关于进一步加强招商引资工作的几点思考

1、拓展招商思路 创新招商模式 提高招商质效关于进一步加强招商引资工作的几点思考近年来，我区招商引资工作面临新的形势、新的任务。如何进一步巩固招商引资工作成果，提高招商引资工作水平，提升招 商引资工作质效，是摆在全区各级、各部门面前的一道重要课题。对此，我们进行了一些思考。一、我区招商引资工作的现状近年来，我区招商引资环境日趋完善，招商引资工作成效日 益显著：十一五期间，我区招商引资工作一年一个台阶，实现了跨越 式发展。五年来，全区累计引进项目和经济实体1190个，其中， 过亿元的项目23个，过十亿元的项目5个。招商引资累计到位 资金68.4亿元,年均增长29%e到2011年，全区共引进项目 和经

2、济实体263个，考核实际到位资金25.18亿元，完成年度 工作目标22亿元的114.5%，同比增长13.78%。对促进我区经 济活力不断增强，财政收入不断增涨，人民生活水平不断提高， 缓解就业压力，保持社会的安全和政治稳定，发挥了巨大作用。这些年来，我区招商引资工作呈现出以下几个方面的特点：领导的重视程度不断增强，社会的招商意识日趋浓厚这些年来，区委、区政府把招商引资工作作为各项经济工作 的重要战略措施，摆到了十分突出的位置，加强了领导力量，成立了由一名县级领导任组长的招商引资领导小组，事关招商引资 工作的重要政策、重大项目、大的困难和问题，区委、政府领导 亲自抓，有力地增加了招商引资工作的信

3、心，树立了招商引资工 作的新形象。招商引资工作的成功经验、典型带动、宣传发动， 也极大激发了全社会招商引资热情，在全区范围招商意识日趋浓 厚。一招商引资政策不断完善，经济发展环境日益优化区委、区政府根据不断发展招商引资工作新形势、新情况、 加强先进发达地区和周边地区招商引资政策的调查研究和借鉴， 不断完善招商引资政策，先后出台了伍家岗区总部楼宇经济奖 励办法（试行）和伍家岗区招商引资新办企业工商、税务登 记费返还实施细则，提高了政策的吸引力和可操作性。这些年来，区委、政府加大了改善投资环境的力度，一方面 致力于基础设施建设，交通、水电等基础设施日臻完善，并在一 定程度上形成了区域范围内的交通区

4、位优势;二方面致力于投资 软环境的改善，转变观念，转变职能，减化办事程序，提高服务 水平，提高工作效能。建立了招商引资工作联合办公会议制度、 督办会议制度，全过程跟踪服务，逐步形成了 亲商、重商、富 商、扶商的良好氛围。民营经济快速发育成长，并正在成为招商引资的强大 载体我区通过国有企业改革、改制，民营经济快速发育成长。目 前，民营经济成份在我区各类经济成份总和中的比重占到95%。 为更进一步促进民营经济的健康发展，我们积极鼓励民营企业利 用各种渠道、各种形式参与招商，民营企业已成为我区招商引资 的强大载体。二、影响我区招商引资工作的制约因素虽然近年来，我区招商引资工作取得了显著成效，但仍然存

5、 在着观念不新、意识不强、环境不优、基础不实、质量水平不高、 引进项目偏小、引资方式单一等问题。影响我区招商引资工作向 更高层次、更广领域发展的制约因素主要有以下几方面：（-）发展观念的制约影响面对风云变化，日新月异的经济发展形势没有清醒的认识， 缺乏发展的紧迫感和使命感，这种落后的发展观念，制约发展的 原动力，也就是缺乏招商引资的原动力。（二）投资环境的制约影响吸引外商投资规模的多少，质量的好坏，归根到底是投资环 境各综合引资要素优势发生相互作用的结果。目前我区在劳力、 土地、自然资源等廉价的生产要素和市场优势政策优势等引资要 素的竞争力在减弱，技术创新能力不足，劳动力素质较低，市场 机制不

6、健全，市场竞争不规范，服务体系不完善并且效率低，服 务差，社会诚信度不高等因素又没有得到根本改善，投资环境总 体缺乏竞争力。（三）产业结构单薄的制约影响我区产业内容广泛，但产业结构单簿，产业间关联度较低, 而且在产业内部社会化程度不高，分工协作体系不健全，企业的 生态环境不够理想，在一定程度上制约了产业集群的扩展和产业 链的延伸。（四）吸收外来客商投资方式制约影响我区吸收外来客商投资的方式，主要还是合资、合作、独资 三大形式，由于我区自身经济总量、产业规模、企业结构等条件 的局限，许多在国际国内通行的吸收外资方式，如跨国投资中收 购、兼并、BOT等方式在我区难以实现，大大制约影响我区利 用外来

7、投资水平的提高。（五）招商引资管理协调机制不完善的制约影响招商引资是一个复杂的过程，一个综合性的系统工程，不是 由某一个人、一个单位可以实现，而是需要全社会、各部门的通 力协作和整体配合，这就需要建立一个强有力的领导机构和一个 完善的协调机制，我区目前招商引资工作投入少，人员少，条件 差，基本上只能是坐等外商，长此以往势必制约影响招商引资水 平的进一步提高。三、进一步提高招商引资质效的几点建议面对新的机遇，新的形势，招商引资工作必须适应经济发展 的需要，以新的思路，在方法上、措施上不断创新，开创我区招 商引资工作新局面，我们建议：（-）统一认识，打造招商引资良好氛围。各级各部门尤其是领导干部要

