大庆工程建设领域信用综合评价

1、大庆市工程建设领域信用综合评价实施办法（试行）第一章 总 则第一条 为完善工程建设领域信用体系建设，构建“诚信激 励、失信惩戒”的市场机制，引导建筑行业企业依法诚信经营， 保证工程质量和安全，促进建筑业健康发展，根据 中华人民共 和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、 建设工程质 量管理条例、建设工程安全生产管理条例、 关于建立完 善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的 指导意见 （国发 201633 号）、建筑市场信用管理暂行办法 （建市 2017241 号）、大庆市人民政府关于加快社会信用体 系建设的实施意见（庆政规 201714 号）等有关规定，结合 我市实际，制定本办法

2、。第二条 大庆市行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施工 程建筑活动的施工、监理、勘察、设计企业及项目负责人（以下 简称信用主体）的信用综合评价及管理适用本办法。项目负责人是指注册建造师、总监理工程师、注册建筑师、 注册结构师、注册岩土工程师。第三条 工程建设领域信用综合评价是指市、区（县）建设 行政主管部门对信用主体在评价周期内从事建筑活动的市场经 营和工程现场管理情况的综合评价。第四条 信用综合评价工作按照统一管理、分级实施的原则 进行。市城乡建设局负责全市工程建设领域信用综合评价管理， 建立全市统一的信用信息管理平台，依据评价管理办法和标准对全市工程建设信用主体开展信用信息的认定、记录以及

3、信用综合评价工作；区（县）住房和城乡建设局依据评价管理办法和标准， 按照管理权限负责对辖区内工程建设信用主体开展信用信息的 认定、记录。各级建设行政主管部门应当做到公开、公正，保障信用信息的完整性、准确性和及时性。第五条市城乡建设局负责建立和维护“大庆市工程建设领 域信用综合评价管理系统”（以下简称“信用评价管理系统”）和运 行平台，定期发布信用信息和评价结果。在庆从事建筑活动的施工、监理、勘察、设计企业凭营业执照和社会统一信用代码向市城乡建设局验证电子身份信息，登录“信用评价管理系统”并初始化信用主体信用档案。第六条 市城乡建设局负责与纪检监察、司法、市场监督、税务、金融、人力资源劳动保障以

4、及项目建设单位等相关部门联 系，归集信用主体相关的信用信息，并予以记录。第七条在建筑施工企业信用综合评价中，逐步探索建筑工 程总承包与专业承包序列独立分类评价。第二章信用信息的内容第八条 信用信息由基本信用信息、优良信用信息和不良信 用信息三部分组成。第九条 基本信用信息是指信用主体的自然信息（主要包括 企业名称、经济性质、经营场所、资质等级、营业执照、注册执 业人员等）以及承揽工程情况、纳税额度等。第十条 优良信用信息是指信用主体遵守有关工程建设的法 律、法规、规章、强制性标准及行业规范，获得县级以上行政机关或群团组织 表彰奖励的良好行为记录。主要包括：1. 受到县级以上政府、 建设行政主管

5、部门的通报表彰及表扬 情况；2. 承揽的工程项目获得的质量、安全、文明施工、科技进步等奖项；3. 获得相关建设行业协会作出的并经建设行政主管部门认 可的表彰及荣誉等；4. 企业积极履行社会责任，在从事社会公益事业、推动行业 发展中有较大贡献的。第十一条 不良信用信息是指信用主体违反有关工程建设的 法律、法规、规章、强制性标准及行业规范，受到县级以上建设 行政主管部门 以及经有关部门 查实、认定的不良行为记录。 主要 包括：1. 县级以上政府、建设行政主管部门作出的书面通报批评；2. 县级以上建设行政主管部门及其委托的执法监督机构作出的行政处罚；3. 经有关部门认定的其他不良信用信息；4. 工程

6、建设的法律、法规、规章及规范性文件规定的其他不良行为 第三章 信用信息的记录、记分第十二条 信用信息实行记录记分制，起始基准分设置为 100 分。其中：基本信用信息、优良信用信息属于加分项，不良 信用信息属于扣分项。第十三条 基本信用信息主要考核企业资质等级、承揽工程 量和纳税额度，根据实际情况量化分值进行记录。基本信用信息考核记录标准详见附件1 。第十四条 优良信用信息具体分为区（县）级、市级、省级、 国家级四个档次， 记录有效期依次为 6 个月、12 个月、 18 个月、 24 个月。不良行为信息分为一般、较重、严重三个档次，记录 有效期依次为 6 个月、 9 个月、 12 个月。各档次均

