在全市烤烟收购暨现代烟草农业建设现场会上的讲话

1、在全市烤烟收购暨现代烟草农业建设现场 会上的讲话这次全市烤烟收购暨现代烟草农 业建设现场会是烤烟收购准备工作的一次例会。刚才，市烟 草公司经理何伟同志传达了全国、全省烤烟收购暨现代烟草 农业建设会议精神，对下一步烤烟生产工作提出了具体要 求；刘刚副市长对前一阶段全市烤烟生产工作作了总结，并 对下步工作进行了安排部署。他们讲的意见，我完全赞同， 希望大家回去好好研究，认真抓好贯彻落实，务求各项工作 取得新实效。总体来看，在上一阶段烤烟生产工作中，大家 积极性高，措施落实到位，大田生产形势良好，阶段性工作 进展顺利。下面，为了集中各方力量，切实抓好各项准备工 作，打牢收购工作基础，我讲三点意见。一

2、、突出“五抓”，为烤烟收购奠定良好基础（一）善始善终抓生产。烤烟生产工作要坚持善始善 终，一股作气、一抓到底。在具体工作中，除加强田间常规 管理以外，要高度重视防灾减灾工作，尤其要加强冰雹灾害 的预测和防范，确保不发生大面积的冰雹灾害。烤烟生产中 后期最大的危害就是冰雹，今年在预测预报工作方面，通过 先进手段得到了加强。防范冰雹灾害暨要准确预报，又要及 时组织防雹作业，气象工作责任重大，希望气象部门进一步 加大力度，切实做好烤烟生产过程中的预测预报和防雹减灾 工作（二）抓成熟采摘。成熟采摘是提高烟叶收购质量、 实现烤烟生产上水平的关键环节。各级各有关部门必须引起 高度重视，切实加强成熟标准宣传

3、和采烤制度管理，抓好烟 农成熟采收技术指导，采取简单、有效、实用的方法，提高 烟农技术水平，使烟农从养好烟叶成熟度中得到实惠。（三）抓分级扎把。混级别、混色组、混部位“三混” 现象是烟厂怕、收购部门难处理的问题，一旦出现了“三混”，就保不住等级质量，就保不住税利。要在分级扎把工 作上下功夫，进一步提高工作责任心， 充分发挥“质管前移、 入户预检”的作用，加强对入户预检员和烟农的分级扎把培 训，扎扎实实抓好烟叶分级工作，保证烟叶把内纯度，切实 解决好“三混”问题，提高烟叶交售等级合格率，实现优质 优价，真正维护好各方面的利益。（四）抓科学烘烤。近几年来，全市建成了一大批智 能化烤房，为科学烘烤奠

4、定了坚实基础。同时，烟农的生产 水平也得到了提高，烘烤技术和经验对烤烟生产的影响越来 越小，可以控制住，但决不能因此而麻痹大意，要严格按照“烘烤指导到炉”的要求，加强科学烘烤技术的指导，为烟 农增收作贡献。（五）抓预约预检。分级扎把“三混”问题要靠预约 预检来解决，只要预约预检工作抓好抓实了，后续收购环节就会加快。各级必须抓好预约预检工作的落实。二、严把“三关”，扎实做好烟叶收购工作（一）严把政策关。一是要宣传好烤烟收购政策。今年烟叶收购价格总体水平将提高10%上，这在其他农副产品价格下降的情况下，烟叶价格不仅没有下降，反而大幅上调，这对我市大力发展现代烟草农业将产生积极的推动作 用。要加大政

5、策宣传力度，宣传种烟的比较效益，增强烟农 抓生产的积极性。二是严格按合同组织收购。要维护好合同 的严肃性，对“计划种植、合同收购”要做好宣传，并在宣 传中把握好、执行好收购政策。三是把握好烟叶等级标准。 按照国家和省关于“上部烟叶不低于40%中部烟叶不超过45%的要求，这几年我市收购工作主要关注的是中上部烟 尤其是上部烟比例，这种观念要改变。上部烟和中部烟客观 上存在差别，但差别是相对的，随着收购价格政策的调整， 中部烟叶和上部烟叶价格在逐步缩小，这就要求我们要跟着 形势的变化转变观念和做法，注意把握好中部烟叶的收购。（二）把好等级关。烟叶等级总体上分为上、中、下三个等级，今年市烟草公司提出要

