施工安全质量标准化工作实施方案

1、施工安全质量标准化工作实施方案公司各科室，下属分公司，项目经理部：根据湖南省住房和城乡建设厅关于湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案（湘建建）2010149号文件精神，依据湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法和湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法的具体要求，结合我司实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观统领安全生产工作，坚持安全发展和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕贯彻落实建筑施工安全法律法规和标准规范，以项目自查和整改、单位自评和考核及创建省（市）级安全质量标准化示范工程为基本方式，通过健全制度、规范管理、严格监管等办法，督促项目部落实安全生产责任制，

2、建立自我约束、过程控制、行为规范、持续改进的长效机制，逐步实现我司施工现场安全质量标准化，推进项目部以质量和安全为核心的标准化、规范化、信息化管理，不断夯实安全生产基础，全面提高全司建筑施工安全保障水平。二、工作目标（一）总体目标：按照建筑施工安全质量标准化要求，坚持统筹规划、分步实施，通过推行安全质量标准化管理，力争在三年内全面实现我司市场行为规范化、安全管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场安全防护标准化，建立高效运转的自我安全保障体系。（二）阶段性目标按照企业安全生产标准化和施工现场安全生产标准化两个标准化要求，分3个时间段确定工作目标。1. 企业安全生产按照施工企业安全生产评价标准（

3、JGJ/T772003）和湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法及有关规定，到2013年6月底前通过市级安全质量标准化认证（即达到安全评定“合格”要求，以下简称安全认证）。2. 从2011年6月起，公司启动创建安全质量标准化示范工程工作，在安全认证前，必须有一个以上的工程项目获得省级（或市级）安全质量标准化示范工程称号。3. 施工现场按照建筑施工安全检查标准（JGJ5999）和湖南省建筑施工现场安全质量标准化达标验收办法及有关规定，到2012年6月底前所有在建项目均应通过安全质量标准化验收（即达到安全评定“合格”要求，以下简称达标验收）。 同时，每年接受安全监督机构对在建项目进行的安全质

4、量评定。三、组织机构为切实推进企业安全认证和施工现场达标验收工作，公司成立“某二级建筑公司贯彻推行施工安全质量标准化领导小组”（以下简称“贯标领导小组”）和“某二级建筑公司贯彻推行施工安全质量标准化工作小组” （以下简称“贯标工作小组”）。领导小组成员如下：组 长：XXX副组长：XXX成 员：公司领导班子全体成员、机关各科科长（主任）各分公司一把手。工作小组成员如下：组 长：XXX副组长：XXX成 员：XXX办公室主任：XXX 办公室副主任：XXX联系电话：四、实施范围和依据（一）实施范围：公司所有房屋建筑与市政基础设施工程项目。（二）工作依据： 1国家和省有关法律法规：中华人民共和国建筑法、

5、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、湖南省建设工程质量和安全生产管理条例等。2国家有关标准规范：职业健康安全管理体系规范（GB/T280012001）、施工企业安全生产评价标准（JGT/T772010）、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）、建筑施工安全技术规范（ZBBZH/GJ12）、工程建设施工企业质量管理规范（GB/T504302007）、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ8091）、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ 1302001）、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1282000）、建筑施工附着升降脚手架安全技术规程（DGJ

6、08199051999）、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ1462004）等建筑工程安全文明施工相关规范标准。3住房和城乡建设部与省市有关文件：原建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见（建质2005232号）、原湖南省建设厅印发的建筑施工企业施工安全质量标准化工作导则（湘建建2007331号）、湖南省建筑工程项目施工安全重大危险源安全管理实施细则（湘建建2009303号）、省住房和城乡建设厅印发的湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行）（湘建建2010109号）、关于进一步加强建设工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知（湘建建2010111号）

7、、关于进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知（湘建建2010107号）、关于执行建筑施工现场安全质量标准化实施要点（试行）的通知（岳建质安监发201116号）、关于印发岳阳市建筑施工现场安全质量标准化达标验收实施细则（试行）的通知（岳建质安监发201112号）关于落实湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法的通知（岳建质安监发201111号）等。五、实施步骤（一）宣传发动阶段（2012年1月）主要任务是“统一思想，明确目标”。公司、各项目部应成立贯彻推行施工安全质量标准化工作（以下简称“贯标工作”）的组织机构，制定公司、本项目详细的实施方案和具体办法，召开专题会议动员部署，

