【精品word文档】XXX城建档案信息化综合管理招标文件

1、2011年广州市城建档案信息化综合管理 gzcqc1102fg09008广州市政府采购招标文件项目名称：2011年广州市城建档案信息化综合管理招标编号：gzcqc1102fg09008采购类型：服务类采 购 人：广州市城市建设档案馆广州程启招标代理有限公司编制二一一年九月目 录第一章 投标邀请1第二章 投标人须知5第三章 采购人需求18第四章 合同（样本）40第五章 投标文件格式49格式1 投标书50格式2 投标一览表51格式3 详细报价52格式4 法定代表人证明书53格式5 法定代表人授权委托书54格式6 投标资格情况表55格式7 投标人商务情况表56附件1：2009年至今完成业绩一览表57

2、附件2：本项目项目经理简历表59附件3：本项目主要技术管理团队简历表60附件4：拟投入设备一览表61格式8 投标人技术情况表62附件5：采购人需求响应差异表63格式9 投标保证金退还说明64格式10 交纳服务费承诺书65格式11 投标人资格声明函66附 件：评标文件67附表1 初步评审细则表72附表2 技术响应性评审表73附表3 商务响应性评审表75目 录 广州程启招标代理有限公司编制2011年广州市城建档案信息化综合管理 gzcqc1102fg09008第一章 投标邀请投标邀请广州程启招标代理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受广州市城市建设档案馆（以下简称“采购人”）的委托，就以下采购项

3、目（委托编号：gzcqc1102fg09008）进行国内公开招标，接受合格的国内投标人提交密封报价。有关事项公告如下：一、招标项目简要1、招标编号：gzcqc1102fg090082、项目名称：2011年广州市城建档案信息化综合管理3、招标内容：序号招标内容工作量12011年管线工程档案数据采集与入库约18000卷22011年建筑工程档案数据采集与入库32011年市政工程档案数据采集与入库42011年广州市规划局及分局城市规划管理档案数据采集与入库约24000卷52011年广州市规划局及分局城市规划管理档案电子化61996-1998年城市市政、管线规划管理审批历史档案数据采集、入库71996-

4、1998年城市市政、管线规划管理审批历史档案电子化82011年广州市城建声像档案信息的数据采集、入库与存储约10000张照片及1000分钟录像9建设工程档案电子报送系统开发1套4、项目预算金额：200.00万元5、用途：档案信息综合管理6、简要技术要求或招标项目的性质：详见第三章 采购人需求投标人必须对所有招标内容进行投标，不允许仅对单个项目内容或其中部分内容进行投标报价。二、供应商资格要求1、投标人必须为国内独立的事业法人或注册资金不少于人民币50万元的独立企业法人；（提供中华人民共和国事业单位法人证书副本复印件或企业法人营业执照副本复印件），且已从采购代理机构处购买招标文件并按规定交纳了投

5、标保证金的供应商；2、投标人2009年以来具有规划管理档案或建设工程档案服务项目经验。提供合同（要点包括签约时间、项目名称、金额和双方盖章）复印件及验收报告（包括项目名称、验收时间、验收结论和用户盖章），正在进行的合同项目需提供合同（要点包括签约时间、项目名称、金额和双方盖章）复印件。3、投标人在广州必须有固定办公场所及固定电话。4、本项目不接受联合体投标。5、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。投标人凭企业法人营业执照、税务登记证及上述相关证件的复印件（加盖公章）前往购买招标文件。三、采购文件公示与下载根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，现将该项目采购文件进

6、行公示（请点击下载），公示期为2011年 9 月 9 日至2011年 9 月 16 日五个工作日。四、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1、获取招标文件时间：2011年 9 月9 日至2011年 9 月 29 日上午8：3012：00下午12：0017：30（北京时间，节假日除外）2、获取招标文件地点：广州程启招标代理有限公司3、获取招标文件方式：购买。4、招标文件售价：人民币200元/套（售后不退）。如需要邮寄，请及时与我公司联系。五、投标截止时间、开标时间及地点1、递交投标文件时间：2011年 9 月 30 日9：009：30（北京时间）2、投标截止及开标时间：2011年 9 月

7、 30 日9：30（北京时间）3、开标地点：广州程启招标代理有限公司六、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式采购人名称：广州市城市建设档案馆采购人地址：广州市吉祥路80号9楼采购单位联系人：仇雁采购单位联系电话020-83192509采购代理机构名称：广州程启招标代理有限公司采购代理机构地址：广州市恒福路238号2楼218室采购代理机构联系人：马小姐采购代理机构联系电话购代理机构传真-mail: gzcqc2006网址：4第一章 投标邀请 广州程启招标代理有限公司编制第二章 投标人须知投标人须知1. 总体