6、把上等烟比例控制在50%左右，我认为这一提法是符合xx实际的。五县区的种烟水 平不一样，县区内部乡镇之间的水平也不一样，各地方的上 等烟比例也就有差距，这是生产水平差异所决定的。各级各 有关部门要客观分析和看待中上等烟的比例问题，不要互相3 / 21 攀比，只要各项技术措施落实了，烟农把烟种好了，各级领 导干部真正用心了，收购中就自然能反映出相应的生产水 平。各县区领导要把握好这个度，既要考虑到未来的发展， 又要考虑好当年的生产问题，具体如何把握值得大家认真思 考。今年生产水平提高了，就要按照标准进行平稳收购，真 正实现种好、收好。同时，希望各烟叶收购站点的定级员要 在等级评定上狠下功夫，进入

7、角色，准确定级；市县（区） 烟草公司要认真做好定级员的收购前培训，根据生产情况做 好分析。（三）把好平稳关。“平稳”是收购工作的核心，是 圆满完成收购任务的关键，市县乡都必须坚持平稳收购，切 忌大起大落。一是要起好步，平稳推进。要做到平稳收购， 起步非常重要，不能前松后紧，也不能前紧后松、忽高忽低。 二是要统一眼光，平稳标准。要按照统一的收购眼光，把握“高纯度、中下限”标准，保持合理的收购价格，做到烟农、 政府、市场、公司“四满意”。三、加强领导，各方支持，确保收购任务圆满完成（一）加强领导是确保烤烟生产和收购工作顺利有序 推进的重要保证。各县区、乡镇党委政府要切实加强对烤烟 生产和收购工作的

8、领导，确保各项工作按要求完成。（二）在收购之前要认真进行研究分析，总结好经验，全面做好收购的各项准备工作。（三）要合理调配人员力量，组织好两支队伍，一支 队伍抓生产，搞好田间管理，确保每一片烟叶入炉烘烤；一支队伍抓好收购进程， 维护好秩序，做到生产、收购两不误,（四）要加强思想政治工作，尤其是对群众的思想教 育工作任何时候都不能忽视，要讲究工作方式方法，学会说 服、教育、引导群众，妥善化解好各种矛盾。（五）要维护好纪律，不能侵犯群众利益，对各类以 权谋私等侵犯群众利益的行为，必须从速、从严、坚决查处总之，今年的收购工作就是要按照刘刚副市长、何伟 经理的要求，做到群众满意、党委政府满意、企业满意

9、、工 业满意，以此推进我市现代烟草农业的又好又快发展。发展现代烟草农业强化收购工作管理努力实现全市烤烟生产新跨越在全市烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会议上的 讲话市人民政府副市长刘刚（2016年7月24日）5 / 21为认真贯彻落实全国、全省烟叶收购暨现代烟草农业建设 工作会议精神，总结我市上半年烤烟生产工作，安排部署烟 叶收购和现代烟草农业建设等工作，市政府决定召开全市烟 叶收购暨现代烟草农业建设现场会议。市政府对这次会议高 度重视，7月18日，李市长专门听取了我和烟草公司的专题 汇报，并对会议的召开作出了重要指示，会上还要作重要讲 话，大家要认真领会，在工作中切实抓好落实。刚才，何伟 经理

10、对全国、全省烟叶收购暨现代烟草农业建设现场会的精 神作了传达，对当前的烤烟生产和烟叶收购工作作了具体安 排，我完全赞同。下面，我讲三个方面的意见。一、全市上半年烤烟生产情况回顾今年以来，我市把烤烟生产作为应对金融危机、保障 经济增长、促进农民增收的一项重要举措，紧紧围绕100万担的烤烟生产收购目标任务，认真贯彻“烟叶防过热”的工 作方针，强化工作措施，突出抓好现代烟草农业及新烟区的 建设发展，切实推进烤烟各项组织管理工作，总体发展态势 良好，为顺利完成全年生产任务奠定了坚实基础。主要呈现 以下五个特点：（一）政策措施明确，“烟叶防过热”方针有效落实“双控”工作是烤烟生产的一项根本政策，也是全市

11、 烤烟产业取得稳步发展的根本保证。在今年的烤烟生产工作 会上，认真贯彻落实了 “严格控制， 适度从紧”的工作方针，努力提高“双控”政策执行力，保持烟叶生产稳步发展，进 一步统一了思想认识；市政府2016年的烤烟生产意见，对严格执行国家“双控”政策进行了明确的规定。在生产组织 管理工作中，各级制定切实有效措施，加大政策宣传力度， 严格计划合同管理，严肃纪律责任，层层分解计划，逐级抓 好地块规划、种烟农户落实，围绕合同种植这一主线，切实 把好合同签订、育苗、移栽等重点关口，全市共签订种植收 购合同31986份，约定种植面积万亩，实际移栽烟苗亿株， 较好地保持了移栽数量与合同签订数量的统一性，种植面