7、相应设置信 用信息记录分值。大庆市工程建设领域信用信息认定记录标准详见附件2。第十五条 基本信用信息分两部分进行记录。自然信息部分 通过大庆市“数字建管”管理系统平台自动导入，部分未在市城乡 建设局进行从业信息验证的信用主体可登录“信用评价管理系 统”手动填写录入；承揽工程、纳税情况部分由信用主体自行登 录“信用评价管理系统”如实申报，经市建设行政主管部门网上审 核后统一录入。第十六条 优良信用信息由企业登录“信用评价管理系统”如 实申报。申报市级及以上优良信用信息，企业需凭书面文件， 经 市建设行政主管部门核验确认后录入； 申报县、 区级优良信用信 息，企业需凭书面文件，经项目所在地区（县）

8、建设行政主管部 门核验确认后录入。第十七条 不良信用信息按照“谁监管、谁作出、谁记录”的 原则，由市、区（县）建设行政主管部门及其委托的监督管理机 构，根据信用信息认定记录标准和记录规则、程序，对工程建设信用主体从事建筑经营活动中产生的不良行为进行认定、记录， 录入“信用评价管理系统”。第十八条 信用信息的记录规则为：（一）优良信用信息、不良信用信息仅限于信用主体在大庆 市行政区域内从事建筑活动所获得的奖励、表彰和受到的批评、 处罚。（二）发现信用主体存在严重、 较重不良行为的应当如实记 录，需整改事项但信用主体拒不整改或逾期整改不合格的应当再次记录。发现信用主体存在一般不良行为，如果按照整改

9、要求整改合格的可不记录，拒不整改或逾期整改不合格的应当如实记录；同一项目中相同不良行为，如果信用主体在一次整改合格后不采取 有效防范措施，在下一次仍然存在不良行为的，应当直接如实记录。（三）同一企业或个人在同次检查中发现有多项同类不良 行为的，只认定情节最严重的不良行为，不重复记录。（四）同一企业、同一个人、同一项目受到同类表彰、表扬 或奖励的，以受表彰、表扬或奖励的最高加分标准记录，不得重 复累加。第十九条信用信息的记录程序为：（一）优良信用信息和基本信用信息考核记分部分按照核验 -审核 -公示 -记录的程序进行。 按照管理权限， 信用综合评价管 理部门工作人员核验信用信息后，在“信用评价管

10、理系统”生成信 用信息记录表， 经单位主管领导网上审核后公示， 公示期满无异 议的，自动生成信用信息记录。（二）不良信用信息按照认定 -告知 -审核-公示 -记录的程 序进行。按照管理权限， 信用综合评价管理部门工作人员依据 大 庆市工程建设领域信用信息认定记录标准 ，认定信用主体的不 良行为，填写大庆市工程建设领域不良行为认定告知书 （详 见附件 3 ），在“信用评价管理系统”生成信用信息记录表，经单 位主管领导网上审核后公示， 公示期满无异议的， 自动生成信用 信息记录。第二十条 信用信息记录记分后，每月进行汇总，形成信用 主体的月度信用分数，于每月 1 日（节假日顺延）通过“信用评 价管

11、理系统”在行业内发布。第四章 评价标准和方法第二十一条 信用主体的信用综合评价结果分为 A， B，C， D ，黑名单五个等级。 A 级表示信用优秀（红名单）； B 级表示 信用良好； C 级表示信用一般； D 级表示信用较差；黑名单表示 严重失信。第 二十二条 信用综合评价实行动态管理，评价周期为 6 个 月，每年 1 月 5 日和 7 月 5 日（节假日顺延）评定出信用等级。 下一评价周期在上一个评价周期信用记分的基础上形成信用评 价结果。第二十三条 “信用评价管理系统”对信用主体的信用信息记录分数进行自动排序，并根据排名位次确定信用主体的信用等 级。（一）建筑施工类信用主体1、A 级（优秀

12、）：信用排名位次在前 10% （含本数）的；2 、B 级（良好）：信用排名位次在 10%-35% （含本数）之 间的；3 、C 级（一般）：信用排名位次在 35%-65% （含本数）之 间的；4 、D 级（较差）：信用排名位次在 65%（含本数）以下的。 （二）工程监理、勘察、设计类信用主体1、A 级（优秀）：信用排名位次在前 10% （含本数）的；10%-35% （含本数）之35%-75% （含本数）之2 、B 级（良好）：信用排名位次在 间的；3 、C 级（一般）：信用排名位次在间的；4 、D 级（较差）：信用排名位次在75%（含本数）以下的第二十四条新进入我市建筑市场、尚未承接工程建设任

13、务或者超过一年未承建新的工程建设任务的信用主体， 信用等级视 为 C 级，其月度信用分数为最近评价周期中 C 级信用主体的最 低信用分数。第二十五条 实行工程建设领域黑名单管理制度， 信用主体 存在下列情形之一的，其信用等级直接列为“黑名单”等级。1.发生较大及以上工程质量安全事故的，受到行政处罚的；2. 利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；3. 违规出借资质、挂靠借用资质以及将建设工程转包、违法 分包的；4. 被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的；5. 大庆市工程建设领域信用信息认定记录标准中列为黑 名单事项的严重失信行为。第五章 评价结果应用第二十六条 建立守信激励

