市就业局就业再就业工作思路

1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第10页 共10页市就业局就业再就业工作思路 市就业局就业再就业工作思路20xx年市就业再就业工作的指导思想是：以十七大精神为指导，以科学发展观、构建和谐社会为统领，以实施就业促进法和统筹城乡发展为契机，贯彻落实积极就业政策，以公共就业服务体系建设为抓手，促进平等就业，促进城乡统筹的人力资源市场建设，健全创业促就业机制建设。20xx年市就业再就业工作的总体思路是：本着抓重点、创亮点、求发展、构建和谐的思路，实施“一一五八”工程。即，实施一个法律：就业促进法；推进一个方案：“统筹城乡就业方案“；建设五个项目：公共实训基地二期项目建

2、设、川南就业培训基地项目建设、就业和培训标准体系建设项目、“1000人创业计划”项目建设、“能力结构发展计划”项目建设；实现八个方面的突破：小额担保贷款有突破、基层平台建设有突破、“新三化”建设有突破、培训机制建设有突破、就业服务专项活动有突破、积极就业政策实施突破、失业保险促就业有突破、开发就业有突破。20xx年主要工作目标：全年城镇新增就业28000人，下岗失业人员和失地无业农民再就业15500人，其中就业困难对象再就业4500人，实现动态消除零就业家庭。城镇登记失业率控制在4.6%内；创业培训20xx人，再就业培训10000人；失业保险参保人数达到176000 人，其中新增扩面 1000

3、0人，全年征收失业保险费4000万元。一、贯彻就业促进法，取得三大进步（一）宣传就业促进法，依法促就业取得进步充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等新闻媒介和培训、知识竞赛等多种方式，抓好就业促进法的宣传。贯彻实施就业促进法，积极推进充实和完善就业工作联席会议制度的职能，进一步明确各级政府和相关部门促进就业的责任，加强部门间协调配合，有效发挥齐抓共管促进就业机制的作用。（二）实施就业促进法，就业目标责任制推进明显进步全力实施就业促进工程，推进城乡统筹就业，搞好就业服务，抓好再就业培训，切实增强劳动者就业及创业能力。进一步完善就业目标管理责任制度，增加就业目标考核内容，增加目标管理分值，实行就业

4、目标管理进度通报制度、实行就业目标管理专项督察制度、确保全年目标任务的顺利完成。（三）落实就业促进法，基础工作全面进步以落实就业促进法为契机，以推动公共就业服务为中心内容，整合资源，夯实就业基础工作。建立和完善人力资源调查、就业登记、失业登记制度。推动就业备案制度、劳动力市场供求状况、失业预警制度等为内容的公共就业服务基础工作取得新的进展。二、施统筹城乡就业，凸显三个成效（四）实施统筹城乡就业，凸显平等就业成效积极实施劳务输出“品牌”战略，做大做强我市劳务品牌。加强驻外劳务机构管理，加强输入、输出地合作，探索“四位一体”（培训转移就业农民合同制工人失业保险维权）的工作模式。贴近农村外出务工人员

5、，开展“20xx家乡温暖活动”，为外出务工人员建卡立档，实施动态管理，帮助增强维权意识。实施农民工技能培训示络”的公共就业服务机构格局。推进就业服务功能多元化建设，拓展服务领域，大力发展输出派遣产业，建立劳动力储备基地与用工基地的有效连接机制，实行有序输出，变输出人员为固定资源，加快劳动力资源向劳动力资本转变的步伐。三、建设五个项目，狠抓三个创新（七）建设五个项目，改善公共就业服务条件一是公共实训基地二期项目建设准确定位，理清思路，审慎而着力地推进公共实训基地二期工程建设。完善一期工程建设硬件条件和运行机制的同时，加快二期工程建设调研、评估、论证，本着成熟一个启动一个的原则。把市职业培训公共实

6、训基地建设成全省一流的区域性公共实训基地。二是川南就业培训基地项目建设整合培训资源，面向川南产业发展和人力资源市场需求，在市就业训练中心建立川南就业培训基地。探索建立就业培训基地和公共实训基地的整体功能发挥的机制，探索 市就业局就业再就业工作思路第2页建立区域培训基地城市培训资源共享机制。三是就业和培训标准体系建设项目职业培训是政府帮助城乡劳动者就业最根本的措施。要建立以就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训为系统的劳动者终身职业技能培训体系。率先实现素质就业，争取加大财政资金对职业培训的投入力度，完善职业培训和职业技能鉴定补贴政策，加快建立公共实训基地建设和加强对培训机构的引导支持相结合