12、积 实，为贯彻执行“严格控制，适度从紧”的工作方针奠定了 扎实的基础。（二）突出区位特色，夏烟早植加快发展夏烟早植生产是充分利用我市地热河谷区域的光热、 土地、劳力等资源优势，推动冬季农业综合开发，增加烟农 收入，促进地方财政增长的有力探索，通过近几年的实践， 取得明显的经济效益和社会效益。今年我们紧紧围绕“稳定 老烟区适度增长，建设新烟区规模发展”的思路，以现代烟 草农业理念为统领，加强组织领导，强化工作措施，夏烟早 植工作迈出较大步伐。全市共早植夏烟39872亩，比去年增加种植面积3万多亩，预计可收购烟叶 84450担，比去年增 加6万多担。（三）管理机制创新，专业化服务水平提升7 / 2

13、1今年，全市建立烤烟生产专业合作社349个，覆盖了全市96%勺烤烟种植面积。实践证明，烤烟生产专业合作社 这一组织管理机制的创新，有效地调动了基层干部的工作积 极性，促进了村、组干部抓烤烟生产从被动工作向积极主动 工作的转变，烤烟种植区域连片集中程度提高。促进了育苗、 预整地、植保等专业化服务的开展，实现了管理服务模式转 变。专业化分工和社会化服务进程的推进，组织化程度不断 提高，促进了生产技术措施的落实到位。（四）突出基地单元，新烟区建设扎实推进隆阳区、腾冲县两个基地单元建设工作，围绕“一基 四化”和“两头工场化、中间专业化”的目标，以水利为基 础、农田为中心、烟农为主体、投入为保障，将现代

14、烟草农 业建设、新烟区建设与中低产田地改造有机结合起来，因地 制宜，分类实施，连片推进。认真对烟水、密集烤房、机耕 路、育苗基地、土地整治等项目进行整体规划、系统设计， 建设完善“烟田、烟水、烟路、烘烤、育苗、信息化”六大 工程，通过综合配套，建成了能排能灌，便于机械作业的高 稳农田，生态环境和生产条件明显改善； 健全“植保、农机、 烘烤收购、风险防范保障、烟农培训及科技服务、工商合作 与基地建设”六大体系，完善“育苗、机耕、植保、烘烤” 四种专业化服务，体现出了现代烟草农业的发展方向，展现 出了新烟区建设发展的优势，呈现良好的发展态势，较好地 发挥了辐射示范作用。 在大田生产期间，国家局姜成

15、康局长、 潘家华纪检组长、省政府曹副省长等领导到腾冲县基地单元 调研后，对新烟区基地单元建设工作给予了充分的肯定。（五）工作力度加大，烤烟生产迈上新台阶各县区紧紧围绕年度生产收购任务，加强组织领导， 强化生产管理，认真组织适时播种、培育壮苗、烟用物资供 应、农家肥堆捂等春耕备耕工作，大力推行机耕和机械起垄，全面落实预整地验收制度，严把预整地理墒质量关，及时组 织烟农抢抓节令集中移栽，5月5日全面完成了大田移栽工作任务。针对大田初期持续干旱的气候实际，及时组织开展 以抗旱保苗、追肥提苗、病虫害统防统治、揭膜培土、防灾 减灾等工作，田间管理落实，在机械化作业、农家肥施用、 移栽节令、规模化种植以及

16、特色烟叶生产等方面取得了新的 突破。目前，全面进入中后期管理和成熟采烤关键阶段，烟 株田间长势整齐，整体生产水平明显提高，如后期无大的自 然灾害，有望全面完成今年烟叶生产目标任务，较好地保持 平稳发展的态势。生产中有这么几个特点：一是机耕面积达 万亩，占计划种植面积的77%二是集中连片规模化种植程度进一步提高，连片面积5000亩以上的1片，6300亩、10005000亩的14片、万亩，5001000亩的41片、万亩， 300 500亩的146片、万亩，100 300亩的635片、万亩， 100亩以下连片的2896片、14万亩，地膜烟达95%三是进9 / 21 一步调整优化品种结构， 特色优质烟

