温州市数字化城市管理信息采集服务外包二期doc【共享精品doc】

1、温 州 市 政 府 集 中 采 购采 购 文 件招标编号：z-gb201102220022 招标项目：温州市“数字城管”信息采集服务外包（二期）招标方式：公开招标招 标 人：温州市公共资源交易（市政府采购）中心二一一年二月目 录目 录1投标保证金办理注意事项2投标邀请函3第一部分 投标供应商须知4一、 说 明4二、 招标文件4三、 投标文件的编制5四、 投标文件的递交8五、 开标和评标8六、 授予合同10第二部分 合同主要条款13第三部分 合同格式18第四部分 附件19附件一 投标函19附件二 投标报价一览表20附件三 投标分项报价表21附件四 技术、商务偏离表22附件五 项目使用设备基本情况

2、23附件六 信息采集及服务项目实施方案27附件七 资格证明文件28附件八 同类项目经营业绩30第五部分 招标内容及要求31一、概述31二、项目要求31三、其他补充说明35第六部分 评标原则及方法36注：本招标文件正文内容共38页（页码编制1-38），招标文件中部分加“”、加粗及加下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。投标保证金办理注意事项1. 为了您的投标工作顺利进行，银行规定银行票据交换时间为上午11：00，下午2：45（北京时间）即每周一至周五工作日的下午2：45以后，银行停止票据交

3、换资金清算入帐。（为了确保温州市公共资源交易中心在开标前一天能收到投标保证金，务必请投标供应商至少在投标截止时间前三天（外地投标供应商还应适当提前）办理投标保证金汇款手续。保证金最迟于投标截止时间前到公共资源交易中心服务区结算窗口确认到帐并换取收据，递交投标文件和开商务标时提交评审）。2. 为了帮助您选择快捷的保证金支付结算方式，请您联系工商银行温州马鞍池支行：咨询电话：(0577)88829491 营业部李主任(0577)88829495 营业窗口李小姐支行办公时间（如有变化以银行规定时间为准）：上午：9：0011：45 下午：14：0016：303. 温州市公共资源交易中心保证金帐户：户名

4、：温州市公共资源交易中心账号：1203206009201052538开户行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行银行地点：温州市飞霞南路与马鞍池东路交叉口（亚金大酒店旁）转帐支票：确认资金到帐后凭银行进帐回单到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算约3天到帐）。本 票：先在温州市公共资源交易中心结算窗口办理背书（盖章）去银行办理进帐手续凭银行进帐回单到公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据（同城结算1小时左右到帐,县城除外）。电 汇：确认资金到帐后凭银行汇款回单到公共资源交易结算窗口开具保证金收据（异地结算约5天到帐）。4. 温州市公共资源交易中心财务部/p>

5、为使您的投标工作顺利进行，请您在开标前一天来中心结算窗口确认保证金到帐情况并办理开户保证金收据手续。投标保证金，应从有资质的正式投标单位银行帐户中汇出，转入市公共资源交易中心帐户，不得由其分支机构或第三者汇出。保证金退付：未中标的投标供应商的投标保证金，在中标供应商确定后5个工作日内无息退还；中标供应商的投标保证金在签订合同并在采购中心备案后5个工作日内无息退还。温州市公共资源交易（市政府采购）中心投标邀请函 ：温州市公共资源交易（市政府采购）中心就温州市“数字城管”信息采集服务外包（二期）项目进行公开招标，我们诚恳地邀请贵单位参加投标，并请按招标文件的要求认真准备按时前来投标。1 项目编号：

6、z-gb2011022200222 项目名称：温州市“数字城管”信息采集服务外包（二期）3 招标内容：详见招标文件4 招标文件发售时间：2011年3月2日9:30分起至开标时间前止； 招标文件发售地点：温州市公共资源交易中心（温州市民航路128号原温州大学图书馆）招标文件发售价格：人民币300元（售后不退）。5 投标保证金：（人民币）叁万元整。（投标保证金概不接受长期保证金）必须在投标截止时间前到温州市公共资源交易中心服务区结算窗口确认到帐，并换取收据。户 名：温州市公共资源交易中心账 号：1203206009201052538开户行：中国工商银行股份有限公司温州马鞍池支行6. 投标文件递交截

