淮安污水处理项目实施策划书

1、 项目实施计划目录一、项目概述4（一）项目建设背景4（二）项目建设规模41.建设规模42.场地基本条件4（三）污水处理厂工艺方案51.设计进出水水质52.建设厂址选择63.处理工艺选择64.厂区平面布置7（四）工程建设模式与承包范围8二、项目管理计划9（一）项目组织、协作与实施基本原则91.epc组建原则92.主要管理人员岗位职责：103.主要协作和/或执行单位基本分析134.项目实施基本原则：14（二）项目范围管理151、spc与epc的分工与责任范围152、设计分工与责任范围153、合同签署方式与对口管理单位154、项目决策与文件报送形式16（三）项目质量计划171.编制原则172.质量目

2、标173.质量保证174.项目质量控制18（四）项目进度计划221.进度总目标222.编制原则223.编制方法224.进度计划表235.项目进度控制23（五）项目成本计划261.项目投资与控制原则262.编制依据273.投资估算284.项目成本控制28（六）项目安全管理301.安全管理的方针和目标302.安全控制的基本要求313.安全技术措施的实施314.安全检查32（七）采购管理计划321.土建工程分包采购322.安装工程分包采购333.设备物资采购计划35（八）人力资源管理431.人员招聘432.团队组建和建设43（九）项目风险管理431.风险识别432.风险分析443.风险应对措施444

3、.风险监控44（十）项目合同管理451.合同内容分析452.合同交底453.合同实施的监控454.合同档案管理46（十一）项目信息管理46（十二）项目收尾管理461.产品核实462.管理收尾47本文件包含北京北京金州工程有限公司技术成果，未经本单位许可不得转给第三方或复制。this document contains proprietary information of bjgs. to be kept confidential. 项目实施策划书江苏省淮安市经济开发区污水处理厂工程项目实施策划书（报批稿）2007年2月我们的质量方针致力于中国城市基础设施及环境保护项目的建设、经营与管理，不断提

4、高工程质量和顾客满意度；实现公司利益最大化。我们的质量目标我们的质量目标1 履约率达到100；2 工程一次交验率达到85；3 顾客满意率超过85。一、 项目概述（一） 项目建设背景淮安市经济开发区位于淮安市主城区东部、废黄河以南、京杭大运河以东，京沪高速公路以西，茭陵抽水站河以北。该区成立于1992年，为省级开发区。近年来，淮安经济开发区加大招商引资力度，投资项目迅速增多，特别是引入富士康科技集团等大型跨国企业集团后，对淮安市以及淮安市经济开发区区域内的市政基础设施提出了巨大的挑战。由于富士康集团主要生产计算机相关电子产品，具有高能耗、高水耗的特点，开发区乃至整个淮安市原有的城市基础设施如城市

5、供水系统、现有污水处理系统的能力等均远不能满足富士康集团建设发展以及未来该地区上下游产业链对市政基础设施的需要，因此有必要对全市和开发区的市政基础设施建设的整体规划作出战略性的调整。在此背景下，根据淮安市现有污水处理厂规模和处理能力已无法满足开发区建设发展的实际情况，淮安市政府、淮安经济开发区管委会提出在开发区内新建淮安经济开发区污水处理厂的决策，以完善淮安市以及经济开发区的市政基础设施建设，满足淮安市社会、经济迅速发展的需要。（二） 项目建设规模1. 建设规模根据开发区实际发展情况和管网铺设建设情况，为提高投资效益、充分发挥设施功能，污水处理厂工程分阶段进行建设。近期第一阶段建设规模为4万m

6、3/d，于2007年建成；近期第二阶段扩建至8万m3/d处理规模，初步定于2010年建成；远期扩建至16万m3/d处理规模，于2020年前建成。2. 场地基本条件场地现状为农田，进厂通道为农用便道，不能满足工程建设需要，场地内地上电线杆等建筑物，施工前需要进行迁移；厂区东南侧需要修建一段进厂道路，与广州路连通，道路长度约1200米、宽度6m。（三） 污水处理厂工艺方案1. 设计进出水水质考虑到开发区引入企业的数量、规模、类型尚未完全明确，同时参考国内类似工业开发区污水水质，适当考虑未来工业园区内一定量工业废水的排入(需满足国家接管标准)，确定开发区污水处理厂设计进水水质如下: 表2-2 开发区

7、污水处理厂设计进水水质指标codcr(mg/l)bod5(mg/l)ss(mg/l)tkn(mg/l)nh4-n(mg/l)tp(mg/l)ph生活污水(占2025%)350180200453556-9富士康工业废水(占4050%)200100751.01.86-9其他工业废水(占2530%)5002502506-9加权平均值340170125污水处理厂设计进水水质450200200453556-9根据环评报告和环保主管部门的有关要求，开发区污水处理厂出水需满足国家城镇污水处理厂污染物排放标准(gb18918-2002)一级标准中b标准所规定的出水水质。表2-3 主要设计出水水质指标指标单位排

