凤阳县新老城区道路清扫保洁、公厕管理及 垃圾转运（三年）项目招标文件

1、 滁州皖江招标代理有限公司政府采购招标文件 凤阳县新老城区道路清扫保洁、公厕管理及垃圾转运（三年）项目编号: fyf2012005 招标文件招 标 人: 凤阳县环境卫生管理所 代理机构: 滁州皖江招标代理有限公司 发布日期: 2012年2月 日 目 录一、招标公告 3二、投标须知前附表 5三、采购项目一览表 6第一章 投标须知 16一、总 则 16二、招标文件 17三、投标文件的编制及相关要求 18四、投标文件的递交 21五、开标、评标和定标 21六、授 标 24七、合同的授予 25第二章 评标办法 26第三章 合同条款 28第四章 投标书格式部分 37一、投标书封面 37二、法定代表人授权书

2、 38三、投标函 39四、采购项目报价表 40五、采购项目响应表格式 41六、投标保证金退还声明 42第五章 招标单位、招标代理机构对本招标文件的确认 43一、招标公告招 标 公 告 信 息项目编号fyf2012005项目名称凤阳县新老城区道路清扫保洁、公厕管理及垃圾转运（三年）项目采购地点凤阳县内采购单位凤阳县环境卫生管理所招标方式公开招标 投标资质要求 投标人的资质要求：1、投标单位必须具有独立法人资格；2、专业从事道路清扫、保洁、垃圾清运服务2年以上的企业，注册资金不少于300万元人民币。经营范围中必须具有道路（路面）清扫、保洁、垃圾清运服务内容，缺一不可（以营业执照副本原件为准）；3、

3、至少有一个县（市）级及以上城市环卫作业业绩并取得该地城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证且正在履行的清扫保洁单个合同作业面积不少于100万平方米，垃圾中转运输单个合同每天不少于100吨（必须提供合同原件和中标通知书）；4、税务登记证原件副本；5、投标企业如果中标，不得以任何形式进行转包、分包（需承诺中标后在凤阳设置分公司）；6、投标企业应遵守国家有关的法律、法规，规范合法用工（提交劳动部门的用工登记证原件和近期3个月社保缴费发票原件、税务部门近期3个月的缴税付款凭证）；7、投标人不得挂靠他人企业投标；8、投标企业必须具备一定的环卫作业车辆（5吨以上洒水车1辆、3吨以上扫路车1辆、5吨以

4、上垃圾运输车辆不低于4辆，其中最少要有一辆密闭式垃圾专用运输车）。招标范围见招标文件采购项目一览表发布时间2012年2月22日信 息 内 容项目概况： 详见招标文件。标段划分：1个标段：凤阳县新老城区道路广场和背街后巷清扫保洁、垃圾收集清运、中转运输；垃圾处理场平整消毒灭蝇、道路洒水压尘、府城护城河保洁、老城区22座公厕管理等评标办法综合评分法资金来源：政府资金项目款支付方式 按招标文件规定不实行报名制度。招标文件每份400.00元，由投标人在递交投标文件时向招标采购交易中心交纳。投标要求：投标保证金：12万元，信用保证金48万，须在递交投标文件前一日交纳完毕；上述保证金须从投标单位基本账户转

5、入交易中心账户，不接收汇票；以资金到账时间为确认保证金交纳时间。 1、开户银行：凤阳工行 帐号：1313072129300095566 户名：凤阳县招标采购管理局2、开户银行：凤阳建行 帐号：34001737508053004951 户名：凤阳县招标采购管理局交纳保证金须在交易附言中注明：“凤阳县新老城区道路清扫保洁、公厕管理及垃圾转运（三年）项目”保证金。招标文件获取方式：凤阳县招标采购网（）“ 招标文件图纸下载”专区下载。招标文件获取时间2012年2月22日17时以后 ,如投标人不及时下载招标文件造成后果由投标人自负。招标文件答疑及澄清：如投标人对招标文件有疑问，请于2012年3月2日17

