落实科学发展观 推动矿井安全发展

1、落实科学进展观 推动矿井平安进展 全面落实科学进展观，实现平安进展已成为煤炭企业进展的主题。平安进展是科学进展观的基本要求，是构建社会主义和谐社会的必定选择，是企业经济进展的基础保证，是煤炭企业各项工作的重中之重。实现平安进展，是煤炭企业进展的前进方向；是提高企业核心竞争力,实现企业可持续进展的必由之路；是落实科学进展观，全面构建布满生气与活力的和谐新矿区的有效途径。 一、煤矿实现平安进展的重大意义 1、实现平安进展是煤矿工人的追求 长期以来，不论是国有大型煤炭企业，还是小型煤矿，重大平安事故频繁发生，煤炭生产始终徘徊在矿难的阴影中。矿难的发生，给职工生命和企业财产造成了重大损失，给死难者家属

2、精神上造成了很大创伤，给社会秩序造成了很多不稳定因素，血的教训，让我们糊涂的生疏到，平安是事关企业进展和职工生命健康，实现企业长治久安、 基业常青的“生命工程”。实现平安进展，建设平安和谐新矿区是历代煤矿工人追求的目标愿景。 2、实现平安进展是构建和谐矿区的内在要求 没有平安就没有稳定，没有稳定就没有和谐，构建和谐矿区必需营造一个平平稳定的矿区环境。实现平安进展，既是构建布满生气与活力的和谐矿区这一奋斗目标的应有之义，又是保障全面构建和谐矿区目标的必定选择。目前，煤炭企业的平安生产形势总体上是较好的。但是，也存在不少影响矿区平安的问题和因素，如：一些矿井由于现代化水平不高，平安基础设施较差，加

3、之水、火、瓦斯等自然灾难严峻，对平安生产构成很大威协。这些问题的存在，有客观方面的因素，但主要是主观方面的努力不够，只有下决心解决好这些问题，才能突破企业进展的瓶颈，才能形成平安和谐的矿区环境。因此，深刻生疏煤炭企业进展的阶段性特征，科学分析影响平安的问题和冲突，实现平安进展管理，是构建和谐矿区的必定选择。 3、实施平安进展是以人为本思想的具体体现 实现平安进展，要求煤炭企业领导者和管理者，必需坚持党的群众路线，立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，牢固树立“保一方平安”的思想，始终把职工的生命平安和根本利益作为一切工作的动身点和落脚点，时刻把职工群众安危冷暖挂在心上，解决好

4、与职工群众生产、生活息息相关的现实问题；牢固树立“平安无小事”观念，满腔热忱，实实在在解决好平安生产存在的问题，做到进展为了职工群众、进展依靠职工群众、进展成果由职工群众共享。实现平安进展，充分体现了煤炭企业把平安放在至高无上的地位，把平安作为各项工作的重中之重，体现了对职工生命的珍视，对职工利益的重视。平安进展是对“以人为本、生命无价”理念的高度阐释，其理念涵盖了对职工的疼惜，对民生的关注和重视，是煤炭企业坚持以人为本的具体体现。 4、实现平安进展是科学进展观的创新实践 科学进展观强调企业实现平安进展、和谐进展、可持续进展，要留意进展的代价、进展带来的隐患和风险及进展的质量和效益。胡锦涛总书

5、记指出：“平安生产关系人民群众生命财产平安，关系改革进展稳定的大局。要坚持节省进展、清洁进展、平安进展，把平安进展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。”企业实现平安进展，对各级党委政府来说，最关键的是依据科学进展观要求，科学筹划、科学组织、科学实施各项建设。煤炭企业进展建设，必需牢固树立科学进展观，必需把职工的生命平安放在首位，必需把职工利益放在首位，遵循客观规律，科学应对和解决平安生产、经营管理等工作中产生的问题和冲突，从而实现平安进展、可持续进展。实现平安进展，就是以科学进展为指导，总结企业的进展阅历和规律，深刻分析煤炭企业当前平安形势，加强平安管理，杜绝瓦斯、煤尘、火灾

6、等重大事故，保持矿区稳定和谐进展的良好态势，全力打造本质平安型矿井。 上一页1 2下一页 二、煤炭企业实现平安进展的实践途径 实现平安进展对煤炭企业的各项工作提出了更严的要求、更高的标准。要顺当实现平安进展，就必需转变观念，进一步明确奋斗目标，以开创平安工作新境界的士气和决心，知难而进，迎难而上，乐观制定有力的措施，探究搞好平安生产工作的新方法、新途径，保证企业平安进展。 1、构建煤炭企业平安文化体系，是实现平安进展的基础工程 煤炭企业平安文化建设是近年来平安科学领域提出的一项煤炭企业平安生产保障新对策，是平安系统工程和现代平安管理的一种新思路、新策略，也是煤炭企业事故预防的重要基础工程。深化