8、放标准值codmg/l60bod5mg/l20ssmg/l20nh4-nmg/l8(t12时为15mg/l)t-nmg/l20tpmg/l1.5色度倍30ph6-9大肠菌群个/l100002. 建设厂址选择根据淮安市经济开发区总体规划，经有关部门综合考虑协商确定，开发区污水处理厂设在开发区徐杨片区内，污水处理厂位于新长铁路以西，板闸干渠以北，天虹立交桥交汇处东北角，处理厂距开发区管委会约5公里,交通便利。该厂址具有以下优点： 距离清安河较近，处理后的尾水可就近排放。 位于开发区内，距离开发区老区和徐杨片区均较近，汇水区域内大部分工业废水和居民生活污水可就近排入污水厂。 开发区地形高度呈由北向南

9、和由西向东逐步降低的趋势，污水厂选择在开发区的东南方向， 有利于排水管道的铺设，可减少管道埋深，减少管网建设的投资。 污水厂旁边有二路10kv供电电源，供电可靠方便，无需额外增加供电线路，投资省。 厂址所处位置用电、用水、排水、燃气、交通均较方便。 厂址现为空地，不需拆迁或较少量拆迁。3. 处理工艺选择工艺方案选择对于城市污水处理厂的建设、确保处理厂的处理效果和降低运行费用发挥着极为重要的作用，因此需要结合设计规模、污水水质特性以及本项目的实际条件和要求，选择技术可行、经济合理的处理工艺技术。遵循上述基本原则的前提下，本项目的主体工艺采用循环式活性污泥法（c-tech工艺），污水处理厂的工艺流

10、程如下列框图所示：混凝药剂混凝沉淀系统旋流沉砂池进水细格栅提升泵房粗格栅栅渣外运栅渣外运空气鼓风机房消毒排放水体剩余污泥c-tech生物反应池沉砂外运污泥水回至进水泵房污泥贮池污泥带式浓缩脱水机泥饼外运淮安经济开发区污水处理厂ctech工艺流程图4. 厂区平面布置淮安经济开发区污水处理厂位于新长铁路线西侧，规划中宁连公路立交桥东北角。厂区总用地面积约为13公顷。根据上述基本条件，近期一阶段优先考虑规划用地的北部进行厂区建设；同时结合进出水方向，污泥、药剂等物流和人流方向等因素，并考虑二期建设的方便。厂区共分为厂前区、预处理区、生物处理区、混凝沉淀和污泥处理区四个功能区：厂前区设于厂区的东北部，

11、主要功能是管理全厂的生产、行政和后勤，并为厂内员工提供餐饮休息服务。厂前区位于夏季主导风向的上游，与预处理区和污泥脱水区等离开较远距离，可有效避免气味、噪声等的影响和污染。在厂前区内设置包括办公、化验、中控室、餐厅、倒班宿舍、浴室等为主的综合办公楼；在综合楼前设有绿化广场、水景等装饰，满足交通、绿化和景观要求。污水预处理区主要由粗格栅、泵房、细格栅、沉砂池等机械处理组成，位于厂区东北角（下风向）；生物处理区段位于厂区西北侧，主要由污水生化处理池、鼓风机房、配电室和消毒池等构筑物组成；混凝沉淀和污泥处理区位于厂区中部，预处理区西南侧。整个厂区平面布置达到功能分区明确，布置合理、紧凑，各建构筑物间

12、距合理，同时充分满足消防、日照、通风等要求。污水厂进水管沿广州路从厂区东北侧穿过铁路进入污水处理厂厂区，污水机械处理单元（粗格栅、进水泵站、细格栅及沉砂池）和混凝沉淀处理单元由东北向西南方向排列。生物池出水经过紫外消毒后重力流入敷设在厂外的尾水排放管，流至尾水排放泵站后输送至清安河。本工程厂区平面布置功能分区明确，流程通畅，布置紧凑。同时考虑不同处理段环境卫生的相互影响，各区之间用道路及绿化带分隔，既相通又减少干扰。（四） 工程建设模式与承包范围淮安经济开发区污水处理厂投资方为金州水务集团股份有限公司，工程建设采用boo模式；受金州水务集团委托，北京金州工程有限公司负责该项目的总承包建设，并委

13、托上海金州旭弗环境工程技术有限公司和中国市政工程华北设计院进行联合设计。项目实施范围包含厂区规划红线范围内全部工程的可行性研究编制、工程设计、土建施工、设备采购、安装调试以及污水达标调试工作。涉及的工程技术专业有：总图、工艺、建筑、结构、给排水、电气、自控仪表、暖通、机械、和工程经济等专业。二、 项目管理计划（一） 项目组织、协作与实施基本原则为确保工程质量、工期、成本、安全及环保等各项管理目标的顺利实现，必须建立以项目经理为首的强有力的领导核心，组建完善的项目管理组织机构，建立规范的项目管理体系。公司将选派具有丰富污水处理厂建设和施工管理经验的专业人士担任本工程的项目经理；挑选责任心强、技术

