人口死亡信息登记报告流程及质量控制

1、疾病监测系统死因监测疾病监测系统死因监测 培训培训 防保科防保科 人口死亡信息登记人口死亡信息登记报告报告 流程及质量控制流程及质量控制 二一六年十一月二十九日二一六年十一月二十九日 目目 录录 （一）（一）人口死亡信息登记人口死亡信息登记报告流程报告流程 （二）（二）医疗机构内医疗机构内死亡报告死亡报告与与管理管理 （三）（三）社区、街道级医生工作指导社区、街道级医生工作指导 （四）（四）乡镇卫生院乡镇卫生院/村级村级工作指导工作指导 一、一、人口死亡信息登记人口死亡信息登记报告流程报告流程 标标 题题 一一 1、组织机构及职责、组织机构及职责 v医疗卫生机构负责死亡证的填写、签发、 报告、

2、核对、保存等工作，协助县区级疾病 预防控制机构开展人口死亡信息登记的质量 控制。 v乡镇（街道）卫生院和社区卫生服务机构还 需负责辖区内非院内死亡的入户调查。 v计划生育专干和乡村医生负责向乡镇卫生院 报送辖区内死亡者（含新生儿死亡）名单， 协助乡镇卫生院开展入户调查。 各级各类医疗机构 v死亡证签发 v死亡证填写 v 死亡信息报告 2、信息登记与报告 1.签发对象 发生在辖区内的所有死亡个案，包括在辖区内死亡的户籍 和非户籍中国居民，以及港、澳、台同胞和外籍公民（含 死亡新生儿）。 2.责任单位及责任人 v死亡证签发与信息报告的责任单位为负责接诊或死亡 调查的医疗卫生机构（包括急救中心和急救

3、站）。 v死亡证填写责任人为负责救治的执业医师或负责死亡 调查的执业（助理）医师。医疗卫生机构指定专人负责 死亡证管理和信息报告等工作。 死亡证签发 v自2014年1月1日起，各级各类医疗卫生机构使用全国统一制定的新版 死亡证。 v签发单位： 在医疗卫生机构或来院途中死亡（含出诊医生到现场已死亡） 的死亡证，由负责救治的医疗卫生机构签发； 在家中、养老服务机构、其他场所等正常死亡者的死亡 证，由本辖区社区卫生服务机构或乡镇（街道）卫生院签 发。 未经救治的院外死亡，医疗卫生机构不能确定是否属于正常 死亡者，需经公安司法部门判定死亡性质，公安司法部门判 定为正常死亡者，由负责救治或调查的执业（助

4、理）医师签 发死亡证；公安司法机构判断为非正常死亡者，由公安 司法部门按照现行规定及程序办理。 v死者家属遗失死亡证，可由死亡证签字家属或委 托人持有效身份证件向签发单位申请补发一次。 v补发办法如下： 已办理户籍注销及殡葬手续的，仅补发第三联； 未办理户籍注销及殡葬手续的，补发第二至第四联。 补发死亡证时，需在第一联及补发联“医疗卫生机构盖 章”栏注明“补发”及补发时间。 补发 v医疗卫生机构应当按照填表说明准确、完整、 及时地填写死亡证四联（后三联一致） 及死亡调查记录。具备条件的医疗卫生 机构应当出具打印的死亡证或直接使用 国家人口死亡信息登记管理系统打印死亡 证。 死亡证填写 报告内容

5、 v居民死亡医学证明（推断）书 一般项目 致死的主要疾病诊断 其他项目 死亡信息报告 死亡医学证明书各联流向 死亡医学证明书各联流死亡医学证明书各联流 向向 第一联出证单位保存第一联出证单位保存, 用于网络报告用于网络报告 出证单位随病案保存或出证单位随病案保存或 按档案管理永久保存按档案管理永久保存 第二联为户籍管理部门第二联为户籍管理部门 注销户口凭据注销户口凭据 户籍管理部门保存户籍管理部门保存 第三联家属保存第三联家属保存 死者家属保存死者家属保存 第四联为殡葬火化凭据第四联为殡葬火化凭据 殡葬管理部门保存殡葬管理部门保存 死亡信息报告 1.死因信息报告方式死因信息报告方式 死亡医学证

