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文档简介

1、1目的 评估东亚和太平洋地区艾滋病致孤儿童和脆弱儿童问题的严重程度; 回顾社会人口特征以及国家级针对孤儿和脆弱儿童需求的应对措施; 对资源有限的现状下资源分配的观念框架做出建议; 对孤儿和脆弱儿童的人均花费做出估算,并最终确定在亚洲情况下实施孤儿和脆弱儿童项目所需资源。2受益人群 (1) 基本人群基本人群 1. 生活在贫困中的生活在贫困中的受艾滋病影响的儿受艾滋病影响的儿童童 (caba) 细分细分 感染儿童; 父母中至少一方感染艾滋病病毒的儿童; 孤儿,因艾滋病失去一方或双方父母; 与艾滋病病情严重的成人共同生活的儿童。3受益人群 (2) 基本人群基本人群 2. 生活在贫困中的孤儿生活在贫困

2、中的孤儿 3. 其他原因造成的脆弱其他原因造成的脆弱儿童儿童 细分细分 单孤儿童 双孤儿童; (父母在绝症晚期的儿童) 脆弱儿童 (无本地区标准定义) 包括流浪儿童,遭到性剥削的儿童,流动人口儿童,贫困儿童等4受益人群 (3) 基本人群基本人群 4. 为孤儿和脆弱为孤儿和脆弱儿童提供关爱与儿童提供关爱与支持的家庭和社支持的家庭和社区区 细分细分亲生父母和其他看护人;这些儿童所生活的社区5亚洲孤儿和脆弱儿童估计数亚洲孤儿和脆弱儿童估计数, 2005 丧父孤儿丧父孤儿 61%丧母孤儿丧母孤儿 32%双孤儿童双孤儿童 7%孤儿孤儿 7150万万 艾滋病艾滋病致孤儿童致孤儿童140万万感染了艾滋病感染

3、了艾滋病病毒的儿童病毒的儿童176,400受艾滋病影受艾滋病影响儿童响儿童790 万万各种原因造成各种原因造成的孤儿的孤儿7010万万尚未成为尚未成为孤儿的儿童孤儿的儿童 650万万贫困儿童贫困儿童 (2000) 3.529亿亿6需要根据具体情况,做出全面反应需要根据具体情况,做出全面反应需求食物和营养医疗保健教育 住处社会心理关怀职业培训年龄7维持生存水平的食物消费,每月人均泰铢年龄组年龄组男性男性女性女性1岁以下岁以下8008001-3100010004-5130013006-8140014009-121700160013-152100180016-1823001850推荐每日卡路里摄入1

4、000 卡路里/月泰铢/月男性男性女性女性男性男性女性女性2424361361303045145139395865864242631631514876672163549478116955.51037834热量成本=15.02 泰铢/1000 卡8维持生存水平的非食物消费人均月开销, 铢/人/月地区地区地区类型衣物鞋类衣物鞋类住所住所燃料照明燃料照明家庭日用家庭日用品品医疗医疗个人消费个人消费交通交通通讯通讯教育教育曼谷曼谷首府首府 36.72 684.94 183.07 28.66 21.03 68.78 124.23 30.25 62.85 总体总体 36.72 684.94 183.07

5、28.66 21.03 68.78 124.23 30.25 62.85 中部中部首府首府 51.44 450.99 138.17 25.56 36.59 64.12 76.72 51.07 37.75 非首府非首府 46.65 322.36 115.07 27.47 36.59 49.40 33.68 11.99 31.28 总体总体 48.17 363.09 122.38 26.86 36.59 54.06 47.31 24.37 33.33 北部北部首府首府 41.31 325.27 110.46 30.35 31.59 55.77 14.33 28.37 59.64 非首府非首府 44

6、.53 234.79 87.79 27.31 21.85 45.22 14.48 6.77 39.67 总体总体 43.91 252.22 92.16 27.89 23.73 47.25 14.45 10.93 43.52 东北部东北部首府首府 38.48 292.68 95.14 24.19 32.72 49.81 16.28 22.50 45.13 非首府非首府 36.98 236.87 68.16 26.25 30.50 36.46 14.66 4.78 33.36 总体总体 37.24 246.45 72.79 25.90 30.88 38.75 14.94 7.82 35.38 南部

7、南部首府首府 45.43 345.26 116.94 23.84 21.85 51.52 43.41 13.93 30.33 非首府非首府 48.47 231.55 85.00 18.81 33.04 46.18 21.50 12.40 25.81 总体总体 47.71 260.05 93.01 20.07 30.23 47.52 26.99 12.78 26.94 整个地区整个地区首府首府 42.57 462.11 137.26 26.60 28.88 60.22 67.57 32.19 48.49 非首府非首府 42.59 256.42 86.15 25.70 30.51 42.87 20

8、.23 8.05 33.10 总体总体 42.59 317.23 101.26 25.96 30.03 48.00 34.23 15.19 37.65 来源: 社会经济调查 2006 半年, 初步统计数据9第3个四分位有儿童家庭的人均非食物消费开销, 泰铢/人/月来源: 社会经济调查 2006 半年, 初步统计数据地区地区地区类型地区类型衣物鞋类衣物鞋类住所住所燃料照明燃料照明家 庭 日家 庭 日用品用品医疗医疗个人消费个人消费交通交通通讯通讯教育教育曼谷首府198 2,209 793 215 153 314 1,526 690 957 总体总体198 2,209 793 215 153 31