8、说明1.1. 资金来源财政性资金。1.2. 关于最高限价本项目最高限价金额为人民币：贰佰万元整（￥2,000，000.00）,序号招标内容工作量最高限价（万元）12011年管线工程档案数据采集与入库约18000卷3622011年建筑工程档案数据采集与入库32011年市政工程档案数据采集与入库42011年广州市规划局及分局城市规划管理档案数据采集与入库约24000卷13452011年广州市规划局及分局城市规划管理档案电子化61996-1998年城市市政、管线规划管理审批历史档案数据采集、入库71996-1998年城市市政、管线规划管理审批历史档案电子化82011年广州市城建声像档案信息的数据采集

9、、入库与存储约10000张照片及1000分钟录像159建设工程档案电子报送系统开发1套15凡超出最高限价的或低于最高限价20%的投标，一律视为无效投标。1.3. 适用范围1.3.1. 依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等有关法律法规制定本须知。1.3.2. 采购人、采购代理机构、供应商及各方当事人适用本须知。1.4. 关于投标人1.4.1. 具有投标邀请中所述供应商资质。投标人必须是来自中华人民共和国的法人或其他组织。投标人无政府采购不良记录。1.4.2. 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害采购人或者其他投标人的合法权益。1.4.3. 投标人要求

10、具有独立法人资格，信誉好，有经营实力和履约能力，必须遵守中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法及相关的法律、行业、地方法规。1.4.4. 投标人应承担所有与其参加投标有关的全部费用。1.5. 关于定标方式本次招标采用一次报价一次评标定标的方式；采购人拒绝接受有选择性报价的投标。1.6. 定义1.6.1. 采购人：是指广州市城市建设档案馆。1.6.2. 采购代理机构：是指广州程启招标代理有限公司。1.6.3. 投标人：是指向采购代理机构提交投标文件的供应商。1.6.4. 中标人：是指经合法招、投标程序评选出来的投标人。1.6.5. 货物、设备：是指投标人按招标文件规定，须向甲方提供的

11、设备、备件、工具、手册及其它技术资料和材料。1.6.6. 服务：是指招标文件规定投标人须承担的有关服务。1.6.7. 实质性响应：是指符合采购文件的要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。1.6.8. 重大偏离或保留：是指投标文件中影响到采购文件规定的货物和服务质量或限制了采购人的权利/投标人的义务的规定，而认可该等规定偏离将影响到其他投标人的公平竞争地位。1.6.9. 投标保证金：指投标人按照本采购文件规定向采购代理机构或采购人提交的款项。采购代理机构或者采购人因投标人的行为而蒙受损失之时，采购代理机构和采购人可根据规定予以没收的款项。1.6.10. 交货期：是指签订采购合同之日起至按

12、要求交货并通过验收的期限。1.6.11. 日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。1.6.12. 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应该作为对招标文件内容的理解或解释。1.7. 应遵循的原则1.7.1. 遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。1.7.2. 坚持价格合理、质量优先、服务优质。1.7.3. 利用法律手段强化竞争机制，贯彻统一、规范、简化、高效的要求。1.8. 合格的货物和服务1.8.1. 投标人提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国或与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。1.8.2. 投标人提供的所有货物和服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业

13、现行的标准及采购人需求。1.8.3. 采购人将拒绝接受不合格的货物和服务，由此产生的费用及相关后果均由投标人自行承担。1.8.4. 投标人应保证本项目下提供的服务或其任何一部分不会产生因第三方依法享有的专利权、商标权或其他知识产权；如果投标人不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在投标文件中附有相关证明文件，如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由投标人承担。1.9. 保密招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。投标方不得将参加此次投标活动的事实进行商业性宣传。1.1

14、0. 质疑与受理1.10.1. 投标人有质疑时，应当以书面形式（加盖投标人公章）在质疑有效期限内向采购代理机构提交质疑书原件，逾期质疑无效。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑书属于无效质疑。1.10.2. 质疑内容不得含有虚假、恶意成分。依据谁主张谁举证的原则，质疑者提供的质疑书应当包括下列主要内容：具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料和注明事实的确切来源、投标人名称、联系人与联系电话、质疑时间，质疑书应当署名并由法定代表人签字盖章并加盖公章。采购代理机构受理书面质疑书原件之日起，在规定的期限内做出答复。对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一