14、和失信惩戒机制，将信用评价结 果应用到市场准入、招标投标、资质许可、工程担保与保险、动 态监督检查、评优表彰等管理工作中。第二十七条 加强工程建设领域信用综合评价结果在建设项 目招投标活动中的应用， 招标人应当根据工程建设领域信用综合 评价结果考量投标人信用信誉因素。 凡是政府投资 （国有资金投 资）建设项目， 投标企业及项目负责人的信用综合评价等级必须 为 C 级及以上级别。政府投资（国有资金投资） 建设项目评标定标阶段， 应当按 照投标企业最近一个月的月度信用分数， 充分给予信用评价因素 的考量。（具体方式方法应当在项目招标文件中予以明确）第二十八条 市、区（县）建设行政主管部门应当根据信

15、用 等级，实行差别化监管，即绿色、蓝色、黄色、红色四种类别：（一）绿色监管类别：适用于信用等级为 A 级的信用主体。 实行信用激励机制， 以支持发展为主， 鼓励其做大、 做强、 创优，实施简化监督和较低频率的日常检查； 在评优表彰中， 予以优先 推荐；在行政许可等方面实行优先办理、简化程序等激励措施。二）蓝色监管类别：适用于信用等级为B 级的信用主体实行信用引导机制，帮扶、督促与监管并重，实施常规监督和适度频率的日常检查。三）黄色监管类别：适用于信用等级为C 级的信用主体实行信用限制机制， 防范与监管并重， 实施强化监督和较高频率 的日常检查。（四）红色监管类别：适用于信用等级为 D 级的信用

16、主体 实行信用惩戒机制， 以重点防范为主， 实施行业重点监管和高频 率的日常检查；在工程项目招投标上， 限制政府投资（国有资金 投资） 建设项目的投标资格；在资质管理上，不受理企业资质升 级或增项申请；年度内不得参加各类评优。第二十九条 工程建设领域 “黑名单 ”管理期限为自被列入名单之日起 1 年。列入“黑名单”的信用主体，在管理期限内取消 各类建设项目的工程投标资格， 不得承接新的工程建设任务， 不 受理其企业资质升级或增项申请。对被列入工程建设领域 “黑名单 ”的信用主体， 应当通过省 级建筑市场监管一体化工作平台向社会公布相关信息， 包括单位 名称、机构代码、个人姓名、证件号码、行政处

17、罚决定、列入部 门、管理期限等。第三十条 建立工程建设领域 “黑名单 ” 修复管理机制，信用主体在管理期限内未再次发生符合列入 “黑名单 ”情形行为 的，将其从 “黑名单 ”移出。第三十一条 专项检查或考评、举报投诉核查、上级督办件核查或案后回查等非日常检查不受上列类别限制第六章 监督管理第三十二条 信用主体的信用信息记录和信用等级应当在 “信用评价管理系统”上公示，公示期为 5 个工作日，公示内容应 写明异议受理部门、地址及联系方式。公示无异议的信用信息， 自公示期结束的次日起采集到评价 系统中。第三十三条 异议受理遵循“谁作出，谁受理”的原则，任何 组织或个人对公示的信用信息记录和信用综合

18、评价结果有异议 的，可在公示期内向相应部门提出书面申请， 原评价人员应当回 避。异议人应当提供真实身份、 有效的联系方式、 具体事实理由 和相关证据材料，否则异议受理部门不予受理。第三十四条 信用主体纳税、拖欠农民工工资、行贿、商业 贿赂以及不履行合同约定无故拖延工期等其他信用信息情况的 异议处理， 由建设行政主管部门会同有关部门、 建设单位共同进 行。第三十五条 异议受理部门应当自受理之日起 10 个工作日 内会同有关部门、 单位作出处理决定， 同时将处理意见书面告知 异议人。第三十六条 市城乡建设局每月定时对信用主体信用综合评 价电子数据进行备份， 并做好记录。 信用主体信用综合评价电子数

19、据保存期为 3 年。记载信用主体信用信息的相关资料由信用主 体保存备查，评价生效后保存期为 3 年。第三十七条 市、区（县）建设行政主管部门应当建立廉政 风险防控制度， 健全监管措施， 加强对评价工作人员的廉政教育， 有效制约权力运行， 预防违法违纪行为发生。 对于在工程建设领 域信用综合评价工作中玩忽职守、 滥用职权、 徇私舞弊的工作人 员应当依法予以行政处分或追究相关责任。第七章 附则第三十八条 本办法自 2018 年 7 月 10 日起施行。第三十九条 高新区建设主管部门参照执行。附件： 1、基础信用信息考核记录标准2、大庆市工程建设领域信用信息认定记录标准3、大庆市工程建设领域不良行为