7、止时间：2011年3月22日9:30分整；递交地点：温州市公共资源交易中心收标区（一楼）（温州市民航路128号）。7 开标时间：2011年3月22日9:30分整；开标地点：温州市公共资源交易中心。8 招 标 人： 温州市公共资源交易（市政府采购）中心地 址： 温州市民航路128号电话 / 传真： 057788151961 系 人：徐高翔温州市公共资源交易（市政府采购）中心2011年2月24日第一部分 投标供应商须知一、 说 明 1. 本次招标是按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法和关于进一步规范政府采购活动的若干意见等法律及有关法规组织

8、和实施的。2 招标内容：温州市“数字城管”信息采集人员服务外包 3. 合格投标供应商3.1 符合中华人民共和国政府采购法对投标主体的要求；3.2 注册资金人民币100万元及以上；3.3 营业执照必须具有相应的经营范围（以营业执照为准）；3.4 具有较强的项目管理和组织实施能力，能够独立承担本项目建设;3.5 投标供应商在选择的投标区域内应无涉及“数字城管”事、部件管理、养护作业等职责；3.6 本项目不接受以联合体形式参加投标的投标供应商。4. 投标供应商代表指全权代表投标供应商参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（见附件）5. 投标费用投标供

9、应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，招标人和采购人均无义务和责任承担这些费用。6 投标供应商获取招标文件后，决定不参加本项目投标的，应在获取招标文件后三个工作日内以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知招标采购单位，如在规定期限内未收到投标供应商的书面函件，视为投标供应商同意参加投标。投标截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参加投标，建议政府采购中心将其列入不诚信供应商名单。二、 招标文件1 招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2 招标文件的澄清2.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标供应商，均应以书面形式（信函、传真，下同）通知招标采购单位，但该通知不得

10、迟于投标截止时间前十五日使招标采购单位收到，招标采购单位将以书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各投标文件收受人或召开答疑会。如果招标文件澄清期内未收到有关澄清要求，视为投标供应商完全同意招标文件所有条款，且对于招标文件有关表述以及未尽事宜如有异议，以招标采购单位解释为准。3 招标文件的修改3.1 在投标截止期十五天前，招标人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并在财政部门政府采购信息发布媒体上发布更正公告。该澄清和修改的内容为招标文件的组成部分。招标人可以视采购具体情况在招标文件要求提交截止时间三天前，作出延长投标截止时间和开标时间的决定，并将变更

11、时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息媒体上发布变更公告。3.2 投标人收到澄清和修改的补充文件，应立即以书面形式回复确认已收到补充文件。三、 投标文件的编制1 投标供应商应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标供应商没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标供应商自行承担。2 投标供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标供应商提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3 投标文件的构成：3.1 投标文件由技术资信标和商务标两部分构成

12、：投标文件由技术资信标和商务标二部分组成，须分别装订成册和装袋密封。（1）技术资信标（技术资信标中不允许泄露投标价格）1） 投标函 （附件一）2） 资格证明文件 （附件七（一）（二） 法定代表人授权书 企业法人有效营业执照副本和税务登记证复印件（加盖投标单位公章） 投标供应商情况表3） 商务条款、技术规格偏离表 （附件四） 4） 项目使用设备基本情况 （附件五）5） 信息采集及服务项目实施方案 （附件六）6） 同类项目业绩 （附件八）7） 投标供应商提出的优惠条件和承诺8） 投标供应商认为需要提供的其他技术资料（2） 商务（报价）标1） 投标报价一览表 （附件二） 2） 投标分项报价表 （附件

13、三） 3.2 投标文件格式（1） 投标供应商应根据招标文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册，分别装于技术资信标和商务标内。4 投标报价4.1 投标报价是指投标供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括利润、税收、管理费、基本工资、岗位津贴、奖金、房补、劳保福利、社保、工伤费、教育培训费、暂住费服务方案、规范制度编写费、调研费、设备购置维修费、方案计划评审费、培训费、差旅费、交通费、风险费、通信费(除每台采集器信息流量费，由采购人支付)、不可预见费及处理一切伤亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。4.2