6、时前将疑问以电子邮件形式发送到wanjiangzhaobiao (滁州皖江招标代理有限公司 电子邮箱)，招标人在2012年3月3日17时前以澄清公告形式在凤阳县招标采购网（） 澄清公告栏上予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。二、投标须知前附表编号内容说明与要求1项目名称凤阳县新老城区道路清扫保洁、公厕管理及垃圾转运（三年）项目2项目编号fyf20120053招标人名称及联系方式凤阳县环境卫生管理所联系人：张凤玉 电话：186550068884代理公司名称及联系方式滁州皖江招标代理有限公司 联系人：葛爱霞 电话13955004

7、6555招标方式公开招标6评标办法综合评分法7投标文件份数一式五份：正本一份，副本四份8投标有效期投标截止日期后 30 个日历天9投标保证金一、投标保证金数额 12 万元人民币、信用保证金数额 48 万元人民币。要求如下：1、保证金交纳时间要求：2012年 月 日17时前交纳完毕，以资金到账时间为确认交纳完毕时间，不接受汇票；2、保证金交纳方式：须从投标单位基本账户转入招标采购中心账户。3、为方便查询，转账凭证附加信息栏中必须注明：(1) 凤阳县新老城区道路清扫保洁、公厕管理及垃圾转运（三年）项目采购投标保证金(2) 采购编号：二、中标企业投标保证金、信用保证金转为履约保证金，签订合同时补齐履

8、约保证金。三、保证金交纳帐户1、开户银行：凤阳工行 帐号：1313072129300095566 户名：凤阳县招标采购管理局2、开户银行：凤阳建行 帐号：34001737508053004951 户名：凤阳县招标采购管理局10履约保证金数 额： 按中标价（三年）的10% 交至招标人指定帐户 交纳截止时间：中标通知书发出后3日内 履约保证金退还的时间及方式：分两次退还。在签订合同的一年后退还履约保证金的50%，余款在合同到期后退还，不计息。11投标文件提交截止时间及地点收件人： 滁州皖江招标代理有限公司 时 间： 2012年3月13日 上午9：00时前地 点：凤阳县招标采购交易中心第一开标室12

9、开 标开标时间： 2012年3月13日上午9：00时 开标地点：凤阳县招标采购交易中心第一开标室13招标代理费和交易服务费招标代理费按2万元人民币收取，交易服务费3000元、公证费用500元，投标人在投标报价时综合考虑以上费用，并在中标后向有关部门交纳。14法人或委托代理人法人或委托代理人应按照招标文件要求参加会议，否则该投标文件予以拒绝。15中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后方可发出。16有关说明本次招标每年的控制价为 670 万元（其中公厕40万），在控制价的99.5%96.5%之间的为有效报价（含99.5%、96.5%）。投标人每年的报价在99.5%96.5%之外的为废

10、标。17招标文件解释权本招标文件由招标人或招标代理机构负责解释。三、采购项目一览表一、招标内容1、招标项目概况1.1项目名称：凤阳县新老城区道路清扫保洁、公厕管理及垃圾转运（三年）项目1.2招标单位：凤阳县环境卫生管理所1.3作业范围：凤阳县老城区范围内，东至五里庙（合蚌路）、李家大庄（东华中路）；西至洪武路；北至招标局（凤临路）、家常饭店（合蚌路）；南至凤阳二中（凤亮路）、人民桥（凤庙路）。另外，新城区内道路以及绿化带清扫保洁。（详见新城区道路清扫保洁明细表）1.4资金来源：财政拔款二、作业内容和质量要求（一）作业内容1、老城区内的主次干道、背街后巷以及绿化带，约126.1万平方米，130条

11、道路的清扫保洁；（详见老城区道路清扫保洁明细表）2、新城区内约83.4万平方米（含绿化带），10条道路的清扫保洁；（详见新城区道路清扫保洁明细表）3、独山垃圾场消毒灭蝇和场地日常平整和安全工作；4、府城护城河内杂草、飘浮物的清除和保洁；5、新老城区一、二、三级道路路面洒水压尘；6、新老城区范围内所有垃圾收集转运至独山垃圾场；7、垃圾转运站的设备、运输车辆和垃圾收集工具的日常检修、维护养护； 8、老城区22座公厕管理（详见凤阳县老城区公厕明细表）。老城区道路清扫保洁明细表（一级）序号道路名称道路起止点道路等级长度 （米） 宽度（米）面积 （平方米）1府北街三步两桥至府拐子一级6712617446