20、认定告知书大庆市城乡建设局2018 年 月 日附件1-1 :基本信用信息考核记录标准（施工企业）内容记分标准分值记录规则1、资质等级三级0分按照企业取得的建筑行业资质中的最高等级计算评分。二级1分一级、特级2分2、承揽工程任务情况（合同总金额）500万元以下0分以企业上一年度在大庆市签订施工合同的总金额为基准。（施工合同需经建设行政主管部门备案）500-1000 力兀0.5分1000-2000 万元1分2000-5000 万元1.5分5000-10000 万元2分1亿元以上2.5分3、纳税情况50万兀以下0分以企业上一年度的完税证明材料为基准。50-100万元0.5分100-200 万元1分2

21、00-500 万元1.5分500万元以上2分内容记分标准分值记录规则1、企业资质等级丙级0分按照企业取得的建筑行业资质中的最高等级计算评分。乙级0.5分甲级1分综合1.52、承揽工程任务情况（合同总金额）100万元以下0分以企业上一年度在大庆市签订监理合同的总金额为基准。（监理合同需经建设行政主管部门备案）100-200 万元0.5分200-500 万元1分500万元以上1.5分3、企业纳税情况10万兀以下0分以企业上一年度的完税证明材料为基准。10-20力兀0.5分20-50力兀1分50万兀以上1.5分内容记分标准分值记录规则1、企业资质等级丙级0分按照企业取得的建筑行业资质中的最高等级计算

22、评分。乙级0.5分甲级1分2、企业承揽工程任务情况合同总造价10万（含本数）元以下0分以企业上一年度在大庆市签订设计合同的总金额为基准。（设计合同需经 建设行政主管部门备案）合同总造价10-20 （含本数）万兀0.5分合同总造价20-50 （含本数）万兀1分合同总造价50-100 （含本数）万元1.5分合同总造价100万元以上2分3、企业纳税情况1万兀（含本数）以下0分以企业上一年度的完税证明材料为基准。1-2万兀（含本数）0.5分2-5万兀（含本数）1分5-10万兀（含本数）1.5分10万元以上2分内容记分标准分值记录规则1、企业资质等级丙级0分按照企业取得的建筑行业资质中的最高等级计算评分

23、。乙级0.5分甲级1分3、企业经营情况（合同总金额）5万元（含本数）以下0分以企业上一年度在大庆市签订勘察合同的总金额为基准。（勘察合同需经建设行政主管部门备案）5-10万兀（含本数）0.5分10-20万元（含本数）1分20万元以上1.5分3、企业纳税情况0.5万兀（含本数）以下0分以企业上一年度的完税证明材料为基准。0.5-1万兀（含本数）0.5分1-2万元（含本数）1分2万元以上1.5分附表2:大庆市工程建设领域信用信息认定记录标准（施工企业及人员不良行为信息部分）行为 类别信息代码不良行为内容不良行为性质认定依据记录 有效期扣分标准施工企业注册建造师资质 资格 类SgOOl以欺骗、贿赂等

24、不正当手段取得建 筑业企业资质证书、注册建造师资 格证书的黑名单事项建筑业企业资质管理规定第 三十六条、注册建造师管理规 定第三一条、建筑市场信 用管理暂行办法第十四条12个月Sg002涂改、倒卖、出租、出借或者以其 他形式非法转让建筑业企业资质 证书、注册建造师资格证书的黑名单事项建筑业企业资质管理规定第 二十三条、注册建造师管理规 定第二十六条12个月Sgg003申请人隐瞒有关真实情况或提供 虚假材料申请建巩业企业资质的严重不良行为建筑业企业资质管理规定第 三十二条、建筑市场信用管理 暂行办法第十四条12个月4SgOO4资质有效期满未及时办理资质延 期手续的较重不良行为建筑业企业资质管理规

25、定第 十八条9个月2Sg005不及时办理资质证书变更手续的；一般不良行为建筑业企业资质管理规定第 十九条6个月0.5工程承包 发包类Sg006相互串通或与招标人串通投标，以 向招标人或者评标委员会成员行 贿的手段谋取中标的黑名单事项招标投标法第五十三条12个月Sg007投标人以他人名义投标或者以其 他方式弄虚作假，骗取中标的黑名单事项招标投标法第五十四条12个月Sg008中标人不按照与招标人订立的合 同履行义务，情节严重的严重不良行为招标投标法第六十条12个月55Sg009投标人或者其他利害关系人捏造 事实、伪造材料或者以非法手段取 得证明材料进行投诉 ，给他人造 成损失的严重不良行为中华人民

