分包联营、内部考核承包实施意见

1、分包联营、内部考核承包实施意见（征求意见稿）为进一步加强工程项目管理，有效保证项目顺利实施，以提高企业的经济效益和社会效益，增强企业市场竞争能力，根据企业内部的实际情况，特制定企业内部分包联营及内部考核实施意见，现予发布以供各位讨论。第一部分专业分包管理办法1.1 对于以土建为施工的总承包的项目，应在中标后将专业工程的造价按照投标时对应的相关取费规定按照不同专业进行拆分， 并在中标项目备案时分别单列。1.2 装饰专业工程的界定：内装饰是指进行两次装饰设计并出具装饰专业设计图纸的项目； 外装是指幕墙工程， 包含玻璃幕墙、 铝板或铝塑板幕墙、干挂花岗岩板材幕墙及其他特殊材料的幕墙等。内外门窗、外墙

2、墙砖贴面、外墙涂料、内部未进行二次设计的吊顶、墙地砖贴面、涂料等仍并入土建工程中进行施工；1.3 市政专业工程的界定：小区、厂区围墙以外的道路、雨污水管道工程。对于小区、厂区围墙以内的道路、雨污水管道工程并入土建工程施工承包范围，单独招标的除外；1.4 水电安装专业工程的界定：与土建工程一并招投标的水电安装、空调通风、弱电工程、消防工程等；1.5 钢结构专业工程的界定：与土建工程一并招投标的钢结构工程；1.6 桩基础和深基坑支护专业工程的界定：与土建工程一并招投标的桩基础和深基坑支护工程；1.7 凡集团公司土建分公司中标项目中涉及以上所界定的专业分包工程且专业工程造价在100 万元（含）以上者

3、，原则上优先归口集团内部专业公司统一承包施工管理；1.8 凡集团公司土建分公司中标项目中涉及以上所界定的专业分包工程且专业工程造价在100 万元以下者， 可以归口集团内部专业公司统一承包施工管理，也可以由土建总承包单位自行施工，或者委托其他专业单位施工，但该施工单位必须具备相应的施工资质等。同时，集团公司对该专业分包的工程将按相应专业工程标准计取管理费（2.5%） ；1.9 凡专业工程造价100 万元（含）以上且未按集团公司要求归口管理而另行发包者，除按相应专业工程计取管理费外，还将追加征收1%2%管理费；1.10 凡专业工程造价100 万元（含）以上且按照集团公司要求归口集团内部专业公司管理

4、者，工作量归专业公司上报，其管理费由专业公司按照公司规定上缴，同时，专业公司应向土建总包单位支付2.5%的配合费用。施工过程中土建总包单位应向专业工程施工提供现有的脚手及垂直运输机械等相关配合协调工作。如专业公司需要土建总包单位提供宿舍、仓库、办公室及其他设施等，其费用双方另行协商；1.11 专业分包公司在进场前应与土建总包公司签订专业施工承包合同，双方应约定合同工期、 质量标准、文明工地的创建目标和付款方式。 原则上，专业分包合同的各项指标和奖惩办法应跟同土建单位施工承包合同；1.13 工程竣工后， 各专业施工队伍应按照规定的时限内密切配合土建施工单位进行编制结算，并由土建单位统一送审。结算

5、审核时，各专业施工单位应积极主动配合进行各专业工程的结算审核与校对工作， 双方的结算金额应根据总包方与建设单位最终审定的结算价格进行拆分和分摊；1.14 对于办理相关许可证件所用费用和公用水电费等共同支出的费用分摊方式，可由双方在专业分包合同中予以明确，原则上在公用无法区分和明确的前提下采用按照各自工程量金额的大小比例进行拆分和分摊。1.15 针对专业分包承包， 应起草相应的专业工程施工发包承包合同标准文本，自本办法实施之日起中标的项目，均执行标准合同文本。第二部分 内部指标考核2.1 对于自营项目，应积极推行项目经理竞争上岗制度，鼓励直接费加部分现场费用考核承包；2.2 项目中标后，应将直接

6、费用中主要材料按照市场实际价格和市场趋势重新确定的价格代入分部分项工程的直接费用中，对于现场发生的费用：诸如，夜间施工增加费、二次倒运费、冬雨季施工费、已完工程及设备保护费、临时设施费、安全文明施工措施费的基本费和考核费等全额下达；对于安全文明施工措施费奖励费下达50%、赶工措施费下达70%、优质奖下达50%、施工配合费下达70%、管理费下达30%；对于检验试验费、利润、规费（包含社会保障金、公积金、分户验收费等）及税金均不下达；2.3 对于各分子公司经营部门在下达考核指标时应充分考虑项目的资金付款情况、项目施工的难易程度、项目工期和质量及文明施工创建要求等因素，对报价预算书进行详细的分析，经

7、测算后确定下达总价金额的下浮率作为经济考核的指标目标；2.4 项目经济考核的对象为单个施工承包合同所约定的内容，项目在施工过程中应进行当月成本核算，连续三个月显示项目成本出现亏损，各经营管理部门应重点对其项目管理加强关注管理；项目竣工后，在与建设单位办第3 页共 5 页理完竣工结算即可对项目的盈利情况进行考核，对于盈利的项目，原则上分公司与项目部按照3: 7进行分成；如项目亏损对于项目部应予以相应的处 罚，处罚办法应在项目费用承包合同中明确，对于项目亏损原因进行分析， 对项目经理应全面进行综合评价，并作出留用或免职的决定；2.5 针对内部指标考核承包，应起草相应的考核承包合同标准文本，自 本办

8、法实施之日起中标的项目，均执行标准合同文本。第三部分全费用承包考核方案3.1 全费用承包的项目部管理班子中五大员必须签订临时或短期用工合 同，并按照苏州市的最低标准缴纳相关养老金等费用，并在承包合同中约定 用工期限及该费用承担的方式；3.2 全费用承包合同中应载明：“经测算，本项目按照中标价的 _%全费 用下达考核”；3.3 全费用承包人在签订承包合同时必须按照如下标准缴纳风险抵押 金，形式为现金或具有等值以上集团公司的欠款：序号项目规模风险抵押金比例最高限额（万元）备注1500万元以内5%2500万元2000万元3%32000万元5000万元2%45000万元以上100万元100万元3.4如因承包人确实存在资金困难，必须由承包人书面提出，分公司经理批准， 可予缓缴， 但在工程款支付时在扣除上缴管理费后， 仍应扣留 2.5%作为该项目的风险抵押金，直至达到抵押金积金额指标；3.5 全费用承包人在项目进场后根据报价预算书进行拆分，应详细列出各项人工、材料及机械等支出计划，其资金流向必须明确，各子分公司应对资金流向进行掌控，同时，所有大宗材料（诸如：钢材、砼、模板、木方、安装主材和设备等）必须由承包人向材料供应商索取建材设备发票