建议书、可研报告写作知识

1、项目建议书一、项目建议书定义项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请 。 是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。二、包括的内容，项目的必要性 ，项目的市场预测

2、 ，产品方案或服务的市场预测 ，项目建设必需的条件 在一些管理咨询项目中，甚至烽火猎聘公司在猎头服务过程中，也经常使用项目建议书。三、项目建议书的编报程序项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出；中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书；大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。四、项目建议书的编报要求根据现行规

3、定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书；在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书；在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。五、项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。 （一） 大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工

4、程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家计委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。 （二） 小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。 1小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关

5、部门审批。 2总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。六、项目建议书批准后的主要工作确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。 选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。 落实筹措资金方案。 落实供水、供电、供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。 落实主要原材料、燃料的供应。 落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。 外商投资企业申请企业名称预登记。 进行详细的市场调查分析。 编制可行性研究报告。附：项目建议书格式一、项目名称二、投资方情况 （一）主要投资

6、方基本情况：包括企业全称、主要经营范围、注册地、注册资本、企业性质、股权结构，资产负债状况，主要股东情况； （二）主要投资方基本经营情况：包括企业近三年主要业务规模和经营情况，主要产品生产能力、实际生产规模、国内外销售情况，企业近三年主要财务指标； （三）主要投资方相关实力和优势分析，在国内外投资类似项目简要情况； （四）其他投资方简要情况：包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。三、必要性分析 （一）投资目的：项目相关行业国内外情况，例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。说明项目对各投资方的必要性和意义，包括项目与

7、投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等； （二）社会意义：包括与我国相关产业发展的关系，与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。四、项目背景及投资环境情况 （一）项目背景：包括投资方介入前项目基本情况，外方合作者基本情况，投资方如何介入项目，投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况，与所在国家和当地政府沟通情况等； （二）投资环境情况：包括所在国家及当地政治、经济情况，与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况，当地相关行业及市场状况；涉及资源开发的，还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况； （三）项目

8、的外部意见及影响：包括所在国中央和地方政府的意见，当地社区的意见，项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。五、项目内容 建设类项目 （一）建设内容：包括建设地点、建设规模、建设期限、进度安排、技术方案、建设方案、需要建设的配套设施等；涉及资源开发的，还应说明可开发资源量、品位、中方可获权益资源量及开发方案等； （二）主要产品及目标市场：包括项目主要产品及规模，产品目标市场及销售方案； （三）相关配套条件落实情况：包括项目道路、铁路、港口、能源供应等相关基础设施配套情况及安排，项目土地情况及安排，项目满足当地环保要求措施，项目在劳动力供应和安全方面的安排和措施，加工类项目应说明项目原

9、料来源的情况； （四）财务效益指标：包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标，以及中方投资回收期及回报率等预测指标。 并购类项目 （一）被收购对象情况：股权收购类项目应包括被收购企业全称（中英文）、主要经营范围、注册地、注册资本、生产情况、经营情况及资产与负债等财务状况，股权结构、上市情况及最新股市表现、主要股东简况，被收购企业及其产品、技术在同行业所处地位、发展状况等；资产收购类项目应包括被收购资产构成，专业中介机构确定的评估价，资产所有者基本情况等； （二）收购方案：包括收购标的，收购价格（说明定价方法及主要参数），实施主体，交易方式，收购进度安排、对其他竞争者的应对

10、设想等； （注：并购类项目同时包括投资建设方面内容的，还应说明建设类项目所要求的各项内容，并说明项目综合财务效益指标。）六、项目合作及资金情况 （一）项目合作方案：包括项目各方股比，出资形式，合作方式，收入和利润分配，产品分配，其他合作内容； （二）项目资金运用：包括项目总投资，建设类项目的前期费用（中介费、勘探费等）、工程建设资金及其使用构成、流动资金的使用等，并购类项目的收购前期费用、收购资金及其使用构成，中方投资额及其使用构成等； （三）项目资金筹措：包括项目资本金及各方出资，银行贷款及其他社会融资的构成与来源，项目用汇金额及来源等。 七、项目风险分析 分析项目可能存在的风险及不确定性，

11、并提出防范风险的相关措施：国别风险，法律及政策风险，市场风险，建设风险，外汇风险，环保风险，矿权及资源量风险，劳工风险，项目可能面临的其他风险；股权收购类项目还应分析企业运营风险。 八、其他事项 （一）项目是否存在需要解决的问题； （二）实施项目的下一步工作计划。建议书内容一律用宋体四号打印,标题用黑体二号打印可行性研究报告一、可行性研究报告定义:可行性研究报告是从事一种经济活动（投资）之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。二、主

12、要内容： 1.总论，包括项目名称，利用外资方式，主办单位，主管部门，项目负责人，项目背景，项目具备的条件等。 2.产品的生产与销售，包括产品名称、规格与性能、市场需求情况，生产规模的方案论证，横向配套计划，产品国产化问题及销售方式、价格，内外销售比例等。 3.主要技术与设备的选择及其来源，包括采用技术、工艺、设备的比较选择，技术、设备来源及其条件与责任。 4.选址定点方案，包括定点所具备条件（地理位置、气象、地质等自然条件，资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等）、所定厂址的优缺点及最后之选定结论。 5.企业组织的设置与人员培训，包括组织机构与定员、人员投入计划与来源、培训计划及要求。

