学校管理制度存在的问题与对策[定稿]

1、学校管理制度存在的问题与对策定稿 本文发表在教学与管理（小学版）2021-4 学校的规章制度是为了实现学校管理目标，对学校各项工作和对各类人员的要求加以条理化、系统化，规定出必须遵守的行为准则和工作规程。这是学校根据党和国家有关方针、政策、法规，按照学校教育工作的规律和各校的实际情况，采用条文的形式，对全校教职工的工作、学习和生活等行为提出的具有约束力和一定强制性的准则和规范，即学校的“法”。制定科学合理的规章制度，对完成学校的各项任务，建立学校的正常秩序，提高学校管理效率，有着十分重要的意义。 然而，我们在对十五所中小学的制度管理进行调查时却发现，由于这些学校在制度管理的过程中，存在着不少的

2、问题，因而使得规章制度远远没有起到其应有的作用，相反还相当大的消极作用。这些学校在规章制度管理方面存在的问题主要有： （一）把规章制度当作“管、卡、压”的工具。这主要表现在有些学校领导过分地依赖制度的管理，他们简单化地认为所有的工作方面的问题都可以通过制度的建立来解决。他们认为，管理就是制订出严厉的制度，然后印发给各位员工，再然后就是认真执行者奖励，违者罚。有些领导嘴上经常说：“你不好好工作我就扣你的奖金，再不听话我就让你下岗。”这样的作风，这样的态度都只能使教职工们暂时被压服，但他们往往是口服心不服，因此，他们总是想方设法地钻制度的空子。 （二）规章制度缺乏代表性和民主性。比如，有的学校原来

3、对教师小孩医疗统筹费是由学校统一交的，另外，小孩16岁之前每年还可以拿到数量不少的“独生子女费”，而现在这些却都没有了。这些规定的取消没有经过学校的教代会讨论，只是几个领导说取消就取消了。对此，群众很有意见，后来群众中就有人说，这些规定的取消是由于学校主要领导人的小孩都已长大成人了。不管领导出于什么动机将这些规定取消，由于它缺乏民主性和代表性，因此，客观上已使得领导的威信严重受损。 （三）在制度面前不能一视同仁，缺之制度管理的平等性。比如，有个学校在房子装修方面，为了整楼的消防、安全和美观，学校规定各家各户在对阳台进行装修时，装修物不能伸出滴水线。但在装修过程中，有位老师（该校某位领导的好友）

4、却不按照这一规定去做，后来其他老师看到后也纷纷仿效。学校在处理这一问题时，强行要其他老师拆去，按原规定重新装修，而对某位领导的那位好友却没有这样的要求。结果是其他教师也坚决不拆。最后这项制度不得不落空，同时领导的威信也大大地受损。 （四）制度执行过程中的低权威性。这主要原因有：一是由于规章制度没有形成文本，只是领导在大会上宣布宣布而已，然后在领导认为必要时就去执行，领导认为没有必要时就不执行，这种在执行过程中的随意性，大大地降低了规章制度本身的权威性；二是，领导成员对有关的制度认识不统一，并且有不同意见的领导时常在群众中表白出来，对有关的制度说三道四，这分明是在扇动群众对制度的不满情绪，这当然

5、也就大地降低了制度的权威性；三是，领导不能模范地执行有关的规章制度。比如，某校早上签到有个规定：每个人报到时都要签名，并签上自己报到的时间。可是有好几次该校的某位领导迟到了，由于顾及面子，她没有签上她报到的真实时间，而是签了一个“提前到的时间”，而这些细节又都被后来的签到人员发现了，后来人们渐渐地发现签到本上再也没有人签“迟到的时间”了。这就是领导没有起到模范作用的消极影响。现在该校的这项制度形同虚设虽然每个人都签到了，但这种签到对大家“按时到”没有起到其应有起的约束作用。 （五）规章制度不够严密。比如，领导为了让大家都能按时地上班，因此制定了“签到登记制度”，但这项制度只能管“是否按时到”，

6、却不能管按时到后是否在岗，是否在岗努力地工作。所以许多人在按时报到后就到处窜岗聊天，有的甚至跑到校外干私活。 （六）制度落后。好的制度应该是与是俱进的，如果一项制度不能与时俱进，那么它1 必然会落后于时代的要求，不能对师生员工起到应有的制约作用。比如，某校师生行为规范里就规定学生不能戴首饰，教师上课不能化妆。而这些规定是上个世纪八十年代初制定的。这些过时的规定明显已落后于时代，当然也就遭到师生们的抵制。 （七）有令不行，执法不严。比如，某校规定开会不能迟到，但每次开会时都给同志们1520分钟的时间迟到，也就是说通知上写的8：00开会，但是往往都拖到8：30左右才正式开会，迟到的人也从来没受过任

