社区管理论文范例

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！社区管理论文范例 社区管理论文范例 社区是指聚居在肯定地域范围内的社会共同体。社区管理是指在党和政府的主导下，依靠社区力气，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区安康进展的过程，是对社区工作的总体概括。社区管理靠两种力气的推动，一是社区组织与社区居民的力气，二是政府的力气。从目前的理论看，随着城市社区建立的开展，政府支持不力或包办过多(行政化倾向)，是城市社区管理中的普遍的现象，而这一问题的存在，相当程度上已影响了社区建立走向深化。因此，笔者认为，要真正找到社区管理的出路，推动社区实现可持续进展，目前必需解决的一个问题是：政府在社区管理中如

2、何进展功能定位的问题。 一、政府在社区管理中的主导作用以及存在的问题分析 一政府在社区管理中的主导作用 中国城市社区管理所获得的显著成效，各级政府的主导作用功不行没,首先表现为社区建立运动是由政府发起和组织的。政府还通过制定社区进展的相关政策，引导社区建立、标准社区行为，对社区建立进展宏观指导；其次，政府均有特地的机构和组织来详细负责社区管理工作，为社区供应管理和效劳；第三政府为社区建立投入了大量的人力、物力和财力。政府运用国家财政资金投入社区建立，不断进步社区硬件建立程度，在政府强有力地推动下，社区改造，尤其是硬件设施建立在短期内得到推动和改善；最终，政府是社区建立的协调者和掌握者。在改革开

3、放后，政府在中国城市社区进展过程中慢慢让渡出局部权利，其改革目的是扮演规划者角色。这里说的协调者，是指政府对于中国城市社区的进展方向和目的进展引导和监管，渐渐由过去的政府机构挺直管理，向总体规划协调的间接调控方式过渡。 二政府在社区管理中存在的问题 毋庸置疑，政府在社区建立中发挥着无可替代的作用。但是，从现阶段社区管理的实际来看，政府在其角色的扮演和行政职能的行使中，也存在着很多不容无视的现象和问题。总体来说，这些现象和问题可以概括为政府职能的越位、缺位和错位。政府职能的越位是指政府在行政过程中超越了其原来的职能和权限，是超职责、超权限的行政过程。 政府越位主要表如今以下三方面：行政因素向社区

4、充满式浸透，使自组织力气和机制难以发挥作用；政府包揽社区事务必定导致政府担当全部的本钱；社区行政化,政府成为社区的惟一资源来源，社区居民没有形成对社区的认同感和责任感。政府的无限责任诱发了社区的道德风险，不利于社区自组织的培育、本地社区内资源的聚集。 政府职能的缺位主要表如今对非政府的社会中介效劳机构等第三部门社会组织培育不到位，对社区内的非政府专业性社团资金投入不够，导致这些非盈利的效劳性机构进展比拟缓慢；政府缺位主要表如今：政府投入少。有些地方也出现了由于过分强调经济效益，而出现一些违章建筑、公路市场以及乱收费、乱罚款等屡禁不止的问题；宣扬力度不够，地域进展不平衡，社区成员的认可和参加程度

5、不高。 政府行为的“错位主要是指政府混淆了工作的主次和轻重，特殊是把社区的社会建立当做经济建立来抓，既当“裁判员又做“运发动。政府错位主要表如今以下方面：“重管理、轻效劳现象相当普遍；社区组织的职能错位。我国现行社区组织中除了政府机构、居委会以外，还包括社区内的各类单位组织，他们往往隶属于各自不同的上级单位，社区内的很多单位处于半封闭状态，“单位办社会现象非常严峻。 鉴于政府在社区管理中如此重要的作用和当前存在的缺位、越位和错位问题，我们必需定位好政府在社区管理的地位。 二、政府在社区管理中的功能定位 政府在社区管理中职能的越位、缺位和错位导致作为社区建立的两大主体政府和自治组织的功能失调、角

6、色错位。因此，笔者认为应当从以下几个方面对政府在社区管理中的功能进展定位。 一政府应当担当建立社区的功能 政府在社区建立中应当发挥适当的主导作用。表现为：提倡、发动、肯定的经济和政策支持、监视、评价和阅历的推广，用政策去促进社区建立资源的聚集和社区的持续进展。政府发挥主导推动作用挺直目的是支持详细社区活动的开展，而深层目的那么是促进社区资源的开放和发动，促进社区成员的参加。因此，政府在社区建立中的角色定位应是：担当建立社区的功能，主动发挥引导推动作用，在负起相应责任的同时，决不行“越位、过度参加包办。 各级政府是我国社会管理中最具掌握力的政权组织，能有效地运用行政、经济和法律手段，精确而有效地

7、引导社区建立的方向，合理运用场地、设备和资源，限制任何偏离社区建立总目的的组织行为和个人行为，保障社区建立的安康进展。总的来说，各级政府通过制定规划和政策、供应管理和效劳、组织协调效劳和发动社区参加来担当建立社区的功能。 社区管理论文范例第2页 二政府应当担当建立社区自治组织的功能 社区自治组织是社区建立的根底，是居民参加公共事务和公共管理的平台、场所，因此建立完善的社区自治组织体系是社区建立的关键。笔者认为社区自治组织建立的重点应当放在以下几方面： 首先，在街道办事处层面构建社区组织的网络构造社区理事会。社区理事会在成员组成上具有广泛代表性，包括街道办事处的代表、驻街政府职能部门的代表、企事

8、业单位代表和居民代表等，其负责人由街道办事处代表兼任。社区理事会建立后将成为社区运行的主体组织，其主要职能是规划、协调和监视。 其次，培育专业性社区工。社区建立需要大批政治素养好、热心为群众效劳的社区工。社会工的作用在于推动社区工作专业训练与实务的进展，协调社会关系，在效劳社会成员、推动社会互助、缓解社会冲突、解决社会问题，促进社会稳定和社会进步等方面起到平安阀和推动器的作用，因此作为城市政府应主动开展培育专业社区工的工作。 三政府要培育和进展非政府组织 非政府组织是促进政府职能转变的重要途径和实现政事分开的有效载体，要根据行业职能“同类项合并的原那么，界定政府部门和非政府组织的工作界面，逐步

9、将如今由行政机构担当的一些技术性、效劳性、事务性工作进展彻底的剥离，交给社会中介组织担当，而不要再层层下放到社区。 笔者认为首先要取消挂社团的“挂靠制，保证社团的民间性、自愿性和独立性；其次要建立一整套完善的税收优待政策体系，对于从事社团活动的个人，无论是对其所在组织实行完全税收优待、局部税收优待，还是完全税收，都要完全根据个人收入的多少，依法征收个人所得税；4第三要完善社团的有关法规政策，政府是社团组织的后盾，负有为社团供应体制环境和政策环境的责任；最终要充分发挥社团在社区建立中的作用，在整个社区建立中，政府、社团和居民共同参加，明确定位，合理分工。政府是社区建立的提倡者，社团是社区建立的详细操和组织者，是沟通政府和居民的桥梁和纽带，居民那么是参加社区建立的主体和根底。三者缺一不行，所以要理顺三者的关系，加快社团的进展，形成社区进展的良性运行机制。另外政府部门要坚持依法管理，从法律上爱护社团的合法地位和作用的发挥，引导建立与社区需要相符合的新型社团。 城市社区建立所