工程造价的预结算审核中注意问题分析

1、工程造价的预结算审核中注意问题分析 【摘 要】本文简要地阐述了工程造价审核的主要内容，从而进一步针对工程造价的预结算审核问题进行了分析，并提出了工程造价的预结算审核中注意事项，以供大家参考。 【关键词】工程造价；预结算审核；问题；对策 建筑工程造价预结算审核的目的在于合理地确定工程造价，通过建筑工程造价预结算审核，可以及时地发现预结算工作中存在的难点，以及时采用有效的解决措施，使工程造价管理工作更加合理化，从而达到工程造价控制的目的，保证项目目标管理的实现。因此，如何做好工程造价的审核工作具有重要的研究意义。 1 工程造价审核的内容 建筑工程造价预结算审核的资料主要包括设计图、建筑合同、变更项

2、目及一些其他的经济材料等。在拥有以上资料的情况下，结合规范要求的计算方法，以工程的实施范围及材料价格进行确定，在此基础上方可进行最后的审核。 1.1 工程量的审核 工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣等等；负误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防

3、止计算错误。 1.2 套用单价的审核 （1）对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级（混凝土标号、水泥砂浆比例）等。其次工程项目是否重复套用。如块料面层下找平层；沥青卷材防水层；属于市政工程范畴的给排水设施。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤其普遍，特别是项目工程与总包及分包都有联系时，往往容易产生工程量的重复。 （2）对换算的定额单价的审核。除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。 （3）对补充定额

4、的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。 1.3 费用的审核 取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。 2 工程造价预结算审核中难点分析 2.1预算审核的难点 （1）预算中有意漏项，由于市场竞争激烈，管理体制不够健全，部分施工企业工程项目招投标中为接近标底，在预算编制过程中有意漏项，刻意压低预算，造成预算存在较大误差。具体表现为投标中低报价，结算时

5、高要价。 （2）预算中高估评算，部分施工方提交预算审核时，为了增加工程款的结算额，故意高估预算工程造价，其主要表现在故意增加不必要的工作量、虚报材料价格、从高套取费用项目等等，其中在材料方面的问题最多。施工单位利用材料价格不透明、建设单位专业知识不足等漏洞，虚报材料价格，故意选取一些不通用、品牌新、价格高的材料，来虚增工程造价，谋取高额利润。 （3）在有些工程项目中，施工单位在招标前，对工程设计了解不充分，造成了工程预算与实际偏差较大。 2.2 结算审核的难点 （1）偷工减料，以次充好，部分施工单位在建设过程中刻意隐瞒取消或减少的项目，瞒报材料的实际价格调整，更有甚者偷工减料，材料使用上以次充

6、好，不仅虚增了造价，还影响了工程质量，甚至造成工程事故。 （2）对工程造价执行力度不够，施工单位在一些土石方工程、零星的小工程过程中，不按工程造价中的规定，不套用已有的定额，往往采取议价的形式，造成工程造价成为虚设。 （3）现场签证记录不可靠，隐蔽工程的记录不详尽，签字手段不健全不完整。现场签证是由建设单位的现场代表人签证，施工单位可以不择手段的买通建设单位的现场签字代表人，从而使现场签证成为表面文章，没有实际作用。 2.3现行价格确定模式的制约 我国已经初步建立了市场经济体制，但是在部分领域市场经济体制还不够健全。在造价预结算管理方面主要表现为现行价格确定模式的制约，我国现行的方法在取费方面

7、，以直接费为取费基础，按照规定的费率取费。但是以单位工程直接费取间接费的方法，使各分部工程的费率都相同，实质上是按直接费的大小未分摊其他费用和利润，既不利于专业技术水平的提高，也不利于管理水平、协调能力的提高。 3 工程造价预结算审核中注意问题 3.1 加强施工组织的审查，合理核定造价 施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个实现的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。 3.2 严把定额标准关 （1）及时了解施工新技术，熟悉定额，把好定额关 任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错

8、套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。 （2）把好工程土方挖运关 工程经常需要进行土方的挖运，尤其是新建非单体建筑工程项目，其土方挖运量大，费用高。审查人员既要核准价，又要算准量。核准价，必须提前介入。土方的挖运实际单价比套用定额计算的综合单价低40%50%，如不在施工前核定好单价，工程结算时就会很被动，甚至造成没必要是损失。算准量，也要提前介入，经常深入工地，核实有形土方的转移过程，为审查预结算寻找有

9、利的依据。 3.3 做好工程的现场签证工作 在工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的。施工单位为了追求自身的利益，经常在签证单、竣工图中大做文章。具体表现在：1）待多方签证以后再增加签证内容，或将工程量减少部分的联系单抽调，甚至不出联系单。2）利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够，对不该签证的项目进行签证。如：施工单位工作造成失误的，雨季施工增加费、材料二次搬运费等等。 根据以上分析，审查时应注意以下几个方面。1）严格报送程序，送审材料由建设单位报送，对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收；2）所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性、准确性、真实性和完善性；3）对签证单上表述签证原因不清的，应核实签证原因，属施工单位工作失误造成的或多计费用的，坚决减掉。 4 结语 工程的预结算审核是合理确定工程造价的重要方法。在工程的预结算审核中，不仅要以工程设计图纸、招投标文件、施工合同为依