综合治理工作的人口计生目标责任制履职报告

1、综合治理工作的人口计生目标责任制履职报告 为了保持出生人口性别结构平衡，促进人口长期均衡发展，根据中华人民共和国人口与计划生育法、中华人民共和国母婴保健法、计划生育技术服务管理条例和中华人民共和国母婴保健法实施办法等法律法规，切实降低出生人口性别比，改善人口性别结构，促进经济社会发展，我院深入开展综合治理出生人口性别比专项活动。1、 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格遵守中央“八项规定”等有关纪律要求，严格依据党和国家计划生育的有关政策法规，综合治理出生人口性别比偏高问题，实行标本兼治，加大宣传力度，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法施行终止妊娠手术的违法行为，

2、促进出生人口性别比稳步下降。2、 工作目标通过开展出生人口性别综合治理严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法施行终止妊娠手术的违法行为，达到降低出生人口性别比，改善人口性别结构。三、工作重点1、重点打击介绍或利用超声诊断技术和其它技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠、符合生育政策规定怀孕违法鉴定胎儿性别、选择性别的人工终止妊娠行为。2、加强对生育过程的管理，加强孕情跟踪管理和服务，加强对b超、流产、引产、分娩及终止妊娠药品的管理。3、全面实行b超孕检、流产、引产、分娩的实名制和及时上报制度。健全婴儿死亡24小时报告制度、孕情监测责任追究制等制度。4、对单位二孩及以上政策内

3、怀孕妇女的“三查”及孕情进行上报。5、对上报孕情的职工及时随访。6、对当年符合政策生育怀孕4个月内妇女未及时登记上报和未进行孕情访视、监测的对象进行清理登记。7、对全院所有从事b超、妇产科医技人员，药品保管人员进行登记。其医务人员严格遵守执业医师法和超声诊断、人工终止妊娠手术管理等相关制度。8、及时准确地录入新生儿出生、死亡等相关信息。9、规范孕情上报、干部孕情包保、随访、b超、流产、引产、分娩及终止妊娠药品等管理制度，加强检查督办。10、定期出版综合治理出生人口性别比专项活动宣传栏。11、在门诊大厅电子显示屏滚动播放打击两非内容，在相关科室工作场所设置禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人

4、工终止妊娠的醒目标志。设举报电话，接受群众举报和监督。（卫计局8213332、8222549，本院办8228781）三、工作实施（一）领导重视，坚持把综合治理出生人口性别比工作摆上重要位置。一是加强领导。高度重视综合治理出生人口性别比工作，将其作为当前的一项重要工作来抓，做到一把手亲自过问。成立综合治理性别比领导小组及办公室。二是明确责任。医院与关键岗位从业人员层层签订责任书，明确要求，落实责任。三是严格考核。坚持把综合治理出生人口性别比的相关责任工作作为单位年度人口计生目标管理责任制考核的一项重要指标，将综合治理出生人口性别比活动的开展情况作为年度人口计生目标管理责任制考核作为绩效工资考核重

5、要依据。（二）深入宣传，积极营造综合治理出生人口性别比的浓烈氛围。医院开展职业道德教育和法律法规培训，相关人员签订了“专业技术人员严禁“两非”行业自律承诺书”。（三）加强制度管理，包括（接生和终止妊娠手术上报制度、施行终止妊娠手术管理制度、终止妊娠手术申报审批制度、b超孕检管理制度、终止妊娠药品管理制度、孕情检查和访视制度、控制出生婴儿性别比责任追究制度、出生婴儿死亡报告制度、b超、妇产科处罚办法等9项制度）。不断夯实综合治理出生人口性别比的工作基础。一是加强b超管理。我院有b超机5台，全部经过年检注册； b超检查室都安装了摄像头，二是严格引产审批制度。（2015年1月至于5月，全院引产236

6、例）。（四）齐抓共管，努力形成综合治理出生人口性别比的整体合力。一是数据统一扎口。定期召开领导小组会议，交流需要上报的出生人口信息数据，并由院长统一把关签字。分管领导每月亲自召集相关科室开会，主动协调工作矛盾和问题，统一上报数据口径。二是信息及时反馈。认真执行出生婴儿登记、统计、即时报告、信息反馈等制度。（2015年1月至于5月，全院接产4480例）。三是积极防范“两非”行为，确保b超室、人流室、引产室电子监控畅通。5、单位张贴“对违反非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠和违法销售或使用终止妊娠药品等违法行为，经查证属实，奖励举报人20005000元的奖励，并为举报人保密”的公告，对

7、医务人员违反相关规定的按相关规定处罚。6、加强出生医学证明的管理。五、存在的主要问题在综合治理出生人口性别比专项活动中，虽然做了大量的工作，取得了一定成效，但仍存在一些薄弱环节和问题，主要有：一是出生人口性别比偏高形势依然严峻。二是群众旧的生育观念仍根深蒂固。仍有一些育龄群众生育观念陈旧，千方百计地采取各种手段选择性生育妊娠，性别偏好短时间内难以改变。政策利导机制没有真正形成，未能使生女孩的家庭在经济上得到实惠，有利于计划生育女儿户的利益导向机制有待进一步完善。三是有些岗位责任人索证把关时紧时松。如：在孕妇b超检查、接产等工作中查验居民身份证、周产期保健卡和生育证（卡），存在查验不严、登记信息

8、不全等问题。六、下一步工作意见第一，必须把控制出生人口性别比列入人口计生工作的重点紧抓不放。综合治理出生人口性别比是一项长期而艰巨的工作，也是一项复杂的社会系统工程，必须常抓不懈，持之以恒。要进一步统一思想，提高认识, 牢固确立遏制出生人口性别比是落实科学发展观，稳定低生育水平的重要举措的思想，把控制出生人口性别比当作人口计生工作的重中之重。第二，必须健全完善长效管理制度。要建立完善孕情跟踪服务、b超审批、双人签字管理、实施终止妊娠手术许可管理、终止妊娠药品消耗实名身份证登记管理、出生婴儿实名登记统计和婴儿死亡登记报告等制度，实行长效监管机制，不断规范工作程序。通过制度建设，进一步规范管理，堵

9、塞漏同，真正使企图实施“两非”行为的人无机可乘。第三，必须进一步加大宣传教育的力度。充分利用广播、电视、报刊、信息网络等媒体，组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，切实把专项治理工作开展,使广大群众充分认识到男女平等在法律上的重要性、人为鉴定和选择胎儿性别行为的违法性以及人类性别比失调的危害性，在全社会营造男女平等的社会新风尚,促进群众生育观念转变。第四，加强对举报奖励制度的宣传。1、鼓励公民举报非法鉴定胎儿性别，凡发现有实行选择性别终止妊娠，违法销售或使用终止妊娠药品等违法行为，经查证属实的，报人口和计划生育行政部门给予奖励。2、举报人向人口和计划生育、卫生食品药品监督管理等行政部门举报利用b超和其他技术手段违法为妊娠妇女鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠1例，经查证属实，奖励举报人5000元。3、举报个体诊所、非法行医者鉴定胎儿性别，实