解读新《内蒙古道路交通事故损害赔偿项目和计算办法》四大特点演讲范文.docx

1、解读新内蒙古道路交通事故损害赔偿项目和计算办法四大特点演讲范文作者：张建忠律师内蒙古爱德律师事务所（内蒙古律师原创刊登，未经允许，禁止转载）在酝酿了将近一年以后， XXXX年 11 月 29 日，内蒙古自治区公安厅终于制订出了新的内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法及二 00 四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准，（简称办法） XXXX年 12 月 10 日内蒙古自治区高级人民法院民一庭向全区中级以上人民法院转发了内蒙古自治区公安厅这一新的道路交通事故损害赔偿标准。 XXXX年 12 月 29 日，本人在内蒙古人民广播电台法治直播间节目中就这一新的赔偿办法作了半小时的专题，听众

2、反响强烈， XXXX年 1 月 13 日，本人在基层法院一次交通事故案件庭审调解时发现，法官和对方代理人竟然对新的赔偿标准一无所知，仍然使用 XXXX年 6 月份内蒙古高级人民法院民一庭下发的人身损害赔偿标准。新旧标准差别很大，鉴于此，本人认为完全有必要尽快在全区宣传这一新的赔偿办法和标准。一、死亡赔偿：城乡、地域不再有差别，全区统一标准。生命是平等的，但长久以来，我国在道路交通事故死亡赔偿标准上，城里人和农村人赔偿数额差别巨大，例如呼和浩特市，本人XXXX第1页共13页年 9 月份办的一起交通事故中，城里的死亡赔偿金是164600 元，而农村的死亡赔偿金才63380 元，相差 10 万多。现

3、在，新的办法取消了死亡赔偿金按盟市、城乡区别标准不一的不平等规定。明确规定“死亡赔偿金按照自治区上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按照二十年计算”即取消农村人口按农牧民纯收入计算的缺陷，而且是“自治区上一年度”，不是过去按盟市划分了。除此之外，本办法中各项指标均采用了“自治区”平均标准。二、精神损失首次明确标准：五万元，最低五百元。交通肇事损害赔偿，在精神损失方面，一直以来没有明确标准，法官自由裁量权较大，实践中也不好操作。这次办法明确规定：“交通事故损害赔偿，是指对交通事故损害赔偿权利人的人身损害赔偿、财产损失赔偿和精神损害赔偿。当事人死亡其近亲属提出精神损害赔偿的，精神抚慰金按照总数50

4、000 元( 含本数，以下类同 ) 以下的金额酌情给付。当事人身体因伤致残提出精神损害赔偿的，精神抚慰金按照总数 30000 元以下的金额酌情给付，并依据相应伤残等级，按照每个级差 10递减计算。当事人身体受到损伤虽未致残，但达到轻微伤、轻伤、重伤损害程度提出精神损害赔偿的，精神抚慰金按照总数500 元以上至 10000 元以下的金额酌情给付。”三、减轻机动车无过错赔偿、机动车撞人问责规定细化。限度地减轻机动车司机的无过错赔偿责任。规定，机动车驾驶人有第2页共13页证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人在驾驶中履行了交通安全注意义务并已经采取了适当避免交通事故的处

5、置措施，机动车一方无过错的，按照办法的最低比例、额度承担赔偿责任。目前对于无过错责任的承担，内蒙古地区是民事损害结果的 XXXX年度居民服务和其他服务业的平均工资标准和当事人所需的护理依赖程度计算。如营养费，当事人因身体受伤在住院或者康复期间，医疗机构有明确意见应给予营养补助的，营养补助费参照自治区国家机关一般工作人员出差伙食补助费的标准计算。作者信息：张建忠律蒙古自治区高级人民法院民一庭关于转发内蒙古自治区公安厅关于印发的通知和关于印发 ( 二 00 四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准 ) 的通知的通知(XXXX 年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准的

6、通知转发给你们，请在审理交通事故损害赔偿案件中参照。二 00 四年十二月十日内蒙古自治区公安厅文件内公通字 XXXX年 5 月 1 日以后发生的交通事故，还未进行损害赔第3页共13页偿调解的，其损害赔偿按此办法执行。二 00 四年十一月二十九日内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法第一章总则第一条 为正确处理道路交通事故 ( 以下简称“交通事故， ) 损害赔偿的争议，依法保护各方交通事故当事人的合法权益，依据中华人民共和国民法通则、中华人民共和国道路交通安全法、国务院中华人民共和国道路交通安全法实施条例。、人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释及公安部交通事故处理程序规