7、，调动各类培训机构的积极性，形成以市场需求为导向，适应城乡劳动者多层次需求的培训制度，开展城乡”两后生”的劳动预备制培训和对企业农民工的岗位技能提升培训。四是“1000人创业计划”项目建设以加强后续服务工作为重点，构建以创业培训为基础，将创业扶持政策与创业服务有机结合的工作体系。选择创业人员，建立创业项目指导机构和专家指导组织，确定创业项目推荐目录，匹配创业扶持政策。启动“1000人创业计划”，年内扶持1000人创业，促进创业城市建设。五是“能力结构发展计划”项目建设结合实施统筹城乡就业“能力结构发展计划”，积极推动农村人力资源开发项目。重点推动就业培训发展项目，大力实施转移培训工程、推动创业

8、培训计划、劳务品牌培训计划。（八）狠抓三个创新，提升公共就业服务形象一是创新灵活就业管理方式，组建灵活就业人员就业互助会加强基层平台建设，开展对灵活就业人员的管理和服务工作，实行灵活就业人员申报制度。建立社区灵活就业者互助会，通过互助会开展对灵活就业者的管理、培训、就业互助等相关的就业服务。二是创新创业促进形式，建立创业者协会以现有的创业典型为骨干，建立行业为支撑的创业者协会。对以创业者提供培训、沟通、政策支持等帮助，挖掘创业成功者帮助有创业意愿的人员开展创业活动。三是创新就业管理手段，建立个人就业与失业代码以推动就业实名制为基础，以信息化建设为支撑，对进行失业登记、求职登记、参加培训、实现就

9、业、进行创业等的区域内城乡劳动者实行统一的、跨部门共同使用的个人就业代码制度。确保就业与失业管理规络建设，力争年内覆盖到全市重点乡镇（街道）和示站的页面和功能。三是以就业和失业管理为重点，实现就业成效评估的转变探索城乡一体的就业失业登记办法，完善全市人力资源市场职业供求状况季度分析和发布制度，积极开展城镇劳动力就业、失业状况抽样调查活动，完善多渠道信息采集体系。 充分发挥市场配置劳动力资源的基础性功能和作用，推进建立城乡统一开放、竞争有序的人力资源市场体系建设的进程。（十）推进八项工作，突破工作现状一是小额担保贷款有突破创新小额贷款机制，强化区县管理小额担保贷款管理，扩大贷款对象、扩大贷款规模

10、，积极推动创建信用社区建设工作。以小额贷款为创业资金支撑，建立信用社区、创业培训和小额担保贷款的联动机制。二是基层平台建设有突破强化乡镇劳动保障平台建设，90%的乡镇建立劳动保障所；50%的社区建立劳动保障工作站；35%的村建立村级就业服务平台。三是“新三化”建设有突破认真实施就业服务与就业管理规定，逐步统一就业服务制度和标准，进一步优化业务流程，提高就业服务的质量和效率。按照就业服务“新三化”建设标准，全面开展评估活动。四是培训机制建设有突破加快我市公共实训基地二期项目的建设，为更多的城乡劳动者提供免费技能实训服务，在培养适应市场需求和本地区未来产业发展的技能型人才，促进农业富余劳动力转移就

11、业和城乡统筹就业协调发展方面发挥更大的作用。建成川南就业培训基地,积极引导各类培训力量，吸引市内外培训机构参与，构建以本地需求为主，面向区域人力资源市场的职业培训基地。五是公共就业服务专项活动有突破把公共就业服务专项活动做成服务民众的品牌，分时间段深入开展“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专技校毕业生就业服务月”活动。针对不同群体，送政策、送服务、送岗位、送补贴，确保困难群体实现就业、稳定就业。开展“充分就业社区活动”，开发和储备一批适合困难群体就业的公益性岗位，全年创建充分就业社区20个。建立“零就业”家庭申报认定制度，实行实名制动态管理，对新产生零就业家庭，做到“产生

12、一户，消除一户”。六是积极就业政策实施突破进一步落实就业再就业政策。落实为城乡劳动者提供免费服务的就业政策，完善职业介绍补贴办法，落实免费服务资金；同时，积极促进税费减免、小额担保贷款发放等政策落实。加强再就业优惠证的发放管理，建立和完善持证人员的再就业与跟踪服务制度。加强劳服企业管理工作。全面落实企业吸纳就业的各项优惠扶持政策，加大商贸企业、服务型企业及劳动就业服务企业的认定力度，鼓励和引导其吸纳安置失业人员和其他劳动者就业再就业。抓好困难群体就业援助，确保全市动态消除零就业家庭，确保就业困难对象得到有效的就业援助，建立就业援助长效机制，进一步完善零就业家庭和就业困难对象受理援助申请制度、服