6、明书通过中国疾控中心 人口死亡信息登记管理系统进行网络 直报。 地方各级信息采集报告平台，与国家平台 进行数据推送和交换。 2. 报告程序、时限 医疗卫生机构责任人在签发死亡证15日内通 过国家人口死亡信息登记管理系统或省市级信息 采集平台网络报告死亡证第一联（含死亡 调查记录），录入根本死因和ICD编码。 如果乡镇卫生院或社区卫生服务机构缺乏合格的编码人员， 由所属县区级疾病预防控制机构补录根本死因和ICD编码。 死亡信息报告 3、质量控制 1、死亡信息的审核 医疗机构的死亡报告管理人员对填报的死亡医学证明书 自查； 县区级疾病预防控制机构责任人在死亡信息上报后7日内 完成数据初次审核，审核

7、不通过要注明审核意见，并将错 误信息反馈报告单位核实，确保根本死因判断及ICD编码 质量。 3、质量控制 2、数据订正 对已审核确认的报告信息，填报单位如发现死因 诊断变更或填卡及编码错误，应当通知县区级疾 病预防控制机构订正。 3、数据补报 v正常死亡： 乡镇卫生院、社区卫生服务机构责任人应当定期与街 道派出所、养老服务机构、民政助理、计划生育专干 和乡村医生等比对校核死亡名单（含死亡新生儿）， 及时发现漏报开展入户调查并补报信息。 v儿童死亡、孕产妇死亡： 各级疾病预防控制机构和妇幼保健机构相互比对校核， 按月核对并补充漏报的孕产妇和5岁以下儿童死亡信息。 3、质量控制 4、数据补报 v非

8、正常死亡 县区疾病预防控制机构将按月收集的公安部门提供的非正常 死亡信息（法医鉴定书）移交乡镇（街道）卫生院、社区卫 生服务机构，由乡镇（街道）卫生院、社区卫生服务机构进 行入户调查后补填并报告死亡证第一联信息。 3、质量控制 各级死因监测部门工作重点各级死因监测部门工作重点 二、医疗机构内死亡报告与管理 工作流程 住院 死亡 急诊 死亡 接诊医生 填写病历 汇集到防 保科网络 报告 病案室 接诊医生填 写死亡证 接诊医生 填写病历 病案室 根本死因确定 和死因编码 职责和任务机构职责机构职责 v建立健全本单位死亡登记信息管理组织与登记报告制度 v及时、准确、完整地填写死亡医学证明书，指定专门

9、的部 门或人员对死亡原因按照ICD-10进行编码，审核并按程序完成 网络上报 v做好原始死亡医学证明书的保存与管理 v定期开展人口死亡信息登记工作的质量检查与评估 v定期对本单位新上岗人员和临床医师等相关人员组织开展死 亡证填写和报告管理等业务的培训。 v协助疾病预防控制与妇幼保健机构开展死亡登记信息的质量控 制和相关调查。 职责和任务临床医生 v及时、准确、完整地填写死亡证 v接受培训，带教新人 职责和任务防保医生 v收集院内死亡证 v审核死亡证质量 v网络报告 死亡证死亡证管理规定管理规定发放发放 v死亡证死亡证应统一印制并下发，任何单位不得私自印制。应统一印制并下发，任何单位不得私自印制

10、。 v所有单位（疾控、医院、科室），在领取所有单位（疾控、医院、科室），在领取死亡证死亡证后应统一后应统一 将死亡证明书保存在单位固定科室，并由将死亡证明书保存在单位固定科室，并由专人保管专人保管。 v各单位建立各单位建立死亡证死亡证发放、回收记录，认真记录发放、回收记录，认真记录死亡证明书死亡证明书 的编号，发放时间、回收时间，的编号，发放时间、回收时间，若有作废的，说明原因，并回若有作废的，说明原因，并回 收作废的收作废的死亡证死亡证 。 v所有填写的死亡证明书，在必须在交给死者家属前加盖单位公所有填写的死亡证明书，在必须在交给死者家属前加盖单位公 章。章。不得在空白死亡证明书上事先加盖公

11、章。不得在空白死亡证明书上事先加盖公章。 死亡证死亡证的回收的回收 1.医疗机构管理人员应及时回收开具的医疗机构管理人员应及时回收开具的死亡证死亡证， 审核合格后审核合格后15日内进行网报。日内进行网报。 2.各医疗机构定期汇总使用情况，及时掌握各医疗机构定期汇总使用情况，及时掌握死亡死亡 证证死亡证流向。对于当年未使用完的死亡证流向。对于当年未使用完的死亡证死亡证 （二、三、四联）（二、三、四联） ，在下一年度领取新，在下一年度领取新死亡证死亡证 时，必须回收至区县疾控。时，必须回收至区县疾控。 三、街道社区卫生服务中心三、街道社区卫生服务中心 机构职责机构职责-街道社区卫生服务中心街道社区