7、分析事故发生的缘由，无一不是与违章作业有关，无一不是与管理存在漏洞、平安意识淡薄有关，归根结底是由于事故责任人平安素养不高。要从根本解决这一问题，实现煤炭企业平安生产长期稳定进展，就必需加强企业平安文化建设。作为企业文化的一部分，平安文化建设的重要任务是宣扬科学的平安生产学问，提高职工的平安技术水平和平安防范力气。平安文化留意人的观念、道德、情感、品德等深层次的人文因素，通过训练、引导、奖惩、营造氛围等手段，不断提高职工的平安素养、平安意识，自觉地规范其行为。使企业的每一名职工都能成为生产和生活的平安因素，使平安成为职工的行动取向，使平安管理水平上升到“人本管理，理念管理”的境界。因此，煤炭企

8、业加强平安文化建设，构建平安文化体系，提升平安管理水平，提高职工平安综合素养，建立自我约束机制，是实现平安进展的基础工程，应乐观提倡和大力推广。 2、加强企业平安法制建设，是实现平安进展的先决条件 要建立企业平安生产长效机制，实现平安进展，必需坚持“以法治安”，用法律法规来规范企业领导和职工的平安行为，使平安生产工作有法可依、有章可循，建立平安生产法制秩序。坚持“以法治安”，必需“立法”、“懂法”、“守法”、“执法”。“立法”，一方面要组织职工学习国家有关平安生产的法律、法规、条例；另一方面，要建立、修订、完善企业平安管理相关的规定、方法、细则等，为强化平安管理供应法律依据。“懂法”，要实现平

9、安生产法制化，“立法”是前提，“懂法”是基础。只有使全体干部、职工学法、懂法、知法，才能为“以法治安”打好基础。“守法”，要把以法治安落实到平安管理全过程，必需把各项平安规章制度落实到生产管理全过程。全体干部、员工都必需自觉守法，以消退人的担忧全行为为目标，才能避开和削减事故发生。“执法”，要坚持“以法治安”，离不开监督检查和严格执法。为此，要依法进行平安检查、平安监督，维护平安法规的权威性。 3、建立一支过硬的安监执法队伍，是实现平安进展的必备要素 建设一支“政治合格、业务精通、作风过硬”的监察队伍，解决平安生产监察力气不足，业务素养、执法力气参差不齐，“执法不严、工作不实”的问题。这是实现

10、平安进展的必备条件。首先，平安监察人员必需加强政治理论学习，用马列主义、毛泽东思想的世界观和方法论，提高自己分析问题和解决问题的力气，以科学进展观为指导，更新思想观念，自觉抵制社会不良风气，做一个政治过硬的优秀监察执法人才；其次加强法律法规的学习和运用，在实际工作中，能精确把握有关条款用法得当；再次，认真钻研业务学问，提高现场处理问题的力气，提高自身的综合素养，成为煤炭行业的专家，平安监察的行家。 4、严格落实平安责任，是实现平安进展的基础保障 行政手段是对企业行为的一种硬性措施，对企业起到调整和引导作用，既不影响企业的自主经营决策，又能够实现平安生产目标，企业简洁接受。风险抵押金制度可以提高

11、企业对职工生命和健康平安的高度重视，有经济作保证，一旦事故发生，对受害者家属生活供应保障，为当地政府对事故处理减轻压力，削减社会影响等都具有确定的作用。企业要逐级签定平安生产责任书。责任书要有具体的责任、措施、奖罚方法。对完成责任书各项考核指标、考核内容的单位和个人应赐予精神嘉奖和物质嘉奖；对没有完成考核指标或考核内容的单位和个人赐予惩处；对于平安工作做得好的单位，应对该单位领导和平安工作人员赐予确定的嘉奖。 5、加大平安投入力度，是实现平安进展的基本要求 平安投入是平安生产的基本保障。它包括两个方面：一是人才投入。企业应制造机会让平安工作人员参与专业培训，组织平安工作人员到平安工作搞得好的单位参观、学习、取经；可以通过聘请平安管理专业人才，提高企业平安管理队伍的素养，为实现企业平安进展打下坚实的基础。二是资金投入。对于平安生产所需的设备、设施、宣扬等资金投入必需充分。同时，要提高平安管理水平，必需加大平安科技投入，运用先进的科技手段来监控平安生产全过程。如安装闭路电视监控系统、消防喷淋系统、x射线平安检查机、卫星定位仪（gps）、行车记录