突出县域经济大提速构建生态和谐新江源-江源区十一五经济发展及十二五规划目标

1、 突出县域经济大提速构建生态和谐新江源江源区十一五”经济发展及十二五”规划目标 梁仁顺 李长生实施双轮驱动和城乡统筹战略江源区“十一五”经济发展成效显著“十一五”时期，江源区以科学发展观为统领，深入实施工业化、城市化双轮驱动战略，坚持生态立区、工业强区理念，努力破解制约发展的瓶颈，狠抓项目建设，经济总量实现了重大突破，总体水平和结构指标在全市位居前列，“十一五”期间，江源区经济增长速度逐年提高，累计完成地区生产总值322.1亿元、全口径财政收入23.8亿元、地方级财政收入12.3亿元、固定资产投资309.8亿元、规模以上工业增加值171.1亿元，年均分别增长29.8%、35.2%、37.4%、

2、60.3%和41.2%。2010年预计地方生产总值103.3亿元，同比增长30%，其中：一、二、三产业增加值分别完成6.3亿元、60.3亿元和36.7亿元，分别增长6.8%、32.2%和31%，三次产业比重调整为6.1:58.4:35.5。固定资产投资完成114亿元，同比增长45%。全口径财政收入完成7.5亿元，同比增长20.8%，其中地方级财政收入突破4亿元，同比增长28.9%。财政支出突破14亿元，同比增长39.8%。全社会消费品零售总额达到18亿元，同比增长20%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到15130元和6230元，同比增长10%和12%。“十一五”期间，江源区坚持工

3、业强区的发展路线，以重点工程和项目建设为抓手，累计完成固定资产投资309.8亿元，380个重点项目竣工投产，新增产值154.5亿元，利润3.3亿元，税金2.5亿元。2010年预计完成固定资产投资114亿元，同比增长45%，投资3000万元以上的重点项目开工167项，竣工98项。整体上，项目建设重点明确、稳步推进，形成了已开工项目顺利竣工、新建项目按期开工、储备项目后续待发的良性循环局面。江源区立足区情区位，围绕资源优势和特色产业，通过举办长白山奇石博览会，参加“东博会”、“广交会”、“世博会”等商贸活动，大力宣传和推介江源优势产业，加快经济发展的外向度，并以此作为招商引资的平台，吸引优质企业和

4、资本落户江源。五年来，全区共引进招商引资项目298个，到位资金116.5亿元，累计实现社会消费品总额72亿元，极大地推动了江源经济又好又快发展。“十一五”期间，江源区加快推动市政基础设施、社会公共服务设施、保障性住房三大工程建设步伐。按照现代化山水园林城市的要求加快市政基础设施建设步伐，累计投入资金31.16亿元，建设城市街路37条，31.1公里，新建、改造给水管网52945延长米，排水管网32.2公里，建设五十年一遇标准的浑江干流堤防4.68公里，新增城市绿地16万平方米，新建广场2处、公园1处、引水入城景观廊道1处，垃圾处理场一期工程投入使用，污水处理厂土建工程基本完工，加强了城区的公共服

5、务配套设施建设力度；江源博物馆、奇石文化城、金鼎盛世购物中心等公共服务设施建成投入使用；江南新区项目全面启动。沉陷区综合治理取得显著成效，城市廉租房、城市棚户区、煤矿棚户区和林业棚户区等“安居工程”扎实推进，新增住宅188万平方米，安置居民2.3万户。城市基础设施、公共服务设施、居民住宅环境的改善提升优化了区域投资环境。“十一五”期间，江源区加大新农村建设的资金投入，推进农村各项社会事业长足发展，重点抓好4个省级示范村的基础设施建设，在农村道路、饮水、能源、卫生等方面，着力改善农民生活条件。建设95处农村饮水工程，解决了全区80%村屯3.76万人的安全饮水问题；近3年改造农村泥草房3805户，

6、改善了农民居住条件；2008、2009和2010年共建成沼气池785处，规范建设集中垃圾点350处；新增教育、卫生经费70%用于农村，建设农村卫生所54个，扩大农村基层医疗覆盖面，提高医疗服务水平。“十一五”期间，江源区立足于农业增效、农民增收、特色富民，发掘资源立体宝库的优势，重点发展具有地方特色的棚膜蔬菜、食用菌、特色养殖、中草药材等资源依托型产业，大力推进农业经济产业化发展，实现农业总产值41亿元（2006-2010年），成功申报省级名牌农产品2个，认证各类标准化生产基地12个，面积2042公顷，产值1.7亿元，全区农村专业合作经济组织达到55个，大大提高了农产品市场竞争力和抗风险能力。

7、同时，积极推进农村集体林权制度改革，确权率达到95%。以“富民强区”为目标江源区“十二五”将进入全省发达县区行列作为白山市“双核发展、双轮驱动”战略的核心承载区，江源区“十二五”期间发展的机遇和挑战并存，机遇大于挑战。随着“工业化、城市化”双轮驱动战略的深入推进，在城区功能、产业布局、基础设施配置等方面将更加体现城市服务功能核心区的承载作用，为江源区改造提升传统产业、加快发展接续产业、积极培育特色产业增加了动力机制。三次产业结构中现代服务业将实现跨越式发展，支撑服务业发展的金融、物流、商贸等功能性平台将不断完善，在抓大企业、大项目、大基地等载体建设方面，将更加体现市区联动的共建优势，构建注重生