14、全面、施工管理水平高的专业人员组成项目管理班子，在公司授权范围内代表公司进行项目管理。选择技术实力雄厚、工程设计经验丰富的华北市政设计院与上海金州旭弗朱明权博士共同负责本项目的工程设计；挑选生产工艺精良、性能稳定、能耗低的水处理设备供应商；选择专业性强、施工能力强、信誉良好的专业分包队伍进行施工。施工过程中严格按照工程建设法律法规组织施工，强化项目管理，建立健全工程项目管理制度，项目经理对工程质量、安全、生产进度、文明施工等全面负责。epc项目经理部各职能部门动态优化设置，集中公司优秀管理人才，全部岗位职责能覆盖项目全方位、全过程，无缺口、无重叠。项目部在妥善安排工程部署的同时仍要加强与公司内

15、部、spc、设计单位、监理单位及政府各监督部门间的协调与合作，这也是项目最终获得成功的重要因素。项目组织结构及管理人员配置详见附件一附件一：淮安污水处理项目epc组织架构图1. epc组建原则 在项目实施过程中，要职能齐全，各项工作都有专人负责管理； 实施epc项目经理负责制；项目组人员要立足公司本部并锻炼出一批项目管理者，实现公司独立自主的工程项目管理体系； 密切和加强与集团内各相关子公司的团结与协作关系； 因职定岗，因岗定人，职责明确，分工合作；2. 主要管理人员岗位职责：2.1 项目经理 贯彻公司质量方针和质量目标，组织制订本项目的实施计划； 建立项目管理组织构架、工作任务分工； 全面负

16、责工程的计划、组织、实施、协调控制、和收尾工作； 掌握项目进展的动向，包括进度、质量、成本和安全； 主管由epc控制的投资与商务、法律方面的工作； epc内部与外部之间的沟通与关系； 负责项目分包工作的招标文件、合同文件的审核和签署、往来文件和信函的审阅和批准。 对项目的支付、变更、索赔、进度调整、调试、延期、验收等重大事项进行审核和批准；向承包方书面发出指令、指示、通知、变更、批准、同意、决定等。2.2 项目技术负责人（公司总工兼任） 贯彻公司质量方针和质量目标，实施本项目的质量目标； 全面负责工程建设过程的技术管理工作； 批准本项目施工组织设计、重大技术措施、方案，并组织实施； 协调处理工

17、程进度、质量控制、施工技术、安全技术措施中出现的问题； 参与项目启动工作，负责调试与竣工验收工作； 负责往来技术文件和信函的审阅和批示； 对项目的变更、进度调整、调试、延期、验收等重大事项进行审查；2.3 现场施工经理（土建专业） 主管工程建设进度、质量和安全方面的工作； 主管合同管理与资料管理方面的工作； 制定施工总进度计划、施工方案的策划与审核； 土建施工详图进行审查，提出审查意见，并及时与设计院进行沟通； 熟悉现场正在施工项目的设计和技术要求，施工现场每日的巡视和检查，了解施工进展及质量情况并作好相关记录； 代表epc项目部对现场施工工序进行检查和签字验收； 对施工中发现的一般问题，随时

18、指出和纠正。 对施工中出现的重要问题，及时协同专业工程师和技术负责人共同处理； 对项目的支付、变更、索赔、进度调整、延期、验收等重大事项进行审核 按公司规定及时向项目管理部部通报工程进展情况和存在的问题等； 工程资料按规定及时交档案管理员； 项目经理授权的其他工作。2.4 现场工程师（土建专业） 对工程的土建施工详图进行审查，提出审查意见，并及时与设计院进行沟通； 参加设计院的设计交底会，随时对施工现场的土建工程进行巡视和检查； 控制施工进度；及时掌握和处理土建施工中遇到的问题； 重大工程施工问题及时向项目经理汇报，并提出解决建议； 参与工程施工各工序间的检查和验收；负责记录施工日志； 项目经

19、理授权的其他工作。2.5 专业技术工程师（工艺、建筑、结构、电气、自控仪表） 参加前期工作调研，负责原始资料收集，向设计单位提供设计边界条件和要求； 向设计院提供本专业设备安装技术条件； 学习、分析、研究本专业的工程技术文件，审查本专业的详细设计图纸并提出审查意见，及时与设计院进行沟通； 编制和审查本专业采购技术规格书； 及时掌握和处理工程施工中遇到的与本专业有关的技术问题，处理与本专业有关的设计变更 参加与本专业有关的施工工艺检查和验收，参与本专业有关的系统调试工作； 工程资料按规定及时交档案管理员。 项目经理授权的其他工作。2.6 采购工程师 收集产品信息，建立公司产品信息库； 了解技术特

20、点，取得设备采购清单；审核设备采购技术规格书； 负责编制设备采购商务文件； 组织设备采购、监造检验、和验收 根据工程进度列出各种设备到场时间需求表，并根据到场时间表进行设备催交、监造、出厂验收及设备进场验收； 对设备到场后的妥善保管进行指导和监督； 由设备供应商负责安装或指导安装时，协调好供应商人员到场的有关事宜； 项目经理授权的其他工作。2.7 安装调试工程师： 对施工现场的设备安装工程进行巡视和检查，控制设备安装施工进度； 及时掌握和处理设备安装施工中遇到的问题，与施工单位进行协调； 对设备安装过程中遇到的重大问题及时向项目经理汇报，并提出解决建议； 参与设备各安装工序间的检查和验收签字；