8、抓好贯标工作的学习和培训等。通过广泛宣传，各单位、各项目部要高度统一贯标工作的思想认识，明确贯标工作目标和任务，让所有作业人员熟悉和掌握推行安全质量标准化工作各项措施和要求。（二）启动实施阶段（2012年2月1日2012年6月30）主要任务是“查找问题，加强建设”。公司全面启动创建施工安全质量标准化示范工程、安全认证和施工现场安全质量标准化贯标工作，主要分5个步骤：1、自查自评（2012.2.12.28）：公司将依据安全认证和施工现场标准化达标要求，扎实开展自查自纠和自查自评工作，认真评估安全生产工作现状和差距，进一步加强制度建设、标准建设和安全防护标准化建设等基础工作，组织制定贯标技术手册，

9、对施工现场和各类危险源监控管理实现流程化、表格化、岗位化。同时，对所有项目进行地毯式排查，目的是寻找差距，发现问题，详细作好检查记录，对存在的问题要求限期整改，并落实计划创建安全质量标准化示范工程项目。2、落实整改（2012.3.13.31）：各项目部应针对存在的问题，深入查找和分析根源，提出整改方案，落实整改责任人和整改时间，并在规定的时间内向工作小组反馈整改情况。同时，各单位、各项目部要对实施标准化工作进行广泛的宣传和培训。3、达标复核（2012.4.12012.4.30）：公司依据验收达标的要求对所有项目逐一进行复核，将复核情况在公司通报，对经整改后仍不能达标的项目，公司将进行重点监管。

10、4、持续改进（2012.5.15.31）：公司将严格依据达标验收的要求逐条落实各项目部的达标情况，对完全能达标验收的项目，要求巩固和提高；对基本达标的项目，要求继续整改，直到达标为至；对不能达标的项目，公司给予严重警告，并限期整改。同时，确保在申请安全认证前有一个以上项目获得省级（或市级）标准化示范工程称号。5、申请验收（2012.6.16.30）：经确认全部项目达到验收标准，并按要求完成验收资料后，正式向“市级安全认证中心”申请安全认证、向“XX县质监站施工现场达标验收小组”申请施工现场达标验收申请。（三）稳步推进阶段（2012年6月2014年6月）主要任务是“过程规范，管理达标”。要充分运

11、用启动实施阶段取得的工作成果，全面推进贯标工作，不断规范管理行为，细化过程控制，对施工现场基本建立“执行检查改进提高”的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，并通过安全教育培训，提高全员安全防范意识和防范能力，实现建筑施工安全规范化、标准化。并确保在2月底前通过安全认证及所有项目部通过施工现场达标验收。（四）巩固提高阶段（自2014年7月起）。主要任务是“深化巩固，常态长效”。公司通过安全认证和施工现场达标验收后，将不断总结和提高安全管理各项工作，巩固工作成果，全面推动管理制度、技术标准、安全行为和现场标准化防护等进入规范化、常态化，各类危险源处于可控状态，并

12、利用信息化项目管理系统建立所有在建项目施工现场标准化的动态检查和评定制度。六、重点工作及责任分工（一）依据湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案（湘建建）2010149号文件要求，各单位、各相关部门、各项目部的责任人、落实人应及时上报工作进度，并在规定的时间内完成各自的工作任务（见附表一、附表二、附表三）。（二）各单位、各相关部门的责任人、落实人各自负责对所有项目的督促检查，确保各项工作达标；各项目部应按附表四要求将各岗位具体落实到人；项目经理是施工现场安全质量标准化的第一责任人，全面负责各项标准化工作的落实；各项目部应按湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试

13、行）（湘建建2010109号）要求配备标准员，标准员应严格依据其中规定的职责开展工作，专门负责施工现场标准化推进工作。七、保障措施（一）周密部署、加强领导推行建筑施工安全质量标准化，是一项长期性、系统性工程。各单位、各项目部要高度重视，切实加强领导、以一把手为此次活动的主要负责人，成立贯标工作小组，组建高水平的专门工作班子，落实人员，明确职责，承担起各单位和项目部安全质量标准化各项工作，工作小组核心成员原则上不再兼任其它工作。各项目部应在2012年1月底前落实配备标准员，专门负责施工现场标准化推进工作。贯标工作小组应和“市级安全认证中心”、“XX县安监站施工现场达标验收小组”建立必要的工作联系