15、年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。1.10.3. 采购代理机构在收到投标人的有效书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密，质疑投标人对采购人、采购代理机构的质疑答复不满意，或采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。1.11. 不得参与同一采购项目竞争的投标人不同的投标人之间有下列情形之一的，不接受作为参与同一项目竞争的投标人：1.11.1. 彼此存在投资与被投资关系的；1.11.2. 彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的；1.11.3. 同一法人代表

16、。1.12. 通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、传真、电报等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式，送达所有与通知有关的已领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因投标人登记的传真号码有误、传真线路故障或其它任何意外情形，导致所发出的通知延迟送达或无法送达投标人，采购代理机构不承担责任。1.13. 招标文件的解释权本招标文件的解释权归“广州程启招标代理有限公司”所有。2. 招标文件2.1. 招标文件的组成（1）投标邀请（2）投标人须知（3）采购人需求（4）合同（样本）（5）投标文件格式（

17、6）附件：评标文件（7）根据招标文件规定发出的澄清、修改及补充文件（如有）；2.2. 招标文件的澄清2.2.1. 投标人如对招标文件有任何疑问，应以书面方式（包括书面文字、电传、传真、电报等，应加盖公章）向采购代理机构提出澄清要求，通知应确保采购代理机构在截标日期前收到。采购代理机构将用信函、传真、e-mail等形式做出答复，采购代理机构认为有必要时可将答复内容分发给所有取得同一招标文件的投标人。2.3. 招标文件的补充和修改2.3.1. 对招标文件进行必要的补充或修改，于开标前15天以书面形式在广州财政网（）和广州程启招标代理有限公司网（）通知所有已获取招标文件的投标人，在收到补充或修改通知

18、后应立即以书面形式予以确认，该补充或修改的内容为招标文件的组成部分；补充或修改不足15天的，采购代理机构在征得已获取招标文件的供应商同意并书面确认后，可不改变投标截至时间。采购代理机构将拒绝没有对补充或修改文件予以书面确认的投标人的投标。2.3.2. 招标过程中的一切修改文件或补充文件一旦确认后与招标文件具有同等法律效力，投标人有责任履行相应的义务。2.3.3. 为使潜在投标人有合理的时间理解招标文件的修改，采购代理机构可酌情推迟投标截止日期和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在广州财政网（）和广州程启招标代理有限公司网（）发布变更公告。3

19、. 投标文件3.1. 投标文件的编写3.1.1. 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求制作并递交投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性，以确保其投标对招标文件做出实质性响应；否则，将拒绝其投标。投标人在投标中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，都将直接导致投标文件无效，并承担由此产生的法律责任。3.1.2. 投标语言和计量单位投标文件和来往函件应用中文书写，投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其它语言，但相应内容应附有中文翻译本（经公证处公证），以中文为准，计量单位应使用国际公制单位。3.1.3. 投标人必须以人民币报价，并保留小数点后两位。投标文件中的

20、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额和数量乘积不一致的，以单价金额和数量乘积为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。3.1.4. 投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标其投标应作无效标处理。3.2. 投标文件的组成3.2.1. 投标人准备的投标文件应包括以下部分：（1） 投标书；（2） 投标一览表；（3） 详细报价；（4） 法定代表人证明书；（5）

21、 法定代表人授权书；（6） 投标人资格情况表；（7） 投标人商务情况表；附件1：2009年至今完成业绩一览表附件2：本项目项目经理简历表附件3：本项目主要技术管理团队简历表附件4：拟投入设备一览表（8） 投标人技术情况表；附件5：采购人需求响应差异表（9） 投标保证金退还说明；（10） 交纳服务费承诺书；（11） 投标人资格声明函；3.2.2. 投标人必须编制完整的投标文件，按上述顺序编制目录及页码并装订成册，内容较多时可以分册装订。各册独立装订的投标文件封面必须加盖投标人单位法定印章，投标文件应骑缝加盖投标人单位公章。投标人代表可由法定代表人或其委托代理人担任。由委托代理人签署的投标文件中，

22、须同时提交由法定代表人签署的有效的授权委托书。3.2.3. 投标人必须自行承担因其投标文件的任何错漏而导致的一切后果。3.3. 投标的修改和撤回在投标截止时间前投标人可以修改和撤回其投标文件，但必须以书面形式通知采购代理机构，投标截止后不得修改和撤回其投标文件。4. 投标总则4.1. 投标4.1.1. 全部投标文件应一式六份，正本1份（内装投标文件正本1份，投标文件电子版1份，只限光盘，不留密码，无病毒，内容应与投标人打印产生的纸质投标文件内容一致，如有不同，以纸质投标文件为准。），副本5份，并注明“正本”和“副本”。如果正本与副本不符，应以正本为准。投标文件应由投标人的合法授权代表正式签署，