9、4 1,526 690 957 中部中部首府391 1,803 732 326 206 407 2,201 584 522 非首府441 1,579 593 265 166 342 1,729 490 391 总体总体 426 1,650 637 284 179 363 1,878 520 432 北部北部首府307 1,519 550 279 121 324 1,768 457 786 非首府341 1,106 438 265 248 285 1,753 315 302 总体总体332 1,210 466 268 216 295 1,757 351 423 东北部东北部首府326 1,659

10、 566 216 134 360 1,574 491 404 非首府349 1,170 392 218 281 267 1,103 266 185 总体总体345 1,271 428 217 250 287 1,201 312 230 南部南部首府362 1,684 629 233 186 365 1,908 531 536 非首府646 1,350 500 260 224 322 2,119 322 317 总体总体576 1,432 532 253 214 333 2,066 373 371 全国全国首府326 1,783 663 260 165 361 1,830 555 611 非首府

11、429 1,301 474 246 234 301 1,579 345 285 总体总体399 1,442 529 250 213 319 1,652 406 381 10支持受艾滋病影响的孤儿和脆弱儿童所需各种服务的单位成本估算us$/人/年中国中国印度印度越南越南泰国泰国教育贫困水平第3四分位平均(q3)小学317447714137中学795101医疗儿童 0-4646271177儿童 5-932儿童 10-1838家庭医疗保健服务011家庭支持6762284463,433社区支持5221735组织成本210平均成本儿童 0-41,37373834.6-76.84703647每个孩子儿童

12、5-91,690798儿童 10-182,16880511预计亚洲支持受艾滋病影响儿童所需的经费: 每月5-10美元,看当地的人均收入而定,收入高的需要的少,收入少的需要的多) 孤儿的时期和年龄双孤双孤单亲孤儿单亲孤儿父亡孤儿父亡孤儿母亡孤儿母亡孤儿新发孤儿(最近两年内成为孤儿)0-4岁20.64 268.35 120.90 5-9岁26.25 285.91 145.83 10-14岁49.64 381.54 206.86 小计 96.53 935.81 473.59 既往发生的孤儿 (两年前致孤的)0-4岁5.46 70.98 31.98 5-9岁47.36 499.97 260.85 10

13、-14岁177.83 1,340.72 728.67 小计230.65 1,911.67 1,021.50 总计总计327.182,847.481,495.1012核心政策建议 现金救助,改善生活状态现金救助,改善生活状态: 将信托机构如基层组织、非政府组织、地方政府等引入对儿童的筛选和将救助金发放到儿童或家长手中,保证收到救助的人完全清楚他们应该得到的是什么,并有坚强的监督功能13辅助政策建议辅助政策建议 (1)1. 团结基层组织,包括基层政府和非政府组织,团结基层组织,包括基层政府和非政府组织,发挥他们的作用,满足儿童及其家庭的需求发挥他们的作用,满足儿童及其家庭的需求q加强基层在社区中开

14、展现状分析和优先人群选择的机制q建立使儿童得到各种支持的转介和协调体系 q推动各种政府非政府机构的网络式联系,对儿童开展广泛的支持14辅助政策建议辅助政策建议 (2)2. 提高国家级意识,提高国家级意识, 提高照顾受艾滋病影响儿童的社会责提高照顾受艾滋病影响儿童的社会责任感任感 q制定心理支持策略,使受艾滋病影响儿童顺利渡过儿童期长大成人, 例如通过练习在得不到父母教育的情况下怎么办,通过艺术音乐和体育锻炼一些能力, 或让受艾滋病影响儿童参加一些社区里的活动q制定政策,使儿童的不受歧视得到司法保护q开发国家受艾滋病影响儿童行动计划并整合到现有的社会福利和社会保护体系中,或者改革现有体系15资源

15、困难资源困难: 这些孩子都是不能不管的孩子这些孩子都是不能不管的孩子 贫困贫困 与艾滋病有关的与艾滋病有关的 孤儿情况孤儿情况 由社区确认贫困儿童, 因为作全国的社会经济入户调查工具很难,标准可根据当地社会经济发展情况确定 只有专项经费 双孤和新发(近两年)孤儿比单亲和既往致孤的儿童优先16双孤儿双孤儿 新发孤儿新发孤儿 0-4岁孤儿岁孤儿5-9岁孤儿岁孤儿10-14岁孤儿岁孤儿9653 万美元万美元2064 万美元万美元2625 万美元万美元 4964 万美元万美元既往孤儿既往孤儿 0-4岁孤儿岁孤儿5-9岁孤儿岁孤儿0-14岁孤儿岁孤儿2.3065 亿美元亿美元546 万美元万美元4736 万美元万美元1.7783 亿美元亿美元3.2718 亿美元亿美元贫困儿童与孤儿贫困儿童与孤儿46.6975 亿美元亿美元17父亡孤儿父亡孤儿新发孤儿新发孤儿 0-4 岁孤儿岁孤儿5-9岁孤儿岁孤儿10-14岁孤儿岁孤儿9.3581 亿美元亿美元2.6835 亿美元亿美元2.8591 亿美元亿美元3.8154 亿美元亿美元既往孤儿既往孤儿 0-4 岁孤儿岁孤儿5-9岁孤儿岁孤儿10-14岁孤儿岁孤儿19.1167 亿美元亿美元7098 万美元万美元4.9997 亿美元亿美

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