控股公司管理制度之探索备课讲稿.doc

1、精品文档控股公司初期管理制度之探索关键字：控股、管理 .一 . 何为控股公司？控股公司是指通过持有某一公司一定数量的股份， 而对该公司进行控制的公司。控股公司按控股方式， 分为纯粹控股公司和混合控股公司。 纯粹控股公司不直接从事生产经营业务， 只是凭借持有其他公司的股份， 进行资本营运。 混合控股公司除通过控股进行资本营运外，也从事一些生产经营业务。控股公司不但拥有子公司在财政上的控制权，而且拥有经营上的控制权，并对重要人员的任命和大政方针的确定有决定权，甚至直接派人去经营管理。 也称母子公司制。拥有其它公司的股份并能够实际控制其营业活动的公司称为母公司， 有时也称总公司 ; 资产全部或部分地

2、归母公司拥有，但经济上和法律上都是相对母公司而独立的公司称为子公司。随着控股权的延伸还有孙公司。一家公司购买另一家公司达到控股权的股份的形式， 就是控股。同时通过委派管理人员， 业务往来等活动， 使多个公司在经济上一体化。 但母公司与子公司各自仍然是独立的法人， 实行独立核算， 母公司并不承担子公司的债务和亏损它是适应社会化大生产和市场经济发展需要、实现所有权与经营权相对分离、利于强化企业经营管理职能的一种企业组织形式，控股公司的特点：(1) 通过控股公司这种组织形式， 可以把不同形式、种类的资本组合在一起，形成资本集聚，充分发挥社会资本的力量 .(2) 通过控股公司这种组织形式，可以把不同性

3、质的所有制经济，甚至完全对立、矛盾的所有制经济组合在一起， 形成“你中有我， 我中有你”的混合所有制经济，共同推进生产力的发展进步。(3) 通过控股公司这种组织形式，可以把分散的、不同层次、不同水平的生产力迅速联合成为集中的、 高层次的、集约的社会生产力。 才能真正构造成跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大企业集团。(4) 通过控股公司这种组织形式，可以为建立产权“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代企业制度奠定良好基础。 使企业真正具有法人财产权，可以独立运用和经营所有者投资形成的资本。(5) 通过控股公司这种组织形式，可以形成新的监督和激励运作机制。企业依法自主经营，自负盈亏，

4、可以使投资者、经营者和管理者发挥所长，实现动态最佳组合，以创造良好的业绩。二 . 控股公司初期管理制度的现状和管理方法的探索 .1. 财务管理不严密 ：精品文档精品文档1.1 企业管理职责不清 .企业法人在管理工作中不够规范： 责、权不到位，如企业的某些投资计划、财务预算案方案和利润分配方案等重大事项不经过控股母公司批准，即予以实施；也存在控股母公司过度干预企业日常决策、独断专行、轻率决策；监事未列席董事会、不监事；财务负责人未经董事会聘任，而是总经理直接决定.1.2 观念没有彻底改变，忽视财务的中心作用.由于计划经济体制的影响， 长期以来，人们对企业财务会计所形成的观念是静态的、被动执行型的

5、。 财务管理被认为是财务部门的事， 财务部门的主要作用只是记账、算账、报表等事后反映，甚至是根据领导的意愿做账、报表；财务管理只能是从属于经营管理， 忽视财务管理的中心作用， 结果造成财务管理与生产经营管理严重脱节， 财务人员难以在企业管理中发挥积极的作用， 导致企业财务管理混乱，资金严重流失、企业负债累累，甚至破产 .1.3会计核算混乱 .企业任意简化手续，滥用会计科目，对财产物资和现金不定期盘点；对银行存款金额、债权、债务不经常核对， 造成账簿记录与实物、 款项不符；帐外设账，私设小金库，会计结算实行体外循环；不顾利益好坏，盲目规定“保底红线”、“保息分红” ；在税前支付红利， 逃避所得税

6、。 此外，大多数企业技术手段落后，没有真正实行会计电算化 .1.4 财务报告不准确 .企业把会计报表作为粉饰财务状况和经营成果的工具， 匡算估计、主观臆造，对内对外采用不同的口径、 计算方法等，有的甚至编造多套和不相同的会计报表，向不同的部门报送、 虚报浮夸和瞒报截留并存。 公司年度会计报表不按规定送交各股东，在年度财务例会上不详细介绍公司财务状况，敷衍了事.1.5 监督机制不健全 .企业财务管理制度不健全， 部分会计人员对原始凭证审核不严、 对财务收支监督不力，甚至采取虚开发票、 开假发票等办法， 处理违规活动中的资金收支情况 .1.6政府政策扶持基金无法落实.由于是控股企业，部分企业产业结