21、 编制设备调试技术方案，组织和开展设备及系统调试工作。 项目经理授权的其他工作。2.8 概预算工程师 编制月度现金流量工作； 审查工程概算，提出修改意见； 审核分包商进度付款的工程量和申请的支付款额； 对工程变更的工程量进行成本核算； 审核承包商对工程变更的报价； 审核承包商的工程决算，对工程作出总决算； 项目经理授权的其他工作。2.9 合同管理工程师： 负责起草和编写土建工程、设备安装、设备采购等分包项目的招标文件与合同文件的商务部分（技术部分由各专业工程师负责编写）； 参与评标，合同谈判、签订合同过程； 监督合同管理、合同执行过程，进度付款申请的审核等； 项目经理授权的其他工作。2.10

22、档案管理员兼项目秘书 研究制定本项目文件资料的管理程序和方法； 是epc项目组对外发送和接受文件、信函的唯一窗口，按照质量管理体系对所有文件、往来信函、设计图纸等进行登记和存档； 及时将收到的信函和有关文件交项目经理审阅批示，原件存档，复印件向有关人员分发； 对外分发的文件、信函和图纸等，经项目经理审阅签字后，由档案管理员统一对外发送、原件或对方签收件存档； 建立完善的资料借阅登记控制制度，保证资料的完整性和保密性； 兼任负责epc项目部的综合后勤、行政事务的管理； 项目经理授权的其他工作。2.11 安全、消防、环保专员 同项目经理、公司项目管理部一起确定本项目的安全、消防和环境保护目标； 编

23、制本项目的安全、消防和环境保护保证计划； 审查施工分包单位的安全施工资格和安全生产管理体系、消防和环境保护计划，提出审查意见； 保证安全、消防和环境保护保证计划的实施； 监督施工过程中安全、消防和环境保护保证计划的执行情况，但需要时提出改进意见；3. 主要协作和/或执行单位基本分析关联各方在工程项目中的作用影响工程项目的关键点epc对策项目spc取得项目法人资格，组成项目法人机构，决策项目投资和建设方案，创造项目实施条件，履行业主的责任和义务决策水平，行为规范性计划，组织，协调与过程研究。项目epc将spc的项目决策，通过工程设计、工程建设和投资使用转化为固定资产项目投资、质量、进度、安全控制

24、研究工程组织模式；岗位责任制；制订标准化程序细则环评单位对项目厂址作环境评价结论性意见，形成项目设计依据设计单位输入业主建设意图（决策）、建设法规、建设条件，通过智力投资，输出项目决策及建设设计文件，并延伸到建设过程可研报告，工程设计成果体现建设规模、使用功能、技术标准等编制项目策划、对可性行研究报告和等设计文件进行审查和研究施工安装单位将体现建设意图和目标的蓝图，通过组织人力、物力和财力进行施工活动，按规定工期，转化成符合质量要求的固定资产。施工组织设计（方案）实施分部、分项工程的监督；建立施工单位的工程档案设备供应商通过竞争性交易过程，提供符合工程项目要求的设备，并相应的安装、调试服务产品

25、质量、价格、服务产品信息收集/鉴别，建公司产品信息库。工程监理项目实施阶段的目标控制，文档管理，合同管理监理工程师的水平与工作质量建立监理单位的工程档案政府质监通过执行基本建设程序，对建设行为进行监督与管理；派出质量监督站进行监督。目前需要立项、规划、设计方案审批和开工许可； 跑批文质量检测当地质检中心，按资质依法受托，承担质量检测试验工作出具检测试验报告建立质检单位工程档案外部协作内外部交通协调、供电、通讯、给排水、污泥处置等与市政管理有关方面联络、沟通、协调、合同各系统的接口配套跑协作4. 项目实施基本原则：由于工期紧迫，项目执行中需要采取非常规工作方式，以便于实现9月30日通水的目标，主

26、要内容包括: 项目技术评审会通过后可行性研究报告与详细设计立即同步开展； 初步设计和详细设计合并； 分批分期出图以满足工程建设进度需要； spc协调地方政府完成四通一平、提供建设施工场地后即可以开始进场施工； 项目施工建设过程中补充办理各项政府审批手续。（二） 项目范围管理1、 spc与epc的分工与责任范围spc：负责政府关系、施工许可证拿到之前的各项审批报批手续、环境影响评价、选择监理单位、现场四通一平（含临时供电与供水设施），详细地址勘察、建设场地移交、竣工验收、岗位人员招聘、生产运行；epc：负责编制可行性研究报告、施工许可证之后的各项审批报批手续、详细设计、土建施工、设备采购、安装调

27、试、污水达标调试、竣工验收；spc与epc之间的合同为固定总价（ffp）合同，除spc提出工程变更、地址条件发生变化、政府原因改变工程方案以外，原则上不再更改合同价格，如果因epc原因提出变更额度在50万元以上，须与spc协商，spc考虑是否更改合同价格，否则由epc自行解决；尽管各自有明确的分工， spc与epc要全力相互配合、相互支持，发挥集体智慧，确保项目顺利实施。2、 设计分工与责任范围北京金州工程确定设计工作原则和要求，提供外围技术边界条件，技术文件审核，设备安装技术条件，设计联络与协调；上海金州旭弗编制可行性研究报告，确定工艺技术路线和总平面布局，初步设计与详细设计中工艺部分华北市