12、2文昌街东华路至府东街一级66330198903 府东府西街东环路花园至五岔路一级135029391504禁垣南路五岔路至东华路一级67040268005禁垣北路东华路至雷达山一级101810101806南环路明陵路至交警大队一级155034527007东华路东华门至汽车站一级122643527188花铺廊大街府拐至鼓楼广场北一级26318.5486559东环路交警大队至东华中路一级1755386669010步行街府东街至楼东街一级32220644011鼓楼广场一级1301481924012小中都一级270912457013东门口三角花园一级88014五岔路广场一级6566429015老干局广

13、场一级6676501616体育馆广场一级2939113117五岔路红绿灯一级4529.31318.518三步两桥红绿灯一级4543193519明陵路府东街至气象局一级1670294843020老人桥路南环路向南至二中一级1360202720021府城护城河楼西街至府北菜场一级900119900合计14068840.8484579.5老城区道路清扫保洁明细表（二级）序号道路名称道路起止点道路等级长度 （米） 宽度 （米）面积 （平方米）1安东桥路交警大队至五里庙二级2100551155002东华中路汽车站至李家大庄二级162560975003长春路汽车站至招标局二级189746872624九华路

14、三步两桥至精细化工厂二级151043649305楼东街东环路至鼓楼广场东二级63019119706楼西街明陵路至鼓楼广场西二级85718154267楼南街南环路至鼓楼广场南二级2631847348北长胜街楼东街至府东街二级32513.443559南长胜街楼东街至南环路二级3189.22925.610火巷北路楼西街至府西街二级31915.54944.511火巷南路楼西街至南环路二级3059.72958.5合计10149306.8412505.6老城区道路清扫保洁明细表（三级）序号道路名称道路起止点道路等级长度 （米）宽度 （米）面积 （平方米）1十八桥府西街至楼西街三级3136.72097.12

15、十八桥南路楼西街至南环路三级3179.93138.33体育路府西街至体育场三级2911852384工人路东华路至府西街三级658959225尚贤路东华路至尚贤桥三级6697.55017.56太庙路消防大队至洪武路三级164125.341517.37安泰路五岔路至云济路三级32134109148云济路明陵路至洪武路三级58329169079清明北路楼西街至南环路三级31010.2316210清明南路南环路至清明小区南三级42110.14252.111城河南路府北菜市场至府西街三级7605.7433212城河西路府西街至楼西街三级3306.5214513城河东路府西街至楼西街三级3305.9194

16、714城河北路府北菜市场至府西街三级6406.5416015南环中路明陵路至洪武路三级57117970716环城北路府北街向东至文昌街三级2869257417三元街实小大门至东环路三级59814.98910.218永济路南环路至楼东街三级3408272019独山路东环路至教场村三级930211953020朝阳路独山路朝阳小区内三级35021735021丰乐路农机校大门向东至李家大庄三级4887341622体育东路工人路向东至府北菜市场三级20115301523红旗路卫生局东侧向南至城河北路三级4716282624水磨河路南门村委会向南三级5717.54282.5合计12490310.71750

17、80老城区道路清扫保洁明细表（四级）序号道路名称道路起止点道路等级长度 （米） 宽度（米）面积 （平方米）1小中都后巷县医院北侧四级270821602中和巷北长胜街斜对面至粮食局后门四级2975.11514.73广和巷北长胜街对面至粮食局后门四级2162.7583.24育德巷府东街中段向北至教委北侧四级1758.11417.55安史巷中国电信东向北四级13856906安济巷南环路北首向南约100米处向西四级1266.58197宝善巷三元街东段南侧向南四级1685.7957.68崔妃巷花铺廊大街中段向东至三元街四级1224.6561.29仓巷府东街至三元街四级1938.51640.510赵台巷楼

18、东街至三元街四级1982.7534.611吕氏巷三元街往北四级1563.9608.412察院巷三元街向南至楼东街四级1629.41522.813青云巷楼东街东往南四级2583.3851.414詹家巷楼东街中段（党校斜对面）至南环路四级3465.61937.615头道巷楼南街至南长胜街四级6855.53767.516台家巷三眼井西侧四级4086244817三眼井永安小学西南侧四级3165.5173818四眼井永安小学东南侧四级3446206419三道巷永安街至南长胜街四级3875193520二道巷永安街至南长胜街四级3835191521永安街楼东街西段至永安小学四级2865.21487.222永