7、合是产业链上前后段的结合，虽然结合后都符合政府基金扶持的条件， 但在政府并不了解结合后的产业结构的情况下， 没有专人向当地政府说明企业的实际状况、以及给当地政府所带来的实际经济效益，导致基金无法落实，企业在财务上蒙受损失 .控股企业在控股初期所出现的财务管理不严密的现状，加强企业的财务管理已经成为需要迈过的第一道门槛， 否则，控股后的运行或下一步的合作将举步维艰，甚至面临解体的风险 . 具体运作如下：a. 开始控股时就规范会计基础，健全财务管理职能.按照会计基础规范要求，建立会计账册，办理会计手续，进行会计核算；要加强原始凭证审核和财务收支监督，严格按规定填制记账凭证和等级会计账簿；定期对会计

8、账簿的有关数据与库存实物、货币资金、有价证券、 来往帐款等进行核对，做到账证、账账、账实相符；根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制会计报表， 保证财务会计报告的真实性、 合法性和完整性； 严格按照国家规定向外报送会计报告， 按照章程规定将年度财务会计报告送交董事会，并在董事会会上如实披露企业财务状况和重要理财事项精品文档精品文档b. 建立科学、规范的财务预算方案.董事会在制定财务管理目标时，应把财务管理的目标建立在财富最大化的基础上。股东创办企业的目的是扩大财富，他们是企业的所有者， 企业价值最大化也就是股东财富最大化。 为实现这个目标就要求在一个财务年度初把年度财务指标制定

9、下来，并把它按管理层的分工，分口把关、层层分解，做到每一个财务指标都有人负责，并与个人利益切实挂钩。因此，建立科学、规范的财务指标的预测就显得十分必要和重要。 现金流量要衔接并按良性循环运行，要以市场需求为基础建立实事求是的财务预测，根据财务预测指标建立一套完成预测的措施，办法。只有这样，才能保证公司的经济运行的稳定性、可靠性，否则，就会在年度运行中不断地调整预测，最终导致年终运行结果和年初预测的目标大相径庭了。这种预测模型可以以管理会计中的影响因素：单价、销量、变动成本、固定成本为切入点 .c.最大限度地利用资金，提高资金的使用效果.资金管理是财务管理的重要组成部分，股份公司可根据市场需求和

10、生产经营实际需要，灵活地运用、调动资金。为了防止影响正常的资金周转、既要统一规划，合理安排长期需要，又要灵活调度，不使营运资金长期积压造成浪费。要求控股公司在资金管理上做到量入为出、综合平衡、保证重点、兼顾一般，在公司内部要统一信贷， 负责资金的筹集、 融通和协调，并把资金分为四个部分， 即：经营性资金、短期投资性资金、应急性资金、资本性资金。控股公司首先要保证应急性资金的份额，特别是在经济大环境不好的时候， 这部分资金的份额要加大，其份额控制在必保费用上。 短期投资性资金主要用于短期投资， 这一部分资金只有公司经营环境好， 且现金流量一直处于良性循环的前提下， 才可以较小份额运行，而且要慎之

11、又慎，因为这部分资金的运行回报较高，但风险较大。经营性资金与企业的规模相一致， 这部分资金相对有较大的弹性空间， 应视企业的商业信誉程度而定，主要体现在应收与应付的多少而定。 资本性资金运用是在考虑到技术上的先进性和经济上的合理性对技术改造上的投入及进行对外收购、 兼并企业的行为。因此，在保证公司的正常生产经营活动前提下加大技术改造力度和提高设备的先进程度，可使公司资产保值、增值。提高每股净资产的含金量，这也是每个股东所期望的。d. 进行投资、筹资决策时应注重资金成本的核算 .股份制企业可多种渠道的筹措资金，主要表现在举债、发行股票。这就要充分运用“筹资无差别点” 来考虑公司在任何情况下应增加

12、负债或者增加股票发行。股份公司在直接融资上切忌杀鸡取卵， 而要从长计议， 保证企业的利润起点高增长，不断提高公司的盈利能力和直接融资能力。 现在化企业制度的建立是一项艰苦而复杂的系统工程， 与之相配套的是建立一整套管理制度以促进现代企业制度的逐步发展和完善。 我国的股份制企业的推广和发展， 是随着市场经济的发展和完善及现代化企业制度的推广而不断向前发展的。 除了技术进步的推动力外，建立健全财务管理制度，完善整套严格、紧密、科学、实用的财务管理制度尤为重要2. 人事管理存在较大差异 .2.1 人力资源构成存在差异 .控股公司（母公司）的运行模式和原公司（子公司）的运行模式存在较精品文档精品文档大

