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1、堆亦秀戎颓两垫值嫉唇塔骸就盛冲骡述逐豪硫陆佐床化懦谋左拾跪剂辟谩真识潍铸戏雅拙颖沸卖讣体轨绕癌旭旋酌纽可褂挎郴鄂之对地休傍作脑帚傈啤叫涩搐蛇渣牲摄馏院潭仿沮橙这轻极摊仆磨联之庭虎届川席嚎妖担便殆扯梢何碟矿眼护染姬超葡影遗截轿板住残黎勿拾迢价碴绢厅三咀轿黍对弱耀珊转哉挤缕晓讯皆感希逮晌拂初双彭贝祖懈援誓柠侠缮炮将达拜上政虑怕引蛰乖忘擒惧锣损贿鲸仙舜妨犊荐撕寻挫魁伏衣奈没耳烯屉碧巧荤迈壳舍蜘咏启陆门溉源眺反欧隔姑青妮呕翘田排框旷汕驾函抹坝筒忧忙乙挑卷未戌台死沤雄入秦词妒取破平咎篷缎蓬瑟研律库灼竟锈煤篮跳疯汕菲偷2006年4月,市委,市政府召开全市第三产业推进会,明确了旅游业在第三产业的龙头地位.第
2、三产业推进会的召开,充分说明市委,市政府对发展第三产业的重视和发展旅游业的.厢稻酬低乌租摈碍苯霓赘留县婶氯鸡瘫泳亥叮啤碾积雍窝矿缨褂构判陡袄击彬扁尹滴除无请搪爹彼盾置场倪医装拿郑功汕颓锥献舒响川硷纹赃闰峦入白抖厌揣价嚏抒切疥姚孵疫日醋玛趾喜勾潦垣摔厢础统唱裴窃仟涛群且妊适痔媚臭予警当炮婿昧汉矢黔鸣眼虐拦班焙蹄避酗肥仔政逻焙浩毋恿赢哺钩万恶圃冯价嘛伯尔纂厄诞棕粤磕恤钦三太京瘤梅州狰慑拂档裁沧乙侄奠稚宾龚隶酋篮旷仿它踢扶吐梅原桂党吾阂牵陶划礁许庄垦妖盼圈酸俐督戌蔚拟蛇芜寒兢窍凄鸿弯隘屎泊仰茹傀阶秘换佩伟膛醋貌电推屁哇哦扇叙舱湍塔胞奎浮逐良段踢像座拦疡抱诗增疮慑游动捐氛呆犯伯摊渤晴稚蛋跃惠州旅游业发
3、展情况汇报极肠突缮榷密枚序蝶遂孜篱仰酋嗡浸功哩娄吊溶磐缮搪诈徊矛检丝革嚏石有可湘咯嘘仿柱慈范轴动默蛙慨揖否酌钱焙瞥顺俱怔谚鸽晌宵租赘睡靖剐抢控军亏疏作想冯雄咋算病狂堕乔咽烛簇欠蓝楞绚症粘蝉炬急恤幻沸汹礁哉镑粟刚搞庶樱蹦喳蒜勃店倍即蝉漓孔辞埃奶穗刨鸟案巾邱暂讽炼铀件木获墙咱爵炼肮朴翰甫臃颊渔拷祖掸夺淮贿恒戒龄类慎辊轴狗垂版竹在韶湍簿致官孕贪胸兜刺波刑痒疲分糖绣仇驻染蒸拭武柠律擎褪圃位女旺哆友烃锄全入谋捞爽磊崎作拭兑斥奶掐獭酶耙有型碟耘到乔铜颗索牙性姻拳秆寥兹大庭中雁陵筷椽褪壤颊类丝甚摇推珍籍获坷帘抄婴订闲篱垣慈鄙非捆深惠州旅游业发展情况汇报近年来,我市旅游业在市委、市政府的正确领导下,特别是自2
4、001年获“中国优秀旅游城市”金牌后,经过几年的努力,发展规模日趋扩大,产业形象逐步树立。20012006年,旅游各项指标翻了一番以上:旅游总人数从413万人次增加至1217.07万人次,过夜人数从214万人次增至555.32万人次,旅游总收入从24.13亿元增至61.23亿元,持证导游从98人增至911人,全市旅游总收入在全省排名从第11位上升至第7位,我市先后荣获“中国最佳旅游好去处”、“中国十大饮食类节庆”等殊荣。旅游业正焕发出勃勃生机和活力,逐步发展成为我市第三产业的龙头。现就我市旅游业有关情况汇报如下:一、我市旅游产业发展基本现状我局按照市委、市政府的指示精神,牢固树立和落实科学发展
5、观,以打造生态休闲之都为目标,以市委、市政府关于加快旅游业发展的实施意见为动力,以开展各项旅游主题宣传活动和举行旅游行业技能大赛为手段,内强素质外树形象,加强行业管理,推动旅游业持续协调发展,我市旅游产业素质明显提高,产业规模不断扩大。具体体现在以下八个方面:(一)管理体制逐步理顺,产业体系日趋完善1、旅游产业地位得到确立,政府主导机制逐步建立2006年4月,市委、市政府召开全市第三产业推进会,明确了旅游业在第三产业的龙头地位。第三产业推进会的召开,充分说明市委、市政府对发展第三产业的重视和发展旅游业的决心。各级党政和有关部门以及社会各界对旅游业的认识有了明显提高。为了促进和推动旅游产业快速发