7、何处罚。这样，这项制度等于没有制定过，同时还给教职工们一种感觉就是：学校的制度可以不执行。 （八）制度的执行过多受人为的因素影响，执行起来前后不一致。如某校的分房制度，1997年教代会通过的分房方案中规定：单身职工不能分给三室二厅的住房，到1998年分房时，在没有召开教代会讨论的前提下，领导为了照顾某些人能分到三室二厅的住房，又将上述的规定改为：三十五岁以上的单身职工也可以分给三室二厅的住房。这一改变在教职工中反响很大，并且其消极影响也十分持久，领导在群众中的威信也大打折扣。 （九）有些制度的规定不够明确和具体，缺乏操作性。比如，某校的“评选先进”的制度中的一些规定先进工作者的条件是这样写的：

8、“热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，爱岗敬业，工作认真，积极主动，出色地完成各项工作任务。”这些条件确实是每个先进应该具备的基本条件，但是我们却无法判断哪个职工是否具备这些条件。也正因为如此，该校每年评先进时，有的科室变成了“轮流当先进”，而有的科室则是“敢说敢喊敢骂的人你不能不给他当先进”，这样评出来的所谓的先进都不是当年度真正意义上的先进。因此，这项制度并没有真正起到激发教职工工作热情的作用。 为了更好地发挥规章制度在学校管理过程中的积极作用，避免其消极的负面作用，在制定和执行规章制度时应该注意以下些什么呢。 （一）加强硬性规章制度的管理与加强柔性规章制度的管理相结合 所谓硬性规章制度，就是

9、指那些界限很明确的、很容易判断的直接硬性约束组织成员具体的、外在的工作行为的规定或规章制度。例如，学校规定的上午上班时间为7点30分，员工超过这个时间上班就是迟到；员工不请假又不按时上班则以旷工论处。这类制度非常明确，容易把握。硬性制度对日常的、眼前的工作具有直接的、现时的和常规的制约作用。 所谓柔性规章制度就是指那些界限不太明确、很不容易判断，属于精神领域、对人的行为具有内在、长远的和导向性的规定、准则和规范。例如热爱教育事业、热爱学生、热爱集体、团结友爱、提倡奉献、认真工作、为人师表等，这些都是对人观念上的约束和引导，这是一种隐性的规范，对人的行为带有深刻的影响作用。 两种不同的规章制度，

10、具有不同的管理价值，其作用是不能互为替代的，在管理的实践过程中，我们应该将两者紧密地结合起来使用，既注意对教职工工们外显行为的规范管理，又要注意对教职工进行思想教育特别是师德规范教育，只有这样，教师们工作和生活才能既严格有序地进行，又有一种心情舒畅和积极向上的心理氛围，而不被动地接受规章制度的约束，大家也就乐于奉献，乐于工作，而不至于挖尽心思去钻制度的空子。 （二）注意规章制度制定和执行过程的民主性 学校管理者应该将学校的规章制度的制定权交给全体员工，通过规章制度的制定来调动员工的管理积极性，以提高员工执行制度的自觉性。制订规章制度，不能仅仅采取简单的行政命令的方式，要经过群众的酝酿、讨论，使

11、大家认识到，规章制度，虽然对员工是一种约束，但它是维护学校利益不可缺少的，也是代表员工利益的，大家要自觉遵守。这样做，本身就是一种教育活动。如果员工只是被动地、消极地对待学校的规章制度，规章制度就起不了多大作用。 （三）规章制度具体明确并且要文本化 制度是行动的准则，也是教育的手段。所以规章制度的文字要简单明了，便于记忆掌 握，制定每项制度时，都应有明确的目的和内容要求，以利于贯彻执行，也便于检查。 另外，只有形成规范文本的规章制度，在执行的过程中才具有较高的权威性，同时也有利于规章制度的不断完善。 （四）规章制度应与时俱进不断发展性 一般来说，规章制度具有较强的时间性和场合性，这就使得规章制