17、叶达到 67测上，其中， 红大32万担、K326 20 万担、NO297 10万担，全等级出 口万担。二、加强统筹协调，加快现代烟草农业建设步伐建设现代烟草农业既是全市烤烟产业持续稳步发展 的要求，也是促进全市农业农村经济发展进步的重大举措， 其重要意义和作用，超出了烟草产业的自身发展，体现了全 局性、长远性的战略意义。全市现代烟草农业建设工作，经 过近两年的试点，取得了明显效果，根据国家局、省政府关 于加快现代烟草农业建设的要求，建设工作将从试点向全面 推进转变，进入了现代烟草农业建设的新阶段。各级要按照 “总结经验、精心规划、全面推进、提升水平”的总体要求， 以整县和单元推进相结合的方式，

18、坚持重点突破，以点带面，以县为单位整体规划、综合配套、明确标准，以单元为单位 系统设计、细化项目、认真实施，通过整合资源、有机集成， 规范运作、有效结合，整体推进，加快全市现代烟草农业建 设。在全省烟叶收购会议上、省烟草公司宣布腾冲县将作为 全省17个实施整县推进的现代烟草农业建设县之一。（一）注重推进工作的整体性按照全省整县推进现代烟草农业建设的总体部署，我 市腾冲被列为整县推进县，其余四县区要在坚持做好整县建 设规划的基础上，以条件成熟的单元为试点进行推进；辐射 带动实施条件暂不具备乡镇，不断完善基础设施，提高管理 和服务水平，积极创造条件分步实施，明确工作进度，扎实 推进现代烟草农业建设

19、。一是整体工作思路明确。按照现代 烟草农业的要求，紧密结合本地实际，在规模连片种植前提 下，对烟田基础设施、生产组织形式、专业服务方式和生产 流通管理等进行整体设计。二是综合配套基础设施建设。烟 田、烟水、烟路、农机具、育苗、烘烤、防灾减灾设施要达 标配套，建立地理信息档案，基层工作站点要有效整合、整 体加强，信息化手段要发挥实际作用。三是优化整合业务流 程。根据生产组织形式、专业化服务方式的变化，调整标准 化的业务管理流程、业务工作标准和运行规范。四是配套综 合措施。要根据基本烟田片区规模、 烟叶配套设施建设情况， 引导发展覆盖全过程、适应生产实际的专业化服务体系，加 大组织引导、教育培训力

20、度，提升服务质量，挖掘烟农的内 在动力。五是强化管理服务。积极探索，切实转变管理服务 模式，按照规模化生产的需要，优化人力资源配置，提升管 理效率和服务水平。（二）注重规划设计的系统性我市山区比例达 92%烤烟生产布局以山区为主，基 础设施薄弱，特别需要加强。在现代烟草农业建设过程中， 要结合山区特点，因地制宜做好基本烟田规划、烟田水利设 施规划、烘烤工场和育苗工场规划、机耕路规划、烟草农业11 / 21 机械规划。要在整县规划的基础上， 以单元为单位系统设计、 组织实施，细化项目设计方案，科学安排机耕路、灌桩、育 苗和烘烤工场、基层站等设施，以县区为单位高水平做好建 设规划。一是保持基本烟田

21、规划布局稳定。各县区、各种烟 乡镇，要采取有效措施确保基本烟田规划落实，建立以烟为 主耕作制度，科学安排轮作，加强土壤改良，保证烟叶种植 区域稳定。二是充分体现规划工作的全面性。要在规模连片 种植的前提下，按照隔年轮作的要求，围绕烟田、烟水、烟 路、农机具、基层站点、育苗设施、烘烤设施、防灾设施“八 个配套”，重新审视近年来的基础设施建设工作，进一步完 善基础设施建设规划，提高基础设施规划建设的水平。三是 确保项目建设的系统性、科学性。坚持规划和设计相统一， 以县或单元为单位进行整体设计，在一个单元内有机集成各 种要素，统一规划图表，统一基本烟田布局，统一规划标识， 确保规划的真实性和可靠性；

22、按照相关政策规定，在不突破 规定建设标准和补贴标准范围内，努力实现烟田基础设施和 烟叶配套设施达标配套，有力推进烟叶规模化种植、集约化 经营、专业化分工、信息化管理，发挥整体功能作用。（三）注重资源整合的综合性县区、乡镇党委政府要把烟草农业融入大农业，以现 代农业为背景，拓展工作思路，加大资源整合力度，形成了 推进现代烟草农业建设的整体合力。一是整合资金资源。积 极整合农业、国土、交通、水利、农机等国家职能部门涉农 资金，开展土地集中整理，配套建设烟叶生产基础设施，进 一步改善烟区生产生活条件。二是整合土地资源。完善多种 形式的土地流转机制，开展土地集约经营。三是整合基础设 施。按照普惠共享原