28、政设计院可研报告盖章，初步设计与详细设计中建筑、结构、电气、自控仪表、暖通、机械、总图部分，编制初步设计概算，配合完成并提供各项审批和报批图纸，配合现场施工，绘制竣工图纸。3、 合同签署方式与对口管理单位3.1 设计合同：由spc签署，epc负责具体合同的实施和管理；3.2 土建施工合同：由epc签署并负责具体合同的实施和管理；3.3 设备采购合同：由spc签署，epc负责具体合同的实施和管理；3.4 设备安装与调试合同：由epc签署并负责具体合同的实施和管理；3.5 涉及到退税的合同，均由spc签署，epc负责具体合同的实施和管理；epc每月向spc报送资金需求预算表，spc根据资金需求预算

29、表向epc支付工程款，由epc向各分包单位和设备供应商支付合同价款。4、 项目决策与文件报送形式4.1 文件报送对象epc向spc报送文件主要发给项目经理王谦，同时抄送何寿平、张金海、马弘、张翠宏4.2 文件报送方式spc与epc之间的交流方式以电子邮件为主，同时进行电话交流；4.3 决策时间要求任何一方在收到他方的电子邮件之后，要尽快回复，两个工作日或3日内必须给出明确答复；4.4 epc报请spc决策或确认的内容 项目实施规模与进水条件 设计边界条件（如：总体规划、环评、管网收集管道和送入污水厂的进水方式、尾水排放方式、水文气象和地址条件等） 工程中采用的工艺、电气、自控仪表设备档次和自动

30、控制水平 附属建筑物的建筑面积、功能和风格 经地方规划部门同意的建设用地红线图（规划选址意见） 项目实施进度安排（三） 项目质量计划1. 编制原则项目质量计划，体现从工程设计、设备采购、土建安装工程施工全过程控制，体现从资源投入到完成工程质量最终检验试验的全过程控制，质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据。2. 质量目标在金州工程有限公司质量方针的指导下，严格遵照现行国家有关设计、施工规范、工艺标准、法规的规定要求，精心组织设计和施工，科学管理，确保工程质量始终处于受控状态。确保工程质量等级合格，争创优质工程。具体质量目标要求如下：检测项目全部符合设计及现行施工质量验收规范要求。履约率

31、达到100；工程一次交验率达到85；顾客满意率超过85；单位工程合格品率100%；原材料、半成品、成品率、合格率100%；分部工程优良率85%以上；工程质量观感得分率90%以上；各类技术资料齐全、真实，确保与工程进度同步。3. 质量保证3.1 管理措施为确保质量目标的顺利实现，我们将按“项目法”组织设计和施工，建立健全质量管理体系，完善质量责任制，制定切实可行的质量控制程序，为工程创优确立可靠保证。各主要管理人员的质量责任如下： 项目经理全权代表公司进行该项目管理，对工程质量负责，主持日常工程质量管理工作，领导项目部各职能部门充分发挥质量管理职能。 技术负责人（总工程师）代表项目经理进行具体工

32、程质量管理工作的落实，主持本工程的设计方案评审、施工组织设计、质量计划、各项技术及质量保证措施的编制审核，定期召开质量问题分析会，总结前期工程质量情况，对工程设计和施工中发现的问题提出纠正及预防措施，指导和监督各专业工程师做好工程质量监控工作。 各专业工程师针对本专业特点，负责本专业的设计和施工方案、质量计划、各项技术及质量保证措施的编制工作，协助总工程师做好工程质量的管理和控制，对本专业所属设计和施工项目的质量情况定期检查、评审、分析、整改，指导和监督现场各类人员做好质量记录工作。 质量工程师在项目经理、总工程师的直接领导下，对本工程的全部施工过程进行检查及监控，负责各工序自检、互检、交接检

33、制度的落实工作。3.2 技术措施根据本工程的性质、规模、特点，设计和施工中均采用当前先进和成熟的工艺技术和施工方法，确保该技术的科学性、适用性、合理性，以保证工程质量。3.3 合同措施设计、采购与施工管理均要以合同管理为依据，因此合同措施非常重要。通过合同谈判、修订合同条款、处理合同争议等，从合同方面明确参与工程各方的质量责任，违反质量标准所承担的合同后果，保证质量目标得到有效的实施。4. 项目质量控制质量控制是监控具体项目结果以决定它们是否符合相关的质量标准及确定排除不满意结果原因的方法。质量控制贯穿于整个项目。4.1 质量控制的原理pdca循环原理。计划p：首先明确质量目标并制订实现目标的

34、行动方案；实施d：计划行动方案的交底和按计划规定的方法与要求展开工程作业的技术活动；检查c：对计划实施过程进行各种检查，包括自检、互检和专职检，检查是否严格执行了计划的行动方案，检查计划执行的结果是否达到标准的要求，对此进行确认和评价；处置a：对于质量检查中发现的质量问题或质量不合格，及时进行原因分析，采取必要的措施，予以纠正，保持质量形成的受控状态。4.2 质量控制关键要素影响质量的关键要素是人、料、法、机、环。4.2.1 劳动主体（人）控制控制参与工程各类人员的专业资格、生产技能、文化素质、生理体能、心理行为等，保证劳动主体在质量控制系统中发挥主体自控作用。4.2.2 劳动对象（料）控制控