26、共和国招标投标法实 施条例第七十七条12个月4Sg010投标人在投标截止时间后撤销投 标文件的较重不良行为招标投标法实施条例第三十 五条第二款9个月3SgO11中标人无正当理由不与招标人订 立合同，在签订合同时向招标人提 出附加条件，或者不按照招标文件 要求提交履约保证金的较重不良行为中华人民共和国招标投标法 实施条例第七十四条招标投标法第六十条9个月3Sg012招标人、中标人订立背离合同实质 性内容的协议的较重不良行为招标投标法第五十九条9个月3Sg013网上招投标项目，投标人递交投标 文件后，在投标截止时间前未声明 撤回，未按规定时间参加开标会 的；较重不良行为行业管理规范及相关要求9个月

27、32Sg014投标人或者其他利害关系人捏造 事实、伪造材料或者以非法手段取 得证明材料进行投诉较重不良行为中华人民共和国招标投标法实 施条例第七十七条9个月2Sg015应办理建筑工程施工总承包合同、 专业分包合同备案手续而未办理 的一般不良行为黑龙江省建筑市场管理条例 第三十九条、房屋建筑和市政 基础设施工程施工分包管理办 法第十条6个月1Sg016对评标委员会的评审结论拒不认 可，但无充分依据否定其结论的一般不良行为行业管理规范及相关要求6个月0.50.5市场 管理类Sg017允许其他单位或者个人以本单位 的名义承揽工程的黑名单事项建设工程质量管理条例第二 十五条12个月Sg018未取得资质

28、证书、注册建造师执业 证书从事相关活动的黑名单事项建筑法第十三条、注册建 造师管理规定第三十五条（建 设部令第153号）12个月Sg019承包单位将承包的工程转包或者 违法分包的黑名单事项建筑法第二十八条，建设 工程质量官理条例第二十五条12个月Sg020恶意拖欠分包工程款的严重不良行为建筑业企业资质管理规定第 二一条12个月4Sg021超越本企业资质等级、注册建造师 执业范围承揽工程的严重不良行为建筑法第十三条、注册建 造师管理规定第二十六条（建 设部令第153号）12个月44Sg022未取得施工许可擅自施工的较重不良行为黑龙江省建筑市场管理条例 第四十五条9个月3Sg023不履行注册建造师

29、义务的较重不良行为注册建造师管理规定第二十 五条（建设部令第153号）9个月33Sg024注册建造师允许他人以自己的名 义从事执业活动的较重不良行为注册建造师管理规定第二十六条（建设部令第 153号）9个月33Sg025签署有虚假记载等不合格的文件较重不良行为注册建造师管理规定第二十六条(建设部令第 153号)9个月33Sg026施工现场未按规定安装考勤设备 的较重不良行为大庆市建设工程施工现场岗位 人员锁定及指纹考勤管理暂行办 法第二十四条9个月2Sg027工程项目管理班子配备不能满足 项目规模技术要求的，或者派驻人 员的专业、数量不符合工程要求的较重不良行为住房和城乡建设部关于进一 步加强

30、建筑市场监管工作的意 见第十二条9个月3Sg028注册建造师违反规定冋时在两个 及以上的建设工程项目上担任施 工单位项目负责人的较重不良行为注册建造师管理规定第二十 一条9个月33Sg029未在施工现场配置散装水泥、预拌 混凝土和预拌砂浆相应设施、设备 的较重不良行为黑龙江省促进散装水泥发展条 例第四十三条9个月33Sg030总包单位对分包单位不进行质量 管理或分包单位不接受总包单位 质量管理的较重不良行为中华人民共和国建筑法第五 十五条9个月22Sg031应用限制或者禁止使用的落后技 术较重不良行为建设领域推广应用新技术管理 规定第十八条9个月22Sg032施工前未编制施工组织设计、(专项)

31、施工方案的；施工组织设计、(专项)施工方案照搬照抄的较重不良行为建筑施工组织设计规范(GB/T50502-2009 )相关规定9个月22Sg033现场未配置相应的现行施工技术 标准、规范、规程的；或未执行现 行施工技术标准的较重不良行为黑龙江省建筑工程施工质量验收 标准(DB23/724-2017 )统一标 准第3.0.1 条、第3.0.3 条9个月22Sg034施工管理技术内业资料不齐全、不 完整、不同步、不真实较重不良行为黑龙江省建筑工程施工质量验 收标准统一标准(DB23/724-2017 )第 5.0.8 条、黑龙江省建筑工程资料管理标准(DB23/1019-2006 ) 3.5.2

32、条9个月22Sg035施工过程中，拒不执行监理单位发 出的质量、安全隐患整改监理通知 单或工程暂停令的较重不良行为黑龙江省建设工程质量监督管 理条例第十九条、建设工程 施工合同专用条款中的监理人 权限、建设工程监理规范(GB50319-2013)相关规定9个月22Sg036注册建造师未办理变更注册而继 续执业的一般不良行为注册建造师管理规定第三十六条(建设部令第 153号)6个月11Sg037施工项目部人员与中标通知书不一般不良行为黑龙江省住房和城乡建设厅6个月11一致，变更后未经市建设行政主管 部门备案的关于加强工程建设项目实施阶 段项目班子管理的实施意见 第二条Sg038总承包单位中标范围