12、度带有较大的变动性与发展性。管理者需要根据管理工作的变动与实际需要，及时地调整、补充和完善，使其具有更强大的适应性。 （六）广泛宣传教育 规章制度是对人的外在行为进行约束与监督，这就决定了规章制度具有较强的、现行的规范作用，但是其真正的管理效用还取决于人们对这种制度的内化程度。管理者应该加强对员工的教育，使员工自觉自愿地接受其约束，这是规章制度管理最为有效的表现，也是最为困难的一项工作，但这又是规章制度管理应该坚持不懈地努力的目标。 学校应该通过各种形式，多种渠道，向师生员工进行规章制度的宣传教育，讲明规章制度的目的、意义和行动要求，使师生员工增强是非观念和自我控制的能力，养成自觉遵守规章制度

13、的习惯。同时，通过广泛宣传教育，在学校中形成强有力的集体舆论，从而帮助大家提高认识水平，提高维护规章制度的责任感，共同遵守的气氛。 规章制度的教育，不仅是在实行初期进行，而且要持之以恒，经常进行。在每个学期每个学生开始时，在每届新生入学时，都应该集中进行。 （五）硬性制度，一经公布，就要坚决执行 首先是领导干部要带头执行。如果领导干部不带头执行，就很难要求其他员工执行。比如，有个学校规定不能利用工作时间去吃早餐，刚开始大家都认真地执行，但是后来员工们发现有些校级领导在此项制度执行不久，就经常利用工作时间外出吃早餐，并且不受到任何处罚，从此，该校员工又逐渐地恢复了往日的景象工作时间员工们三三两两

14、地外出吃早餐。其次是在制度的执行过程中，要一视同仁。无论是谁，也不管他有任何背景，只要违规或表现良好，都应该受到同等的奖惩，而不得有例外，如果不能做到这一点，制度的权威性就会大大降低。 第二篇：初中学校管理存在的问题与对策初中学校管理存在的问题与对策 当前，我国教育事业面临着前所未有的良好发展前景和难得的机遇，同时也遇到了前所未有的困难与阻力。困难与希望同在，挑战与机遇并存，随着教育体制改革的进一步深化，学校管理工作的质量有了明显的提高，涌现了一批比较优秀的学校管理工作者。但是，许多学校在管理方面仍存在着不尽人意的地方，管理的效益还不高，如何构建高效合理的学校管理体制机制是一个值得探讨的问题。

15、 一、初中学校管理工作存在的问题与困难 （一）工作计划种类较多，难以执行。学校计划目标应该结合实际，措施应该得力，实施方案应该周全。但是，有些学校计划随意性较强，脱离学校工作的实际。作为学校只在乎有没有计划，计划种类全不全，而不在乎可行不可行。更有甚者，极少数学校出现补写计划的现象，计划不是制订在工作之前，而是制订在工作之后。这些学校开展工作时，只能被动应付，很难主动的创造性的开展工作。 （二）学校制度齐全，难以落实。多数学校制度建设比较健全，有自己的制度汇编。然而在制度执行过程中，出现了打折扣的现象，奖罚不到位，领导们对某些现象带有一定的感情因素，态度暧昧，致使学校的制度形同虚设，制度建设的

16、目的仍然是应付检查，削弱了制度的约束和激励功能。 （三）教育评估不尽科学。教学评估存在几种不良现象。一是评估只看结果，轻视过程。注重结果，而轻视过程的评估，会造成学校的管理失去过程控制，从而会使学校管理背离教育方针，违反教育规律。二是评估注重材料，不注重实际工作，此种现象滋长弄虚作假之风，出现评估前补材料、造档案，评估时要什么材料就有什么材料。三是评估注重学生成绩，不注重综合因素。，学校办学水平的评估，教师的竞聘上岗，职称评审，学生成绩的排名占了很大比重，对于一些薄弱学校，甚至是一票否决，这也不利于教育观念的转变，严重制约着素质教育的发展。 （四）竞聘上岗和绩效工资的实施，使构建和谐校园面临严

17、峻考验。竞聘上岗和绩效工资的实施，可以解决当前人浮于事、效率低下的问题，有利于克服较普遍的干与不干一个样，干多干少一个样的积弊，使少数南郭先生不能滥竽充数，是对大多数尽职尽责工作人员合法权益与积极性的保护。但是，客观上由于不少学校教职工数和职数超编，岗位设置缺乏科学性，教职工工资差距比较大，主观上是多年来教师岗位的思维定式，只能上不能下的观念改变还需要一个过程，这些都对竞聘上岗和绩效工资的实施带来相当困难，甚至于出现校内人际关系的恶化，上下关系对立。对构建和谐校园不能说不是一种挑战与考验。 （五）民主管理意识淡薄。目前学校管理存在两种认识上的偏向：一是校长是学校的法人代理，就是校长一个人说了算

