《进一步加强安全生产保障能力建设实施方案》

1、进一步加强安全生产保障能力建设实施方案为深入开展“安全生产年”活动，全面加强安全生产“三项建设”，根据省、市安委会办公室关于进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案要求，结合我市房屋拆迁实际情况，制定本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导方针和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，旨在夯实安全生产基础，提高安全生产保障能力，充分发挥房屋拆迁监管部门的引导推动作用和拆迁企业在安全生产中的主体作用，加大安全生产保障资金投入，加强安全生产应急救援体系建设，促进安全生产技术改造和科技进步，提高安全生产水平和事故预防应对能力，促进安全生产持续态势二、建设内容及重点项目 (1)全

2、面推进安全生产标准化建设1、完善安全标准化建设规划、制度和规范 (1)按照市安委要求开展各项安全生产标准的制定和修订，进一步强化安全标准在市场准入中的规范作用。 (2)大力推广使用新技术、新设备，淘汰落后、严重危害安全生产的设备，提升拆迁企业安全生产水平。 (3)按照“一年打好基础，两年初步完善，三年基本规范，四年全面达标”的目标任务，督促拆迁企业制定2009-2012年安全质量标准化达标计划，采取切实措施，实现安全质量标准化动态达标。 (4)总结推广近年来相关行业和领域安全标准化建设的经验，全面开展安全标准化建设。2、完善安全标准化建设的政策措施 (1)将安全标准化工作与房屋拆迁资质证书年审

3、、抵押风险、工伤保险费率等挂钩。建立健全拆迁企业开展安全标准化建设的激励机制。 (2)依托相关社会组织和中介组织，建立拆迁企业安全标准化评价机制，为全面开展安全标准化建设提供技术服务。 (3)加强安全标准化建设监管，将标准化工作与房屋拆迁安全整治和隐患排查治理有机结合，建立安全标准化方案备案制度，提高监管效果。各区要因地制宜，做好本行业拆迁企业安全标准化建设推进工作。 (2)加强安全生产应急救援体系建设按照拆解企业和政府支持的原则，加大投入，加强安全生产应急救援体系建设，提高整体装备水平和救援能力。1、抓好安全生产应急平台体系建设 (1)积极构建房屋拆迁安全生产指挥中心体系，使其实现上下信息联

4、系、左右沟通的有效途径，及时反映和汇总各区安全生产信息，成为市安办指导安全生产工作、传达政令、工作交流和救援演练的重要平台。发生事故时，向指挥员提供专业的救援方案。 (2)逐步提升城区本行业安全监管现有网络基础和资源，配备必要设备，完善应急平台通信网络环境，实现与市安委会互联互通、信息共享。2.加快建设步伐按照市安委会关于安全生产监管系统设备配置的指导意见，逐步完善和规范市安办安全监管设备。区拆迁办应加强与相关部门的协调，取得政府支持，落实安全监管设备投入。3.加强安全生产信息系统建设 (1)推进安全生产信息系统建设。加强市级办公信息系统建设，指导和规范区级监管信息系统建设，实现城区房屋拆迁信

5、息系统对接。 (2)加强信息系统培训，让安全生产监管人员充分掌握和应用信息系统，充分发挥信息系统在安全生产监管中的作用。 (4)增加对安全能力建设的投资1、市安办将落实相关安全生产财政、税收、价格等经济政策；协调相关部门，积极争取应急救援建设、应急救援培训演练建设、科技支撑体系建设等项目资金。同时，加强政策引导，研究制定推进安全生产保障能力建设项目的政策措施，解决安全生产保障能力建设相关问题。2、各区动迁办要加大与同级政府相关部门的协调力度，重点加大辖区内应急平台、兼职应急救援队伍和安全科技支撑平台的建设力度。3.拆卸除企业要认真执行国家安全生产经济政策，落实安全生产主体责任，加大安全生产投入

6、，着重加强各类房屋拆除应急救援预案、兼职应急救援队伍建设、安全生产先进技术的应用和重大事故隐患排查治理和安全技术改造等方面的工作，真正使拆除企业成为安全生产保障能力的建设主体和投入主体。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。各区拆迁办要制定辖区安全生产保障能力建设工作方案，明确建设内容、重点项目和保障措施，落实项目单位负责制和项目法人责任制。（二）加快进度，早见成效。安全生产保障能力建设是一项长期任务，要统一规划，周密安排，分步实施，加快建设进度。（三）厉行节约，节省投资。各区要结合实际，厉行节约，讲求效益，在工程项目立项计划和实施等各阶段，要统筹考虑全过程，在满足功能性的前提下，科学合理地选择技术指标，确保房屋拆除工程项目使用周期更优化、投资更节省和使用更便利。（四）典型示范，以点带面。市办将认真总结安全生产保障能力建设工作的经验，及时总结推广先进经验，以点带面，推动房屋拆除行业开展技术示范。各拆除企业要自觉创先争优，充分发挥示范工程、示范项目的示范带头