12、卫生服务中心 收集辖区死亡个案，核实个案信息，开展入户收集辖区死亡个案，核实个案信息，开展入户 调查调查 填报填报死亡证明书死亡证明书，录入死因信息，录入死因信息 核对数据，做好查缺补漏（公安、民政妇幼）核对数据，做好查缺补漏（公安、民政妇幼） ，汇总死亡资料，汇总死亡资料 督导社区服务站的工作质量，做好质控管理督导社区服务站的工作质量，做好质控管理 开展工作培训和指导开展工作培训和指导 保存与管理原始保存与管理原始死亡证明书死亡证明书 社社区区、街道、街道级级工作任工作任务务 资料核实死因调查填写报告资料收集督导管理 有条件网报防保医生：有条件网报防保医生： 1. 1.定期收集定期收集死亡证

13、死亡证， 1515日内完成审核日内完成审核 2. 2.网络报告全部内容：网络报告全部内容： 死因链、调查记录等死因链、调查记录等 根本死因确定和编码根本死因确定和编码 3. 3. 缺乏编码人员，则由缺乏编码人员，则由 县区疾控补录根本死县区疾控补录根本死 因和编码因和编码 无条件网报防保医生：无条件网报防保医生： 1. 1.死亡证死亡证签发签发1010日日 内，以最快的通讯内，以最快的通讯 方式（传真、邮寄）方式（传真、邮寄） 将填写完整的将填写完整的死死 亡证亡证第一联复印第一联复印 件报送至县（区）件报送至县（区） 控制中心控制中心 2 2由县区疾控中心代报由县区疾控中心代报 补充报告：补

14、充报告： 1. 1.比对死亡名单信息：比对死亡名单信息： 与街道派出所、养与街道派出所、养 老服务机构、民政老服务机构、民政 助理（土葬）和计助理（土葬）和计 划生育专干划生育专干 2. 2.漏报病例，调查并漏报病例，调查并 补报补报 婴儿死亡报告婴儿死亡报告 1. 1.比对死亡名单信息，比对死亡名单信息， 与街道派出所、养老服与街道派出所、养老服 务机构、民政助理、务机构、民政助理、 计划生育专干和乡村计划生育专干和乡村 医生医生 2. 2.漏报病例，调查补报漏报病例，调查补报 1.CDC1.CDC与和妇幼保健机与和妇幼保健机 构相互比对、移交构相互比对、移交 2. 2.漏报病例，调查补报漏

15、报病例，调查补报 非正常死亡非正常死亡 1.CDC1.CDC与和公安对接核与和公安对接核 对，移交对，移交 2. 2.漏报病例，调查补报漏报病例，调查补报 姓名地址同户口簿姓名地址同户口簿 无名婴儿以母亲名无名婴儿以母亲名 之子之女记录之子之女记录 日期以公历记录日期以公历记录 婚姻、工种以实际婚姻、工种以实际 记录记录 明确总原则明确总原则 理清死因链理清死因链 填全死因别填全死因别 申报材料齐全申报材料齐全 知情了解关键知情了解关键 症状结合病史症状结合病史 调查记录完整调查记录完整 申办材料 由死者家属亲自或委托人凭以下材料到居住地 社区卫生服务中心办理证明书： v死者有效身份证明* v

16、申报者有效身份证明* v死者生前居住地居委对该死者所出具的证明* v死者生前就诊记录、病史资料等 注：*项必须具备、缺一不可 正正 常常 死死 亡亡 居居 委委 会会 证证 明明 社区卫生服务中心： 兹有 街道 居委会 （姓名）， （性别 ）， 身份证号码为 ，户籍地址 为 ，常住地址为 ，于 年 月 日在 中死亡 。死者直系亲 属可联系的姓名及电话号码： 。 特此证明！ 以上提供信息属实，家属签字： 。 街道 居委会（盖 章） 经办人： 年 月 日 调查关键点 v知情者 v死者临死前的症状体征 v既往病史资料 v理清死因链和其他促进疾病 v调查记录 v申报人签字 调查记录书写关键要素 v发病