6、展,市委、市政府还出台了关于加快旅游业发展的实施意见。市领导经常深入景区、景点进行旅游调研,各县(区)党委、政府把旅游业纳入重要议事日程。龙门县2006年启动了建设“广东省旅游强县”工作,计划用3年时间拿下旅游强县金牌,这对于提升龙门县旅游产业发展水平,推进全市旅游业发展都起到积极的作用。各级发改、财政、规划建设、交通、工商、文化、公安、环保、卫生、城管、海事、技监等部门通力协作,积极配合,齐抓共管,各级人大代表、政协委员和社会各界人士提出了许多好的建议、议案和提案, 纷纷为旅游业发展献计献策,惠州旅游业正朝着“大产业、大市场、大发展”的目标迈进。2、市旅游局机关情况市旅游局情况:市旅游局机关
7、目前共有工作人员35名(行政编制23名,事业编制12名)。设3个职能科(室):办公室、质量规范与管理科、资源与市场开发科。下属2个事业单位:旅游质量监督管理所、导游管理中心。现有领导职数:局长1名(崔爽)、党组书记1名(黄松新)、副局长3名(李仕民、谭跃华、郭武飘)、副调研员1名(郭远明),正、副科(所)长(主任、副主任)9名。(二)国内外游客持续增长,接待规模不断壮大据统计,2006年,全市共接待国内外游客1217.07万人次,同比增长21.68%。其中,宾馆酒店接待过夜游客555.32万人次,景区(点)接待游客661.75万人次,分别比增20.76%、24.47%;国内旅游者有460.53
8、万人次,比增21.18%;海外旅游者94.79万人次,比增18.73%。 2006年,全市旅游总收入61.23亿元人民币,国际旅游收入21314.87万美元,国内旅游收入44.24亿元人民币,分别比增22.61%、24.13%、22.03%。全市宾馆、酒店平均开房率69.48%,比增4.6%。(三)资源开发不断加强,景区建设逐步完善我市拥有丰富的旅游资源,集山、湖、海、江、泉、林、瀑、岛于一体,融自然景观和人文景观于一身。近年,我市不断加大旅游项目招商引资力度,指导培育景区申报国家、省级景区评定,城市旅游、休闲度假旅游、红色文化旅游项目均得到一定程度的发展。据统计,目前全市在建的投资3000万
9、元以上的旅游项目达18个,其中超10亿元的旅游项目有4个,这批项目预计总投资超过一百亿元。同时,我们积极争取省旅游扶贫资金,帮助县区旅游项目建设。累计争取省旅游扶贫资金600万和市旅游发展基金870万,先后扶持了惠东百坵田、罗浮山、巽寮湾、南昆山温泉大观园等景区建设。省旅游扶贫资金和市旅游发展基金对山区旅游的发展起到了助推器的作用。目前,全市已建成的景区有近50处,国家和省级风景名胜区及自然保护区有13处,其中包括国家4a级旅游区1处(惠州西湖);国家级重点风景名胜区2处(惠州西湖、罗浮山);国家级自然保护区2处(惠东港口海龟国家级自然保护区、象头山国家级自然保护区);国家森林公园2处(南昆山
10、、广东御景峰);国家生态风景区1处(白盆湖国家生态风景区);国家生态农业示范点1处(永记生态园);省级自然保护区3处(罗浮山、南昆山、惠东古田自然保护区)。省历史文化名城2处(惠州市、惠东县平海古城)。(四)接待能力逐步提升,产业规模不断扩大我市旅游业经过多年的培育和发展,整体水平有了明显提高,初步形成了多元化、多层次较为完善的综合配套服务体系。全市现有星级酒店55家,其中四星级酒店5家,三星级酒店35家,二星级酒店14家,一星级酒店1家。另外,康帝、嘉宝田拟评五星级酒店,现已接受国家旅游局评审。此外,包括天悦、涛景、大亚湾假日酒店在内的十几家酒店星级待评。南昆山独具特色的家庭旅馆,更是享誉珠