13、务承诺制度等。七是失业保险促就业有突破深入开展失保扩面行动，重点推进非公有制单位参保，积极探索农民合同制工人与城镇职工同等履行缴费义务、享受同等待遇的办法,进一步推进失地无业农民工参保工作。完善失业保险市级统筹，建立失业保险预警机制，增强基金统筹调剂能力，确保失业金的发放。加强基金管理，加强内部监控机制，继续完善失业保险基础工作，将征收、清欠、扩面、审批、发放等工作逐步纳入微机管理，提高失业保险服务水平。加大失业保险促就业工作力度，积极参与和支持企业改制工作。积极争取在失业保险促就业上，通过失业人员管理、培训、职业介绍和扶持等，实现促进就业有新的突破。八是开发就业有突破以充分就业社区建设为基础

14、，加强公益性岗位开发。开发就业要结合落实积极就业政策，推进统筹城乡就业。 就业再就业工作要点 就业再就业工作要点 *市20xx年就业工作要点根据云南省就业局云南省就业局关于印发云南省20xx年就业工作要点的通知（云就局20xx10号）精神，结合我市实际，20xx年我市就业工作的要点是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照省劳动和社会保障厅、市委、市政府及市劳动和社会保障局的安排部署，认真贯彻落实中华人民共和国就业促进法、云南省贯彻中华人民共和国就业促进法实施办法等国家有关就业法规政策，以“稳定就业局面、拓宽就业渠道、加强能力建设、提升服务质量”为工作思路，确保

15、完成我市的各项就业工作任务。 一、稳定就业局面 （一）努力稳定企业现有职工队伍，防止隐性失业向显性失业转变。加强失业调控和失业预警，及时掌握企业关闭停产的动向，对本地可能出现的规模裁员和失业增加等情况，及时向政府报告，并采取措施实施失业预防、调节和控制，全力维持就业局势的稳定。进一步落实国有企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的政策及相关措施，鼓励国有企业带头承担社会责任，尽量减少裁员。对关闭停产企业解除劳动关系且符合条件的失业人员，要及时足额发放失业保险在支持困难企业渡过难关方面的政策措施。 （二）努力稳定就业困难人员就业。加大积极就业政策的贯彻落实力度，对就业困难人员特别是“4050”人员

16、和零就业家庭，要实施积极的就业援助，通过开发公益性岗位和实行社保补贴等措施进行重点帮扶，并确保零就业家庭实现动态清零。 （三）努力做好高校毕业生、城镇失业人员就业工作。要重点做好城镇新增劳动力特别是高校毕业生、城镇失业人员的就业工作。进一步完善促进高校毕业生就业的相关政策，强化服务，着力解决就业供求信息不对接、技能不适应岗位等问题，进一步完善对就业困难学生的就业援助制度，使长期失业等困难毕业生能够及时得到有效的就业援助。 （四）加强职业培训，缓解就业压力。充分运用就业专项资金和失业保险金，加强对停产、半停产企业职工的转岗培训、城镇下岗失业人员的再就业培训和对农民工的技能培训以及对初高中毕业生的

17、劳动预备制培训。要结合基本建设项目的开工建设，努力推进校企合作、订单式培训等多种培训模式，增强职业培训的针对性和有效性，促进充分就业。 （五）充分发挥就业专项资金和失业保险基金稳定就业的作用。要认真落实云南省人民政府关于实施云南省失业保险条例若干问题的意见（云政发20xx97号）、*市劳动和社会保障局关于转发云南省劳动和社会保障系统应对当前经济形势拉动内需促进经济发展措施相关文件的通知（丽劳社20xx1号）等就业再就业政策，对符合条件的单位和个人，可以从失业保险基金中列支最低工资补差、转岗培训补差、职业技能培训补贴和就业录用补贴。最大限度的稳定就业局势和促进就业。 二、拓宽就业渠道 （六）保护

18、和支持劳动密集型产业发展，扩大就业。结合省委省政府确定的加快中小企业及非公有制经济发展战略，明确本区、县优先重点发展的劳动密集型行业和企业，完善鼓励发展的资金支持、金融信贷、社会服务等扶持政策。以促进企业吸纳更多人员就业。 （七）全面推动以创业带动就业工作，充分发挥创业带动就业的倍增效应。切实贯彻落实国务院办公厅关于促进以创业带动就业工作的指导意见（国办发20xx111号）及省政府有关创业工作的文件精神，落实好小额担保贷款及贴息等鼓励创业的扶持政策，加强创业培训，强化创业服务，引导更多劳动者创业并带动就业。 （八）充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用。结合当前政府投资和重大建设项目，积极挖