7、定等法律法规的规定，制定本损害赔偿项目和计算办法( 以下简称办法 ) 。第二条交通事故损害赔偿，是指对交通事故损害赔偿权利人的人身损害赔偿、财产损失赔偿和精神损害赔偿。交通事故损害赔偿由交通事故损害赔偿义务人承担损害赔偿责任。第三条本办法所称“交通事故损害赔偿权利人”( 简称“赔偿权利人” ) ，是指在交通事故中直接受到人身损害或者财产损失的当事人和依法由其承担扶养义务的被扶养人以及依法应当得到相关赔偿的死者近亲属。本办法所称“交通事故损害赔偿义务人”( 简称“赔偿义务人第4页共13页”) ，是指在交通事故中依法应承担损害赔偿责任的交通事故责任人、保险公司和与非机动车、行人发生交通事故的机动车

8、一方。第四条当事人应承担的损害赔偿责任，按照交通事故认定书认定的当事人责任以及中华人民共和国道路交通安全法第七十六条的规定予以确定。机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失，机动车参加第三者责任强制保险的，由保险公司承担在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内的损害赔偿责任；机动车未参加第三者责任强制保险的，由该机动车方按照本车应当投保的最低保险责任限额范围的金额承担损害赔偿责任；超过责任限额范围的部分，按照下列方式承担损害赔偿责任：( 一 ) 机动车之间发生交通事故的，按照交通事故认定书或者事故认定书认定的各方当事入的责任，按比例分别承担损害赔偿责任。( 二 ) 机动车与非机动车、行人之间发

9、生交通事故的，由机动车一方承担损害赔偿责任；但是，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的损害赔偿责任。减轻机动车损害赔偿责任的比例按照下列规定执行：第5页共13页1 、非机动车、行人负事故全部责任的，减轻80%一 90的损害赔偿责任；2 、非机动车、行人负事故主要责任的，减轻60一 70的损害赔偿责任；3 、非机动车、行人负事故同等责任的，减轻40一 50的损害赔偿责任；4 、非机动车、行人负事故次要责任的，减轻XXXX年的平均收入计算；当事人不能举证证明其最近三年的平均收入状况的，参照自治区相同或者相近行业上一年度职工的

10、平均工资计算。第九条护理费根据护理人员收入状况，当事人所需护理依赖程度、护理人员的人数以及护理期限确定。护理人员有收入的，参照误工费的规定计算；护理人员没有收入或者雇佣护工的，其劳务报酬参照自治区上一年度居民服务和其他服务业的平均工资标准和当事人所需的护理依赖程度计算。护理依赖程度，根据内蒙古一自治区道路交通事故伤残者护理依赖程度确定标准 ( 以下简称护理依赖程度确定标准，该标准另发 ) 确定。护理依赖程度分为完全护理依赖，大部分护理依赖和部分护理依赖。当事人需要完全护理依赖的，其护理费参照自治区上一年度居民服务和其他服务业的平均工资标准，按照100的比例计算；需要大部分护理依赖的，其护理费按

11、照完全护理依赖金额80第6页共13页的比例计算；需要部分护理依赖的，其护理费按照完全护理依赖金额50的比例计算。护理人员的人数，原则上为一人。但医疗机构或者鉴(评)定机构有明确意见的，可以参照确定护理人员的人数。护理期限，当事人在住院治疗期间需要护理人员( 陪护人员 ) 的，应当有医疗机构的证明。所需护理人员的期限，按照医疗机构医嘱的时间计算。其护理费按照完全护理依赖的标准给付。当事人出院后生活不能完全自理仍需护理依赖的，必须由医疗机构出具医嘱证明或者诊断书确定护理时间和护理人数，护理费按照部分护理依赖的标准给付。时间超过三个月仍需护理依赖的；应申请鉴( 评) 定机构对当事人是否需要护理依赖进

12、行确定。当事人因伤致残不能恢复日常生活自理能力需要长期护理依赖的，应由鉴 ( 评) 定机构依据护理依赖程度确定标准，确定当事人是否需要护理依赖及护理依赖程度。护理依赖的期限按照伤残赔偿金给付的年限计算。第十条交通费根据当事人及其必要的陪护人员因就医或者转院治疗实际发生的交通费用计算。交通费应当以正式票据为凭据，并与就医时间、地点、人数、次数相符。第十一条住院伙食补助费参照自治区国家机关一般工作人员出差伙食补助费的标准计算。第7页共13页根据医疗机构意见，受伤当事人确有必要去外地治疗的，因客观原因不能住院，其本人及其陪护人员实际发生的伙食费和住宿费，合理部分应予赔偿，但不能超过自治区国家机关一般