18、。这样校长在行使权力时独断专行，搞一言堂，使学校上管理气氛僵化，学校中层干部和教职工的工作积极性受到压制。另一种认识认为，校长是学校的法人代表，学校管理的好与坏，学校办得成功与失败，其荣誉与责任都由校长一个人承担。教职工对学校管理的参与意识不强，只要不涉及自身利益，一切都可随和，工作被动应付。这两种偏向都不同程度地制约着学校管理水平的提高，影响甚至贻误学校工作。 二、做好学校管理工作的策略 针对学校管理中存在的困难与问题，在学校管理实践中，如何最大限度地发挥其积极的一面，克服避免其消极的一面，使学校行政管理行之有度，构建高效有序的学校管理模式，我认为需要做好以下几方面的工作。 （一）加强教育思

19、想的管理，是搞好学校管理的灵魂 前苏联教育家苏霍姆林斯基在多年从事校长工作的实践经验中概括出一个十分重要的观点：“领导学校，首先是教育思想的领导，其次才是行政上的领导。”实践告诉我们，未来学校的竞争归根结底还是教育思想的竞争，是学校办学理念的竞争。 当前，我国的教育改革处在攻坚时期，在大力推进教育改革，着力推行素质教育的同时，还存在着固守应试教育藩篱的思想。如何使教育思想管理不成为苍白无力的“说教”，不成为“假大空”，不成为华而不实的“花架子”，是摆在学校管理层面前迫切需要解决的问题。 首先，校长必须在思想上认识到教育思想领导的重要性，树立教育思想领导的意识。校长要处理好教育思想领导与学校行为

20、的领导的关系，即事务性问题和教育性问题的关系。这要防止两种不良倾向：一是简单地、空洞地对教职工进行思想说教或灌输，使教育思想的领导变成学校管理中的一张“招牌”；二是只顾学校行政事务性工作，而放弃或厌烦对教育思想的领导。要立足于教育与学生的发展来处理各种事务，应当善于把教育思想体现在千百件各种各样的事件中。加强教育思想的领导还要求校长的教育思想必须明确而正确。校长所传达的教育思想，应当体现出时代精神，反映教育改革与发展的总体趋势，反映教育教学的基本规律。 其次，通过多种途径，实现教育思想的统一和转变。校长应对全校教师进行现代教育思想的引导和培养，使教师形成全新的育人观、学生观、教学观、价值观、效

21、益观和质量观，这是学校发展的内在动力。要确立符合时代发展要求的大教育观-素质教育观。学校要始终坚持育人为本、教学为主、质量第一的观点；要紧紧抓住教师是教学活动的第一要素，教科研是教学活动的第一生产力这两条生线。只有思想统一了步调才能一致。教师教育思想观念的转变，需要通过改革实践。新的教育思想是在教育教学改革的实践中产生的，组织教师积极主动地参加教学改革与实践，是转变教师教育思想观念，实现对教育思想领导的根本途径。主要做法有：组织教师读书，学习先进的教育理论和教育实验经验；开展校本培训，包括请专家到校讲学，让教师与名师对话；组织教师外出参观，开阔视野，增长见识；组织教师开展教育科研，用事实来说服

22、支撑教育行为的原则、思想、观念的错误与偏差。 最后，在深刻理解全面发展的素质教育观上的基础上，从学校实际出发，确定适合本校发展具有鲜明特色的办学思想。校长要善于将自己的教育思想转化为教师的教育思想，校长要善于把学校的教育思想体现在管理目标中，落实在管理行为中。要把具有本校特色的教育思想植入教师的心中，转化为教育实践。 （二）注重目标管理，是实施学校有效管理的基础 办学目标是对学校理想状态的设定，是对办学活动结果的预期规划，主要涉及办什么样子学校的问题。每一所学校，每一位校长，都会根据学校的特殊情况-师资水平、生源质量、教学条件、社区环境、校风校纪等，提出在一定时期内学校全体教职工通过努力能够实

23、现的办学目标。不同的学校，由于办学条件的不同，而有不同的办学目标。 办学目标确立以后，需实施目标管理。当前，在学校目标管理方面常见的问题有两方面，首先是管理目标不够准确，目标与客观现实有差距。目标高远，无法实现，易使人丧失斗志；目标太短浅，又无法激励工作的热情，达不到提升学校挡次的目的。其次，管理目标确立后，需要目标实现的保障系统和考评系统。如果没有强有力的保障系统和考评系统，目标与教育教学实际仍是两张皮，那是目标管理的失败，搞好目标管理，要注意以下几方面的问题： 一是从目标的确立过程看，要经过自上而下和自下而上的两个过程。首先是校长提出目标思路，行政班子集体探讨，拿出具体目标方案；然后全体教