19、济路巷永济路附属巷四级6234.42741.223东环路巷东环路附属巷四级1013.2323.224鼓楼广场巷鼓楼广场附属巷四级2334.81118.425鼓楼巷鼓楼广场附属巷四级682.8190.426楼南街巷楼南街附属巷四级833.5290.527长胜街巷府东街至南环路四级4674.52101.528水磨河路巷水磨河路附属巷四级250241000829春辉巷府城法庭西侧向南至接水磨河路四级6408512030文治巷南环路（东段）向南四级6204.4272831明德巷南环路（东段）向南至城南办事处东侧四级8748.37254.232朝阳小区独山路中段向南四级40013520033五星巷地税局

20、向南四级12945.36858.234体育东路巷 体育东路附属巷四级5294.22221.835尚贤路巷尚贤路附属巷四级234851174036工人路巷工人路附属巷四级5634.82702.437体育南路巷体育南路附属巷四级12735.87383.438永庆巷府西街西段（人民银行西侧）向北150米四级5594223639科技中心宿舍土地局东侧向南四级128676840府西街小巷府西街附属巷四级1706102041十八桥巷十八桥附属巷四级150460042学井巷府城小学南侧向西拐向南至楼西街四级86434443福延巷十八桥北段东侧向东至火巷子四级7064282444保火巷北火巷至十八桥四级814

21、4325645关帝庙巷楼西街（中段）向北至保火巷四级186474446会同巷技监局东侧向南至福延巷四级4203.4142847刘家巷花铺廊大街中段向西至火巷子四级2227155448肖家巷花铺廊街至刘家巷四级2607182049楼西街巷楼西街附属巷四级3005150050念品路巷南火巷西侧四级1808144051南火巷楼西街至南环路四级5015250552长立民校巷楼西街中段（葛家大院东侧）向南至南后巷四级1353.445953南后巷火巷南路至十八桥南路 四级4045.22100.854葛家大院巷楼西街中段（葛家大院西侧）向南40米四级1103.437455常家巷楼西街附属巷四级1603480

22、56十八桥南路巷十八桥南路附属巷四级9454378057清明北路巷清明北路附属巷四级12845642058平安巷南环路西首向东约40米处向北四级6723.42284.859明陵路巷明陵路附属巷四级290387060老人桥路巷凤凰城小区北门东侧四级11433.43886.261新民巷南环路西段（居仁巷东侧）向南四级14243.44841.662居仁巷南环路西段（清明南路西侧）向南四级4585229063清明南路巷清明南路往南四级200851004064仁智巷南环路西段（清明南路东侧）向南四级6474.52911.565五福巷太庙路（东段）向北至长乐巷四级6927484466东夹门巷长安花园往南四

23、安花园长安小区四级14695.27638.868永福巷交通局南侧向西90米拐向北至东长安街四级136568069会通巷东长安街中段、城隍庙巷东侧向南四级3343.41135.670城隍庙巷东长安街西段（西苑浴池旁）向南至云济路四级5943.42019.671城拐队交警队东侧往南四级118447272安东桥路巷加油站东向北四级924.541473皇城名居东巷皇城名居小区东至南环路四级2756.51787.574玺园东巷玺园小区向东四级1906.51235合计38026376.9189197.8新城区道路清扫保洁明细表序号道路名称道路等级长度 （米） 宽度 （米）面积 （

24、万平方米）1西长安街一级2097408.392西华街一级2120408.483西安街一级2100306.34右弼街一级2100306.35西城街一级2100306.36东长安街一级1640406.567洪武路一级1050505.258西禁垣路一级32795016.49功臣庙路一级242300.7310凤淮路一级37375018.69总计2046583.4凤阳县老城区公厕明细表序号公厕名称座落位置蹲位男（个）女（个）蹲位合计设备情况备注1楼西街楼西街中段北面男（4个）女（3个）7有水箱2保火巷保火巷中段北面男（6个）女（5个）11有水箱3城河西路城河西路与楼西街交叉路处男（5个）女（5个）10有