14、投标供应商必须附件中的投标报价一览表、投标分项报价表（均统一格式）内容填写综合单价、合价和总价，并由投标供应商代表签署。4.3 本次投标均以人民币报价，投标供应商如需外汇购入某些器械耗材，须折合成人民币计入投标报价中。4.4 招标采购单位不接受任何选择报价，对任何货物或服务只允许一个报价。4.5 招标采购单位要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。4.6 投标价报出后，投标供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。4.7 最低报价不能作为中标的保证。5 投标保证金5.1 投标人须提供由投标

15、单位汇出的投标保证金（人民币）叁万元整，否则招标人将不接受其投标。5.2 投标人的投标保证金在中标人与买方签订了供货合同并提交履约保证金并合同经备案后5个工作日内无息退还，未中标投标人的投标保证金将在确定中标人后5个工作日内无息退还，或通过温州市招标投标网（）查询保证金退还的通知。5.3 如发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1） 投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2） 中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3） 中标人在规定期限内未能根据招标文件要求提供履约保证金。（4） 投标人在投标文件中提供虚假材料及虚假承诺，经评标委员会确认属实的。6 投标有效期6.1

16、自开标之日起 120 天内投标应保持有效。6.2 特殊情况下，在原投标有效期截止前，招标采购单位可与投标供应商协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标供应商可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标供应商不得修改投标文件。有关退还不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。7 投标文件的签署和规定7.1 投标供应商应提供技术资信标、商务标各一式六份的投标文件，分别装订成册。其中正本一份、副本五份，每套投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”与“副本”不符，以“正本”为准。7.2 投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水

17、书写，并由投标供应商代表签署，副本可用正本的复印。7.3 投标文件如有修改和增删必须由投标供应商代表在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。7.4 投标文件因字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。8 投标文件的密封及标记8.1 投标供应商必须将投标文件的“技术资信标”、“商务标”分别单独密封，且在各自的密封袋上标明“技术资信标”和“商务标”字样，然后将全部投标文件包装完好。封口处贴上封条，骑缝处加盖投标单位公章或由投标供应商代表签字。封皮上写明投标项目名称、编号、投标供应商名称、电话联系人，并注明“开标时启封”字样。8.2 如果投标供应商未按上述要求密封及加写标记

18、，招标机构对投标文件的误投和提前启封不负责任。四、 投标文件的递交1投标文件的递交1.1 投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点。1.2投标人如是法定代表人参加投标的，同时递交投标保证金收据、法定代表人有效身份证明（原件）、企业法人营业执照复印件（加盖公章），由评标委员会确认投标资格。1.3投标人如是授权代表参加投标的，同时递交投标保证金收据、法定代表人授权书（原件）、授权代表有效身份证明（原件）、企业法人营业执照复印件（加盖公章），由评标委员会确认投标资格。2 投标文件的修改和撤回2.1在投标截止时间前，投标供应商可以用书面形式提出修改或撤回其投标并送达到采购人，但不得影响开

19、标活动的正常进行。2.2“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标单位名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。2.3 从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标供应商不得撤回其投标，否则投标保证金将被不予退还。3发生下列情况之一的投标文件将拒收:3.1 在投标截止时间以后送达的投标文件；3.2 未密封或未装订的投标文件3.3 由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；3.4 以电讯形式递交的投标文件。五、 开标和评标1 评标委员会招标采购单位依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守政府采购法等有关法律、法

20、规的规定。2 评标过程的保密性开标后直至向中标供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标供应商及与评标无关人员透露。如果投标供应商在评标过程中试图向招标采购单位施加影响，其投标将被拒绝。3 开标、评标3.1 招标采购单位按招标文件规定的时间、地点开启“技术资信标”。开标前首先检查标书的密封情况，确认无误后由招标工作人员当场拆封。3.2 投标文件的初审（初审分为资格信审查和符合性检查）(1) 资格性审查。依据法律、法规和招标文件的规定，评标委员会对各投标文件中的法定代表人授权书（原件）、投标供应商有效身份证件（原件）和企业法人营业执照复印件（加盖单位公章）等资格证明及投标保证金收据进行审