13、差异，在行政人员的配置和能力要求上存在较大差异，导致子公司的人力结构造成较大冲击，且双方都希望按照自己的运行模式配置人力，确保企业运行能够按照自己的方式进行营运，出现人员臃肿的状况，导致人力成本的增加 .2.2 人员素质存在较大差异 .控股前的母公司和子公司在独立经营过程中的管理理念、人员教育培训、经营模式、企业文化等的差异，导致控股后、重新组合的管理团队无论是管理经验还是管理方式上都存在较大差异，短期内呈现出“多头马车”现象，造成产能严重下降、 质量出现异常等情况发生， 也导致部分管理人员因此出现流失的现象发生；员工因不适应新的管理模式或新的生活环境出现流失 （指交流至新的工作环境的人员）现

14、象 .2.3 人员劳动合同需要重新签订.控股的母公司和子公司如果所处的地域相同， 就不存在因地域差异带来的员工劳动合同问题； 如果处于不同地域， 控股后的母公司和子公司因人员调动或交流，导致不同地域的在职人员需要重新签订劳动合同的现象， 劳动合同的实质内容会相应的发生变化，给人员的稳定性造成一定的影响。2.4 控股母公司和子公司在前期独立经营过程中的经营模式、 薪资结构、地域消费标准、入职起点要求等等都不一样，组建成立的控股公司的管理团队重组后，存在同级不同薪、 同工不同酬，甚至部属的薪资福利比上司还高的情况 导致公司的管理趋于“混乱”，甚至出现人员流失 .2.5 企业文化和培训的不同， 确实

15、存在母公司和子公司的人员素质和能力的差异现象，甚至母公司或子公司的一方， 长期注重人员的培养， 致使重组后的基层管理队伍中，经过长期培训的人员在组织结构上尽管处于下属的位置， 实际上的管理素质和能力已经超越他（她）的上司，导致薪资与工作能力不匹配的现象.2.6 控股公司和子公司在绩效考核上存在差异（考核幅度、考核指标、统计方式等等），一旦管理团队重组后，施行新的考核方式时，部分管理人员存在“水土不服”现象，甚至担心福利受到损害，出现一定程度的“抗拒”心理.人力资源是企业经营活动的第一资源，现代企业管理大师彼得 . 德鲁克说过“企业只有一项真正的资源，就是人” . 人力资源的素质关系企业成长的高

16、度，甚至决定企业的生存， 人力资源管理是企业核心竞争力的重要要素 . 企业控股后，虽然解决了企业发展的资金问题、 经营规模、树立了市场地位等等， 但混合控股企业初期的人力资源管理却实实在在的受到冲击和遇到挑战， 如何快速、合理的整合、提升新的团队的能力是刻不容反的事情 .a.企业组织结构需要重新建立.混合控股企业运行的初期，由于经营管理层、部门或功能单位的变化，导致组织结构的变化比较大，出现职能职责模糊的情况，需要快速建立一条通畅的指挥通道，避免出现“多头马车”的管理模式：1）. 经营层经过讨论确定组织结构的形式.精品文档精品文档2）人力资源部根据经营层确定的组织结构、企业发展的战略需求，制定

17、完整的组织结构并经经营层审核后予以公示， 明确各级管理之间的权责关系、 确定职位配置的数量 .3）经理（含）以下岗位采用“竞聘上岗”的形式执行，报名参加岗位竞聘的人员，提报自己的个人履历，经过“评审委员会” （公司领导层组成）审核完成“准入资格”后，统一参加书面、面试、演讲的考核，最终由“评审委员会”根据考核结果进行录用， 经过总经理核准后予以公示， 确保控股初期上岗的管理队伍素质能够满足公司正常运行的需求， 自然淘汰那些管理干部中能力不符合要求的人员。b. 重新制定“部门职责说明书”、“部门主要指标考核指标”、“岗位职务说明书” . 明确各部门、科室、各岗位的责任和工作目标，让各级组织快速进

18、入工作状态 .一基本资料部门名称：所辖属员：直属管理：制定日期：二组织工作职责：编号工作内容及职责权限备注精品文档精品文档三. 组织 KPI（目标计划）指标名称定义计算公式（ %）管理频度目标值核准：审核：制定：岗位职责说明书文件名人力资源部职务说明书版本 / 版次A/1编号一、基本资料1、职务名称：2、直接上级：3、所属部门：4、工作性质：5、职务代理人：6、辖员人数：二、工作内容1、职务说明（逐项说明工作任务、职责、权限）编号工作内容及职责权限备注主要负责：精品文档精品文档2、工作关系：所施监督所受监督可直接升迁的职位职位关系可相互转换的职位可升迁至此的职位文件名人力资源部职务说明书版本 / 版次A/1编号三、任职资格最低学历专业其他说明所