8、进一步解放思想，提高认识, 正确认识当前国际、国内经济社会发展趋势，全面分析把握招商 引资工作存在的机遇和挑战，积极应对，主动适应，把思想和行 动统一到区委、区政府的部署、规划和工作安排上来，统一到加 快经济发展上来，统一到真抓实干、干事创业上来，统一到对外 开放和招商引资上项目上来，要以对外开放水平检验经济发展的 速度和质量，以招商引资上项目衡量干部的政绩和才能。另一方 面，要发动全区广大党员群众积极参与。很多同志的亲戚、朋友、 同学、熟人在发达地区工作，其中就有不少是大企业、大公司的 管理人员，经常和一些企业家、大老板接触，掌握许多企业的投 资动态。各乡镇、区直各单位要认真召开会议，把干部

9、职工的积 极性都调动起来，把全区人民都发动起来，把每个人的关系都利 用起来，不忘掉任何一位朋友，不慢待任何一名客商，不漏掉任 何一条消息，不放过任何一次机会，把招商引资的网络延伸到全 省全国，把招商引资的力量扩大几倍、几十倍，迅速掀起全民招 商、大招商、快招商、多招商的热潮。（二）强化措施，着力提高招商规模和质量。坚持发挥优势、突出特点、有的放矢、规划先行，重点引进 知名企业、重大项目。一是要科学规划，完善引进项目策划论证。 充分利用城区产业资源、科技资源、人才资源富集的优势，有针 对性地到大专院校、科研机构、大型企业寻找项目线索，跟踪研 发动态，争取储备一批科技含量高、投资见效快、适应我区产

10、业发展和投资需求的新兴项目，为招商引资工作打下坚实基础。二 是要积极协调，狠抓引进项目签约落户。积极协调土地、规划等 相关行政部门，帮助项目解决在选址落户、规划建设方 积极协调银行、担保公司等金融部门，帮助项目拓展融资渠道, 解决在融资信贷方面的问题；积极协调工商、税务、公安、教育 等部门，打造优质的发展环境。三是要加大力度，加强在建项目 跟踪服务。高度重视项目的跟进工作，经常深入项目现场调查研 究，及时了解项目建设进度，协调解决项目建设中的困难和问题。（三）创新方法，着力提高招商项目的吸引力。项目是招商之本。要增强项目对客商的吸引力，提高引资的 成功率，必须认真搞好项目论证和包装，继续实行大

11、项目的跟踪 问效工作，狠抓项目签约、开工、建设、投产，落实，提高招商 引资实效。着力抓好一批投资较大在建项目的工作推进力度，逐 一确定专门服务小组，定联系人，定企业服务员、定职责，定建 设进度，协调解决企业在经济发展中遇到的重大问题，帮助企业 尽快投产达效。在项目研发和引进上，要重视发展现代工业和商 贸服务业，注重投资规模大、带动辐射能力强、产业关联度高的 龙头型、旗舰型项目；注重资源节约型、能源节约型、环保型项 目；注重科技含量高、市场前景好的高新技术型项目；注重有利 于增加税收、缓解就业压力的现代服务业项目，全面提升我区对 外招商的项目档次和水平。（四）突出重点，着力提高招商引资的针对性。

12、L紧盯在谈项目不放松。只要有一丝线索，就紧盯不放， 积极接触洽谈。目前，我区意向洽谈项目以商业市场、城市综合 体、楼宇总部，以及科技型工作生产等为主。对这些在谈项目要 明确责任、明确时限，搞好服务，有什么问题，解决什么问题， 确保在谈项目尽快转化成签约项目。2、狠抓签约项目跟踪落实。坚持县级领导挂点联系重点项目制度，实行目标责任制，明确时限要求，倒排工作进度，强化 工作督查，严格绩效考核，狠抓工作落实，加快在建项目建设进 度，督促新上项目开工建设，着力推动项目进度，使项目建设真 正落到实处。3、进一步完善和丰富招商手段。积极探索多种招商方式， 坚持集中招商与分散招商相结合、网络招商与推介招商相

13、结合、 以商招商与以情招商相结合、政府推动招商与委托中介招商相结 合的方式，重点坚持小分队外出招商，拓宽招商引资渠道，使招 商引资多样化。积极承接东部产业转移，加强与沿海经济发达城 市企业协会（商会）的联系，充分利用我区区位、交通优势，加 大外出招商力度，重点围绕长三角、珠三角地区开展登门 招商，最大限度的捕捉信息、推介项目，提高招商引资成功率。4、进一步加强项目库建设，不断增大项目库容量。一是积 极挖掘区内资源筛选论证一批大项目、好项目，建好招商引资项 目库；二是借鉴发达地区的项目资源，丰富和扩大我区的项目库, 编制出一些大项目、好项目，包装好对外招商。依靠抓好项目建 设带动全区招商引资和经济的跨越式发展。（五）加强招商引资队伍建设招商引资工作要有成效，必须建立一套部门紧密配合、工作 效能高的招商机构，来加强招商引