23、则和长期得益的要求，加强已建成基础 设施的管理，充分发挥基础设施作用， 探索研究“以烟为主、 多种经营”的经营思路。四是整合技术资源。提高烟站技术 人员整合力度和专业化程度，进一步加强烟叶生产技术力 量，努力做到一个单元有一套完整的技术方案和技术实施队 伍。（四）注重建设体系的集成性整体推进现代烟草农业建设，要围绕按基地单元划分 的新理念，以单元为单位对生产、流通、技术等要素进行有 机集成。一是统筹配套建设。要从农业生产的全局出发，着 力提升建设区域的道路、沟渠、水源等农业基础设施条件， 有效改善薄弱环节，有目标、有计划、高质量、高水平地实 施好农业基础设施建设，高起点谋划、高标准定位、高质量

24、 建设、高水平发展。二是完善组织体系。要充分利用专业合 作社的新机制，发挥烟叶烘烤工场和密集烤房群对生产组织 形式变革的推动作用，积极构建现代烟草农业的生产组织体 系。三是健全专业化服务体系。围绕供种、育苗、机耕、植 保、烘烤、分级等重点环节，建立健全与生产组织方式相适13 / 21 应的专业化服务体系，综合配置人力资源的，加强服务队伍 的技能培训，建立统一的作业流程，完善市场化运作机制， 提高作业效率。四是建立完整的标准化技术体系。要在种植 品种、耕作制度、壮苗标准、移栽规格质量、田间管理操作、 机械作业标准、测土施肥、统防统治、成熟采收、密集烘烤 工艺、设施设备标准等方面，形成统一的生产技

25、术框架。五 是健全管护长效机制。要明确管护主体，保证管护资金，落 实管护责任，确保工程项目持久发挥作用，确保烟农长期受、人血。（五）注重工作方法的创新性建设现代烟草农业，是生产方式、服务方式和管理模 式全面变革的一项系统工程，要坚持在推进中探索、在探索 中完善，在探索完善中创新发展，不断提升建设工作水平。 一是进一步加强软硬件建设。要在完善基础设施和基本模式 基础上，以运行机制、服务机制等管理创新为重点，提高精 细化生产管理水平，真正实现烤烟生产的产业化、现代化。 二是进一步加深对规模种植的理解和认识。要处理好基本烟 田基础设施建设和土地使用权合理转让相结合的问题，分类 指导土地租赁经营和土地

26、合作经营的健康发展，规范土地流 转流程，有效解决分散种植、零星种植问题，推进规模连片 种植。三是进一步增强生产主体的地位和作用。按照服务社 会化、价格市场化的原则，提高烟叶生产主体和服务组织的 自主性和自我发展能力，充分发挥烟农主体地位作用，真正 使烟农愿意干、主动干、积极干，激发烟农生产活力。三、强化组织领导，扎实抓好烤烟生产收购工作烤烟收购是一项重要工作。今年全市的烤烟收购工作 将全面开始，由于总体生产形势发生了新的变化，对整个烤 烟收购组织管理工作提出了更高的要求，各县区要牢牢把握 生产形势，准确理解政策，加强组织领导，突出工作重点， 制定有力措施，严把好收购总量、上等烟比例、等级合格率

27、 “三条红线”，确保生产收购目标任务圆满完成。（一）统一思想，明确任务今年全市烟叶收购的目标任务是： 收购烟叶100万担， 产值亿元，烟叶税亿元。全省收购会上明确，今年的收购工 作一是要严格收购计划和合同管理，二是要严格执行上等烟 收购比例，三是综合合格率不低于80%四是收购价格调高10% （上等烟%上中等烟。总体看，今年的烤烟生产形势良好，特别是进入7月份以来，前期受旱情影响较重的种烟乡镇旱情得到全面解 除，烟株进入旺长期，大田烟株长势良好，丰收在望。目前，已进入烟叶收购的关键环节，烤烟收购工作涉 及面广、政策性强，直接关系烟农利益，并影响来年的烤烟 生产。各县区政府充分认识收购工作的复杂性