33、内的部分专 业工程，建设单位擅自另行发包给 其它单位施工，总承包单位未及时 向建设主管部门反映的一般不良行为住房和城乡建设部关于进一步 加强建筑市场监管工作的意见（建市【2011】86号）规定6个月11Sg039施工组织设计、（专项）施工方案 编制不规范，针对性不强，审批不 符合规定，签章、日期、意见等填 写不全的；施工组织设计、（专项） 施工方案审批后施工条件发生变 化，施工单位未及时调整，并报监 理单位审批的一般不良行为建筑施工组织设计规范（GB/T50502-2009 ）相关规定6个月11SgO4O监理单位未签发开工令，施工单位 擅自开工的一般不良行为建设工程监理规范（GB50319-2

34、013）第 5.1.8 条6个月11Sg041施工日志填写不规范的一般不良行为黑龙江省建筑工程资料管理标准（DB23/1019-2006）3.5.2 条6.1.6.3 条6个月0.50.5Sg042施工管理技术内业资料签章不全； 未填写日期、结论意见等的一般不良行为黑龙江省建筑工程资料管理标准（DB23/1019-2006）3.5.2 条6个月0.50.5Sg043现场项目部主要管理制度、岗位职 责等未张贴上墙的一般不良行为建筑工程施工质量验收统一标准第3.0.1条6个月0.50.5Sg044发生较大及以上工程质量事故的黑名单事项关于做好房屋建筑和市政基础 设施工程质量事故报告和调查处 理工作

35、通知（建质【2010】111 号）大庆市人民政府关于加快 社会信用体系建设的实施意见【庆政规（2017）14号】12个月Sg045施工中偷工减料的、使用不合格的 建筑材料、建筑构配件、预拌混凝 土和设备的严重不良行为建设工程质量管理条例第六 十四条12个月55Sg046使用未检测建筑材料、建筑构配 件、预拌混凝土、设备的严重不良行为建设工程质量管理条例第六 十五条12个月44Sg047发生工程质量事故后隐瞒不报、谎 报或者拖延报告期限的严重不良行为建设工程质量管理条例第七 十条12个月44Sg048不按照工程设计图纸或者施工技 术标准施工的严重不良行为建设工程质量管理条例第六 十四条12个月4

36、4质量 管理 类Sg049抽撤、替换、修改、篡改或伪造检 测报告，明示或暗示检测机构出具 虚假检测报告的严重不良行为建设工程质量检测管理办法 （建设部令第141号）第三一 条，建筑工程检测试验技术管 理规范（JGJ190）第5.7.4 条12个月44Sg050发生一般工程质量事故严重不良行为关于做好房屋建筑和市政基础 设施工程质量事故报告和调杳处 理工作通知（建质【2010】111 号）12个月44Sg051不履行保修义务或者拖延履行保 修义务的较重不良行为建设工程质量管理条例第六 十八条9个月33Sg052与检测机构签订委托合同的较重不良行为建设工程质量检测管理办法 （建设部令第141号）第

37、十七条9个月22Sg053未经监理工程师签字，建筑材料、 建筑构配件和设备在工程上使用 或安装，进行下一道工序施工的较重不良行为建设工程质量管理条例第三 十七条、建筑工程施工质量验 收统一标准（GB50300-2013） 第3.0.3条9个月22Sg054未按规定组织检验批、分项、分部 工程和隐蔽工程验收的较重不良行为建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2013）第 6.01-6.03 条、黑龙江省建筑工程施工质 量验收标准（DB23/724-2017 ） 统一标准相关规定第6.01-6.03条及相关标准、规范9个月22Sg055未按规定对隐蔽工程的质量进行 检杳和记录的较重不良行为

38、建设工程质量管理条例第三 十条9个月22Sg056注册建造师未参加分部工程、单位 工程和工程竣工验收的较重不良行为建筑施工项目经理质量安全责 任十项规定（试行）（建质2014123号）第五项9个月22Sg057施工单位对施工中出现质量问题 的建设工程或者竣工验收不合格 的建设工程不予返修的较重不良行为建设工程质量管理条例第三 十二条9个月22Sg058工程竣工验收后，不向建设单位出 具质量保修书的，或质量保修的内 容、期限违反规定的较重不良行为建设工程质量管理条例第三 十九条9个月2Sg059委托单和样品未同时送检，试件的 规范性、真实性、代表性不符合规 定或弄虚作假送检试样的较重不良行为建设