17、诊断时间发病诊断时间 v最高诊断单位最高诊断单位 v最高诊断依据最高诊断依据 v致死疾病全称致死疾病全称 v现患慢性疾病现患慢性疾病 v调查者签名及调查日期调查者签名及调查日期 医疗机构死亡：以医院病案记录为主医疗机构死亡：以医院病案记录为主 在家死亡：询问了解病情家属并结合就在家死亡：询问了解病情家属并结合就 诊记录诊记录 非正常死亡：以公安部门、工作单位、非正常死亡：以公安部门、工作单位、 居住地居委为主居住地居委为主 经询问死者家属XX,并结合了xx出院小结: 患者长期慢性咳嗽约40余年，长期吸烟，与5年前就 诊于*县中心医院，被诊断为慢性支气管炎和肺气 肿，作过X线透视。无其他疾病史。

18、2012年12月31日起 突然不停咳嗽，咳脓痰，气急，送县中心医院急诊医 治。诊断为慢性支气管炎急性加重，次年1月死于家中。 XXX 2014-03-01 最高诊断单位最高诊断单位现患慢性疾病现患慢性疾病发病诊断时间发病诊断时间 最高诊断依据最高诊断依据 致死疾病全称致死疾病全称 调查者签名、调查日期调查者签名、调查日期 经询问死者家属XX,并结合了xx医院诊疗记录: 患者2005年区中心医院诊断为糖尿病。近3个月胃痛、食欲 不佳，2010年10月去*医院治疗，手术切片诊断为胃癌；两 周来胃痛加剧，无法进食，在家死亡。 XXX 2014-03-01 最高诊断单位最高诊断单位 发病诊断时间发病诊

19、断时间 最高诊断依据最高诊断依据 致死疾病全称致死疾病全称 调查者签名、调查日期调查者签名、调查日期 经询问死者家属XX,并结合了xx医院就诊记录: 2009年3月死者的脚部伤口未愈，送往*医院测血糖诊断为 型糖尿病，一直住院，后病情加重，脚部坏死，因型糖尿病 并发症在家中去世。 XXX 2014-03-01 发病诊断时间发病诊断时间 最高诊断单位最高诊断单位 致死疾病全称致死疾病全称 最高诊断依据最高诊断依据 调查者签名、调查日期调查者签名、调查日期 调查记录书写示例调查记录书写示例 4 患者70岁，5年前华山医院诊断肺癌，行手术治疗。 后一直进行中药调理，近来胸闷感加重。2月x日症状 加重

20、，呼吸困难，家属急呼救护车，车到达时已经死 亡。既往无其他疾病。 XXX 2014-03-01 发病诊断时间发病诊断时间致死疾病全称致死疾病全称 最高诊断依据最高诊断依据 最高诊断单位最高诊断单位 现患慢性疾病现患慢性疾病 调查者签名、调查日期调查者签名、调查日期 根据死者家属XX叙述和xx医院就诊记录: 调查记录书写示例调查记录书写示例 5 市一医院病史示：患者2年前曾患卵巢恶性肿瘤，市一医 院行切除术，半年前因发热、胸痛，查出肺转移性癌，既 往有高血压疾病史多年。 XXX 2014-03-01 发病诊断时间发病诊断时间 致死疾病全称致死疾病全称 最高诊断单位最高诊断单位 最高诊断依据最高诊

21、断依据 现患慢性疾病现患慢性疾病 调查者签名、调查日期调查者签名、调查日期 根据死者家属提供的市一医院就诊记录小结: 四、乡镇卫生院四、乡镇卫生院/村级村级工作工作 v村（社区）级工作重点 每月收集本村（社区）内死亡信息; 对死因不明或死亡信息缺乏的随时开展入户调查; 每月定期参加乡镇（街道）召开的例会; 每季度查缺补漏; 村级数据：主要由村医与村委会（或会计主任 等）核对并入户调查，每月填写台账登记上 报乡卫生院，由乡卫生院填写死亡证。 注明：台账登记内容，以死亡证信息为基 础。 调查方法：入户调查、电话调查、知情人调查 等。 村级工作内容和重点 v乡镇(街道)级工作重点 每月召开村(社区)级工作例会,并参加县（区）级 召集的例会; 每季度与公安民政妇幼等部门数据核对; 每季度组织村（社区）级开展补漏工作; 每半年督导考评村（社区）级； 加强对乡镇卫生院院内死亡病例的管理； 1.家中死亡；家中死亡； 2.其他场所死亡：院外、养老服务机构等；其他场所死亡：院外、养老服务机构等； 3.本院内死亡；本院内死亡； 4.漏报调查数据：与公安、民政、计生、妇幼、漏报调查数据：与公安、民政、计生、妇幼、 村医、村委会、新农合等核实补漏。村医、村委