35、制进入现场的原材料、半成品、设备等构成工程实体的质量，不仅可以保证工程质量，而且可以实现工程的成本目标和进度目标。对原材料、半成品及设备的质量控制内容有：控制材料设备性能、标准与设计文件的相符性，控制材料设备各项技术性能指标，检验测试指标与标准要求的相符性，控制材料设备进场验收程序及质量文件资料的齐全程度。4.2.3 劳动方法（法）控制：设计和施工工艺的合理性直接影响工程质量、工程进度及工程造价，还直接影响到工程的施工安全，本工程对施工方案的质量控制主要以下内容： 全面正确分析工程特征、技术关键及环境条件，制订合理有效的施工技术方案和施工组织方案； 合理选用施工机械设备和施工临时设施，合理布置

36、施工总平面和各阶段施工平面图； 选用和设计保证质量和安全的模具、脚手架等施工设备； 工程所采用的新技术、新工艺、新材料需编制专项技术方案和管理方案； 针对工程具体情况，编写气象地质等环境不利因素对施工的影响及应对措施。4.2.4 劳动手段（机）控制：对工程中所采用的各种施工机械、检测仪表等从设备选型、主要性能参数及使用操作要求等方面加以控制。特别是危险性较大的起重机械设备等，不仅要审批其设计安装方案，且安装完毕交付使用前必须经专业管理部门验收合格后方可使用；同时在使用过程中确保其安全。4.2.5 施工环境（环）控制：施工环境包括水文地址状况、气象变化、通风、照明以及其他不可抗力因素等，对水文地

37、址方面的影响因素的控制应根据设计要求，分析地质资料，预测不利因素，会同设计方面采取相应的措施；对天气气象方面的不利条件，应在施工方案中制定专项施工方案，明确施工措施，落实人员和器材等方面各项准备以紧急应对；对环境因素造成的施工中断，必须通过加强管理、调整计划等措施，加以控制。4.3 质量控制手段4.3.1 检查。指为确定结果是否符合要求所采取的活动。如测量生物池池顶标高是否与设计一致、检查管道材料是否与设计要求一致等。4.3.2 控制图表。控制图是过程的结果随时间变化的图形显示，用于确定过程是否在受控状态下。本工程中可用控制图监控混凝土砌块等批量加工重复活动，或用于监控成本和进度计划的偏差等。

38、4.3.3 直方图。这是一种按发生频率排序的直方图，显示了可识别原因的种类和所造成成果的数量。可以分析生产过程是否处于正常、稳定和质量水平是否保持在公差允许的范围内。4.3.4 流程图。流程图是反映与一个系统相联系的各部分之间相互关系的图，它表示一个系统的各种要素如何相互作用。它可以帮助项目团队预测在何处可能发生何种质量问题，因此可以有助于制订处理问题的方法。4.3.5 趋势分析。趋势分析是根据历史结果，利用数学技术预测未来的成果。4.4 对设计单位的质量控制要求设计单位严格执行国家设计规范，严格执行设计校审和签字制度，要求设计单位在设计人自身检查的基础上再次进行校核、审核和审定，确保设计成品

39、完整无误。同时，作为总承包单位，设置专人负责设计协调和设计方案的评审工作。项目经理负责与设计单位之间重大问题的协调工作，初步设计评审；项目总工程师负责及时发表工程设计基础资料，设计文件内部评审，批准采购设备技术规范书，签发设计变更单；专业工程师负责与设计单位日常管理与配合工作，检查设计进度，组织设计文件的内部评审，采购设备技术规范书的审查，设计变更单的审查。4.5 对施工分包单位的质量控制本工程承包质量管理任务将主要是针对各分包商分别负责的系统功能质量的监控，以及由此而形成的最终产品质量跟踪而展开的。在施工中，重点围绕以下几个方面进行管理。 4.5.1技术质量的管理分包商应对本专业施工图进行仔

40、细审核，对发现的设计缺陷、质量问题及矛盾部位应及时报总包单位，由总包单位会同监理、业主、设计单位重新修改，避免因设计引起的质量问题。4.5.2材料设备质量管理分包商采购的材料、设备等的品牌、产地、规格、技术参数必须与设计及合同中规定的要求一致，不符合要求的材料、设备必须退场。4.5.3进场材料的报检程序分包商进场的材料、设备，必须在第一时间（24小时内）填报材料/构配件报验单及工程设备报验单（地方建设监理统一用表，监a-07、监a-08），报总包单位进行核实，无误后，由总包单位报监理、业主进行核查，通过后方可入库或使用；4.5.4施工过程的质量管理首先，各分包商应配备足够的现场质量管理人员，并

41、将人员名单书面上报总包方。总包方同样有专职质检员对分包商的过程质量开展面对面的监督与认可，同时分包商对产品质量进行三检制（自检、互检、交接检）检查，并做好检查记录，凡达不到质量标准的，总包方不予以签证付款并促其整改，对一些成品与半成品的加工制作，总承包亦将抽派人员赶赴加工现场进行检查验证。 4.5.5成品、半成品保护分包商在施工过程中及工程完工后，对产品的保护进行系统管理，已完成并形成系统功能的产品，经验收后，分包商即组织人力、物力和相应的技术手段进行产品保护，直至形成最终产品，并指派专人看护直至交付业主使用为止。（四） 项目进度计划1. 进度总目标根据淮安经济开发区政府的要求以及金州水务集团