39、工程质量检测管理办法（建设部令第141号）第十五条；房屋建筑和市政基础设施工程 质量检测技术管理规范（GB50618-2011 ）第 3.0.13 条、第5.2条，建筑工程检测试验9个月22技术管理规范(JGJ190-2010)第3.0.4 条、第5.4条、第5.6条，相关标准、规范Sg060违反规定使用已被淘汰，被禁止使 用的建材产品和施工技术的较重不良行为建设领域推广应用新技术管理 规定(建设部令第 109号)第 二条9个月22Sg061未按住宅工程质量通病防控规范 进行质量通病防控的一般不良行为住宅质量通病防控规范(DB23/T1403-2010 )6个月11Sg062未执行见证取样送检

40、制度或执行 的不符合要求的一般不良行为房屋建筑和市政基础设施工程 质量检测技术管理规(GB50618-2011 )第 5.2.7 条、 第5.2.8条，建筑工程检测试 验技术管理规范(JGJ190-2010) 第3.0.6 条、第5.8.4 条6个月11Sg064隐蔽工程在隐蔽前未通知监理单 位或建设单位的一般不良行为建设工程质量管理条例第三 十条6个月11Sg065未按标准规定要求填写施工现场 质量官理检查记录的一般不良行为黑龙江省建筑工程施工质量验 收标准-统一标准(DB23/724-2017 )第 3.0.16个月0.50.5Sg066未按规定向监理单位报送工程物 资进场报验表、出厂质量

41、证明文 件、进场检验记录、进场试验报告 等的一般不良行为黑龙江省建筑工程资料管理标准(DB23/1019-2006 )第 5.3.2 条6个月0.50.5Sg067未按监理规范规定要求填写相应 的报验表、报审表、回复单等；未 及时将报验表、报审表、回复单等 报送监理单位审查的一般不良行为建设工程监理规范(GB50319-2013)相关规定6个月0.50.5Sg068未建立质量管理体系，未配备专职 质量施工现场官理人贝，未洛头质 量责任制、质量管理规章制度和操 作规程的一般不良行为建设工程质量管理条例第二 十六条、建筑施工项目经理质 量安全责任十项规定(试行)(建质2014123号)第二项6个月

42、0.50.5Sg069未组织实施质量技术交底的一般不良行为建筑施工项目经理质量安全责 任十项规定(试行)(建质2014123号)第三项6个月0.50.5Sg070检验批验收未形成现场验收检查 原始记录的一般不良行为黑龙江省建筑工程施工质量验 收标准-统一标准(DB23/724-2017 ) 6.01 条6个月0.50.5Sg071注册建造师未按规定在验收文件 或隐患整改报告上签字，或由他人一般不良行为建筑施工项目经理质量安全责 任十项规定(试行)(建质6个月11代签的2014123 号)第五项、第八项Sg072不参加分户验收的一般不良行为房屋建筑和市政基础设施工程 竣工验收规定(建质20131

43、71 号)第五条，黑龙江省建筑工 程施工质量验收标准-统一标 准(DB23/724-2017 )第 5.0.5 条6个月11Sg073未按要求配备经检定合格的测量 仪器、计量器具等仪器设备的一般不良行为黑龙江省建筑工程施工质量验 收标准-统一标准(DB23/724-2017 )第 A.0.3 条6个月11Sg074试件、试块的制作、养护、记录等 不符合有关规定的一般不良行为普通混凝土力学性能试验方法 标准(GB/T50081-2002 )第 5.2 条，房屋建筑和市政基础设施 工程质量检测技术管理规范(GB50618-2011 )第 5.2.13 条6个月11Sg075未按标准规定的批量进行取

44、样的 或必检项目委托检测的一般不良行为房屋建筑和市政基础设施工程 质量检测技术管理规范(GB50618-2011 )第 5.2.4 条及相 关标准、规范6个月11Sg076未实行样板起步制度的一般不良行为建筑工程施工质量验收统一标 准(GB50300-2013)、关于 全市房屋建筑工程实施样板示范 管理的通知(庆建发200713号)6个月11Sg077未经过培训、不具备能力的质检 员、见证员、资料员执业的一般不良行为房屋建筑工程和市政基础设施 工程实行见证取样和送检的规 定改为行业管理相关规定6个月0.50.5Sg078有关工程质量检测试验的管理制 度、检测试验计划、试样台账、人 员、设备设施

45、等不符合有关规定 的；检测委托单填写不规范、不全 面、不准确、签章不符合要求的一般不良行为建筑工程检测试验技术管理规 范(JGJ190-2010)第 3.0.1 条、 第3.0.2条、第5条，房屋建 筑和市政基础设施工程质量检测 技术管理规范(GB50618-2011) 第3.0.12条，黑龙江省建筑工 程资料管理标准 (DB23/1019-2006)第 6.1.8 条6个月0.50.5Sg079施工前未按标准规定划分单位工 程、分部工程、分项工程和检验批 的一般不良行为黑龙江省建筑工程施工质量验 收标准统一标准(DB23/724-2017 ) 第 4.0.1、6个月0.50.54.0.2-4