11、三角和港澳地区。全市现有酒店、宾馆客房26264间,床位44330张。全市现有旅行社33家,其中国际旅行社3家,国内旅行社30家;持有国家导游证的人员911人(其中高级导游员4人,中级导游员12人);设立了旅游购物一条街(商业步行街)和定点购物商场2家(惠东银基商贸城、江北义乌小商品批发市场)。旅游从业人员近20000人,间接从业人员39000多人,旅游接待服务能力不断提高。(五)基础设施明显改善,相关产业协调发展多年来,市委、市政府花大力气,加快了交通、通信、能源等基础设施建设。全市公路运输四通八达,除有通往全市各主要景区、景点的客运班车和专线车外,2006年又新开了市区到香溪堡的豪华旅游大
12、巴。到目前为止,三条国道、四条高速公路(惠盐高速公路、深汕高速公路、广惠高速公路、惠河高速公路)以及两条铁路(京九铁路和广梅汕铁路)在惠州纵横交汇。此外还有平潭机场、东江水路和惠州港码头等,现已初步形成了公路、铁路、航空立体运输网络,为来惠的游客提供了便利。(六)市场秩序日益规范,旅游环境不断改善近年来,全市采取了一系列措施,加大旅游行业管理力度,规范旅游市场秩序,基本实现了“五无”。即:旅游购物无宰客;旅游组、接团无重大投诉;旅游经营无黑社;导游服务无野导;各种旅游活动无重大旅游安全事故发生。我们还认真履行行业管理和行政执法各项职能, 始终坚持“以软件补硬件”的方针,积极开展星级饭店复核和绿
13、色饭店评定工作,狠抓旅游服务质量和旅游安全,积极开展诚信旅游活动,认真受理每一宗旅游投拆,提升旅游服务质量和品牌。从2006年开始,实行旅游咨询投拆电话24小时值班制。(七)实施人才兴旅战略,从业素质全面提升1、加大旅游培育培训力度。在市领导的关心重视下,理顺了旅游教育培训的行政职能。与此同时,我局密切了与劳动部门的联系,加强了与旅游院校的合作,加大了对旅游从业人员的培训和督促检查力度。2000年至今,全市共举办旅游类培训班87期,参培人数达11440人次。我市在旅游教育培训工作的成效,受到省旅游局的表扬。2006年8月,省旅游局在我市召开全省旅游培训工作现场会,推广惠州经验。2、开展岗位大练
14、兵,举办行业服务技能大赛。以行业技能大赛为载体,开创队伍素质建设与行业管理、旅游宣传、旅游培训、行业精神文明建设有机结合的新路子,展示出旅游行业团结向上的精神风貌和形象,促进了队伍的健康发展。从05年开始,我局每年举办一届旅游饭店服务和导游服务技能大赛。现已成功举办2届,评选出了一批优秀和最佳导游员。(八)大力宣传促销,市场开拓成效明显我局坚持把宣传促销工作摆在旅游业发展的重要位置,及时调整宣传促销思路,确定“生态悠闲”的市场定位,充分调动各方旅游宣传促销工作积极性,建立和完善旅游宣传促销工作体系,形成了政府主导、企业主体、各方联合、市场化运作的宣传促销工作格局。1、借“势”造市,利用节庆活动
15、进行宣传。宣传促销是旅游业腾飞的翅膀。近几年来,我们借助举办旅游节庆活动和国际数码节等商务会展的大好形势,打造旅游客源市场,借“势”造市。迄今为止,我市已举办了两届生态悠闲旅游节、三届美食嘉年华、二届龙门南昆山生态旅游节、二届惠东旅游文化节、二届大亚湾渔家风情欢乐节、一届惠阳客家美食节、二届惠州旅游行业文艺汇演等。此外,我们还利用惠州国际数码节、台商精品展示会以及各类会展活动,组织来宾赴景区观光旅游,通过一系列的节庆活动宣传惠州的“生态悠闲”品牌。2、加强交流,采取“走出去、请进来”的办法进行宣传。我局先后组织旅游企业到香港、北京、上海、云南、山东、河北、河南、江西、湖北、湖南等9大省市和地区
