关于加强偏远地区中小学教师队伍建设的研究

1、关于加强偏远地区中小学教师队伍建设的研究加强偏远地区中小学教师队伍建设是全面推进素质教育的需要，是构建和谐教育的需要，是促进中小学教育均衡发展的需要。中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见提出要“加强农村教师队伍建设。”胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。由此可见，加强偏远地区教师队伍的建设，努力提高偏远地区教师素质，已成当务之急。笔者针对巢湖居巢区偏远地区的教师队伍现状查阅了相关文献资料，分析得出主要问题并针对问题进行了原因分析。1.目前巢湖居巢区偏远教师队伍建设还存在较多问题，主要表现在以下几个方面：1.1教师流出量异常严重 偏远地区学

2、校优秀教师流出较多。曾有一位农村学校校长无奈地说道:“加强教师培养却加快了教师流失”。据统计，近几年来，从该中心校调走的优秀教师达25人之多。2000年以来，全区教育系统共流出教师428人,其中向外地流动227人，向教育系统外流动201人（包括事业单位调动、公务员考试等)。同时，优秀教师还存在边远农村学校向交通便捷的城镇学校流动的趋势。1.2偏远地区教师质量普遍不高 近年来，经过大规模的学历补偿教育和在职进修学习，偏远地区中小学教师学历基本达标，但实际教学能力和业务素质有待加强。另一方面，全区教师队伍老龄化严重。统计显示:全区30岁以下和30岁以上教师的比例为1：6，特别是45岁以上的教师占到

3、了全区教师总数的48%。这些年龄偏大的教师有很大一部分属于“民转公”者,专业素质参差不齐。1.3学科结构不合理 偏远地区中小学教师学科结构不合理现象比较严重,，除语文、数学教师基本能满足教学需要外，大部分学校英语、计算机、音乐、美术、体育等专业教师缺乏。特别是一些小学甚至没有这些方面的专业教师，只能由其他专业教师兼任。以体育为例，某初级中学一半以上的体育教师都是其他课任老师兼职，一个学期的体育课上不了几节，严重挫伤了学生学习体育的兴趣和积极性。1.4继续教育、继续培养需要改进 随着课程改革的深入开展，对偏远地区教师培训的要求越来越高。目前很大一部分教师缺乏参与培训的主动性，就其原因，教师培训机

4、构所安排的培训内容缺乏针对性和实用性，培训方式方法单一，理论联系实际不够紧密，现代教育手段运用不充分等，影响了教师参培以及继续教育的积极性。12.对策思考偏远地区教师队伍建设存在的问题多多，原因复杂，要解决需要政府、学校和教研培训机构等共同努力。2.1促进宣传，铸炼师德 师德不仅仅是个人意义上的品德问题，而且赋有深刻的社会意义。它关系到千百万青少年的健康成长，关系到祖国的未来。今天，在深入进行教育改革、全面实施素质教育的新形势下，进一步加强师德建设显得极为重要。学习宣传，铸炼师德学校要经常性对相关的政治理论、教育方针、政策法规、教师职业道德规范、教师心理健康等方面内容进行组织学习，提高教师法律

5、意识，加深教师对自身职业的理解，对自己产生约束感和责任感，强化为人民服务的意识。同时要加大宣传教育力度，大力宣扬人民教师的高尚师德。偏远地区中小学经常组织全校教师开展师德师风大讨论活动。广泛征求教师对师德规范内容要求及如何加强师德建设的意见和建议，并深刻剖析自己有无违犯教师职业道德的行为和现象。发挥师德典型和榜样的示范作用。学校要不忘以身边的典型模范激励、感染教师，每年均要将评选出的学区、学校级“优秀教师”“师德模范”及时在光荣榜上张贴照片，表彰奖励，大张旗鼓地宣传他们所取得的骄人业绩，以此来铸炼教师的师德2。2.2全面调控，努力达到师资均衡 政府的决心是改善偏远地区教师队伍现状的关键因素，政

6、府的行动可以通过加大投入、完善机制、政策倾斜等方式进行。一是着力改善偏远地区教师的政治待遇和工作生活条件。大力宣传偏远地区学校先进教师典型，保护教师的合法权益，提高教师的社会地位，在工资发放以及养老保险、医疗保险、住房公积金等福利上与城镇教师一视同仁，制定相应政策，加大职称评审中农村教师的照顾比重，稳定队伍，吸引人才。二是合理均衡配置城乡教师资源。针对全县教师数量严重不足的现状，适当增加农村学校教师编制，建立面向大、中专毕业生和具有教师资格的社会人员公开招考的长效机制，特别是要加大教育部特岗计划、省烛光计划争取力度，及时为贫困地区教师队伍补充新鲜血液，达到学校教师退休减员与进人增员的动态平衡。

7、三交流回避,盘活教育人力资源。要建立城镇教师支教制度，定期将偏远地区教师和城镇教师进行交流。这样，偏远地区教师到城镇学校学习提高而成为骨干教师，城镇骨干教师到偏远地区可以带出一批骨干教师，可以缩小城乡教师资源的差距，使偏远地区教师队伍结构得到优化。更深一步巩固和完善城镇教师到偏远地区学校任教的服务期制度和城镇教师到乡村支教、中心校教师到村小轮岗以及城区学校互派教师的长效机制，以逐步取代临聘教师，逐渐缩小城乡之间、校际之间的教育差距，促进教育公平。四是深化人事制度改革。全面推行教师聘任制度,进一步完善农村学校领导班子选拔任用机制,健全农村教师队伍管理的评价机制、激励机制和约束机制,促进教育系统内