23、任何更改（如有）应由原签署人签字。4.1.2. 所有投标文件应在投标截止时间前送达投标、开标地点，交予采购代理机构专职负责人，任何迟于这个时间的投标将被拒绝。4.1.3. 所有投标文件必须封入密封的信封或包装，在封口上加盖投标人的公章。投标文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上写明：正本/副本/报价信封/保证金退还说明收件人名称：广州程启招标代理有限公司招标编号：gzcqc1102fg09008项目名称：2011年广州市城建档案信息化综合管理投标人名称：投标人地址：联 系 人：联系电话：在 年 月 日 时 分（投标截止时间）前不得开启4.1.4. 采购代理机构对不可抗力事件造成

24、的投标文件的损坏、丢失不承担任何责任。4.1.5. 采购代理机构不接受电报、电话、电传、传真投标。4.2. 投标有效期从投标截止日起，投标有效期为90天。在特殊情况下，采购人可于投标有效期日满之前要求投标人同意延长有效日期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止日期应负之权利及责任相应也延至新的截止日期。4.3. 投标保证金4.3.1. 投标人应向采购代理机构提交投标保证金：20，000.00元。4.3.2. 投标保证金为人民币，应于2011年 9 月 29 日17：30前以银行划账或电汇的方式到达以下帐户：收款单位名称：广州程启招标

25、代理有限公司开 户 银 行：中国建设银行广州恒福路支行账 号：44001400808053000698财务联系电话在银行进账单事由栏中注明“gzcqc1102fg09008号投标保证金”4.3.3. 投标保证金一般应以投标人的名义转账，否则应出具投标人授权书。4.3.4. 在递交投标文件时请将银行进账单原件及复印件（加盖公章，并附上投标保证金退还说明，格式详见格式8）交给采购代理机构,原件经核对后予以退还。4.3.5. 如投标人未按上述规定提交投标保证金，其投标文件将被拒绝。4.3.6. 投标保证金包括下列条件：（1）如果投标人中标，投标保证金将保持全部的约束力，直

26、至与采购人签订合同并向采购代理机构缴交了足额中标服务费后5个工作日内无息退还。（2）如果投标人在投标截止后撤回其投标，或被通知签约后拒绝签约，采购代理机构有权没收投标保证金。4.3.7. 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。4.3.8. 所有投标人的投标保证金以银行划账或电汇的方式予以退还。5. 开标、评标、定标5.1. 开标5.1.1. 开标在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点为招标文件预先确定的地点。5.1.2. 开标由采购代理机构主持，邀请所有投标人参加。5.1.3. 投标人代表必须持本人身份证参加开标会，如投标人代表非法定代表

27、人，还应持法定代表人授权书。5.1.4. 开标时，由采购人或采购人监督代表检查各投标人递交的投标文件的密封情况。经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价等和投标文件的其他主要内容。5.1.5. 在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时均当众予以拆封、宣读。当投标人少于三家时，则招标失败，采购代理机构将重新招标。5.1.6. 采购代理机构将做开标记录，开标记录包括在开标时宣读的全部内容。5.1.7. 唱标结束后，如属于唱错或唱漏的，可重新再唱，如属投标人即时修改报价或承诺的，一律拒绝。开标记录表由记录人、唱标人、投标人法定代表人或其委托代理人和有关人员签

28、字确认。5.2. 评标5.2.1. 评标委员会（1）依法组建评标委员会。评标委员会由五人以上单数组成，其中采购人代表一名，其余评标委员均从政府采购专家库中随机抽取产生。（2）评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标，即通过初步评审的投标进行评价和比较，响应的依据是招标文件本身的内容，而不寻求其它证据。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。5.2.2. 评标原则（1）评标遵循公平、公正、科学、择优的原则。（2）确定中标人的评标准则是：能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。评标委员会没有义务必须接受最低报价的投标。（3）评标委

29、员会有权根据有关规定否决所有投标。5.2.3. 评标过程的保密性（1）公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。（2）在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其投标将被拒绝。5.2.4. 投标文件的澄清（1）除评标委员会主动要求澄清外，从开标后至授予合同期间，任何投标人均不得就与其投标相关的任何问题与评标委员会联系。（2）为有利评标，在开标后，评标委员会可随时请投标人就投标文件中某点加以澄清，澄清的内容不得对投标文件作实质性修改。以书面形式表达并加