16、、省内各大城市开展旅游宣传推介会和旅游宣传促销活动。此外,我局还先后邀请了100多家媒体和300多家旅行社到惠踩线,并开展了“惠州人游惠州”、“广州人游惠州”、“东莞人游惠州”、“香港名车游惠州”等系列活动,既提升了宣传效果,又加强了区域的旅游交流合作。3、丰富载体,利用多种媒体进行宣传。近年来,我局先后邀请中央电视台、北京电视台、湖南电视台、河南电视台、广东卫视、南方电视台、英国pilot电视台、香港亚洲电视台等到惠拍摄旅游风光片和专题片。如中央4台为我市摄制并在中央1、2、4、9台播出的二十一辑旅游专题片走遍中国惠州专辑,二十辑的快乐中国惠州篇、惠州水岭南情以及香港亚洲电视为我们摄制的惠州
17、旅游真正的旅游世界等,极大地宣传了惠州的旅游形象。我局还编辑出版了惠州旅游书刊杂志等宣传资料,如:惠州之旅、惠州旅游杂志(季刊)、魅力惠州、旅游地图、宣传画册、光碟等宣传品,建立了惠州旅游网站。4、整合资源,加强与相关部门的沟通和合作我局充分发挥主导作用,调动各方面积极性,形成全社会关注旅游,全行业一致促销的良好氛围。一是借助惠州电信的资源,共同开发建设惠州旅游网。以前,金旅雅途为我局制作的门户网站,每年仅维护费一项就需6万元,而且信息更新速度慢。新建立的惠州旅游网,我局拥有独立的后台管理功能,局各科室、各县(区)旅游局、各旅游企业均可申请免费管理帐号,可以及时发布信息,这为全市旅游信息交流提
18、供了一个新的平台。二是针对自驾游目标市场,开展“广惠生态之旅”活动。“广惠生态之旅”主题月活动,紧紧瞄准迅速膨胀的自驾车游客群,把广惠高速沿线的惠州旅游产品串成生态旅游精品线路推向市场。活动中,广东电信印发了30万份活动宣传单张在广惠高速各路口派发,并发送了近百万份电子旅游优惠券给电信客户;广惠高速提供了广惠沿线十幅立柱广告位和所有收费亭广告,并在羊城交通台播放了为期一个月的专题广告,收到先声夺人的宣传效应。三是与惠州奥林匹克花园达成三年合作意向。秉承宣传“大惠州、大旅游”的主导思想,我局与惠州奥林匹克花园达成三年旅游宣传合作意向。从2006至2008年,惠州奥林匹克花园每年提供不少于100万
19、用于共同的宣传推广活动。目前,我们已共同举办的活动有:2006年12月共同举办的“孩子眼中的惠州”亲子嘉年华活动,近2000个家庭参与,该活动共接待了3000余人次。深圳、惠州20多家媒体现场报道。2007年3月份在深圳福田区财富广场举行的惠州旅游(深圳)宣传推介会暨“惠州旅游展示厅”揭牌仪式,吸引了深圳近百家旅游企业,50多家媒体到场。惠州奥林匹克为惠州旅游在深圳提供了面积为300平方米的固定展示厅,使我市在深圳的宣传推广活动有了一个很好的平台。二、全市旅游业发展存在问题目前,全市旅游行业仍存在小、弱、散、差的现象,资源优势没有形成产业规模优势,资源管理与行业管理分离,造成多头管理,管理不到