8、部人才资源合理配置,逐步解决贫困山区中小学教师队伍学段、区域、学科结构不合理等结构性失衡问题。五是实施“校长能力建设工程”和“教师素质提升工程”。选拔培养一定比例的农村骨干教师和农村优秀校长,促进农村骨干教师、优秀校长的专业成长和农村教育专家本土化,示范引领、辐射延伸,全面提高农村教师的整体素质。2.3建立竞争激励机制，积极搭建成长平台 中央和国家有关政策性文件也明确规定，聘任制是事业单位的基本用人制度。因而积极推行教师聘任制，是中小学人事制度改革的核心和关键。各级教育行政部门的领导同志要解放思想，转变观念，大胆改革，勇于创新，通过扎实有效的工作改变长期以来中小学用人制度中存在的教师职务终身制

9、，人员单位所有制；建立优胜劣汰，激励优秀人才脱颖而出的激励机制，激发教师工作的积极性和创造性，真正形成比贡献、比能力、比业绩的积极向上的良好局面，逐步建立与社会主义市场经济相适应的用人机制。实行岗位目标责任制、结构工资制的改革是实行教师聘任制的重要保障。在聘任教师过程中，实行合同管理方式，学校与教师签订“岗位目标合同书”，明确教师任期内岗位职责，工作任务和相应待遇。坚持以量计酬，多劳多得；以质计奖，优质优奖的原则。在工资的分配上,向教学一线教师倾斜，向骨干教师倾斜，向成绩突出者倾斜，真正打破分配上的平均主义和“大锅饭”。 铸师魂，大力加强师德建设。改革以往陈旧、脱离实际的教育内容，建立起符合时

10、代精神要求的师德教育内容体系；注重教育方式方法的实效性，克服盲目性的弊端；坚持以人为本，建立健全师德规范制度，形成平等的竞争环境和良好的校园氛围,帮助教师树立职业理想,坚定职业信念。提素质，有的放矢开展培训。加强教师专业化知识、职业技术、教学方法和教学艺术的学习，培养教师课堂教学、常规管理、解决实际问题等方面的能力，并注重教师队伍可持续发展，坚持老中青结合，实施教学传帮带,形成良性的循环发展。同时加强校本培训工作，开展校级立项课题研究,培养专家型教师。创设发展环境，抓好“选苗子、压担子、引路子、架梯子、搭台子、树牌子”等基本环节，为骨干教师成长搭建平台。强管理，建立竞争激励机制。创新人才管理体

11、制，建立竞争激励机制,实现人尽其才、多劳多得、优劳优酬目标，通过事业、待遇、感情留住优秀人才。重爱民,妥善解决后顾之忧。把教师冷暖放在心上，多为教师办实事、办好事，关心、理解、支持他们的工作,最大程度地改善他们的工作、生活环境,免除后顾之忧，使其安心教育工作。2.4大力提升偏远地区教师专业素养一是开展“自下而上”的服务性培训。改变传统的“自上而下”的任务式培训，采用固定指导的办法，教师进修校、教研室、电教馆等部门带着理念、带着专家、带着感情深入偏远地区学校、进入偏远地区课堂、站到偏远地区教师中间，解决偏远地区教学中的实际问题，提高学校校本培训水平，提升教师的专业素养。二是拓宽师训渠道。创新培训

12、形式，充分发挥偏远地区教育信息网络的作用，采用网络研修的办法，即时解决教师在教学中遇到的问题。三是完善培训机制，提高培训实效。加强教师继续教育工作的培训制度和激励约束机制建设，提高师训的针对性、实效性，使校领导舍得给时间培训教师，教师自己愿意拿出时间来接受继续教育，调动两个积极性，将偏远地区中小学教师队伍建设工作落到实处，抓出实效。2.5合理优化配置教师资源2.5.1转岗退休，优化偏远地区教师队伍。各级政府和有关部门要密切配合，大力支持，通过师德鉴定、业务考核等办法，积极创造条件，让不能胜任教学工作的教师转任其它岗位工作。要放宽政策限制，对那些年龄偏大而又体弱多病的教师可实行提前退休。2.5.

13、2广纳贤才，充实农村教师队伍。教师资格制度社会化，为优化教师队伍结构奠定了基础。教育行政部门要根据学科结构的需求，面向社会选招紧缺学科教师，如音、体、美、外语、信息技术教师，优先充实偏远地区中小学，使其教师队伍的学科结构逐步优化。2.5.3放宽编制，构建城乡和谐教育。目前我市区中小学编制师生比城镇为1:24，偏远地区为1:32。为何差别如此之大呢。教育行政部门应放宽偏远地区中小学编制，起码做到一个标准。2.5.4提高待遇，调动教师工作积极性。生活条件好，教学任务轻，福利待遇高是偏远地区优秀教师竭力向城镇流动，城镇教师不愿意到偏远地区的主要原因。教育行政主管部门要制定倾斜政策，适当提高偏远地区教师待遇，以稳定教师队伍。要建立偏远地区地区教师津贴制度，适当提高工资待遇。在事关教师切身利益