19、掘就业岗位，充分发挥各项就业政策的促进作用，鼓励企业积极吸纳就业困难人员、城镇登记失业人员和返乡农民工。 三、加强能力建设 (九)强化应对当前经济形势做好就业工作的能力。各级就业部门都要加强学习，切实把思想统一到中央和省对当前经济形势的科学判断和决策部署上来，牢固树立大局意识、责任意识和服务意识，提高应对当前经济形势做好各项就业工作的能力。 （十）强化失业预警机制。各级就业部门都要建立观察点，及时调度当地企业和规模以上企业职工待岗失业、工资支付等情况，及时掌握企业用工动向。要在对失业率、长期失业人员比例、失业人员增幅、享受失业保险待遇人数、失业保险基金收支、就业形势等综合分析的基础上，确定失业

20、预警线，制定预案，在进入预警状态时启动相应措施，及早控制和解决失业增加可能带来的各种问题。 （十一）强化就业专项资金管理机制。加强对就业资金的监督管理，特别是对培训资金的监督检查，确保就业专项资金管理规络建设。要切实加大人力资源市场和信息网络建设力度，做好应用系统的推广工作，按照省就业局的要求，20xx年公共就业服务信息网络要实现全覆盖。 四、提升服务质量 （十四）认真组织开展好就业服务系列活动。认真组织实施再就业援助月、“春风行动”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等公共就业服务系列活动。 （十五）进一步做好创业服务工作。要积极推进创业促就业，使之成为就业工作的新亮点，进一步完善创业培训

21、与项目支持、开业指导、创业咨询和跟踪服务等措施，提高创业成功率。 （十六）积极开展对农民工的就业服务。要及时了解本区、县在外务工的农民工就业状况和返乡情况，加强对人力资源市场信息的监测和统计，作出分析判断，采取有效措施加以引导。要落实好云南省劳动和社会保障系统应对当前经济形势所采取的18条措施（云劳社发20xx25号）等各项政策，为农民工提供免费的职业介绍、职业培训、创业培训等就业服务。就业再就业工作计划 为了贯彻区委、区府有关20xx年我区就业再就业工作目标责任制和区就业再就业工作领导小组关于印发20xx年度就业再就业工作要点的通知文件精神，根据xxxx卫生局20xx年就业再就业工作要点的要

22、求，结合我院实际，制定我院20xx年就业再就业工作计划如下： 一、组织领导 在院再就业工作领导小组的领导下，把就业再就业工作作为医院改革发展践行“三个代表”和为群众办实事的大事来抓，并纳入本院人事工作议事日程，定期召开就业再就业工作会议，制定年度就业再就业工作计划，不断完善就业再就业工作制度，落实就业再就业相关工作，再就业工作办公室负责按时报送就业再就业工作相关材料和数据。 二、创新思路，落实任务 根据我院单位专业性强，后勤服务已社会化的特点，开辟就业岗位，安置再就业人员；组织下岗失业人员参加街道及区总工会举办的就业培训班，确保再就业人员参学、参考和合格，完成区卫生局下达的再就业工作的培训和安

23、置目标任务。 三、采取有效措施，加强规范管理，其实保障合法权益 逐步完善非在编人员的录用程序、日常管理等，建立相关工作制度，使就业再就业工作向制度化、规范化管理。对专业技术人员，严格审查“四证”，即学历证、失业证、执业资格证和注册证 证，按照相关卫生法律法规，依法执业。对非专业技术人员，定期进行相关岗位工作培训，获得相关工种的上岗资格后方可上岗。 在社会保障方面，在再就业人员取得培训资格后，我院与参培人员签订就业安置协议；并采取灵活的方式继续为安置的下岗再就业人员办理养老保险；严格按照国家规定的最低工作标准，确保再就业工作人员工资酬薪达到重庆市城镇人口年人均收入水平。 四、开展优质服务，落实减

24、免政策 认真执行招用技术工种从业人员规定，对国家就业准入制度规定的工种（职业），开展技能岗位对接工作，广泛收集再就业人员信息；与医院质量管理年活动相结合，走访慰问社区下岗贫困人员，帮助他们转变观念，提高创业能力和适应变化能力，促进其尽快实现就业再就业，为劳动者创造良好的就业氛围。对特困下岗失业人员和弱势群体凭相关证明，减免挂号费和部分医疗费用。利用上街宣传、送医送药等活动，关心帮助下岗失业人员和弱势群体。 就业再就业工作是一项关系到社会稳定、经济发展的大事，我们一定要认真对待，牢固树立为人民服务的思想，保证再就业工作的顺利开展，为建设和谐的社会主义尽力。 20xx年6月28日社区就业再就业工作计划 我社区住户