24、职工参与讨论和修改，交教代会表决通过。 二是就目标内容来看，要把总目标分解成若干个子目标，构建学校的目标链，把目标分解到部门和个人，层层落实。这样就能很好地控制学校教育、教学、科研等各项活动的全过程。 三是从目标管理的过程来看，不仅包括科学目标的确立，目标实现的人力、物力、财力的保障，而且包括过程和结果的考评。这就需要制订符合实际的科学、合理的考评办法，保证考评的公平、公正，发挥考评对过程的调控和激励功能，保证目标的顺利实现。 目标的能鼓舞人心，激发教职工的工作热情，增强学校的凝聚力。一个合乎科学的管理目标，无论是阶段性目标还是终极目标；无论是部门职能目标，还是学校整体目标，都体现着一个学校的

25、价值追求。 （三）正确处理好几种关系，是制定与实施学校管理制度的保证 学校实行管理制度化，走规范化、科学化管理之路，是学校的必然选择。建立健全各种规章制度，充分发挥制度的功能，保证制度能很好地实施，必须正确认识和处理好以下几种关系： 1、约束和自由的关系。约束是指在一定范围内对人们行为规范的限制；自由是指在法律、法规规定的范围内，人们依个人意志行动而不受限制的权利。约束是绝对的，自由是相对的。学校全体师生员工，必须接受各项规章制度的约束，这是为了维护全体师生员工的共同利益，保证学校管理工作的顺利进行。作为学校管理者，在建立健全制度的过程中，要引导广大师生员工正确认识自由和约束的关系；有关制度的

26、建立要充分发扬民生，必须广泛听取意见，从群众中来到群众中去，所制定的制度要取得大多数教职工的认同，要具有相对的稳定性和科学性。 2、全员和主体的关系。完善的学校管理制度，应该是对学校内所有的人都起作用的，对全体人员都具有约束力。但具体到每一项管理制度，又往往具有不同的主体。比如，制订岗位责任制，必须把全体教职工都包括在内，因为每一个人都有自己的岗位，都要履行相应的职责。但另一方面，由于各自的岗位不同，每一项岗位责任制又有不同的主体。因此，在制定和执行制度时，要正确处理全员和主体的关系，既要强调规章制度的全员性，又要突出某一项规章制度的主体。 3、过程考核和阶段考核的关系。制度的制定并不难，但要

27、坚持实施和考评则不易。要把学校管理制度真正落到实处，发挥制度的调控功能，必须把过程考核和阶段考核相结合，坚持以过程考核为主，阶段考核为辅。所谓过程考核就是该注重对每节课、每个活动、每项工作的考核，并记录在案。所谓阶段考核就是以平时过程考核为依据，一定时期（一个月或一学期）内的考核，这样做有利于保持制度的稳定性和连续性，避免“平时不抓紧、期末算总账”，有利于发现问题及时纠正，又能突出阶段工作重点。在考核中要注意定性和定量的关系，力求做到定性恰当，定量适当，尽量避免片面性和形式主义。 在制定与落实制度时，还要注重表扬与批评的关系，一些学校的管理制度常常是限制的多，提倡的少；批评的多，表扬的少；惩罚

28、的多，奖励的少。这种本来倒置的现象不利于调动广大师生自觉执行制度的积极性。应坚持表扬与批评相结合，以表扬为主，批评为辅。此外，在执行制度时，领导要以身作则，严于律己，不搞特殊化。 （四）、坚持以人为本，重视情感管理，是构建和谐校园的支点 学校管理从根本意义上说就是对人的管理，即调动学校全体师生的主动性、积极性和创造性，去实现学校的办事目标、教学目标和管理目标。学校管理的起点和归宿是人，学校管理的动力和核心是人，学校管理的成败取决于人。因此，学校管理必须以人为本，“用心”来管理学校，用感情来管理学校。 一要发挥学校领导的示范作用。在学校管理过程中，要想发挥和调动全体教职工的积极性和创造性，校领导