25、水箱4清明北路清明北路中段向西100米男（5个）女（5个）10有水箱5南环路县鼓楼医院南面男（6个）女（5个）11有水箱6水磨河路南环路南门村村委会北面男（5个）女（3个）8有水箱7詹家巷楼东街党校向南150米男（5个）女（4个）9有水箱8察院巷楼东街党校西院墙西6米男（4个）女（4个）8有水箱9仓巷县公安巡防大队办公区西侧男（6个）女（6个）12有水箱10人和巷县种子公司西侧男（3个）女（3个）6有水箱11独山路独山路西路口向北40米男（8个）女（5个）13有水箱12永安小学永安小学院墙西男（8个）女（5个）13有水箱13清明小区清明南路中段男（5个）女（5个）10有水箱14体育馆体委大门东

26、北面男（10个）女（6个）16有水箱15119公厕太庙路东入口向西300米男（10个）女（10个）20单冲16刘家巷花铺廊街中段向西100米男（12个）女（6个）18有水箱17鼓楼公厕鼓楼北踏步的底下男（21个）女（11个）32有水箱18小中都小中都饮食群东南拐男（6个）女（6个）12无水箱19府北菜市府北菜市场南侧男（5个）女（7个）12无水箱20尚贤路尚贤桥北面男（8个）女（8个）16有水箱21工人路体委运动场外东南拐男（5个）女（5个）10有水箱22朝阳小区朝阳小区南北向主干道的东侧男（5个）女（4个）9有水箱（二）作业质量道路清扫保洁和垃圾运输作业质量总体按照城市环境卫生质量标准要求，

27、具体要求：1、清扫保洁质量（1）清扫保洁作业方式（分为普通班、常白班和对班三类）普通班：早上5:00至9:00，下午13:00至17:00为普扫班次；9:00至13:00及17:00至21:00为保洁时间。常白班：上午6:00至10:00，下午13:30至17:30全面清扫保洁。对班：上午5:00至12:00，下午12:00至21:00分两个班次全面清扫保洁。一级清扫保洁道路采用对班；二级清扫保洁道路采用对班或普通班；三级清扫保洁道路采用普通班或常白班；四级清扫保洁道路采用常白班。作业班次及人员、车辆的编排必须报甲方备案。（2）普扫时，用大扫把或清扫机械对路面、人行道、路牙、分车隔离栏角墩下路

28、面、下水道进水口管、行道树圈周围进行全面清扫，做到“六无八净”即无垃圾、无砖头石块、无树叶、无杂草、无淤泥积水、无卫生死角；路面净、人行道净、路牙净、下水道进水口净、行道树圈净、绿化隔离带周围净、果壳箱净、公交停靠站净，严禁环卫工人将垃圾、泥沙扫入下水道进水口、倒到或挑带到绿化带内。（3）保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮簸清理路面果皮、纸屑、塑膜、烟蒂、饮料包装盒（瓶）等垃圾，人行道、路牙等处的杂草淤泥、垃圾必须及时清除，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面整洁。清扫保洁过程中，遇有人乱扔、乱倒垃圾、乱泼洒污水、抛洒建筑材料时应用文明礼貌用语劝阻，情节严重的，及时报告环卫所。依法处理。（4）物

29、业管理公司所辖的小区内部的清扫保洁工作，由物业公司自行负责，小区衔接城区道路的人行道清扫、保洁工作由中标公司负责，不得推诿扯皮。（5）清扫保洁垃圾和居民投放垃圾应及时收集到中转站，不得积压在车（筒、箱、池）内，严禁裸露堆放在路面。（6）垃圾收集点的垃圾应巡回收集中转，做到垃圾箱（筒、池）不满溢，垃圾收集点周围应清洁、无散落垃圾和污水，日产日清，无积压。果壳箱外清洁无污痕，箱内无积存垃圾，周围地面整洁、无污水流溢、收集作业完成后，应做到车走地净，垃圾应直接送到指定的转运站，运输途中不得抛撒。（7）垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐，果壳箱等环卫设施发生遗失、损坏及自然损耗现象，要在一个工作日内报告