21、查，以确定是否具备投标资格。审查不合格的投标文件将不予接受。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。3.3在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：（1）投标文件未按招标文件要求加盖单位公章的；（2）无法定代表人签字（盖章）或其授权代表签字（盖章）的；（3）明显不符合招标文件中主要技术规格、技术标准的；（4）投标文件内容不全或关键字迹模糊无法辨认的；（5）在“技术、资信”标中出现投标报价的；（6）投标文件附有采购人不能接受的条件；（7） 授权

22、代表没有法定代表人合法、有效委托的；（8）评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。3.4 开启商务标（1）开商务标时邀请所有投标供应商代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席。投标供应商代表未参加开标会的，事后不得对开标过程和开标结果提出异议。（2）宣布对各投标供应商技术资信标得分情况。（3）检查各有效投标供应商“商务标”的密封情况，确认无误后开启“商务标”，唱读“投标一览表”全部内容。唱读结束后，投标供应商代表应对唱读内容及记录结果当场进行校核和签字确认，如有异议应当场提出，否则视为默许同意。（4）开标时没有启封和宣读的投标文件，原封退回给投标供应商

23、。（5）开商务标时，招标采购单位指定专人作好记录，存档备查。3.5 “商务标”开启后，由评标委员会对各投标供应商的商务报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标供应商书面澄清，计算上的错误，可按下面方法修正：(1) 投标文件的大写金额与小写金额不一致时以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价。(2) 如果投标供应商不接受对其价格错误进行修正，其投标将被拒绝。3.6 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基

24、本相符，没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3.7 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝，投标供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.8 评标委员会对审查合格的投标文件，按照招标文件中制订的评标方法进行综合评定打分。4. 评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。5 投标文件的澄清5.1 在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补

25、正应以书面形式并由授权代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标供应商，评标委员会可以否决其投标。5.2 经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标供应商则被认为是“没有实质性响应招标文件要求”，其投标不进入下一步评审。6 确定中标候选供应商6.1 本次招标由评标委员会确定中标供应商。6.2 评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在各有效标中按各投标供应商的最终得分（即技术资信分与商务分之和）高低进行排序，得分前二名的投标供应商确定为第一和第二中标候选供应商（得分相同投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，技术

26、部分得分高的排序第一）。6.3 排名第一的中标候选供应商放弃成交；因不可抗力或自身原因提出不能履行合同；或者招标文件规定或合同约定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的；或已签合同却拒绝按合同约定履约的；或者经质疑，采购人审查后，确因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可视具体情况确定是否由排名第二的候选供应商为中标供应商。6.4 采购人对决标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。7 评标细则详见第六部分“评标原则及方法”。8 未详尽事宜，遵照有关法律法规

27、执行。六、 授予合同1 最终审查1.1 评审结束后，采购人将对评标委员会确定的中标候选人进行最终审查，审查内容主要是中标供应商是否有能力（财务、技术和方案执行能力）履行合同。1.2 如果审查通过，采购人将把中标合同授予该中标供应商，如果审查没有通过，采购人将拒绝其投标，并对排名第二的候选人进行类似审查。若排名第二的候选人审查仍未通过，此次招标无效，应重新组织招标采购。1.3 评标委员会确定的中标候选人经采购人审查同意后，在财政部门指定的信息网上公告中标结果。2 中标通知书2.1 中标供应商确定后，采购人将向中标供应商发出中标通知书。 2.2 中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标供应商

28、均具有同等法律效力。3 授标时更改采购内容数量的权力3.1 采购人在授予合同时有权对采购内容的数量和服务在一定幅度范围内予以增加或减少,但不得对单价和其他的条款和条件作任何改变。4 签订合同4.1 中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交履约保证金。4.2 在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标供应商对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标供应商无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。4.3 招标文件、中标供应商的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标供应商和评委双方签字的询标