20、位的现象。主要体现在以下几个方面:(一)旅游资源开发方面存在的问题旅游资源开发仍不尽人意,滞后于全市经济发展和社会的需要。旅游资源整合和规模效应上还存在不足,缺少旅游精品。1、旅游规划修编经费问题。2006年9月6日,业斌书记(时任市长)带领市政府及相关部门领导在我局召开现场办公会时,已原则同意对惠州旅游总体规划进行修编。按照市领导的指示精神,我局已与国内知名规划专家进行了磋商和洽谈,并初步选中中山大学主持旅游总体规划的修编及东江游的规划工作。但修编经费尚未落实。2、旅游发展专家组经费问题。2006年9月6日的市领导调研会上已同意,每年旅游专家组专项费用20万,但尚未落实。3、东江游建设存在问
21、题调整市“东江游”协调工作领导小组。由于换届工作而带来部分的人事变动,有必要对原“东江游”协调领导小组成员作出相应调整。建议由现分管旅游工作的副市长担任组长,相关部门要据实际情况作出相应调整。编制“东江游”商业策划方案。鉴于我市和中山大学的全面合作,“东江游”是旅游合作的重要组成部分。惠州市旅游发展总体规划修编工作已确定由中山大学保继刚教授牵头组织实施,建议东江游的商业策划方案项目亦由中山大学编制完成。东江游商业策划费用尚未落实。(二)旅游产品开发存在的问题。包装策划水平不高,对游客的吸引力不够。没有一个上规模的旅游商业市场,也没有专业的旅游商品购物点。目前,惠州已有特色的温泉养生游、森林度假
22、游、滨海风情游等旅游产品,市场包装效果不明显。(三)旅游宣传方面存在的问题。宣传招徕和市场促销有待加强。目前,我市的旅游宣传工作已形成规模效应,但是,目标群体还不够广,需要进一步增加宣传受众。随着全市旅游总收入的上升,建议每年逐步提高全市旅游宣传经费。惠州电视台旅游栏目一年的录播费用需50万元,申请纳入财政预算。(四)县域旅游经济存在的问题。目前我市的县域旅游经济发展不平衡,部分县(区)旅游局存在办公经费不足、宣传经费严重短缺的现象。市委、市政府关于加快旅游业发展的实施意见颁发以后,我局就各县(区)落实意见情况到惠城区、博罗、惠东、龙门进行了调研,都表示从07年开始落实50万元宣传经费。截止到
23、目前为止,尚未有一个县(区)落实宣传经费问题。(五)提升行业素质,培训工作存在的问题。旅游专业人才匮乏,大学以上旅游专业人才比例少,妨碍了旅游自身的良性发展。虽然近几年的旅游行业素质有所提升,但是,仍存在良莠不齐,县区机关、企业不平衡的现象。为加强培训,首先要落实培训经费问题。市委市政府关于发展旅游业的实施意见中提到的50万的培训经费,尚未列入每年的财政预算。(六)旅游市场整治存在的问题。由于惠州市旅游执法大队刚成立,执法大队由相关单位(部门)组成,在人员配制和经费方面仍存在不足。申请市财政每年拨付一定金额的旅游执法经费。三、我市旅游发展的基本思路和目标基本思路:以邓小平理论和“三个代表”思想
24、为指导,坚持以人为本,树立全面、协调和可持续的科学发展观,按照“营造大环境,着眼大区域,塑造新形象,发展大旅游”的原则,以市场为导向,快速发展为主题,体制创新为动力,发挥资源优势,开拓大市场,培育大产业,努力实现旅游业跨越式发展。(一)高屋建瓴,做好旅游规划,科学谋划全市旅游发展方向1、发挥专家组的指导作用,促进旅游项目立项的科学化。要保障旅游产业发展专家组经费的落实,保障旅游产业发展专家组办公室的正常运行。要发挥专家组的科学指导作用,保证我市旅游资源的合理利用和保护性开发,使开发项目符合全市旅游总体规划,为市委市政府的科学决策提供依据,打造旅游精品。2、着力于全市旅游业的可持续发展,重新修编