30、环卫所。（8） 无主装璜垃圾、碎石、砖块等，应及时清除。（9）收集车的车容须美观、整洁，做到定期清洗、喷漆。（10）中转垃圾倾倒以就近为原则，垃圾倾倒到中转站时，中转人员将垃圾推入箱体内。（11）清扫、保洁、收集、中转垃圾严禁焚烧。2、垃圾运输质量要求（1）中转站内外应整洁、无撒落垃圾和堆放杂物、无积留污水；室内通风应良好、无恶臭；墙壁、窗户应无积尘、蛛网；常年应定时喷药灭蝇，在可视范围内，站内苍蝇少于20只/次。（2）进入站内的垃圾应当日转运，做到日产日清。（3）运输车辆应整洁、性能良好、无残缺、破损、无积垢、无吊挂垃圾、环卫标志应清晰。（4）运输垃圾应密封，在运输过程中无垃圾扬、撒和拖挂；

31、无滴漏。（5）垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。（6）运输车辆不得沿途乱倒、乱卸、乱抛垃圾。进入垃圾处理场的清运车辆， 按指定地点安全、有序的进行倾倒。（7）垃圾场内无明火、无拾荒人员，场内必须配备专业管理人员和消防设备。 3、道路洒水压尘每年三月中旬当气温升高至28至十月底每天2次对一、二、三级道路要普遍洒水，最大限度降低灰尘污染。4.公厕管理（1）组织领导公厕管理人员按建设部颁布的城市公厕管理办法和城市环境卫生质量标准的要求，对环卫所下达的计划内公厕进行日常的卫生保洁和粪便清运工作；并负责全城发包外各街道管理的巷道公厕、机关企事业单位及开发住宅小区内公厕、化粪

32、池的粪便的清运任务。（2）对公厕的水电进行日常的安全检查维修，保证灯明水通，门窗设施完好。及时缴纳水电费。（3）对公厕周围的空地、空间进行保护，不得乱搭乱建，以保证公厕的通风。（4）室内水电的损坏（老化）自行维修。对室外水电管线有保护管理的责任，如人为损坏应自行处理解决，若自然老化损坏须报告环卫所，经核实后拨款处理。（5）做好管理清洁人员的安全教育，做好防煤气中毒、防沼气失火爆炸、防水管冻裂等预防性工作。（6）制定公厕管理和清洁人员的岗位责任制，在保证卫生的前提下，实行水电的定额承包，对有条件的公厕可以利用地下水进行公厕冲洗。 （7）确保化粪池不得满溢，做到及时清运。（8）公厕开放时间：早5点

33、至晚10点（夏天推迟到晚12点）。（9）公厕实行免费上厕，不得收取任何费用。三、车辆配备要求（1）机械清扫能力达到总清扫能力的40%以上，至少有二辆5t以上的洒水车和二辆中型以上扫路车，三辆5t密封垃圾转运车，一辆垃圾压缩车，一辆5t装载车，作业车辆要具有安全警示功能。（2）垃圾收集采用完好的平板车、三轮车和密闭的机动收集车辆等。四、作业人员要求1、每条道路按国家规范要求测算的人数上齐，不得缺岗减员（机械作业的按机械实际功效经招标人核定可匹配核减人员）。2、作业人员必须按照劳动法依法用工。3、作业人员必须穿工作服、戴工作帽上岗；车辆中转、停放要遵守交通规则，做好安全防护工作。4、按规定时间上、

34、下班，文明作业，不脱岗、坐岗、窜岗、聚众聊天，不得以任何方式接受服务对象的财物。5、作业及管理人员必须服从环卫所工作人员的指导、督查、考核。五、作业安全要求1、环卫工人要根据本人路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，主动避开行人和车流高峰，以免发生意外。2、清理主车道垃圾时，应在清理点来车方向设置醒目的警示标志，并做好防护措施。3、垃圾中转车辆驾驶人员必须遵守交通规则，严禁酒后驾车、闯红灯、超速、乱停乱放等违规行为。4、用于垃圾运输的车辆证、牌齐全，必须足额购买各种车辆保险。5. 垃圾转运站设专人管理，压缩设备操作人员必须整齐穿着黄背心、佩戴黄帽子，禁止穿拖鞋，按时上下班，严格按照操作规

35、程作业，确保作业安全，下班时应认真检查设备，切断电源，关闭门窗。采取防范措施，做好防火、防潮工作。6.垃圾处理场禁止明火，禁止在导气孔附近燃火，做好沼气防范工作。 六、相关约定1、随着城市建设步伐的不断加快，新修和拓宽道路、广场等而增加的作业面积，通过据实测算，按照本次招标结果相应增加相关经费。2、垃圾填埋场迁址后，所引起的垃圾运输费用发生变化，按现有的垃圾量、运输里程和燃油费用换算成吨公里运输费用，按实际运输里程和运输量计算费用，老垃圾场内发生的垃圾平整等费用作相应扣除。第一章 投标须知一、总 则（一 ）采购项目概况凤阳县新老城区道路清扫保洁、公厕管理及垃圾转运（三年）项目，详细技术参数及数