42、与其签定的特许经营框架协议，本项目工程建设总目标如下：u 2007年3月底前完成工程可行性研究报告编制及核准工作；u 2007年5月底前完成工程详细设计工作；u 2007年7月底水系统主体工程结构建设；u 2007年9月底完成水系统设备和管道安装工作，保证通水的目标实现；u 2008年3月底前完成竣工验收。2. 编制原则根据工程项目在整个阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则进行，在计划实施过程中严格各过程环节的实际进度检查，及时纠正偏差或调整计划，再付诸实施，如此循环、推进，直至项目竣工。3. 编制方法表达工程进度计划的常用方法有横道图和网络计划图两

43、种形式。根据工程所处的阶段和进度计划的编制用途，本项目按以下形式和方法来编制。见下表：计划名称编制形式用 途编制阶段概念性进度计划按月编制横道图供项目决策和参考项目前期策划阶段综合性进度计划按月编制横道图用于工程准备和策划项目实施计划阶段施工总进度计划按月编制网络图用于开工前指导和总进度目标的控制项目开工前月进度计划按天编制横道图用于工程施工指导与中间进度控制工程施工阶段周工作计划按天编制横道图用于单项工作分解和每日工作安排工程施工阶段4. 进度计划表4.1 本工程设计进度安排详见附件二：设计计划时间表（2007年2月-5月）4.2 本工程建设总进度计划详见附件三：淮安经济开发区污水处理工程总

44、进度计划4.3 主体工程开工前现场工作开展计划 2月283月15日前 交通工具购置，解决现场管理人员住宿条件； 3月5日3月15日前 现场办公设施购置； 3月20日 进厂开始，搭建临时设施，修建临时道路； 3月20日4月30日 永久围墙和临时围墙搭建； 争取4月10日前主体结构施工单位进厂施工（桩基工程）；5. 项目进度控制5.1 进度控制内容进度控制工作中，首先对造成进度变化的因素施加影响，以保证这种变化朝着有利的方向发展；然后确定进度是否已经发生了变化；最后在变化实际发生和正在发生时，对这种变化实施管理。5.2 进度控制方法5.5.1 组织措施在项目组织结构中由符合岗位资格的专业人事担任进

45、度控制工程师，负责进度目标的分析与论证，整体进度的编制与控制；定期跟踪进度计划的执行情况，采取纠偏措施，及时调整进度计划；定期组织召开进度协调会议，保证进度计划的顺利执行。5.5.2 管理措施采取有效的管理，选用合理的合同结构，避免过多的合同交界面而影响工程的进展；严谨的分析和考虑工作之间的逻辑关系，保证人员、材料、设备的及时供应；保证信息的更新和有效传递，避免重复工作。5.5.3 经济措施为确保进度目标的实现，编制与进度计划相适应的资源需求计划和资金需求计划，epc项目部每月和每周及时向公司提交资金使用预测计划，保证资金的及时供应，并在预算中考虑到为加快或调整工程进度所需要的资金预留量。5.

46、5.4 技术措施选用对实现进度进度目标有利的设计技术和施工技术的。不同的设计理念、设计技术路线、设计方案对工程进度产生不同的影响；施工方案对工程进度有直接的影响，在决策选用时应分析技术的先进性与合理性，考虑对进度的影响，在进度受阻时，分析是否存在施工技术的影响因素，为实现进度目标的改变施工进度、施工方法和施工机械的可能性。5.3 对分包单位的进度控制由于整个工程的工期目标是合同工期，即在约定的时间内必须向业主交付最终产品，因此epc项目组、公司项目管理部必须对总进度计划进行周密策划和严格管理，必须保证各分包商的工期计划能够满足总合同工期的要求。在制定总进度计划时，各分包商的主要负责人员均共同参

47、与，对总承包方制定的进度计划进行论证、提出意见。同时充分预计为实现预定计划可能产生的技术、质量，安全及施工进度等问题，事先制定方案，确保总进度计划的顺利实施。各分包商施工总工期、节点工期，应在进度计划中予以明确且严格按既定计划执行，同时与总包方安排的施工节拍和区域保持一致，以确保各单位交叉施工时的有序、稳步施工，工期的延误执行合同规定。在总进度计划中标明各分包商最迟应开始的时间及最迟应完成的时间，同时注明关键工序的节点工期。当情况有变化，需要调整进度计划时，必须经过双方协调，并得到总承包的同意。并报监理和业主签认。5.4 阶段工期控制根据淮安当地气候条件及总工期要求，拟将本工程分为五个阶段进行