29、必须率先垂范，谋事要长远，虑事要周密，办事要公正，处理问题要果断。要做到“勤、正、廉”，要有奉献精神和团结协作的精神，不感情用事，不以权谋私，做遵纪守法的模范。 二要在管理工作中重视感情因素。尊重人、理解人、关心人是管理工作的一条重要原则。学校管理，校长不仅要发挥职权的影响力，还要依靠教职工非职权影响力来互补。非职权性因素包括方方面面，其中身心情感是实现学校管理目标不可或缺的重要因素。学校要实现管理目标，主要靠师生的共同努力。这就要求学校管理者首先要感情投入，动之以情，晓之以理，放下架子，平等待人。以自己的质朴、热情、善良的美德待人，要跳出为恶的情感圈子。不仅要关心教职工的政治方面的进步和要求

30、，而且在学习上、生活上做到关心、体贴他们，主动帮他们解决一些实际困难，做他们的贴心人，逐步形成祥和向上的良好风气。 三要坚持“以师为本”，充分发扬民主，拓宽情感交流的渠道。教师是学校实施教育的主体，以师为本，实行民生管理是发扬教职工主人翁意识的基本途径，是统一大家思想、统一大家行动的重要方法。以师为本，实行民生管理，就要充分相信教师，依靠教师，让广大教职工参与学校各项重大问题的讨论和决策。这样可以使领导与教职工处于平等地位，变上下沟通为平等沟通，变单向沟通为双向沟通。这样不仅有利于提高管理水平，还能增进了解，使人际关系的水平向更高层次发展，更稳定持久地激发教职工的积极性、主动性，有利于和谐校园

31、的建设。 学校管理是一项系统工程，只有将各方面因素有机地结合起来，才能使学校的管理工作上升到一个新的高度，才能办好人民满意的学校。 第三篇：学校食堂存在的问题与对策学校食堂存在的问题与对策 学校食堂是学生用膳的聚集地，食堂及饮食卫生状况的好坏，直接关系到学生的身心健康与生命安全及社会稳定，近年来我县各级政府及卫生、教育行政部门在学校食堂建设及食堂饮食卫生安全方面下了较大的力气，取得了一定的成绩，有效地防止了学生群体食物中毒事故的发生。但是，学校食堂由于基础条件差，资金投入不足，加上经营体制等方面的原因，存在较多的卫生安全隐患，经过近几年来的现场监督检查归纳，我县学校食堂主要存在以下问题，并对存

32、在的问题对出相应的对策。 一、存在的问题 1、学校对学校食堂认识不足。存在“两重两轻”现象，即重教学质量轻卫生管理，重教学基础设施建设轻卫生基础设施投入，导致有的学校食堂陈旧破烂、面积狭小、功能布局不合理、缺间少室，工艺流程颠倒、设施简陋、交叉污染现象严重，难于保证饮食卫生安全。 2、卫生法制意识淡薄。学校食堂未取得有效卫生许可证违法从事饮食经营活动，从业人员未取得健康证上岗；学校在新建、扩建、改建食堂的选址，设计未经卫生监督部门预防性审查，致使食堂设计不合理，功能区分不明确，导致一些新建的食堂不符合卫生要求。 3、自身管理不够。食品采购把关不严，采购大宗食品时，未向生产厂家或批发商索取检验合

33、格证等相关证件，未按要求建立食品购销台账，未与食品供应商签定安全责任协议书，有的加工使用“三无”产品及其他不符合卫生要求或标准的食品及原材料。 4、卫生意识差。食堂卫生状况不良，苍蝇、老鼠多，个人卫生习惯欠佳，操作不规范。 5、未经资质认可，随意把食堂承包给社会人员经营，给内部管理及卫生监督工作带来不便，尤其是涉及厨房改造、设施投入等出现学校与承包人互相扯皮现象，导致整改工作落不到实处。 二、对策 1、强化培训，提高认识。要有计划的组织校长，、分管学校、总务主任及食堂承包人进行卫生法律法规和相关卫生知识培训，使学校充分认识到做好学校食堂食品卫生安全工作的重要性和必要性，真正把加快学校食堂达标建

34、设，保证学校食品卫生安全列入重要议事日程，以高度的责任心和政治责任抓感好学校经常性卫生安全管理工作。 2、增加投入、完善设施。学校要理顺和协调好与食堂投资商或承包经营人的关系，加大投入、增加厨房面积，调整功能布局，添置相应的卫生设施，彻底改变人流物流不分，流程颠倒，交叉污染的状况。 3、卫生行政部门和教育行政部门应联合进行检查，加大执法力度对各学校食堂存在的不同问题限期整改到位，对逾期整改达不到要求的由卫生监督部门依据食品卫生法等法律法规给予卫生行政处罚。今后对各学校食堂在新建、改建、扩建项目的从设计、施工、到竣工验收必须报卫生监督机构审批。对厨房面积过小，功能间不够，餐厅面积与就餐人数不成比