29、纪要和中标通知书均作为合同附件。4.4 拒签合同的违约责任中标供应商接到中标通知书后，在规定的时间内因自身原因拒绝提交履约保证金的或拒签合同的，或在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，按自动弃标处理。如已签合同却拒绝按合同约定履行，以违约处理，采购人可单方终止合同，中标供应商的投标保证金将不予退还。4.5 中标供应商应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本复印件报政府采购中心备案。5 履约保证金5.1 中标供应商在收到中标通知书七个工作日内，签订合同前须向采购人提交合同总价10%的履约保证金。5.2 履约保证金用于补偿采购人因中标供应商不能履行其合同义务而蒙受的损失。5.3 履约保

30、证金自合同签订之日起至项目实施周期结束止有效。有效期满后，采购人应及时将履约保证金无息退还给中标供应商。6 质疑与投诉6.1 投标供应商认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知道其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。6.2 招标采购单位在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对招标采购单位的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。6.3 投诉人投诉时，应提交投诉书，投诉书应当由本人并由法定代表人签字盖公章，投诉书应说明具体的投诉事项及事实依据

31、。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事责任。第二部分 合同主要条款本条款为买卖双方必须遵守的基本条款，买卖双方也可根据实际情况另签合同条款，正式合同以双方签字盖章的文本为准。采购人： （以下简称甲方）中标供应商： （以下简称乙方）根据温州市“数字城管”信息采集服务外包（二期）项目的中标通知书，甲方将委托乙方实施温州市“数字城管”信息采集服务外包项目，依据“数字城管”统一的管理标准，负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈问题进行核查；对所发现问题结案前进行核实。为了明确甲、乙双方的权利和义务，履行各自的职责，高效优质地

32、完成本项目方案。按照中华人民共和国合同法的有关规定，经甲乙双方在平等、自愿的基础上共同协商一致，现签订合同如下。第一条 合同名称 温州市“数字城管”信息采集服务外包（二期）项目合同第二条 合同方案项目主要服务内容乙方组建一支信息采集人员队伍，共计145人，为甲方提供“数字城管”信息采集外包服务。依据相关城市管理标准，在“数字城管”覆盖区域内，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；对热线投诉、视频监控、领导交办等途径反馈问题进行核实；对所发现问题结案前进行核查；对责任网格内力所能及的市容环境脏乱问题做到“举手之劳”。以及处理“数字城管”平台其他指定任务。具体工作如

33、下（不仅限于此）：1、 依据相关城市管理标准，以人工巡查的方式负责对城市事件动态问题及部件完好、变更信息的限时采集；2、 对热线投诉等途径反馈问题进行核实；3、 对所发现问题结案前进行核查；4、 对政府关注的专项内容提供专项普查服务；5、 针对台风、暴雨等灾害天气提供快速的紧急情况普查服务；6、 提供部件信息变更的变更信息采集服务；7、 提供核查任务发放、处置效果核查服务；8、 定期提供“数字城管”数据分析、趋势分析服务。9、 处理“数字城管”平台其他指定任务。第三条 合同方案实施范围: 约115平方公里建成区范围第四条 本合同承包期限: 本次合同服务期限为一年， 2011年 月 日 至 20

34、12年 月 日。第五条：付款方式：1） 合同签订后，甲方收到乙方出具正式发票后15个工作日内，首付合同总额20%预付款；2） 服务至六个月后，甲方收到乙方出具正式发票后15个工作日内，甲方向乙方支付合同总额30%；3） 服务至九个月后，甲方收到乙方出具正式发票后15个工作日内，甲方向乙方支付合同总额30%；4） 服务期满后，甲方收到乙方出具正式发票后15个工作日内，甲方向乙方支付合同总额20%。第六条 履约保证金（一）签定合同前，乙方必须支付合同总额10的合同履约保证金（无息）给甲方，甲方出具合同履约保证金收款收据；（二）合同履约至六个月，经甲方考核合格后10个工作日内，甲方无息退还合同总额5