30、盖公章的答复经评标委员会认可后，可作为投标文件的一部分参与评标。5.2.5. 评标程序及方法（详见评标文件）评标分两个阶段进行：投标文件初步评审和投标文件详细评审。各评委首先对各投标文件进行初步评审，未通过初步评审的投标人，将不得进行下一阶段的详细评审。（一）初步评审评标委员会将根据招标文件的规定，对各投标文件进行初步评审。（1）投标文件出现下列情况之一时将被认定为无效投标：1）未提交投标保证金或金额不足的；2）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；3）不具备招标文件中规定资格要求的；4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（2）评标过程中投标文件出现下列情况之一时，对该投标文件

31、作废标处理：1）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；2）投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标的；3）未能实质性响应招标文件的。出现下列情况之一，视为未能对招标文件作出实质性响应：a） 没有按照招标文件要求由投标人授权代表签字并加盖公章；b） 投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限；c） 明显不符合技术规格、技术标准的要求； d） 投标附

32、有采购人不能接受的条件；e） 投标报价超过最高限价的或低于最高限价20%的；f） 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。被评委会确定为投标文件无效标或废标的，其投标文件即被视为不能通过初步评审，不得参与技术、商务和经济的评审。（二）详细评审（1）对通过初步评审的投标文件，按招标文件的要求进行技术、商务和经济的评审。（2）评审方法采用综合评分法。技术部分，商务部分，经济部分权重分配详见评标文件。评标委员会根据投标人综合得分高低排定名次并推荐候选中标单位。5.2.6. 相关注意事项（1）评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将遵照评标原则，公正、平等的对待所有投标人。

33、（2）在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。（3）为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标过程有接触的任何人，不得将评标情况扩散出与评标无关的人员。（4）评标委员会不直接向落标方解释落标原因，不退回投标文件。5.3. 定标5.3.1. 评标委员会提出评标书面报告和推荐中标意见报采购人确认。确认后将对预中标人进行最终澄清及对投标人的资格和履约能力进行再次审查，形成最终合同的基础文件。如在最终澄清过程中，发现预中标人存在重大问题造成其履约能力不能满足要求的，取消其中标资格，并视其实际情况，保留追究其法律责任

34、的权利。5.3.2. 最终澄清完成后，由采购代理机构根据采购人的确认结果发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，但勿须说明理由。中标人应依时与采购人签订合同（自中标通知书发出之日起30日内）。5.4. 签约5.4.1. 中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订合同。5.4.2. 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。6. 履约保证金投标人应充分认识到本项目工作量巨大以及同步开展其他项目衔接带来的不确定性等复杂情况，从而审慎地进行成本测算和报价。为防止恶意低价竞争，降低项目风险，采购人将收取履约保证金

35、。6.1. 中标人应在收到中标通知书后十天内，向采购人提交履约保证金。6.2. 履约保证金金额为：人民币叁拾万元整（￥300,000.00元）；6.3. 在中标人不能履行其合同项下任何一项义务而承担违约责任的情况下，采购人有权用履约保证金的资金补偿违约金和其任何损失或不予退还。6.4. 履约保证金采用下述方式提交：合同签订前将履约金交到采购人指定帐户。6.5. 在本项目质保期满1年后，15个工作日内采购人将履约保证金无息退还中标人。7. 招标服务费中标人须向采购代理机构交纳的招标服务费，收费标准按国家计委颁布的招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980号）执行，本项目类型为服务类：（

36、1） 招标服务费不在投标报价中单列；（2） 以项目预算金额作为收费的计算基数；（3） 项目预算金额在100万元以内的，招标服务费按项目预算金额的1.5%计算；100-500万元按0.8%计算；500-1000万元按0.45%计算；1000-5000万元按0.25%计算；5000-10000万元按0.1%计算；（4） 招标服务费按差额定率累进法计算；（5） 招标服务费币种与中标通知书的币种相同；（6） 中标人在领取中标通知书时，必须按交纳服务费承诺书向采购代理机构直接交纳招标服务费。17第二章 投标人须知 广州程启招标代理有限公司编制第三章 采购人需求项目采购人需求总概述1、我馆现对“2011年

37、广州市城建档案信息化综合管理项目”进行公开招投标，具体招标内容如下表：序号招标内容工作量最高限价（万元）12011年管线工程档案数据采集与入库约18000卷36.0022011年建筑工程档案数据采集与入库32011年市政工程档案数据采集与入库42011年广州市规划局及分局城市规划管理档案数据采集与入库约24000卷134.0052011年广州市规划局及分局城市规划管理档案电子化61996-1998年城市市政、管线规划管理审批历史档案数据采集、入库71996-1998年城市市政、管线规划管理审批历史档案电子化82011年广州市城建声像档案信息的数据采集、入库与存储约10000张照片及1000分钟