14、制度，加强工作协调，确保有序推进。 （二）加大安全投入加大安全生产投入是推进安全质量标准化工作的基础。各单位、各项目部应严格遵守关于进一步加强建设工程安全防护文明施工措施费使用管理的通知（湘建建2010111号）规定：经营部门在招投标时，应明确把安全防护文明施工措施费作为不可竞争费用；工程在办理安全受监，进行开工安全生产条件审查前，必须在工程所在地的商业性银行（本地为建设银行平江县支行）开设安全文明费专用帐户，并签订建筑工程安全文明费四方监管协议书。为确保安全防护、文明施工措施费专款专用，为推进安全质量标准化工作创造有利条件，财务部门应制订安全生产资金保障制度，并对安全防护文明施工措施费的使用

15、进行严格监控。（三）加强合同管理加强合同管理对实现公司安全质量标准化有重要意义，公司各部门、各单位、各项目部等各层次之间的各种承包合同中应明确安全生产管理职责和指标。（四）建立例会制度为保证在规定的时间内达到目标，各单位、各项目部的责任人、落实人应定期每月召开工作例会，及时发现问题、解决问题，并详细做好会议记录。八、工作要求（一）高度重视。省住房和城乡建设厅将对未按期通过安全认证的建筑施工企业，收回安全生产许可证或不予延期换证；对未通过安全质量标准化达标验收的在建项目，建设主管部门将提出限期整改要求，对情节严重或限期整改不达标的，将责令停工，并向省住房和城乡建设厅提出暂扣企业安全生产许可证，上

16、报不良行为记录。各单位、各项目部要站在公司发展的高度，充分认识推行安全质量标准化工作的重要性，进一步转变观念，不断规范项目管理、提高技术能力和管理水平。（二）确保目标。公司安全认证、施工现场安全质量标准化达标和创建示范工程是公司当前的一项重要任务，各单位、各项目部必须按照湖南省建筑施工安全质量标准化工作实施方案、湖南省建筑施工企业安全质量标准化认证实施办法和岳阳市建筑施工现场安全质量标准化达标验收实施细则（试行）的具体要求，全员参与、全力以赴，逐一按规定时间整改达标，必要时要安排监督人员驻点指导，确保目标实现。（三）狠抓落实。各单位、各项目部要进一步落实、细化贯标工作责任制，明确工作目标，层层

17、分解，责任到人，对于存在的问题要定人、定时整改到位。要进一步加大投入力度，创新手段，创新机制，全司动员，全力支持施工安全质量标准化工作。（四）及时上报情况。各单位、各项目部要于2012年1月底前将成立推行安全质量标准化工作小组情况上报公司。同时根据推行安全质量标准化工作安排，及时上报有关动态信息和总结材料。 （五）要长抓不懈。公司通过安全认证和施工现场达标验收后，要求所有新开工项目按贯标要求组织施工，公司将建立动态核查和施工现场动态评定制度。（六）搞好舆论宣传。要充分利用报刊、画报、网站等媒体的宣传作用，各项目部要制作安全质量标准化的宣传橱窗、横幅，大力宣传标准化工作，推介典型经验，营造开展安全质量标准化工作的浓厚氛围。同时，要发挥示范工程的示范作用，组织现场观摩和互相学习交流活动。九、奖罚措施1、建立长效考核机制为长效实现项目部以安全和质量为核心的标准化、规范化、信息化管理，公司将建立和完善考核机制，对所有项目部的管理人员实行半年一次绩效考核，由公司办公室制订相应岗位职责和考核办法，安全生产科负责实施。2、惩罚措施为确保施工项目在规定的时间内实现安全质量标准化全部达标验收，公司将把落实标准化工作作为对各单位、各部门、各项目部及个人在年度考核中的一项重要工作内容。（1）在执行过程中，公司贯标工作小组应在加强监督检查的基础上，每月对所有在建项目安全质量标准化的实施情况进行通报，对