8、态、加快转型、社会和谐的新江源站在了新的起点上。白山市实施“双核驱动”的发展战略，为江源区实现持续引领提供了重要的升级空间。江源区“十二五”期间的规划发展，将依托白山的发展实际，坚持提高城区服务功能，加强资源配置能力，真正肩负起“承载白山集聚产业发展，代表白山参与区域竞合”的使命责任，加强与东北地区的横向联系和深度融合，逐步形成以特色产业为载体的江源地理品牌走向全国。江源区“十二五”期间地区生产总值将达到290亿元以上，年均增长23%以上，全口径财政收入达到21亿元以上，年均增长23%以上，其中，地方级财政收入达到11亿元以上，年均增长23%以上；全社会固定资产投资达到350亿元，年均增长25

9、%以上；单位gdp能源消耗年均降幅达到4%以上；城镇居民人均可支配收入达到30700元以上，年均增长15%，农民人均纯收入达到11500元以上，年均增长13%；年均城镇新增就业岗位6800个以上，城镇登记失业率低于4.4%；人口自然增长率控制在3以内。为落实十二五”规划目标，确保江源区经济社会可持续发展，全区共储备3000万元以上的项目有370项，总投资545亿元，项目达产达效后，预计可实现年产值448亿元，利润78亿元，贡献税收39亿元。投资亿元以上项目120项，10亿元以上项目8项。江源区以优化提升煤、林、矿产三大传统支柱产业为统领，全力打造新能源、新材料、新型建材三大新型接续产业，延长产

10、品链条，重点建设镁工业园区、硅工业园区、铸造工业园区、石膏工业园区四大产业园区，到2015年矿产冶金工业总产值达到53.2亿元，增加值达到18.6亿元，年均分别增长20和18。通过实施“稳煤强电”战略，加快发展煤矸石发电、生物质发电、水电等新型能源，培育江源新的支柱产业。重点抓好华能2台30万千瓦机组煤矸石发电、华润新能源30万千瓦风电、2台1.5万千瓦生物质发电和以西北岔水电站为龙头的小水电站项目建设。到2015年新型能源工业总产值达到22.2亿元，增加值达到7.8亿元，年均分别增长25%和20%。全区电力装机容量达到65万千瓦，发电量实现57亿千瓦时。立足资源优势，加强技术合作，促进产业联

11、盟，扩大产业规模，打造新材料产业基地。全力谋划和推进以稀土镁合金、碳化硅超细微粉、玄武岩玻璃纤维、纳米碳酸钙等产品为代表的新材料产业发展。到2015年新材料工业总产值达到10亿元，增加值达到3.6亿元，年均分别增长45%和40%。到2015年新型建材工业总产值达到47.4亿元，增加值达到15.7亿元，年均分别增长20%和16%。力争35年把江源建设成东北最大的园林石交易集散地和“中国松花砚文化产业基地”。到2015年松花石产业销售收入突破8亿元，占三产比重的15%，从事松花石产业人员达到3万人。江源区积极培育生物医药、农特产品、休闲旅游、现代服务四大特色新兴产业，到2015年生物医药工业总产值

12、达到15亿元，增加值达到6亿元，年均分别增长30%和25%。重点抓好大阳岔熟地人参种植及加工基地、林源春蓝莓种植及加工基地、芳林冷冻食品加工基地、誉鑫牧业野猪加工、石人麦饭石矿泉水基地、红石无公害蔬菜基地等一批绿色食品种养及加工基地。到2015年食品加工业总产值达到15亿元，增加值达到5亿元，年均分别增长20%和15%。“十二五”期间，江源区将完善城市服务功能，健全要素集成平台，加快区内企业和新增项目向新型产业园区集中集聚，增强园区对产业发展的凝聚力和承载力，改善城市公共形象，加强基础设施建设，提升城区首位度。加快形成以自然资源为依托，以生态经济为支撑，各个区块功能定位明晰，经济发展错位互补，

13、以新型城镇化建设为基础的现代城镇体系。“十二五”期末，实现城镇化率达到77，基本养老保险、城镇基本医疗保险参保率达到 100。城市建成区面积 16.10平方公里，城镇人均住房面积达到 31平方米，生活污水集中处理率达到70%。“十二五”期间，江源区将以“工业化、城镇化、农业现代化”为路径，以区域一体化为契机，充分发挥江源的区域经济特色和长白山生态资源优势，在城镇化、工业化发展过程中加强生态环境建设，以城镇化质量提升、工业化水平提高、农业现代化改造为任务主线，以经济结构调整、新兴产业培育、生态环境改善、城镇承载力提升、人民生活水平提高为手段，经过20年的努力，逐步实现经济社会发展与资源环境协调发

14、展，把江源区建成经济结构合理，社会生活和谐，生态环境优良，资源高效利用的山水园林宜居城市。相关链接：江源区“十二五”规划的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“富民强区”为目标，以“突出县域经济大提速”为主题，以“加快转变经济发展方式”为主线，坚持生态立区、产业强区、特色富区，统筹推进工业化、生态城镇化和农业现代化进程，实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，着力扩充总量，提升综合经济实力；着力优化结构，建立现代产业体系；着力改善民生，让城乡居民生活得更加美好，把江源建设成为长白山生态保护和经济转型先导区、循环经济示范基地和白山后花园，进入全省发达县区行列。江源区经济社会发展的主要目标是：至“十二五”期末，地区总产值达到290亿元以上，年均增长23