48、控制。第一阶段：可研编制及设计阶段2007年3月底前争取完成可行性研究、环评报告的编制与核准； 4月20日左右完成第一批结构施工图纸(预处理部分、混凝沉淀池、生化池和总平面图（满足单体构筑物定位放线）等);5月底前完成所有工艺建筑、结构、电气、自控仪表设计详图。第二阶段：施工前准备阶段2007年2月底初至2007年4月底，完成厂区四通一平、临时设施的搭建、部分永久围墙和临时围墙的建设工作。第三阶段：土建主体结构施工阶段2007年4月初至2007年10月中，完成厂区建（构）筑物的主体结构施工。在此期间附属结构根据工作面情况相继展开，穿插施工；厂区管线、设备安装陆续具备施工作业面。第四阶段：设备及

49、管道安装阶段2006年7月中旬至2007年12月上旬，争取完成所有机械、电气、自控仪表设备及管道安装。第五阶段：收尾、验收与调试运行阶段2007年10月上旬至2008年3月底，完成设备单机及联动试车，道路及总图范围项目施工，完成合同范围内的全部工程项目及竣工交验。5.5 进度控制关键接口5.5.1 设计与采购接口关系中，重点控制： 采购技术规范书 采购协议书或合同技术附件 供货商提交的设备资料 设计方对制造商图纸的确认与质疑 设计变更对采购进度的影响5.5.2 设计与施工接口关系中，重点控制： 施工单位向设计单位提出的可施工性等方面的要求 施工图纸的交付 设计交底或施工图会审 设计变更对施工进

50、度的影响5.5.3 采购与施工接口关系中，重点控制： 所有货物运抵现场和现场开箱验收 施工过程中出现的产品制造质量问题的处理对项目进度的影响 采购变更对施工进度的影响5.5.4 采购与试运行接口关系中，重点控制 试运行所需材料及备件的确认 试运过程中出现的产品制造质量问题的处理对项目进度的影响。5.5.5 施工与试运行接口关系中，重点控制： 施工计划与试运计划不协调时对项目进度的影响 试运过程中出现的施工问题的处理对项目进度的影响（五） 项目成本计划1. 项目投资与控制原则1.1在工程项目建设的全过程内，接受蒋总裁、金州水务集团、spc和公司总经理的指示，组织编制费用计划，进行项目费用动态管理

51、，并将项目费用控制与进度控制和质量控制相协调1.2按工程估算工程概算工程预算工程决算的基本模式编制和控制预算费用在批准的预算内。1.3根据计划目标成本的控制要求，重点通过设计优化方案、施工方法先进合理、开车组织严密等环节，使项目各要素活动得到优化配置、合理使用、动态管理，有效控制实际成本。1.4持按照增收节支、全面控制、责权利相结合的原则，用目标管理方法对实际项目成本的发生过程进行有效控制。1.5根据项目预算费用计划，对项目费用及其偏差进行测量、分析和预测，必要时采取纠正措施或进行项目费用计划变更管理，把项目费用控制在可接受的范围内2. 编制依据2.1 工作分解结构工作分解结构是面向可交付成果

52、的对项目元素的分解，它组成并定义了整个项目范围，未列入工作分解结构的工作将排除在项目的范围之外。因此为明确项目范围，掌握整个项目需执行的所有工作内容，有必要对项目进行工作分解。整个工程项目可初步分解为： 可行性研究编制工艺、建筑、结构、电气、自控、仪表、工程经济 详细工程设计工艺、建筑、结构、机械、电气、自控、仪表、暖通、总图 前期施工准备施工图评审、三通一平、开工报告、搭设临时设施、政府备案、 税务登记、工程保险、质量监督 主体结构施工基础开挖、结构垫层、钢筋绑扎、模板支设、混凝土浇注 设备物资采购建筑材料、施工机械、机械设备、电气设备、自控仪表设备 设备管道安装工艺设备安装、电气设备安装、

53、自控仪表设备安装、管道安装 主体建筑装饰屋面防水、摸灰、涂料、地面 总图道路运输土方回填、平整场地、铺设路基、浇注路面、路面养护 性能试验与联合试车构筑物闭水试验、管道闭水试验、采暖管道打压试验、电力电缆校线、单机设备点动、设备联合试车、自控设备投入。 竣工验收工程资料完善、不合格项处理、验收申请、正式验收。2.2 资源需求和资源单价根据以上工作分解结构详细统计和计算每项工作所消耗的人员工时、工程材料及机械设备数量；详细了解当前建设工程所在地各种资源的市场价格。2.3 项目进度计划根据建设工期的安排，各种资源的投入时间是不同的，因此应将每种资源的成本有效的分配到发生成本的各个时间段上。本项目建设工期非常紧迫，距9月30日通水的目标只有7个月的工期，为了保证工期目标的实现，需要加大人力和物力的投入，因此加大工程建设成本，主要原因如下： 由于没有土建分包招标的时间，无法通过正常的竞争性招标降低工程成本； 水处理系统工艺机械设备招标时间不足，只能通过邀请报价，然后直接进行合同谈判的方式确定设备供应商； 存在多个施工单位在场施工的情况，作业面相互交叉和干扰，存在索赔的可能； 因赶工，必须采取平行作业施工方式，增加施工单位的人员、机械和周转材料用量，必然加大工程成本。2.4 风险因素由于本项目建设工期紧、范围较广，涉及不可预见内容较多，如不可遇见的天气影响工期延长、钢材等重要原材