46、.09条安全 管理 类Sg080发生较大及以上工程质量安全事 故的黑名单事项大庆市人民政府关于加快社会 信用体系建设的实施意见（庆 政规201714号）12个月Sg081未取得安全生产许可证擅自进行 生产的严重不良行为建筑施工企业安全牛产许可证 管理规定第二十四条12个月55Sg082安全生产许可证有效期满未办理 延期手续，继续从事建筑施工活 动，在规定期限内未改正的严重不良行为建筑施工企业安全牛产许可证 管理规定第二十五条、第二十 四条12个月44Sg083施工中发生生产安全事故，施工单 位未按照国家有关规定及时报告 的严重不良行为黑龙江省建设工程安全生产管理 办法第二十六条12个月44Sg

47、084安全生产许可证有效期满未办理 延期手续，继续从事建筑施工活 动，在规定期限内改正的较重不良行为建筑施工企业安全牛产许可证 管理规定第二十五条9个月33Sg085在施工组织设计中未编制安全技 术措施、施工现场临时用电方案或 者专项施工方案的较重不良行为建设工程安全生产管理条例 第六十五条9个月23Sg086施工单位未组织专家对超过一定 规模的危险性较大的分部分项工 程的专项施工方案进行论证、审查 的。较重不良行为建设工程安全生产管理条例 ） 第二十六条9个月23Sg087施工单位挪用列入建设工程概算 的安全生产作业环境及安全施工 措施所需费用的较重不良行为建设工程安全生产管理条例 第八十三

48、条9个月22Sg088对已查处的建筑安全事故隐患，未 按要求进行整改的较重不良行为黑龙江省建设工程安全生产管 理办法第二十四条9个月22Sg089安全生产内业未设置专人管理的； 安全生产内业编制不符合施工现 场实际情况的；安全生产内业有关 资料未按照规定履行签字手续的； 施工现场有关验收记录不及时、不 完整的一般不良行为黑龙江省建设工程安全生产管 理办法第十五；6个月0.50.5Sg090外电线路防护不符合规范、标准要 求的；临时用电未米用TN-S保护系统的；不符合三级配电二级保护 要求的；未按照规定配备漏电保护 装置的一般不良行为黑龙江省建设工程安全生产管 理办法第十四条6个月11Sg091

49、脚手架架体基础未按照规定施工； 架体材料钢木混用；架体搭设、安 全网张挂不符合标准的一般不良行为黑龙江省建设工程安全生产管 理办法第十四条6个月11Sg092使用国家明令淘汰、禁止使用的危 及施工安全的工艺、设备、材料。一般不良行为建设工程安全生产管理条例 八十一条6个月11Sg093施丄单位的王要负贡人、坝目负贡 人、专职安全生产管理人员、作业 人员或者特种作业人员，未经安全 教育培训或者经考核不合格即从 事相关工作一般不良行为建设工程安全生产管理条例 八十一条6个月0.50.5Sg094施工起重机械和整体提升脚手架、模 板等自升式架设设施安装、拆卸单位 未出具自检合格证明或者出具虚假 证明

50、的一般不良行为建设工程安全生产管理条例 第六十一条6个月11Sg095施工起重机械和整体提升脚手架、模 板等自升式架设设施安装、拆卸单位 未编制拆装方案、制定安全施工措施 的一般不良行为建设工程安全生产管理条例 第六十一条6个月11Sg096施工起重机械和整体提升脚手架、 模板等自升式架设设施安装、拆卸 单位未由专业技术人员现场监督 的一般不良行为建设工程安全生产管理条例 第六十一条6个月11Sg097施工起重机械和整体提升脚手架、 模板等自升式架设设施安装、拆卸 单位未向施工单位进行安全使用 说明，办理移交手续的一般不良行为建设工程安全生产管理条例 第六十一条6个月11Sg096使用未经验收

51、或者验收不合格的 施工起重机械和整体提升脚手架、 模板等自升式架设设施一般不良行为建设工程安全生产管理条例 第六十五条6个月11Sg097施工单位未对所承建的房屋建筑 工程主体工程实施密目网全封闭 施工的一般不良行为黑龙江省建设工程安全生产管 理办法第十八条6个月11Sg098高层建筑施工或者在起重设备起 重臂回转半径之内，未按照规定设 置安全防护通道和安全防护棚的一般不良行为黑龙江省建设工程安全生产管 理办法第十四条6个月11Sg099施工扬尘、建筑垃圾污染防治不符 合有关环境保护规定标准的一般不良行为黑龙江省建设工程安全生产管 理办法第十四条6个月0.50.5Sg100被人力资源社会保障主管部门列 入拖欠农民