38、录像15.009建设工程档案电子报送系统开发1套15.002、项目总价限价200万元。3、该项目所需实施人员不少于12人，其中需包含具有建设工程档案、规划管理档案、声像档案等服务项目相关经验的技术人员。4、时间进度安排：2011年12月10日前完成2011年广州市城建档案信息化综合管理的所有工作。招标内容1,2,3每日共完成工作量360卷; 招标内容4,5,6,7每日共完成工作量480卷；招标内容8每日共完成照片入库工作量200张、录像入库工作量20分钟；招标内容9必须在合同签订后10日内完成采购人认可的需求分析报告、详细设计说明书及测试大纲，30日内完成全部系统开发、测试和实施并提交文档，系

39、统完成开发后，投入试运行后正常运行10日，2011年12月10日前验收完成。第一节 招标内容1.2.3的需求一、 项目背景1项目概述本对象是广州市城市建设档案馆接收的建设工程档案。建设工程档案类型包括建筑工程、市政工程、管线工程。2010年广州市城市建设档案馆委托专业公司已经完成了“2010年建筑工程、市政工程、管线工程档案采集与入库”，现开展“2011年建筑工程、市政工程、管线工程档案采集与入库”项目的公开招标。主要内容包括：（1）对上述建设工程档案按照标准进行数据采集前整理、排序、装订工作； （2）对上述建设工程档案按照标准进行大类、属类、小类区分；（3）对上述建设工程档案按照标准进行项目

40、级、案卷级、文件级信息采集、著录；（4）对上述建设工程档案采集信息按照要求导入档案管理系统。2、档案情况本次要求处理的2011年建设工程档案（建筑工程、市政工程、管线工程）总数约1.8万卷。建设工程档案载体多样：有文字、文册、图纸等类型；建设工程档案内容繁杂，工程档案包含工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、综合竣工图、室外专业竣工图、专业竣工图、竣工验收文件等多项内容。其中，因建设工程施工过程中部分文件利用频繁，易造成破损或其他原因而需要进行修复、托裱；大量竣工图纸需要按标准进行裁切、折叠。二、项目技术要求（一）对建设工程档案进行采集前标准化整理按照广州市建筑工程档案编制指南、广州市市政基础

41、设施建设工程档案编制指南、广州市市政基础设施（水务工程部分）工程档案编制指南的标准，对建设工程档案进行数据采集前标准化整理、排序、装订、打印等工作。（二）对建设工程档案进行类别区分按照广州市城市建设档案分类大纲的要求，对建设工程档案进行大类、属类、小类区分。（三）对建设工程档案进行档号编写按照广州市城市建设档案分类大纲的要求，根据类别分别对建筑工程、市政工程、管线工程进行项目号、分类号、总登记号等档号编写工作。（四）对建设工程档案内容进行信息采集参照城市建设档案采集规范（gb/t50323-2001）对建设工程档案进行信息采集，所采集的信息和条目必须齐全、完整、准确、规范。信息采集内容分为项目

42、级、案卷级及文件级三级。项目级包括基本信息、专业特征、档案状况、排检与编号等三十多项内容；案卷级包括档号、案卷题名、保管期限等四十多项内容；文件级包括文件编号、责任者、文件题名等若干项内容。（五）采集录入成果数据项质量要求项目实施过程中，中标人应严格进行过程质量控制；质量检查发现问题，中标人应无条件立即更正或返工，保证质量满足采购人的质量标准。采集录入及数字化成果的数据项内容应能满足建设工程档案管理业务开展要求，同时能够随时在线上传（导入）到广州市城建档案馆的服务器。工作分类质检项目标准化整理1、档案实体资料完整；2、文件排序；3、页码编制；4、托裱去钉；5、整理装订；6、图纸裁切折叠； 7目

43、录、封面打印。类别区分大类、属类、小类是否按标准划分档号编写项目号、分类号、总登记号是否按标准编写信息采集、入库与技术要求保持一致。存储备份1.采集信息是否可读；2.脱机数据备份管理软件。（六）对设备及采集、入库系统的要求1要求每名工作人员配备一台具现代主流配置的计算机。2已采集的档案数据能够根据广州市城建档案馆数据存储要求，随时在线上传（导入）到广州市城建档案馆的服务器；在网络故障时，可采用其他存储介质，通过人工方式离线上传到广州市城建档案馆服务器。3. 已采集的档案数据及其属性数据的脱机介质制作、存储必须做好安全和权限管理，保证数据安全，脱机介质需附带相应管理软件。（七）成果提交1已采集的