13、工作人员出差伙食补助费和住宿费标准。第十二条营养费当事人因身体受伤在住院或者康复期间，医疗机构有明确意见应给予营养补助的，营养补助费参照自治区国家机关一般工作人员出差伙食补助费的标准计算。第十三条残疾赔偿金根据当事人的伤残等级或者丧失劳动能力程度，按照自治区上一年度城镇居民人均可支配收入标准，自定残之日起按照二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按照五年计算。当事人因伤残但实际收入没有减少，或者伤残等级较轻但造成职业妨害、严重影响其劳动就业的，可以在残疾赔偿金总额的10的幅度内作数额减少或者增加的调整。第十四条残疾辅助器具费当事人因伤残需要配置残疾辅助器具的，

14、按照国产普通适用器具的合理费用标准计算。残疾辅助器具的更换周期，参照配制机构的意见确定。残疾辅助器具的赔偿期限，按照自治区人口平均寿命减去当事人实际年龄剩余的年限计算，最低按照5 年计算。当事人年龄超过自治区人口平均寿命的，按照5 年计算。第8页共13页第十五条丧葬费按照自治区上一年度职工月平均工资标准，以六个月总额计算。第十六条被扶养人生活费城镇居民按照自治区上一年度城镇居民人均消费性支出标准计算；农牧区居民，按照自治区上一年度农牧区居民人均年生活消费支出标准计算。被扶养人为未成年人的，计算至十八周岁；被扶养人无劳动能力又无其他生活来源的，按照二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少

15、一年；七十五周岁以上的，按照五年计算。被扶养人，是指当事人死亡或者伤残丧失劳动能力前，依法应当承担扶养义务的未成年人或者丧失劳动能力又无其他生活来源的成年近亲属。被扶养人还有其他扶养人的，赔偿义务人只赔偿当事人依法应当承担的部分。被扶养人有数人的，年赔偿总额累计不超过自治区上一年度城镇居民人均消费性支出额或者农牧区居民人均年生活消费支出额。第十七条死亡赔偿金按照自治区上一年度城镇居民人均可支配收入标准，按照二十年计算。但六十周岁以上的，年龄每增加一岁减少一年；七十五周岁以上的，按照五年计算。第十八条赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地( 指省、自治区、直辖市、经济特区、计划单列市) 城镇居

16、民人均可支配收入高于自治区上一年度城镇居民人均可支配收入标准的，残疾赔偿金或者第9页共13页死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的标准计算。赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均消费性支出或者农牧区 ( 农村 ) 居民人均年生活消费支出高于自治区上一年度城镇居民人均消费性支出或者农牧区居民人均年生活消费支出标准的，被扶养人的生活费可以按照其住所地或者经常居住地的标准计算。第十九条 交通事故所致的财产损失，按照其实际减少的价值、修复费用或者评估机构的评估结论计算。赔偿权利入或者赔偿义务人对评估机构做出的评估结论有异议的，经审查异议成立，公安机关交通管理部门可在告知各方当事人的前

17、提下，委托另一个评估机构进行重新评估。重新评估以一次为限。第三章损害赔偿给付方式第二十条赔偿义务人原则上应当一次性给付交通事故各项损害赔偿的费用。第二十一条赔偿义务人因各种原因请求以定期金方式给付残疾赔偿金、被扶养人生活费、残疾辅助器具费的，应该向人民法院提起民事诉讼予以确定。但死亡赔偿金、精神损害抚慰金以及各项已经发生的费用，应当一次性给付。第四章 附则第二十二条本办法所称“自治区相同或者相近行, k 职工平第10页共13页均工资”、“城镇居民人均可支配收入”、“城镇居民人均消费性支出”、“农牧区居民人均年生活消费支出”，“自治区职工平均工资”标准，按照自治区统计部门公布的自治区上一年度相关

18、统计数据确定，由自治区公安厅按年度以内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准下发。第二十三条本办法从下发之日起施行。XXXX年 5月 1 日以后发生的交通事故，尚未进行损害赔偿调解的，适用本办法的规定。内蒙古自治区公安厅文件内公通字 XXXX年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准的通知各盟市、旗县、呼铁、大林公安局：现将二 0 0 四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准印发给你们，凡在 XXXX年 5 月 1 日以后发生的交通事故，还未进行损害赔偿调解的，其损害赔偿按此标准执行。二 00 四年十一月二十九日二 00 四年度内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿标准一、内蒙古自治区道路交通事故损害赔偿项目和计算办法( 以下简称办法 ) 第八条中“自治区相同或者相近行业上一年度职工平均工资”为：( 一) 农、林、牧、渔业： 6832 元第11页共13页( 二) 采矿业： 9760 元( 三) 制造业： 10050 元( 四) 电力、燃气及水的生产供应业：17942 元( 五) 建筑业： 8297 元(六) 交通运输、仓储和邮政业：13604 元( 七) 信息传输、计算机服务和软件业：17367 元( 八) 批发和零售业： 7867 元( 九) 住宿和餐饮业： 7516 元( 十