高校财务风险的成因及防范

1、高校财务风险的成因及防范 摘 要：由于近年来我国高等教育事业的迅猛发展，导致了高等教育事业发展的资金需求与资金来源更加多样性，面对这种情况，分析高校的财务风险和防范措施。 关键词：风险 资金 借贷 随着市场经济的发展，我国高校所面临的内外环境发生了巨大变化，高等教育事业进入了事业转型期和新的发展期，高校的经济行为不论在内容上还是形式上更加多样性，经济来源也更加多样性，这样就会给高校带来一定的财务风险，所以我们要重视这种风险并防范。 1、高校财务风险的形成 1.1、高校在财务方面的管理 1.1.1、随着国家的教育体制的改革和发展，国家对高校的优惠政策也越来越多，高校的管理层和治理层对内部控制不够

2、重视，缺乏经营管理意识，弱化内部环境，导致了高校财务风险的增加。 1.1.2、一些高校在认识存在误区，认为高校是国家办的，资金上就应该依赖国家的拨款，这不仅增加了国家的负担，也使这些高校的资金来源渠道过分单一，以及部分学生拖欠学费，这些都导致了高校的资金紧缺。 1.1.3、高校的财务管理有一定的滞后，预算控制不严，支出过大。有些学校的信息公开程度不透明，存在一些暗箱操作，一些学校，不仅一级学院，还有旗下的二级学院，均有收入，但是由于都缺少了行之有效的控制措施来加以约束。以及高校的财务信息不公开，造成高校的收支缺乏有效的监督。 1.2、高校的融资压力 由于高等教育规模的急剧膨胀和国家财政能力的制

3、约，高等教育投入增长速度大大滞后于规模发展速度，为了解决资金困境，高校只能自筹门路向金融机构举债。但是这些贷款只是短期内解决了高校的问题，巨额的利息却让高校头疼不已，这也严重影响了高校的教育和科研。高校融资压力形成的原因： 1.2.1、有的高校建设的项目缺乏科学的论证； 1.2.2、不经过调查就任意增加贷款的规模以及范围； 1.2.3、高校为了保证正常的运营工作，其自身所筹集的资金无法得到有效的落实。 1.3、校办产业财务风险情况 随着高校经营的多样性，校办的经营实体也越来越多，为此校办产业带来的风险也很多。校办产业财务风险主要包括投资风险，收益分配不均风险等以及由于经营不善导致了清算破产的连

4、带风险。作为学校，其必须要承担与之相对应的责任和风险，最终给学校的相关财务工作带来不利的影响，不但形成校方产业的财务风险，还直接影响到学校工作的开展。校办产业财务风险生成的主要原因： 1.3.1、产权过于单一，职责划分不清。校办产业的主要投资人往往是高校，高校可以直接规定管理模式，进行投资决策，相应的财务风险，均由校方一并承担。 1.3.2、校办企业内部管理结构存在不完善的局面。校办企业的内部管理制度不够健全，在管理上更多的带有了行政色彩，在经营不善时大家都推卸责任。校方所办产业的财务风险形成还由于管理者的盲目决策，不考虑实际情况、财务制度方面的不健全，普遍的铺张浪费现象等。 2、高校在财务风

5、险方面的防范 2.1、高校在财务管理方面的防范 2.1.1、在现有的财务基础上建立健全的财务模式 对学校的真实财力和办学资金的使用情况进行如实的分析，对学校的潜在财务风险建立预警机制。按照现在实行的财务制度，结合高校的实际情况，因地制宜综合其他措施，科学地判断财务风险，合理制定预警机制指标。首先，真实性支付能力指标的有效反映。此指标主要涉及到现实以及潜在支付能力两个方面。其次，必须合理的分析年末货币资金的结构以及所构成的内容：主要涉及到校方自己的资金余额以及非自己的资金余额在年末资金中所占的比重。再次，校方在对资金使用情况上的反映还要包括对自有资金使用情况的分析。最后，每年对校办产业的财务以及

6、资金情况进行剖析，及时发现潜在的财务风险。 2.1.2、学校要扩宽筹资渠道，增加收入来源 要改变一些传统的资金来源，对筹资的渠道采取多方面的调查研究，找到最适合自己的筹资来源，不要把国家的财政拨款作为主要的筹资模式，还要实事求是的把学生欠费的问题解决，要了解学生拖欠学费的原因，并与学校管理层研究解决办法。要增加多渠道的筹资方式，充分利用社会上闲散的资金，运用多种市场手段进行筹资。 2.1.3、运用强硬的手段对预算进行约束 加强科学预算，最大限度发挥资金的效益。要加强高校的支出管理，健全各个部门的职责，控制各种不合理的开支，使各个部门领导都承担财务风险控制的责任。加大对预算项目安排的可行性、必要

7、性的论证，提高预算管理水平和资金使用效益。要建立和健全一套适合学校具体情况的预算定额，如人员经费支出定额、公用经费支出定额，并制定相应的管理制度。同时要对高校的经济制度制定一个完善合理的体系，组成一个职工分工明确并能相互检查与监督的运行管理体制，为实现一个良性的高校财务管理而努力。 2.1.4、完善监督机制，提高财务信息质量，定期公开财务信息 首先高校要构建完善的监督机制，采取多种形式对高校内的资金情况进行监督和检查，对出现的问题及时督促有关部门整改。同时要充分发挥职工代表大会的监督职能，高校重大的投资决策需提交职代会讨论，财经工作应定期向职代会报告，确保高校资金使用公开、安全、有效。 2.2

8、、高校融资风险的防范 2.2.1、高校要树立风险意识，适度融资，严格控制发展规模，认真分析和研究高校的财务状况和发展需要，确定科学、合理的融资规模。同时对高校的融资要进行全面的监督并确立完善的融资机制。监督的主要内容涉及到融资的额度、规模和将来的用法以及未来的收益等。 2.2.2、高校应加强借贷资金的使用和管理。高校要对借贷资金的管理建立一套行之有效的管理办法，对银行已审批的贷款，学校应根据需要和工程进度放款，严格避免银行贷款资金留存单位账户而无辜承担利息，进一步提高贷款资金的使用效率。 2.2.3、高校要对还款制定严格的计划。要把还款的计划安排在高校年度的收支预算当中，做到量入为出，保证能按

9、规定期限还款。 2.2.4、要帮助困难学生申请助学贷款。使学生通过助学贷款来解决欠费的问题，这样就增强了学校费用的收缴率，提高了学校的自有资金。 2.3、校办产业的风险防范 2.3.1、加强校办产业法人治理，清晰产权。校方所办的产业要借鉴现代企业管理制度，明确相关责任，合理规避风险。 2.3.2、要加强校办产业的内部管理。要建立完善合理的法人机构，使其分工明确，责任划分明确，进而实现科学管理。校方在进行投资时，一定要慎重决策，不能盲目投资，要进行科学的论断和市场化的分析，要充分整合校内资源，利用自己的优势，努力创办“科技创新型”公司，大力提高产、学、研水平，争取更多的科研经费收入。 3、结束语 近年来我国高校的财务风险都在逐步的扩大，我们要在高校快速发展的同时也要注意这种财务风险的防范，要增强高校的