44、档案数据导入广州市城建档案馆服务器，并实现与档案管理系统连接，顺利、正确提供网上查询和利用。2已采集的档案数据及属性信息cd刻盘2份（1份永久保存，1份利用）。光盘表面标识应符合档案馆要求并有详细的内容清单。光盘可读，数据完整。保存在服务器上的属性数据与保存在光盘上的数据一致，并与档案实体保持一致。3脱机介质管理软件。4. 按照广州市城市建设档案分类大纲的要求已分类、编号的工程档案。5. 各个环节的操作和交接记录原件。6. 档案手工检索目录1套。7. 工作总结报告。（八）完成时间2011年12月10日前完成项目的所有工作。招标内容1、2、3每日共完成工作量360卷。（九）其它要求为保证本单位日

45、常的档案利用工作，本项目必须在广州市城建档案馆内指定的场地实施，投标人须保证档案的安全和保密。1中标方必须严格按照中华人民共和国档案法、广州市城市建设档案分类大纲等法规标准，必须采取措施对本项目加工过程中的档案实体和数据进行保密，并保证安全存放；2.安全保密条款细节，采购与中标双方另行制定作为合同附件；3.合同签订后，中标方无合理、正当理由不执行签订的合同，导致项目运行中断的，将全额扣除履约保函；4风险责任的承担：如因不可抗力造成的项目加工受到影响，采购方与中标方应本着友好合作的态度共同协商调整项目加工进度。第二节 招标内容4.5.6.7的需求一、项目背景1、概述本对象是2011年广州市规划局

46、及分局城市规划管理档案和1996-1998年城市市政、管线规划管理审批历史档案。主要内容包括：1. 对上述纸质档案按照要求进行档案、项目信息及文件信息的采集、入库。2. 对上述纸质档案按照要求进行电子化加工。3. 负责将电子化成果与采集的信息数据挂接，数据上载到我馆服务器，通过广州市城建档案管理系统满足对档案目录、建设项目专业信息、电子化电子文件的索引、查询、网络调阅和我馆日常及规划局内部工作利用。4. 对上述纸质档案按照要求进行标准化装订、装盒。2、档案情况本次要求处理的档案是2011年广州市规划局及分局城市规划管理档案、1996-1998年城市市政、管线规划管理审批历史档案共2.4万卷，约

47、500万页，含文字、图纸、文本、声像材料、等。其中文件和图纸的比例约为1:1；因利用频繁，破损或其他原因需要裱糊的档案约80万页；图纸有折痕、尺寸不一，存在大量的不规则图纸，约80万页，长、宽超a0的图纸30万页。二、项目技术要求1、档案信息的采集、入库档案数据采集前，必须经过整理、排序。所采集的信息和条目必须齐全、完整、准确。内容有：档号、发文号、案卷题名、审批指标、卷内目录等档案基本信息、项目专业信息、文件信息。规范参照国标gb/t50323-2001城市建设档案采集规范、穗规【2004】第100号广州市城市规划局规划管理业务档案管理暂行规定。信息入库到广州市城市建设档案馆档案管理系统，并

48、与规划管理历史档案建立关联。2、档案电子化加工因历史规划管理档案保存时间较长、实体档案利用率高，档案损耗比较大。为保护档案，电子化后，实体档案将不再外借，电子文件利用将成为主要利用方式，所以对电子文件质量要求高。档案电子化的主要手段是对档案原件扫描。（1） 档案电子化前需对档案进行编档案号、修裱、平整、去钉、排序编页等整理工作。规范参照广州市城市建设档案分类大纲、gb/t50328-2001建设工程文件归档整理规范。（2） 发现的放错案卷、袋、盒的档案，乙方应请示甲方档案管理人员再处理。（3） 要求电子文件层次过渡自然，电子文件清晰，保证实体可识别的内容，电子文件的屏幕显示结果和打印结果清晰（

49、与原实体档案一致），电子文件存储量适中。（4） 档案电子化加工应当根据档案的字迹、字号、纸张、色彩等因素，设定不同的参数后进行电子化，以保证电子化的电子文件质量符合要求。（5） 成果提供两套数据，一套用于永久保存，一套用于上网提供利用。电子文件格式原则不压缩，如果需要压缩只能采取无损方式并须经招标人同意。（6） 根据档案利用的权限要求，对每幅电子文件制定密级。（7） 其他规范参照建设电子文件与电子档案管理规范（cjj/t 1172007）。3、数据挂接电子化处理后的电子文件，需与采集数据挂接。（1） 挂接后，每份档案文件目录数据与其电子文件建立一一对应关系。通过参看原文内容，看文件内容是否与所