35、例的坚决不予审批。 4、要强化自身管理。各学校要指定专人员负责食堂卫生管理工作。 要求食品及原材料必须定点采购，建立台帐，做到有源头可查可追，对采购的粮油、肉及其肉制品、豆制品、调味品等大宗食品必须索取生产厂家的有效卫生许可证复印件并加盖单位公章，产品同批次卫生检验报告并加盖单位公章；对采购的生肉、生鸡等必须索取兽医检验合格证，并加盖医检疫章，对采购的各类蔬菜必须新鲜，禁止学校食堂采购“三无产品”过期变质食品和病死的动物肉。 5、各学校食堂要加强对从业人员的培训，卫生监督机构要不定期对从业人员卫生知识掌握情况和个人卫生保持情况进行抽查，做到卫生培训经常化，个人卫生制度化，食堂从业人员严禁留长发

36、，长胡须长指甲，涂指甲油，上班时间禁止戴戒指，食堂从业人员在操作前必须用肥皂流水洗手，食堂应配备每人2套以上的工作服、帽和一次性卫生口罩。 第四篇：公益林管理存在的问题与对策公益林管理存在的问题与对策 酉华林场始建于1958年，位于安徽省青阳县东南部、318国道南侧，属皖南山区黄山山脉九华山支脉，场址坐落在酉华乡东山村，距青阳县城28公里，现有经营总面积57323亩，其中有林地面积40130亩，森林覆盖率为70%，林木绿化率为89.1%。2021年国家开展森林生态效益补助资金试点工作，安徽被列入试点省区之一，我场被列入试点单位，2021年改为森林生态效益补偿基金试点单位。全场区划生态公益林面积

37、为40702亩，其中国家公益林38198亩，省级公益林2504亩，生态公益林面积占全场经营总面积的71%。6年来国家累计投入公益林补助、补偿基金75万余元，其中中央级74万余元，省级1万余元。 一、公益林管理现状 （一）、资源管理 场现有40702亩生态公益林，分布在9个营林区，共聘请了14位正式工护林员担任公益林护林任务，平均每位公益林护林员管护面积达2900余亩。护林员每天巡山护林，并向周边群众进行公益林管护宣传，对有效保护森林资源、防止人为破坏起到了积极作用。 （二）、资金管理 林场对生态公益林补偿基金设立专门账户，专款专用，主要用于公益林管护支出。 二、存在问题 （一）、生态公益林补偿

38、资金标准低。目前我场得到的补偿标准为4.5元/亩，这个补偿标准根本不能满足正常管护资金需要，林权单位也得不到真正意义上的补偿。我场2021年度公益林补偿资金为18万余元，但仅护林员工资一项就需资金20余万元。不仅如此，场每年还需从商品林经营收入中拿出10余万元用于基础设施建设和其它管护支出，如护林点、了望台及林区公路的维修，森林消防队防火器材的配置和森林病虫害防治药械等。 （二）、界定国家和省级公益林后，商品林采伐限额有所降低，使得木材销售收入减少；同时还需从商品林收入中弥补公益林管护资金的不足。这对于依靠木材销售收入为主要经济来源的国有林场，面临的将是经济上陷入更大的困境，生产经营活动难以维

39、持正常运转。 （三）、公益林护林员管护任务重、难度大。我场有14位公益林护林员，平均每位护林员管护面积近3000亩。管护面积过大让护林员有时也力不从心，山场难免发生樵采、狩猎等现象。 （四）、周边群众蚕食国有林场林地现象时有发生。国有林场山场多与村组山场、农户农地接壤，虽然具体到某个地块面积不大，但只要蚕食现象存在，将给国有林场的生存与发展带来诸多不利因素。 （五）、公益林林权证换发工作亟待解决。在林业“三定”时，国有林场大部分山场都已发证，但山林权证小地名及四至界限描述较为粗放，村组集体也因此常钻林场空子，使得林场在山林权纠纷中处于被动地位。 （六）、公益林经营性采伐审批手续较复杂。在实施公