36、量见招标文件采购项目一览表。（二）资金来源：财政资金（三）标段划分： 1 个标段（四）招标方式： 公开招标（五） 计价方式：本次招标项目合同采用 总价合同 （六） 评标办法：本次招标评标采用 综合评分法 （详见第二章评标办法）（七） 投标人资格：1、投标单位必须具有独立法人资格；2、从事道路清扫、保洁、垃圾清运服务2年以上的企业，注册资金不少于300万元人民币。经营范围中必须具有道路（路面）清扫、保洁、垃圾清运服务内容，缺一不可（以营业执照副本原件为准）；3、至少有一个县（市）级及以上城市环卫作业业绩并取得该地城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证且正在履行的清扫保洁单个合同作业面积不少

37、于100万平方米，垃圾中转运输单个合同每天不少于100吨（必须提供合同原件和中标通知书）；4、税务登记证原件副本；5、投标企业如果中标，不得以任何形式进行转包、分包（需承诺中标后在凤阳设置分公司）；6、投标企业应遵守国家有关的法律、法规，规范合法用工（提交劳动部门的用工登记证原件和近期12个月社保缴费发票原件、税务部门近期3个月的缴税付款凭证）；7、投标人不得挂靠他人企业投标；8、投标企业必须具备一定的环卫作业车辆（5吨以上洒水车1辆、3吨以上扫路车1辆、5吨以上垃圾运输车辆不低于4辆，其中最少要有一辆密闭式垃圾专用运输车）。（八）投标人应注意的事项1、投标人必须严格按招标文件的要求编制投标文

38、件，投标文件应编制页码和目录，以便评委审核，投标文件必须装订整齐，封装在标函袋内，否则，由此产生的一切后果由投标人承担。2、委托代理人参加开标会议应手持法定代表人授权书和本人身份证；不委托代理人，法定代表人参加开标会议，应手持法定代表人证书原件和本人身份证。违反上述规定，该投标文件予以拒绝（手持或密封在投标文件中均视为携带）。3、投标人对采购项目一览表中规定的技术要求等必须完全响应，否则，该投标文件作不合格标处理。4、当投标人投标文件中的报价、服务等有关承诺出现正、副本之间不一致时，以投标函正本为准。5、所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止日期前缴纳，以资金到账时间为准

39、，不接受汇票.否则该投标文件予以拒绝。6、投标截止时间结束后提交投标文件的投标人少于3家或者符合专业条件的投标人或对招标文件作出实质性响应的投标人不足3家的，招标人申请并经县采购领导小组批准后采取谈判方式进行项目发包。二、招标文件（一）招标文件的编制依据根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法（七部委联合部令第30号）、中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本招标文件。（二）招标文件的组成1、招标文件包括内容：1.1招标公告1.2投标须知前附表1.3采购项目一览表第一章投标须知第二章评标办法第三章合同规定第四章投标文件格式文本第五章招标单位、

40、招标代理机构、招标监管部门对本文件的确认2、除第一条内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。3、投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如投标人对招标文件有疑问，请于2012年3月2日17时前将疑问内容以电子邮件形式发至wanjiangzhaobiao (滁州皖江招标代理有限公司 电子邮箱)，招标人将在2012年3月3日17时前以澄清公告形式在凤阳县招标采购网（） 澄清公告栏上予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求

41、提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担。4、本招标文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释三、投标文件的编制及相关要求（一）投标文件说明1、投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位；2、投标文件应使用中文编制，投标文件中使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本或中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标人的不利后果，由该投标人自行承担。（二）投标文件的组成投标文件由投标书一（资信证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三（商务标）三部分组成，均须单独装订成册和密封。1、投标书一（资信证明文件）（务必按以下

