电专业机构，供电公司撤并后，￥市分公司名存实亡。现对￥市分公司执行清算关闭。 （1）对#市分公司的债权债务进行全面审计清查，出具专项审计报告与处置建议，确保企业资产不受损失，保障分公司的清算关闭不为#带来新的遗留问题。（2）#分公司债权债务清理结束后。注销其工商、税务登记，债权债务按照审计报告的处置建议进行处置，并逐条整改完成后，并入母公司。（3）召开#股东大会，对*供电公司工会所持股份进行转让交割，并形成股东会议纪要。按照股东会议纪要，向工商管理机构申请办理#股东变更、股权权益交割及公司法规定的相关程

7、序。主责落实：审计部，完成配合：公司财务部、#财务部。2012年6月10日完成。2.对#锅炉清洗分公司、砂石料厂实行清算关闭（1）对#锅炉清洗分公司、砂石料厂的债权债务进行全面审计清查，出具专项审计报告与处置建议，确保企业资产不受损失，保障分公司的清算关闭不为#带来新的遗留问题。（2）#锅炉清洗分公司、砂石料厂债权债务清理结束后。注销其工商、税务登记，债权债务按照审计报告的处置建议进行处置，并逐条整改完成后，并入母公司。主责落实：审计部，完成配合：公司财务部、#财务部。2012年6月10日完成。第三步：对#所属发电企业实施改制，将#成熟的发电业务推向市场，实现独立核算自负盈亏1.按照属地集约化

8、管理、市场化运作的原则，组建成立#发电公司（全资子公司），对#图呼呼电站、渠首电站、也门电站，进行合并。同时，注销图呼呼电站、渠首电站、也门电站分公司。（1）清理注销#图呼呼电站、渠首电站、也门电站。对图呼呼电站、渠首电站、也门电站债权债务进行全面审计清查。并对原先转让协议的各项执行落实进行清理，出具专项审计报告与处置建议，确保企业资产不受损失，保障分公司的清理注销不给#带来新的遗留问题。主责落实：审计部，完成配合：#财务部、图呼呼电站、渠首电站、也门电站。2012年6月25日前完成。（2）对原#图呼呼电站、渠首电站、也门电站资产、人员进行合并，组建成立#发电公司（全资子公司）。注册成立#发电

9、公司，按照公司法的规定，及图呼呼电站、渠首电站、也门电站审计报告与处置建议，逐条整改完成后，对三家发电企业的资产及债权债务进行兼并。 主责落实：审计部，完成配合：公司财务部、#财务部、呼拉克、渠首、兰干电站。2012年6月25日前完成。（3）#本部与发电公司签订：资产委托经营管理协议书（含年度固定成本费用拨付计划）、购电合同、子公司安全管理责任书，企业员工各类劳动合同。对发电公司实施子公司管理，落实扶持政策。主责落实：公司办公室，配合完成：公司发展策划部、财务部、营销部、生产技术部、安全监察部，#图呼呼电站、渠首电站、也门电站。2012年6月25日完成。（4）成立#发电公司的同时，对原有三个水

10、电站组织机构进行梳理，合理调整，制定主业支持发电企业的管理人员设置。建立发电公司企业负责人制度，同时按照劳动合同法的相关规定，制定组织人事管理方案，执行落实。主责落实：人力资源部，配合：公司思政部、工会、#综合办、图呼呼电站、渠首电站、也门电站。2012年7月10日完成。2.按照集约化管理、市场化运作的原则，组建成立#发电公司（全资子公司），对#水电站实施改制。同时，注销#水电站。（1）清理注销#电站。对#电站债权债务进行全面审计清查。并出具专项审计报告与处置建议，确保企业资产不受损失，保障分公司的清理注销及子公司改造，不给#带来新的遗留问题。主责落实：审计部，完成配合：#财务部、电站。201

11、2年6月25日前完成。（2）组建成立#发电公司（子公司）。注册成立#发电公司，按照公司法的规定，及电站审计报告与处置建议，逐条整改完成后，对发电公司的资产及债权债务进行剥离。 主责落实：审计部，完成配合：公司财务部、#财务部、电站。2012年6月25日前完成。（3）#本部与发电公司签订：资产委托经营管理协议书（含年度固定成本费用拨付计划）、购电合同、子公司安全管理责任书、企业员工各类劳动合同。对发电公司实施子公司管理，落实扶持政策。主责落实：公司办公室，配合完成：公司发展策划部、财务部、营销部、生产技术部、安全监察部，#电站。2012年7月10日完成。（4）成立#发电公司的同时，对原有电站组织