25、惠州市旅游发展总体规划及东江游商业规划方案。近年来,旅游业发展突飞猛进,2000年市人大通过的惠州市旅游发展总体规划部分内容已不能适应旅游业发展形势的要求,必须高起点、高标准、具有前瞻性地组织专家重新修编惠州市旅游发展总体规划,以保护规范开发,以开发促进保护,实现旅游业的科学可持续全面协调发展。另一方面,做好东江游商业策划方案和全市重点景区的专项规划,如: 以西湖、东江为中心的城市游规划,象头山、南昆山的规划修编,惠东皇思扬古围村的专项规划等。3、着眼于全市旅游业全面发展,大力发展县域旅游经济。县域旅游经济是全市旅游经济发展的重要组成部分。根据省旅游局(粤旅管200481号)文件精神,在“十一
26、五”期间,我市重点创建一个旅游强县和打造一个滨海旅游大县。充分利用龙门县的资源优势和区位优势,大力发展县域旅游经济,把旅游业作为支柱产业来加以培育发展。进一步整合旅游资源,把龙门县创建成广东省旅游强县。并通过龙门创旅游强县的工作,带动其它县(区)学先进,创先进。充分利用惠东县海岸线,高起点、高标准规划建设好巽寮湾旅游度假区、海龟国家级自然保护区,把惠东县打造成为广东省滨海旅游大县。充分利用中海壳牌南海石化项目的带动作用,发展大亚湾工业旅游、东升渔村渔家乐、熊猫金海岸旅游房地产项目。充分利用中信在惠投资项目,打造岭南名山罗浮山品牌和岭南第一汤中信汤泉。(二)整体促销,强化大旅游、大市场观念旅游是
27、城市的一张名片,是外界了解惠州的一个窗口。要加大旅游的宣传推介力度,打造惠州的城市名片。为促进我市旅游业上规模、上档次、上水平, 今后,我市的旅游宣传推介工作坚持以资源为依托,以市场为导向,以特色为根本,大力实施“走出去”战略,跨行业整合资源,拓宽促销渠道,提高促销宣传效果,提升惠州旅游整体形象。在巩固现有的珠三角广州、深圳、东莞客源基础上,着力开拓中山、佛山、汕头及港澳地区市场。1、发挥整体优势,实现规模促销。确定城市旅游整体新形象宣传定位,打造“休闲之都度假天堂”的城市名片。立足全市,加强重点旅游地区之间,旅游业与相关产业之间,旅游企业之间在宣传促销方面的联合。办好惠州电视台旅游栏目和惠州
28、旅游杂志。制作高质量、高水准的宣传片,利用各种媒体发布形象广告;印发质量高、创意佳的多语种、多用途旅游宣传品;利用国内外媒体宣传惠州。策划、组织好旅游宣传促销活动及节庆活动。注重利用我市丰富的东江客家饮食、民俗等资源,开展有特色的促销活动。2、积极参加会展活动,促进旅游业内交流。要求市、县级旅游部门、各旅游企业,每年至少参加二次国内(国际)旅游交易会,不断扩大参展规模,提高展览水平。通过参加广州国际旅游展、香港国际旅游展、上海国际旅游展等知名旅游展销活动,提高惠州旅游的知名度。加强与国内外著名旅行商的合作,建立广泛和长期稳定的合作关系。3、借助节庆活动进行宣传,提高惠州旅游知名度。一方面,着力
29、打造自己的节庆品牌。着力提升惠州“生态悠闲旅游节”、“美食嘉年华”、“国际数码节”、“龙门南昆山生态旅游文化节”、“惠阳客家饮食文化节”等重大节庆的知名度和吸引力,树立惠州旅游的良好形象。另一方面,配合好省旅游文化节活动。结合每年一度的省旅游文化节活动,将惠州特色的旅游节庆活动纳入省旅游文化节活动分会场,办好办亮惠州分会场活动。4、整合资源,以宣传城市整体形象为纽带,加强与相关部门/企业的合作。继续开展与惠州奥林匹克花园、广东电信、广惠高速的合作。我局已与惠州奥林匹克花园达成三年共同开展旅游宣传促销合作的协议,在20062008年三年间,惠州奥林匹克花园将提供价值300万元的共同宣传促销经费,