50、采集的数据内容一致，电子文件与目录数据对接要做到准确无误。（2） 确保电子文件与案卷目录、卷内目录100%挂接正确，电子化成果在档案管理系统中有效检索和显示。4、档案标准化装订、装盒电子化完成后按规范折叠、标准化整理后装订立卷并装盒。保证档案无遗漏，无放错卷、盒。折叠、装订、装盒规范符合国标gb10609.3-89技术制图、复制图的折叠方法、穗规【2004】第100号文广州市城市规划局规划管理业务档案管理暂行规定。装具需符合广州市城建档案馆监制的标准。5、质量要求项目实施过程中，中标人应严格实行过程质量检查；发现的错误问题，中标人应无条件立即更正或返工，保证加工质量满足采购人的质量标准。质量要

51、求可参考下表：工作分类质检项目整理、装订1、档案实体资料完整；2、案号；3、文件、装订、装盒顺序；4、页码；5、保持同一份文件的完整；6、托裱平整去钉；7、图纸折叠；8、无漏装订；9、附件。信息采集、入库与技术要求保持一致。电子化加工1、档案实体资料完整；2、案号；3、电子文件顺序；4、电子文件完整，无漏扫、多扫；5、电子文件清晰；6、电子文件处理；7、格式；8、精度；9、密级；10、组卷；11、挂接；12、存储。6、设备要求（1）计算机设备，要求每人配备一台具现代主流配置的计算机。（2）电子化设备，要求需要高速扫描仪，平板扫描仪，大幅面工程图纸扫描仪3种扫描仪至少各1台，参数如下表：参考要素

52、及设备类型高速、平板大幅面扫描元件2个ccd镜头3组ccd镜头光学分辨率（dpi）6001200最大文档尺寸297 x863 mm1168mm色彩位数2424扫描速度彩色黑白灰度同速，200dpi为60ppm彩色33mm/s黑白40mm/s接口usb2.0usb2.0软件功能完美页面扫描功能,ithresholding智能阈值、自适应阈值处理、纠偏、自动裁剪、相对裁剪、强力裁剪、电子滤色、双流数据扫描、交互式色彩、亮度和对比度调整、自动调整方式，自动彩色检测、背景平滑功能、照片裁剪动态临界值功能，自动剪切功能，纠偏功能， 黑白/彩色自动区别功能，滤色功能(多色滤色，红，绿，蓝)，电子文件强调，

53、自动分离功能，电子文件镜像功能，去除杂噪功能。7、对采集、入库系统的要求（1）扫描加工软件：具有扫描，图像处理（去黑边，自动或手动纠斜，缩放，左右90旋转，自动确定或更正图像标准幅面等），图像属性处理(编制目录，设置属性项等)，备注，数据统计（日、周、月、年的统计数据查询和打印报表，可根据需要定制统计类别），数据维护，远程上传等基本功能，具有一定的灵活性和可维护性，功能能够根据广州市城建档案馆实际情况做适当的调整。（2）为保证扫描质量和保证过程检查要求，须提供方便的档案图像查阅和质量检查软件。图像查阅软件具有设置用户权限，通过目录浏览图像，图像放大、缩小、旋转、移动、单页或批量打印等基本功能；

54、质量检查软件可按广州市城建档案馆质量要求全面检查档案图像及其所有信息，统计质量级别、数量，打印相应报表等功能。（3）提供本成果档案扫描加工软件的流程说明和加工过程中的数据结构说明。（4）已扫描的档案影像能够根据广州市城建档案馆影像存储要求，随时在线上传（导入）到广州市城建档案馆的服务器；在网络故障时，可采用其它存储介质，通过人工方式离线上传到广州市城建档案馆服务器。如果发现某卷档案扫描影像不符合要求，需要返工，能够方便地将该案扫描影像从服务器上删除，待返工后再重新上传。（5）档案著录数据、扫描图像及其属性数据的脱机介质制作、存储必须做好安全和权限管理，保证数据安全，脱机介质具有管理软件。（6）在开标时，需投标人对所投的软件系统进行功能演示，请投标人做好准备。8、成果提交（1） 采集的信息、电子文件导入广州市城建档案馆服务器，并实现与广州市城市建设档案管理系统连接，顺利、正确提供网上查询和利用。（2） 采集的信息、电子文件及属性信息cd 刻盘2 份（1份永久保存， 1份利用）。光盘表面标识应符合档案馆要求并有详细的内容清单。光盘可读，数据完整。保存在服务器上的电子文件及其属性数据与保存在光盘上的数据要一致，并与档案实体保持一致