农村公共法律服务体系建设工作报告

1、农村公共法律服务体系建设工作报告 实施乡村振兴战略，是党的作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。建设法治乡村是乡村振兴战略的内在要求，是乡村振兴战略不可分割的组成部分。自此项工作开展以来，司法局健全公共法律服务体系、搭建司法行政工作平台、完善矛盾纠纷解决机制、加强法律援助质效，推动法治乡村治理工作创新，为乡村振兴保驾护航。 一、加强法律援助发展促进民生实事 1.主动深入送服务。在25个乡镇（街道）设立法律援助工作站，将法律援助范围和条件等制度上墙，在每个工作站设置法律援助联系人台卡，公示联系人的姓名、电话和工作职责，方便群众就近咨询和申请法律援助。利用“一村一顾问”工作的开展，将法

2、律援助职能与公共法律服务有效融合，以每个村居的法律服务顾问为法律援助联络人，为村民提供法律援助服务，免费提供法律咨询，引导申请法律援助，形成“法律援助中心-工作站-联络点”纵深结合服务网络。开展法律援助三进三送服务活动，走进乡村、走进农户、走进田边，把法律援助的惠民政策通过法律援助志愿者告诉农民群体；把法律援助联系卡送到农民手中、送到农户家里；把农民群众身边的法律援助案例讲述给他们听，通过案例提高他们的法治意识。同时主动了解农民群众的法律需求，现场进行法律咨询解答，对简单事宜进行代书、法律指引等服务，对合法权益遭受侵害的法律纠纷转为法律援助申请，由法律援助中心指派律师提供法律援助进行诉讼维权。

3、2019年以来，法律援助中心援助农民案件352件，占援助案件的35%。 2.提供便捷开绿灯。法律援助工作将建档立卡为低收入农户列为重点帮扶对象，主动与扶贫办联系，将我县的低收入户纳入法律援助服务对象系统，当农户寻求法律援助时，只需提供身份证即可验证，免于经济审查，快速办理。2019年度至今，为39户低收入户进行了系统验证，快捷办理。同时，针对农民群体家庭住址偏远，来回出具经济困难证明不便的情况，对于申请事项符合法律援助范围的农民群众，提供信用承诺+容缺办理服务，即农民群众确实经济困难，但未提供经济困难证明，但其请求援助的事项符合办理法律援助的条件，可通过签署承诺书，先行办理。此项便民措施，为农

4、民朋友节省了开具证明的时间，更让农民朋友感受到法律援助人性化服务。 3.延伸活动暖人心。法律援助中心积极作为，把对农民的法律援助延展到决定援助前和庭审结束后。事前介入。广泛开展摸排调查活动，组织法律援助志愿者、法律援助中心工作人员及法律援助工作站工作人员了解本地区农户的法律援助需求。尤其向辖区内的残疾人、老年人、未成年人等社会贫弱群体开通绿色通道，为他们提供优质、快捷的法律援助服务，确保政府法律责任真正落到实处。事后跟踪。开展受援对象回访服务行动。通过电话回访、上门面对面交流等方式，对法律援助案件受援人进行回访，进行定期的跟踪回访服务；开展法律援助后续事务帮助。针对案件的执行、上诉等遗留问题，

5、援助中心和法律援助志愿者服务队伍将持续跟进，保持关注并无偿进行后续援助措施，以确保受援人不仅打得起、打得赢官司，还能切实取得实实在在的利益。 二、搭建司法行政工作平台助推“三农”工作 依托全县329个村（居）民委员会，搭建村级司法行政工作站，覆盖所有村居并正式投入运行，实现了司法行政职能向村级延伸，进一步提升了司法行政工作的群众满意度和社会影响力。严格选拔，为全县329个村（居）配备专职人民调解员，并在全县25个乡镇（街道）建立调委会，现共有乡镇（街道）专职人民调解员29名，村居专职人民调解员337名。 1.加强基层队伍建设。分层培训，提升调解队伍水平。按照分级负责的原则对县乡村三级调委会和行

6、业性、专业性调委会调解员进行业务知识培训。定期召开调解员周例会、月度例会。以乡镇（街道）为单位，以会代训，分享调解案例，形成业务知识传授和交流讨论化解难题的浓厚学习氛围，提高调解员的实际调解能力。举办全县范围内的调解业务能力提升班。邀请县内外的相关调解专家和专业人士针对调解热点问题、常用法律法规等方面进行培训，填补调解员的法律盲区，提升调解队伍业务水平。组织调解精英能手参加调解业务高级研修班。通过进一步提升调解能手业务水平，并通过老、中、青传帮带，进而提升全县调解队伍整体业务能力。法院专场培训为诉调对接工作补充能量。结合诉调对接工作，邀请法院对各乡镇（街道）调委会组织专场培训7次，培训内容紧扣