12、机构进行梳理，合理调整，制定主业支持发电企业的管理设置。建立发电公司企业负责人制度，同时按照劳动合同法的相关规定，制定组织人事管理方案，执行落实。主责落实：人力资源部，配合：公司思政部、工会、#综合办、电站。2012年7月10日完成。第四步：成立#物业管理分公司1.成立物业管理公司：#实物出资，注册成立#物业管理分公司。组建#物业管理分公司各县级业务管理部，人资部制定物业管理分公司组织机构及岗位设置，定岗定编，将#各县分公司后勤人员纳入物业公司统一管理。主责落实：办公室，配合：公司人资部，#综合办、财务部、各县分公司。2012年5月20日完成。2.物业管理公司业务整编：对公司主业范围内的各级办

13、公楼、青年公寓、教培中心、实训基地提供后勤服务。对主业及所属各县级职工食堂落实帮扶计划。对公司范围内职工住宅家属区域及住宅楼按照市场化运作方式，有偿提供后勤服务。主责落实：办公室，配合：公司人资部、审计部，#综合办、财务部、物业管理公司。2012年5月20日完成。3.#本部与物业管理公司签订：企业负责人业绩考核责任书、安全管理责任书、企业员工各类劳动合同。对物业管理公司实施分公司管理，分公司核算，市场化运作。主责落实：公司办公室，配合完成：公司人资部、财务部、生产技术部、安全监察部，#综合办、物业管理公司。2012年7月15日完成。第五步：对#所属宾馆进行撤销兼并1.撤销宾馆，注销工商及税务登

14、记，债权债务并入#本部，宾馆业务资质并入物业分公司。主责落实：审计部，完成配合：公司财务部，#财务部、宾馆、物业公司。2012年5月20日前完成。2.将#成熟的后勤服务进行组合，发挥电厂厂区基地以及宾馆客房资源优势，为公司教育培训及会务管理提供有偿服务。建立面向主业的全方位服务体系，并逐步走向市场，实现独立核算自负盈亏。主责落实：办公室，完成配合：#财务部、物业公司。2012年5月20日前完成。第六步：成立#电力建设分公司1.组建#电力建设分公司，落实分公司管理负责人制度，对#涉电服务核心业务实施集约化管理。（1）成立#电力建设分公司，下设三个项目部，完成#电力建设分公司组织机构设置，落实分公

15、司管理负责人制度及各项管理规章制度。组织机构图如下：#电力建设公司（分公司）物业管理公司（分公司）水电公司（子公司）发电公司（子公司）财务部综合办输电项目部变电项目部配电项目部安监部生技部电网调试中心电力设计中心计经室主责落实：办公室，完成配合：公司人资部，#综合办、财务部、生技部、电力建设分公司。2012年7月15日前完成。（2）业务整编：#生产技术部下设电力检测和电力设计室，对地区内电力设备检测试验及客户工程设计开展业务；#电力建设分公司内部成立三个项目部，即：输电项目部、变电项目部、配电项目部，对#各县分公司涉电服务业务进行收编，将各县分公司电力建安、业扩报装及承揽业务收回实行集约化管理

16、，同时将原有涉电业务人员，纳入电力建设分公司统一管理；#财务部下设计经室，对电力建设分公司工程项目、电力设计室工程项目实施计经专项管理。#本部与电力建设分公司签订：企业负责人业绩考核责任书、安全管理责任书、企业员工各类劳动合同。对电力建设分公司实施分公司管理，分公司核算，落实项目负责制。主责落实：生产技术部，完成配合：公司人资部、财务部，#综合办、财务部、生技部、各县分公司、电力建设分公司。2012年7月15日前完成。第七步：业务梳理，企业改制的保障工作1.行政管理，由公司办公室统一管理（1）#本部行政管理、制度修订、决议审核发布，发文管理、文件办理流程，管理层职责分工、公司监管职能部室职责分

17、工、监管职责及制度制定工作。主责：公司办公室，配合：公司人力资源部、#综合办。（2）#法人委托书管理、合同管理、档案管理、负责人请假制度、外事接待制度、车辆调度、信访管理。主责：公司办公室，配合：公司武装保卫部、#综合办。2.人劳结构，由公司人力资源部统一管理（1）#本部、各级分公司、子公司机构设置，岗位设置与定员，各岗位岗级与薪酬方案。主责：公司人力资源部，配合：公司办公室（2）主业支持人员的调配、借工合同，外聘人员管理，集体身份员工安置，离退休人员管理工作。主责：公司人力资源部，配合：公司工会（3）#教育培训、与主业人才互动交流、分流人员安置工作。主责：公司人力资源部，配合：公司教培中心3.财务集约化，由公司财务部统一管理（1）#财务集约化管控平台搭建，财务资产管理方案，各级财务管理制度的建立工作。主责：公司财务资产部，配合：公司纪检监察部（2）#财务稽核、财务监督人员的指派，#电力建设分公司计经人员的选拔任用，计经核算监督工作。主责：公司财务资产部，配合：公司纪检监察部、审计部。4.工程物资、设备调度、车辆管理的集约化管理（1）工程物资由公司项目归口管理部门统一管理。主责：公司物流服务中心，配合：公司生产技术部、基建部、营销部。 （2）#库