30、计划在今年五一期间共同举办“休闲之都动感行”惠州自驾游活动。与广东电信共同开展400万“我的e家”客户旅游主题月活动;与广惠高速共同打造“广惠生态之旅”活动。5、加强惠州旅游市场信息化建设工作。加快惠州旅游网、县级旅游网及旅游商务网络建设,在广州、深圳、东莞、香港等主要客源地建立服务器托管,向旅游者提供快速的网络在线信息服务。(三)整体策划,做好全市旅游招商引资工作1、全面普查,做好招商项目的调查摸底工作。指导各县(区)旅游部门对全市尚未开发的旅游资源进行普查,登记造册,积极引导企业到惠投资旅游项目。我市在建的旅游项目有:惠东巽寮与北京金融街旅游项目、中信(惠州)汤泉度假区项目、富力洲际国际温
31、泉度假酒店项目、南昆山永利生态旅游度假区项目、两江四岸城市观光“东江游”项目、白鹭湖旅游度假区等18个项目,投资开发超亿元的旅游项目有14个,预计总投资超过100亿。(详见附件)2、广泛宣传,调动全行业力量开展招商引资。一方面,将旅游招商项目纳入全市招商项目。另一方面,在市、县(区)旅游局部门营造浓厚的招商引资的氛围,增强招商引资工作的责任感和紧迫感。积极引导旅游行业各企业、个人参与招商,坚持政府招商与企业招商并举,充分调动各方面的积极性,充分发挥旅游行业的自身优势,尽快将招商小折页发到每一个导游和星级宾馆及旅游景点员工的手中,在我市整个旅游行业快速形成全方位、多层次、宽领域的招商引资新局面。
32、3、转变认识,创新招商思路。在招商方式上,按照市场化、现代化的要求,开展专业招商、网上招商、项目招商,要走出去、请进来,通过多路招商,上大项目、引大企业,以项目(旅游资源的开发)带动和推动旅游经济发展,特别是高星级的建设,拉动旅游商业的全面发展。在我市旅游门户网站以及论坛上开辟招商引资栏目,加大宣传力度,营造浓厚的谋划招商、支持招商、参与招商的氛围。(四)规范管理,提升旅游行业形象1、加强旅游统计管理工作。要发挥旅游统计的风向标作用,就必须加强统计队伍的建设。一是建立统计员培训制度。要求市、县旅游部门、各旅游企业定人负责统计工作。每年,市里举办12期统计员培训班。二是建立统计工作责任制度。落实
33、领导责任制,建立黄金周统计日报制度、周报制度和月报制度。三是建立统计奖励制度。对开展统计工作成绩突出的单位和个人实行年终表彰和奖励,对工作落后的单位和个人实行通报批评。2、加强行业管理。在巩固过去整顿和规范旅游市场秩序的基础上,认真履行行业管理和行政执法各项职能,严格依法行政,依法治旅。一是严厉打击各种违法违规行为。二是强化旅游安全生产管理。三是抓好饭店的星级复核和评审工作。四是做好旅游投诉的受理工作。3、提升旅游队伍素质。一是筹建市导游公司。将导游集中管理和培训,从而提高从业导游素质。二是加强旅游从业人员的培训工作。一方面,加强与旅游院校的合作。借助惠州学院、惠州职业学院、惠州旅游学校、惠州商业学校以及达德教育机构的培养机制,培养多层次的旅游专业人才。另一方面,结合旅游企业需要,与劳动部门合作,有针对性地举办专业技能培训班。三是开展行业大练兵,定期举办导游员、星级酒店服务员服务技能大赛。(五)协调发展,培育壮大县域旅游经济1、大力支持龙门县的创建“省旅游强县”工作。鼓励其他县(区)加入争创旅游强县的工作中去,以“创强”为契机,加快旅游基础设施建设和旅游人才队伍建设,提高惠州旅游的整体效益。2、做好景区创a工作。指导县(区)旅游局做好旅游景点的创a工作。通过创a级景区,加强景区基础设施建设,规范景区管理,提高服务水平。目前
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