7、诉调对接案件的调解方法和技巧，为我县诉调对接工作打下了坚实的基础。 2.强化矛盾纠纷排查。今年1-4月，县司法局开展矛盾纠纷排查走访“百日会战”，组织司法所、乡村调委会成立服务“三农”联合小组，每周进行矛盾纠纷“滚动式、拉网式”矛盾纠纷排查，重点是家庭邻里、土地山林、农药化肥种子购销等纠纷，确保不留死角，不留空白。对排查出的矛盾纠纷和苗头隐患，调解员及时介入调处，认真分类梳理，逐一登记建档，做好处置分流、预警报告工作，真正做到矛盾纠纷底数清、情况明、处置快、预判准。城区以农民工工资拖欠、劳动争议、合同纠纷等涉及“三农”的矛盾纠纷为重点进行排查，强化矛盾纠纷的发现和调处，大力开展法律宣传，防止矛

8、盾纠纷交织叠加、激化升级，最快速度、最低成本维护农民群众合法权益。同时，对达成调解协议的，适时跟踪回访；对调解协议履行不到位的，督促落实到位，确保案结事了。 3.拓展纠纷化解手段。推行“互联网+”调解模式，有效开展网上调解、 调解、视频调解等调解方式，引导乡镇、村居两级调解组织利用互联网、 、qq、12348公共法律服务平台等手段开展在线受理、咨询、调解、督促协议履行等业务，使纠纷当事人足不出户即可享受调解服务。全面使用“人民调解小助手”，方便调解员“边调解、边记录、边上报”，提高工作效率，实现调解案卷网上审核、调解案件网上录入、调解数据网上报送。让乡村群众得到及时、快捷的法律服务。 4.落实

9、分析评估制度。定期组织司法所、调委会定期召开矛盾纠纷排查调处分析会议，研究分析辖区矛盾纠纷形势，解决存在的困难和问题，提出工作对策和意见，加强矛盾纠纷风险防范，对不适合人民调解或调解不成的矛盾纠纷，引导当事人通过仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等合法途径解决，形成多种方式有机衔接的矛盾纠纷多元化解合力，防止重大矛盾纠纷突发和越级上访事件的发生，为党委政府提供决策依据。 三、村居（社区）法律顾问全覆盖提供法律保障 1.保障到位，纳入为民办实事项目。高度重视村（社区）法律顾问工作，将法律顾问全覆盖工作纳入“为民办实事”民生项目，每月向县委县政府汇报工作进展情况，及时解决工作推进过程中的问题，积极向县

10、政府争取资金保障，申请将法律顾问经费列入财政预算，保障法律顾问工作正常有序开展。 2.精准配备，提升法律顾问专业水平和政治意识。司法局通过多重讨论、层层选拔，选用政治素养高、业务能力强、熟悉社情民意的律师和法律服务工作者担任村（社区）法律顾问。并征求人大代表、政协委员、村（社区）“两委”意见，对不符合条件的法律顾问重新选派，确保法律顾问人选整体素质优，同时邀请他们对乡镇辖区范围内的法律顾问的工作进行日常监督。全县329个村（社区）由120名（律师68人、法工52人）法律服务人员担任法律顾问，每个人担任2-3村（社区）法律顾问，配备率达到100%。 3.履职尽责，提高法律顾问服务主动性。明确村（

11、社区）法律顾问服务内容，制定下发关于深化一村（社区）一法律顾问全覆盖工作的推进方案县村（社区）法律顾问服务绩效评估办法县村（社区）法律顾问服务工作责任清单，进村做到“六个开展”：开展村管理事务“法律体检”；开展矛盾纠纷调处工作；开展法律咨询和法治讲座；为符合条件的群众开展法律援助指引；开展民主法治建设；负责法润民生群的线上服务。通过法治体检、法治讲座培训、合同审核等多种方式主动服务、全流程跟踪服务，为村（社区）提供优质的法律保障。 4.互为补充，开展线上与线下“全时空”的服务方式。坚持线上线下相结合，对现场无法及时办结的服务事项，积极运用信息化手段，在线为群众提供“云服务”，及时回应百姓诉求。

12、依托法律扶贫工作的不断深入，在4个中心镇村设立互联网律所，配置法律服务终端机，为群众提供“线上+线下”“现场+远程”的智能化公共法律服务，目前，建立“村居法律顾问工作 群”1个，群成员149人，建立“村（社区）法润民生 群”329个。通过 群开展线上法律服务、参与人民调解、化解群体性纠纷、开展法治宣传、提供法律咨询，充分发挥“法润民生 群”的作用，及时收集群众线上需求，为群众提供线下法律援助、公证、司法鉴定、仲裁、安置帮教等指引服务，完善工作制度，建好、用好、管好“法润民生 群”，为群众提供“全业务、全时空，零距离、零障碍”的服务，打通服务群众的最后一厘米。 5.统筹推进，提升法律顾问服务质效。进一步强化司法所对法律顾问工作的属地管理责任，每月开展日常考核，建立司法所与法律顾问重大问题实时沟通、定期会商的工作协调机制，三季度做好全年考核和台账资料汇总，认真总结法律顾问工作中好的经验和做法，加强问题整改，四季度不断完善村（社区）法律顾问制度，优化村（社区）法律顾问服务常态化运行机制，确保提前完成深化村（社区）法律顾问全覆盖工作的任务目标。县局公共法律