35、%履约保证金给乙方；合同实施完成并经甲方考核合格后十个工作日内，甲方无息退还乙方合同总额5%履约保证金给乙方；（三）乙方不能保质保量完成合同规定业务，除承担相关责任外，甲方可相应扣减合同履约保证金。第七条 考评办法乙方应严格按照甲方具体要求及招标文件的规定，认真实施本项目，同时，甲方按招标文件要求及乙方在投标文件中做出的承诺性条款对乙方的项目实施质量及人员安全作业、工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险落实进行检查考评。第八条 权利和义务（一）甲方权利与义务1、甲方有权对乙方的项目实施业务进行全面的技术指导、检查、管理和监督，对检查中发现的问题及时向乙方提出书面或口头改进意见。甲方将不定期对乙方所

36、属人员的工资、岗位津贴、福利待遇、社会保险等待遇落实情况进行检查和监督。对检查中发现的问题有权要求乙方限期予以整改。2、甲方有权对乙方不符合本项目要求（见招标文件）规定的行为进行处罚。3、甲方监督检查乙方对员工进行培训的情况，以提高数字化市管理信息采集的技术水平。4、甲方应按项目实施质量和考核结果计算经费，扣除乙方因检查不合格应扣款后，将经费按期支付给乙方。5、甲方可要求乙方调整不合格员工，并于15日内调整到位。6、甲方可根据政策的变动并结合实际情况对合同项目内容进行修改和补充。7、甲方应按时支付款项。本合同的项目实施经费由政府拨款，如因政策影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合

37、同规定的义务。否则，甲方将按规定扣罚直至单方终止合同而不承担任何违约责任。（二）乙方权利和义务1、乙方有权根据合同按期领取项目实施经费。2、乙方有权对管理工作提出建议。3、乙方有履行承诺的义务（包括按照投标文件的承诺，安排实际上岗人数和人员福利待遇等），并参加由甲方组织的检查和综合考评。4、乙方应接受甲方的检查监督及指导，完成甲方交办的各类工作任务。5、按甲方的要求开展工作，如有改变，乙方应提出书面申请，并征得甲方的书面同意。6、乙方根据本合同所承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续和暂住证手续等。乙方应严格按照劳工法律各条规定逐条落实一线作业人员工资、岗位

38、津贴、福利待遇、社会保险等要求，安排好属下人员的住宿和教育管理工作，如发生违纪违法事件，由乙方承担一切经济责任和法律责任。7、必须按相关规定为员工购买社会保险。8、乙方负责项目实施过程中的事故处理和一切费用。9、在合同期内，因国家建设需要调整乙方管理任务和管理级别时，乙方要服从大局，相应增减承包面积及经费。由此造成的经济损失，甲方不负赔偿责任。10、乙方应遵守法律、法规和政策的规定，因以上原因使合同性质发生改变，甲方不负赔偿责任。第九条 违约责任（一）乙方未能履行以上义务，未遵守投标文件中所承诺的服务内容，违反甲方具体要求及招标文件规定的行为均属违约行为。甲方根据上述规定条款，视乙方违约行为的

39、情节轻重，做出批评教育、警告、扣罚经费或履约保证金等处理，情节严重者，甲方有权单方终止本合同而不承担任何违约责任，由乙方承担一切经济损失和法律责任。因乙方违约造成甲方损失的，甲方从乙方缴纳的履约保证金中扣除，履约保证金不够的，甲方有权向乙方追加补偿。（二）乙方因人员，技术等跟不上管理需要影响工作，未达到质量标准，连续3个月出现月评分不达标的，甲方有权单方终止本合同，由乙方承担一切经济损失和法律责任。第九条 争议的解决合同未尽事宜，应双方友好协调解决。协商不一致，任何一方均可提起仲裁或诉讼，仲裁或诉讼按合同履行地原则。第十条 合同生效及终止（一）合同生效：本合同自甲乙双方法定代表人签字、盖章之日

40、起生效。（二）合同终止：本合同出现以下情况时终止。1、期限届满时自行终止。2、乙方在签定合同20日内，未能按照投标文件的承诺，完成组建足额信息采集员上岗，甲方有权单方终止合同，并没收全部履约保证金，乙方应无条件退还全额合同首付款。3、根据招标文件第五部分要求及乙方在投标文件中做出的承诺性条款进行检查考评，不符合相关规定需终止合同的。4、有以下行为之一的：（1）违反管理规定，造成重大伤亡或重大损失。（2）因管理不善造成恶劣影响。（3）擅自将合同转包给第三者。（4）违反劳动法或其他相关法律法规，造成恶劣影响。（5）投标文件承诺项目未落实到位的，弄虚作假及其他不正当行为。第十二条 合同的解释本合同的