42、顺序单独装订、加盖投标单位公章）（1）投标人年检合格的营业执照副本；（2）投标人税务登记证副本；（3）至少有一个县（市）级及以上城市环卫作业业绩并取得该地城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证；（3）正在履行的清扫保洁单个合同作业面积不少于100万平方米，垃圾中转运输单个合同每天不少于100吨（必须提供合同原件、中标通知书和业主单位履行合同付款凭证原件）；（4）劳动部门的用工登记证原件和近期12个月社保缴费发票原件、税务部门近期3个月的缴税付款凭证；（5）投标企业提供本单位车辆行驶证及保单；（6）投标人认为需要提供的其他证明材料。以上各项资料需提供原件以供审查。投标人所提交的资格文件的完

43、整与否，直接影响投标人的评价，否则造成的一切风险均由投标人自行承担。2、投标书二（技术标）（务必按以下顺序单独装订、加盖公章）（1）技术方案；（2）服务承诺。技术标内容必须单独装订成册，文本应当打印，内容正文标题为黑体3号字、内容正文为宋体4号字，页码在页脚居中标注。3、投标书三（商务标）（加盖公章）（1）委托代理人授权委托书原件；（2）投标函；（3）采购项目报价书；（4）采购项目响应表；（5）招标文件中要求的其他相关资料。（三）、投标报价（1）投标文件报价为含税价，采购人不再为此次招标支付任何费用。（2）投标报价应由法定代表人或委托代理人签署。（3）投标报价文件中的报价全部采用人民币表示。（

44、四）、投标有效期（1）投标有效期为 30 日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。（2）在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要招标人将以公告形式在凤阳县招标采购网（） 澄清公告栏上予以公告，向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，关于投标担保金的退还与没收的规定仍然适用。（五）、投标文件的签署投标文件：投标文件必须为书面文件，一式五份，正本一份，副本四份，并明确标明“正本”和“

45、副本”，投标文件正、副本之间如有不一致之处以正本为准。投标文件正本和副本中的文件均应使用不能擦去的黑色或蓝色墨水打印或书写，由投标人的法定代表人或被授权人亲自签署，并加盖公章。（六）、投标保证金及信用保证金（1）投标人应提供投标须知前附表中所规定的投标保证金及信用保证金。（2）投标人必须于投标截止时间之前将投标保证金及信用保证金交纳至投标须知前附表中规定的帐号，招标代理人在接收投标书时查验投标保证金及信用保证金的交纳凭证。 （3）未按1和2条要求提交投标保证金及信用保证金的投标书将被视为无效。（4）发生下列情况之一的，投标保证金将被没收：1.1开标后在投标有效期内，投标人撤回其投标文件的；1.

46、2中标人未能按本须知规定交纳履约保证金的；1.3中标人不按规定签订合同的；1.4投标人相互串通投标的；1.5投标人在投标过程中有违反有关法律法规行为的。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封及标记1、投标书一（资信证明文件）正、副本，投标书二（技术标）正、副本，投标书三（商务标）正、副本分别装于密封袋内；封口处应有投标人的法定代表人或被授权人的签字及投标单位公章。封皮上写明项目编号、项目名称、投标人名称，并注明“投标书一（资信证明文件）和2012年3月13日上午9：00时前不得启封” 、“投标书二（技术标）和2012年3月13日上午9：00时前不得启封”、 “投标书三（商务标）和2012年3月

47、13日上午9：00时前不得启封”的字样。 （二）投标截止时间1、投标文件必须在投标截止时间前送达到投标须知前附表中规定的投标地点。2、在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理人拒绝接收。（三）投标文件的修改和撤回1、投标以后，如果投标人提出书面修改和撤回要求，须在投标截止时间前送达招标代理人。2、投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标代理人，同时应在封套上标明“修改投标文件”字样。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。3、开标后投标人不得撤回投标文件，否则投标保证金将被没收。 五、开标、评标和定标（一）开标1、开标程序（1）开标会议由招标代理机构主持；（2）宣布招标会议开始并介绍参加会议单位和人员情况。（3）监管人员宣布会议纪律和保证金情况。（4）招标人介绍采购项目概况后对各投标人的委托授权书和委托代理人的身份证进行验证确认，验证不通过的按废标处理。（5）由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，先开启投标书一（资信证明文件），送交评标委员会进行评审。（6）经评标委员会审合格后，在招标监管人员监督下开启技术标送评标委员会。（7）经评