13、 6.环境保护内容。 7.资金概算及其来源，包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。 8.项目实施的综合计划，包括项目实施进程及施工组织规划等。 9.经济指标的计算分析，包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。 10.综合评价结论。三、如何委托专业机构编写可行性研究报告 客户在委托专业机构编写可行性研究报告时，首先需要明确用途，根据用途专业机构就可知道该编写何种类型的可行性研究报告。四、可行性研究报告时间和收费 可行性研究报告时间通常需要730天，收费范围人民币2100万元，视项目难度而异，客户可简单描述项目基本信息，然后我公司提供合同和需要提供的详细项目清单，双方达成初步

14、意向后可查看现场，或直接签订合同实施。 政府规定的收费标准如下: 根据国家发展和改革委的规定建设项目前期工作咨询收费暂行规定，收费标准如下 ，实际的收费会根据市场行情调整 单位：万元 3000万元-1亿元1亿元-5亿元5亿元-10亿元10亿元-50亿元50亿元以上一、编制项目建设书 6141437375555100100125二、编制可行性研究报告1228287575110110200200250三、评估项目建议书48812121515171720四、评估可行性研究报告5101015152020252535 注：1、估算投资额是指项目建议书或可行性研究报告的估算总投资额2、建设项目的具体收费标

15、准，根据估算总投资额在相对应的区间内插入法计算。3、根据行业特点和各行业内部不同类别工程的复杂程度，计算咨询费用时可分别乘以行业调整系数和工程复杂程度调整系数按建设项目估算投资额分档收费的调整系数行业调整系数(以表所列收费标准为1)一、行业调整系数1、石化、化工、钢铁1.32、石油、天然气、水利、水电、交通水运、化纤1.23、有色、黄金、纺织、轻工、邮电、广场、电视、医药、煤碳、火电(含核电、机械含船舶、航空、航天、兵器)1.04、材业、商业、粮食、建筑0.85、建树、交通(公路)、铁道、市政公用工程0.7二、工程复杂程度调整系数0.81.2范文：可行性研究报告的参考格式 第一章 概况 合营企

16、业的名称 合营企业的地址 中方负责人 外方负责人 1合营的由来 介绍双方从接触到签约的简单经过、中方企业的生产历史及寻求外资合营的目的。 2项目主办人简介 介绍中方企业的简况，包括企业的地理环境、厂房设施、职工队伍、技术力量、生产能力及能源交通等。介绍外方的生产情况、技术能力以及国际地位等。 第二章 合营目标 1合营的模式 2合营的规模 确认合营企业的总投资额和注册资本，双方各占投资总额的比例及投资的方式。 3工艺过程 包括工艺流程、产品纲领及生产工艺等。 4市场预测 介绍合营企业产品的市场销售情况及双方的销售责任（应附国际国内市场供应情况的调查报告）。 5产品销售方案 作出若干年内产品外销与

17、内销的计划，并规定双方的销售渠道与销售责任。 第三章 合营企业的组成方案 董事会的组成及权限，整个合营企业各办事机构的组成框架（附图） 1公司职工定员 2职工来源及培训 职工来源包括管理人员和工人。培训应作出初步计划，对不同层次的职工进行不同级别的培训。 3薪金及工资 第四章 生产原料供应方案 1主要原料 说明每一种主要原料所需求量以及供应的渠道。 2水、电、燃料 说明每日（或每年）的消耗量和解决的途径。 3包装材料 说明年需求量和解决的途径。 4主要设备生产能力的预算及购置计划（应列表说明） 第五章 安全环保 应根据我国环境保护法及有关安全规定、工业卫生标准的要求执行。 1污染物的处理 说明

18、本产品的生产是否产生废水、废气、烟尘及噪音等以及处理措施。 2环境美化 3劳动安全保护措施 第六章 技术经济分析 1技术上的合理性和可实现性 说明本企业与外方合营的条件，本企业的生产历史、技术力量和管理经验，外方的生产历史、技术力量和国际信誉，两家合营后产量与质量可能达到的水平。 2经济分析（参见财务分析表） 3外汇流量表（参见财务分析表） 第七章 资金来源及项目组成 具体说明双方投资的金额和投资的方式。 如：中方可以厂房或土地使用费、开发费抵部分或全部投资；外方可以先进的设备及生产流水线抵部分或全部投资。 如果双方投资需要分期投入，那么说明每一期投资的金额和方式。 第八章 实施计划 具体列出完成可行性研究报告、办理营业执照、有关商务谈判、土建筹备工作开始、生产厂房交付使用、设备安装试车、投产等一系列主要工程的时间。 第九章 评 语 本合营企业符合国家利用外资的方针、政策（有利于产品更新换代和赶上世界先进水平，在经济上双方均有利可得）在经济效益方面的效果。 第十章 财务分析 （一）设计能力 （二）总投资费用及奖金筹措 （三）财务分析（附财务分析表） 合营双方一致同意由甲方做可行性研究报告。上报主管部门审批。 年月日 附件：财务分析目录（各类表格） 国内外市场预测（调查报告） 投资估