41、解释权在温州市城市管理与行政执法局.第十三条 合同的份数本合同一式伍份，双方各执贰份，退投标保证金时温州市公共资源交易中心执壹份，具有同等法律效力，自双方签字盖章后生效。甲 方：（印章） 乙 方：（印章）全权代表：（签字） 全权代表：（签字）地 址： 地 址：邮政编码： 邮政编码：电 话： 电 话：传 真： 传 真：开户银行： 开户银行：帐 号： 帐 号：签订时间： 签订时间：第三部分 合同格式温州市城市管理与行政执法局采购的 （项目编号、项目名称）在国内公开招标，经评标委员会决标 为中标供应商。买、卖双方同意按照下面条款和条件，签署本合同。1 合同文件 下列文件构成本合同的组成部分： (1)

42、 合同主要条款 (2) 中标通知书 (3) 投标分项报价表 (4) 技术规格、商务条款偏离表 (5) 投标技术和服务响应方案 (6) 合同补充条款或说明（如有的话） (7) 履约保证金 (8) 承诺书 （含询标记录和优惠条件） 2 合同范围和条件本合同范围和条件应与上述合同文件规定的内容相一致。 3 货物和数量 本合同提供的货物、数量和服务及要求（详见第五部分招标内容及要求）。 4 合同总价 本合同总价为 人民币，（分项价格详见投标分项报价表）。 5 付款方式 本合同的付款方式在合同主要条款中已规定。6 交货时间及地点。 7 合同生效 本合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章后生效。买方：（

43、印章） 卖方：（印章） 全权代表:（签字） 全权代表:（签字）地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号：第四部分 附件附件一 投标函投 标 函致：温州市城市管理与行政执法局根据贵方为 项目（招标编号： ）的投标邀请，我方 （投标供应商名称）作为投标供应商正式授权 （授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件中，包括如下内容，并已分别单独密封装袋：（）按“投标供应商须知”要求编制的投标文件技术资信标【正本一份，副本五份】；（二）按“投标供应商须知”要求编制的投标文件商务标【正本一份，副本五份】我方己完全明白招

44、标文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本投标文件的有效期自投标截止日起120天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（二）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，投标供应商在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收；（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（五）我方理解贵方不一定接受最低报价。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成合同书中的

45、全部任务。（七）所有与本投标有关的函件请发往下列地址： 地址 电话 传真 电子邮件 投标供应商名称 公章 授权代表 日期 附件二 投标报价一览表投标报价一览表 项目名称： （价格单位：人民币） 项目编号：序号项目名称岗位名称综合单价人数合计价格备注一温州市“数字城管”信息采集服务外包项目（二期）信息采集员管理人员投标总报价小写：大写：注：1.投标报价是指投标供应商为正确地完全履行采购内容及要求的价格体现，包括利润、税收、管理费、基本工资、岗位津贴、奖金、房补、劳保福利、社保、工伤费、教育培训费、暂住费服务方案、规范制度编写费、调研费、设备购置维修费、方案计划评审费、培训费、差旅费、交通费、风险

46、费、通信费(除每台采集器信息流量费，由采购人支付)、不可预见费及处理一切伤亡事故等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。2.如果投标供应商提出优惠条款，请在备注栏内注明。3.本表中投标报价应与附件三“分项报价表”中“总计价”相一致，不一致的以本表报价为准。 4.此表不得自行增减内容，不提供此表格将被视为没有实质性响应招标文件,其投标文件将被拒绝。 投标供应商全称（盖章）： 投标供应商代表（签字）： 日 期： 年 月 日附件三 投标分项报价表投标分项报价表另附：分项报价详细构成及分析说明项目名称： 招标编号： 【价格单位：元】序号费用名称单价（月金额）总价（年金额）备注1员工工资2员工福利3员工社会保险费5耗材6管理成本费7税金8利润9其他