28、和艰巨性，切 实加强对烤烟收购工作的领导，把收购工作作为当前经济工15 / 21 作的头等大事抓紧抓好抓落实，做到主要领导亲自抓，分管 领导具体抓，注重研究全局问题，重点解决突出矛盾，强化 责任落实，统筹协调组织好烤烟收购工作。一是要进一步提 高认识，抓好合同管理。要准确把握烤烟生产动态变化，牢 牢掌握工作主动权，进一步强化计划观念，层层落实责任， 细化服务措施，严格执行政策措施，切实把合同制这项根本 性和基础性工作抓好落实，严格按计划、按合同组织烟叶收 购，维护计划与合同的严肃性，确保“烟叶防过热”工作任 务的落实。二是要着眼可持续发展，统筹兼顾各方利益。烟 草产业的长期可持续发展，需要烟农

29、、企业、政府的密切配 合，共同努力，在收购工作中，要找准三者利益的平衡点， 处理好烟农、企业、政府的利益关系。在工作中既不能有片 面的群众观点，成为群众的尾巴，也不能有片面的业务观点， 置烟农实际情况于不顾。要坚持实事求是的观点，坚持长远 发展的观点，在收购工作中体现各方的关注，调动各方的积 极性。按李市长去年在收购工作会议的要求：成熟的领导就 是要能够从业务中看到政治，从政治中把握业务，把两者有 机结合起来，使工作在上一年的基础上都有进步，尤其是要 在抓当前工作的时候不仅要考虑到明年，还要考虑未来更长 远的发展，这样，我们的工作才会卓有成效。（二）强化措施、指导到位今年全市烤烟生产的一个最大

30、特点就是：由于工作扎 实，移栽节令提前，各项技术措施落实到位，烟叶长势好、 质量高，但如何在收购环节上体现烟农效益，各县区要认真 研究。好烟不是收出来的，而是种出来的，我们在生产环节 上已经打下了一个好的基础，如果最后没有一个好的效益， 我们就对不起广大烟农。因此，今年，一是要在分级扎把工 作上有新的突破，烟草部门的技术员、辅导员一定要指导好 烟农分级扎把，切实解决好“三混”问题，做到不混部位、 不混色组、不混级别，把握好纯净度。二是预检预约工作要 前移，预检预约是抓好分级扎把、解决“三混”问题、提高 把内纯净度的前提和基础，要预检、预约、预定工作的有效 开展，把“三混”问题解决在烟农家中，做

31、到“有问题、不 出门”，烟草部门要研究探索长效机制，切实抓好预检预约 工作。（三）坚持标准，平稳收购在收购的整个过程中，一是要按照生产水平、符合客 观实际，把握好收购等级质量的“度”，既不抬级抬价，又 不压级压价，提高烟叶等级认定的科学性、准确性，严格控 制在市烟草公司下达的上等烟比例内，确保烟叶等级质量。 二是要统一标准，平稳收购。烤烟收购标准问题，关系群众 切身利益，烟农很敏感，收购中可能出现的人为因素有很多， 因此，要加强对验级人员的教育培训，做到统一标准，统一 眼光，前后一致，坚持到底，既不能前紧后松，也不能前松仃/ 21 后紧，更不能因人而异收人情烟。（四）加强领导，抓好收购秩序烤烟

32、收购工作政策性强、工作要求高，各级党委、政 府要认真履行烟叶生产组织责任，明确职责，集中力量，以 抓好烟叶成熟采收、科学烘烤、分级预检中后期管理工作的 落实，促进烟叶质量的提高。切实加强对烟叶收购工作的领 导，积极协调公、检、法、工商等部门组织力量，严厉打击 倒烟贩烟等非法行为，维护好烟叶收购和流通正常秩序，确 保烟叶收购平稳进行。市、县区烟草公司要完善技术人员分 片包干责任制，深入田间地头，确保技术服务到位；要推行 质量管理责任制，规范烟叶收购工作流程，加强收购等级质 量监督检查，严肃收购工作纪律，做到质量管理制度化，提 高烟叶收购工作管理水平。（五）加强中后期管理，突出抓好质量效益对今年的烤烟生产，从目前的长势看，同志们都很乐 观，但我要提醒大家，切忌盲目乐观，农业生产不确定的因 素多，变数很大，大家一定要有一个清醒的认识，如果说中 后期管理不到位，烤烟的产量和效益都会出问题，因此抓好 烤烟中后期管理是提高烤烟田间质量的最后环节。“三分 种，七分管”，切忌“重栽轻管”和“前紧后松”，必须一 抓到底。如果此项工作跟不上，产量、质量和效益都将受到 严重影响。今年入汛以来，我市降水较历年偏少，预计全年70%勺降雨量集中在 7、8 9三个月期间，这给烤烟中后期 管理带来了较大的困难。因此，各县区、