40、益林经营性采伐审批中，要经县、市林业主管部门审核转报省林业主管部门方能批复，时间周期较长，且费人力、物力。如进行毛竹公益林雪压风倒竹清理，要到 7、8月份才能审批下来，那时雪压风倒竹大部分已腐烂失去经济价值。 三、对策 （一）、提高公益林补偿标准。除中央、省财政提高补偿基金标准外，地方财政也应对公益林进行补偿，以改善国有林场目前的困境。 （二）、适当增加公益林护林员。即在每个营林区设置一名机动公益林护林员，一是在人员轮休时实现脱人不脱岗；二是可以对其他公益林护林员的工作予以补充完善。 （三）、林场要抓住集体林权制度改革的契机，通过地形图定位、埋设界桩等方法，对林场周边界限彻底摸清，早日换、核发

41、山林权证。对于农户开垦侵占的地块要予以回收，对于部分争议山场要通过多途径协调解决。 （四）、尽量简化公益林经营性采伐审批手续。将审批权下放到县林业局，县林业局可通过派员到现场检查。这样将更有利于公益林资源的保护和利用。 第五篇：驾校管理存在的问题与对策浅谈驾校管理存在的问题与对策 2021年第27期科技置向导科技论坛浅谈驾校管理存在的问题与对策郭莹 （内蒙古自治区运管局内蒙古呼和浩特010000）【摘要】 伴随经济的飞速发展和人民生活水平的显着提高，轿车已经逐渐走入越来越多的家庭，汽车驾驶现如今发展成为人们的基本技 能，成为一种不可或缺的软实力.随着参加驾驶培训学员人数不断增加，对于驾校的要求

42、也逐步提升，而从目前的发展来看，很多驾校存在着管 理不规范的现象，致使驾校的管理混乱，严重影响了驾校培训质量的提高.本文主要从驾校管理中存在的问题入手进行研究，并针对存在的问题提出了有针对性的解决策略.【关键词】 驾校管理;存在问题;对策1.驾校管理中存在的问题 1.1驾校教学环节管理不规范.大纲没有落实到位 从目前的发展状况来看.许多驾校缺乏规范的制度建设，档案管理，职责分工等，没有按照相关的规定进行设置，在相关文件的填写，报表统计环节存在着虚假信息.在管理岗位缺乏充足的人员配备.有些驾饺没有设置培训记录环节或者虽然存在培训记录，但是记录不规范.敷衍了事.这给结业证书的发放带来了一定的影响.

43、有些驾校对于学员的档案管理不规范.很多驾校学员的档案信息填写不完整，不规范.这给学员的管理工作造成障碍.此外，有些驾校为争取生源竞相压价.致使驾校培训费用的收取较为混乱1.2驾校配套设施不完善.教练整体素质不高 有些驾校为了节约成本.在选择教学车辆方面存在选用老旧，淘汰车辆的现象.有些车辆是没有经过等级评定的.甚至是存在安全隐患的车辆.这给驾驶培训工作带来了严重的影响.对于学员的安全构 成了严重威胁有些驾校存在教练员整体文化素养不高，语言表达能力差，对于相关政策不熟悉，教练员没有持证上岗，管理相对滞后，人员流动性大等问题.这在一定程度上影响了驾校教学质量的提高1.3驾校管理中缺乏有效的监管手段

44、 作为驾校培训监管部门的交通运管部门在对驾校的监管方面存在着监管手段不到位，不科学的现象，没有发挥有效的监管作用.交通运管部门为保证驾校的培训学时.要对学员的培训记录进行严格的审查.然后对审查合格的培训记录加盖公章.作为参加驾照考试的基本考核指标然而.有些学员和驾校为了早13取得驾照.一起进行培训记录的作假.这给交通运管部门的监管过程带来了影响.不利于监管的顺利开展.1.4驾校的整体发展存在不均衡现象 大部分驾校分布在经济发展快，人i;q密度大的地区.因此在经济较为发达的地区驾校的竞争日趋激烈.有些驾校为了争取更多的生源.采用恶性竞争的手段打击同行对手.如压低培训价格，缩减培训课时，进行异地培训等方式，严重干扰了驾培市场稳定的市场秩序在驾校市场上，有些驾校采用多媒体教学，进行规模化，专业化的单人单车培训，而有些驾校却是”两根杆子，一块场地”的严重不合格驾校，驾校的发展不平衡使得驾培行业的管理困难重重2.解决驾校管理问题的主要策略2.1切实提高驾校管理的力度 要从各个环节加强对驾校的管理驾校要顾全大局.严格按照规范的教学大纲进行授课.同时做好培训